第十六章 宋之統一與變法
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。
唐中葉以後，賦役之法既壞，又為各藩鎮所專。
國家的用度卻多了。
不得已，乃新增了許多稅目，如鹽稅、茶稅等。
還有地方政府所增加的雜稅。
[6]宋朝因為要養兵之故，這許多稅項，都沒有裁，而且都逐漸成為中央重要的收入。
如此，曆代到财政竭蹶時，因其租稅本來稀簡，還有搜括的餘地，宋朝就沒有了，遂成為“竭天下之财，以養中央之兵，而不可以一戰”的模樣。
這是北宋政治上最大的積弊。
宋朝開國後的20年，就是公元979年，太宗滅北漢，把中國統一，乘勢進兵伐遼，想把燕雲恢複。
其結果，在高梁河[7]戰敗，太宗身受重傷。
公元986年，太宗又命将伐遼，亦不得利。
遼人卻屢次南下。
真宗時，遼兵直抵澶州[8]，中外震駭。
群臣多有勸真宗遷都的。
幸宰相寇準，力主親征。
真宗渡河，遼人乃請盟而還。
此事在公元1004年。
自此以後，宋遼始終和好，直到北宋末年，宋約金攻遼時，未曾開過兵釁。
[9]然到仁宗時，今甯夏、甘肅境的西夏複強盛，從公元1034年起，到公元1044年止，和宋朝構兵凡十年。
宋朝也總不得利。
陝西地方，弄得凋敝不堪。
其結果，到底也以歲賜成和。
國威的不振如此。
内政則從對遼和議成立後，就開始腐敗。
原來宋朝因兵力不足，和議成後，深怕他破裂，而又沒有法子可想。
因遼人迷信很重，乃托言有天書下降，算做一種祥瑞。
其意，本來想借此恐吓遼人。
[10]然因此之故，各地齋醮，和土木之事繁興，耗費甚多，财政漸覺困難。
既然隻想維持和議，再不想恢複燕雲，自然兵力也要腐敗下去了。
所以澶淵和議的成立，就是宋朝内政腐敗的開始。
真宗之後，繼以仁宗。
在位凡41年。
[11]他的性質，是頗寬仁的。
然而是個無用的人。
一切政治，更其廢弛。
宋朝到這時候，要圖振起，就非改革不可了。
但是要圖改革，還有一種困難，這便是宋朝政治機構的不靈。
曆代官制，宰相的權柄都較大。
宋朝卻沿襲晚唐、五代，以中書主民、樞密主兵、三司理财，[12]政權不甚統一。
加以宋朝最重言路，禦史一官，氣焰很高。
宋朝人的風氣，又喜歡說話，喜歡争意氣。
所以宋朝宰相，權力不甚充足，遇事每多掣肘。
這也是王安石變法所以困難的一因。
王安石的變法，還有一層社會背景。
從唐中葉到五代，是經過長期的分裂戰亂的。
每當戰亂
唐中葉以後，賦役之法既壞，又為各藩鎮所專。
國家的用度卻多了。
不得已，乃新增了許多稅目，如鹽稅、茶稅等。
還有地方政府所增加的雜稅。
[6]宋朝因為要養兵之故，這許多稅項，都沒有裁，而且都逐漸成為中央重要的收入。
如此，曆代到财政竭蹶時，因其租稅本來稀簡，還有搜括的餘地，宋朝就沒有了，遂成為“竭天下之财，以養中央之兵，而不可以一戰”的模樣。
這是北宋政治上最大的積弊。
宋朝開國後的20年，就是公元979年，太宗滅北漢，把中國統一，乘勢進兵伐遼，想把燕雲恢複。
其結果，在高梁河[7]戰敗，太宗身受重傷。
公元986年，太宗又命将伐遼，亦不得利。
遼人卻屢次南下。
真宗時，遼兵直抵澶州[8]，中外震駭。
群臣多有勸真宗遷都的。
幸宰相寇準，力主親征。
真宗渡河，遼人乃請盟而還。
此事在公元1004年。
自此以後，宋遼始終和好，直到北宋末年，宋約金攻遼時，未曾開過兵釁。
[9]然到仁宗時，今甯夏、甘肅境的西夏複強盛，從公元1034年起，到公元1044年止，和宋朝構兵凡十年。
宋朝也總不得利。
陝西地方，弄得凋敝不堪。
其結果，到底也以歲賜成和。
國威的不振如此。
内政則從對遼和議成立後，就開始腐敗。
原來宋朝因兵力不足，和議成後，深怕他破裂，而又沒有法子可想。
因遼人迷信很重，乃托言有天書下降，算做一種祥瑞。
其意，本來想借此恐吓遼人。
[10]然因此之故，各地齋醮，和土木之事繁興，耗費甚多，财政漸覺困難。
既然隻想維持和議，再不想恢複燕雲，自然兵力也要腐敗下去了。
所以澶淵和議的成立，就是宋朝内政腐敗的開始。
真宗之後，繼以仁宗。
在位凡41年。
[11]他的性質，是頗寬仁的。
然而是個無用的人。
一切政治，更其廢弛。
宋朝到這時候，要圖振起，就非改革不可了。
但是要圖改革，還有一種困難，這便是宋朝政治機構的不靈。
曆代官制，宰相的權柄都較大。
宋朝卻沿襲晚唐、五代，以中書主民、樞密主兵、三司理财，[12]政權不甚統一。
加以宋朝最重言路，禦史一官，氣焰很高。
宋朝人的風氣，又喜歡說話，喜歡争意氣。
所以宋朝宰相，權力不甚充足，遇事每多掣肘。
這也是王安石變法所以困難的一因。
王安石的變法，還有一層社會背景。
從唐中葉到五代，是經過長期的分裂戰亂的。
每當戰亂
