第十一章 隋唐之政治概況
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為寬鄉，不足的為狹鄉。
狹鄉授田，要減寬鄉之半。
庶人徙鄉，和貧無以葬的，得賣世業田。
如能從狹鄉徙寬鄉，得并賣口分田，這是獎勵他移徙的意思。
[11]世業田雖得賣買，但最小最大，仍有一個制限。
而鄉有餘田，也是要分給昆連的鄉的，縣州也都是如此，不能據以自私。
其賦稅，則凡受田的人，都要交納田上所出的谷物，謂之“租”。
成丁的人，為公家服役，謂之“庸”。
[12]随鄉所産，出絲麻和其織品，謂之“調”。
所以此制稱為租庸調法。
租庸調的制度，是很精詳的，然此制不易實行。
[13]後來無田的人，官不能授；土田依舊自由賣買；有錢的人，還是恣意兼并；而賦稅卻是按人丁征收的，就有有田無稅，無田有稅，田多稅少，田少稅多的弊窦。
人民無法，乃詐稱讀書、做官的；或者實系在家，而詐稱出家，否則詐稱客戶。
社會的經濟，既不平均；國家的收入，又因之減少。
其弊可謂很深了。
此等積弊，如欲徹底清厘，非将戶口和土地，一并查明，把非法兼并的土地，勒令退出，再行分給無田的人不可。
然其事更不易實行。
到公元780年時，楊炎做宰相，乃勒令詐稱客戶的人，各就其居住之地，造成簿籍，而按其财産的多少以納稅。
分夏秋兩季輸納，謂之兩稅。
國家的收入，因而增加，人民的負擔，亦得均平。
但平均地權之意，就絲毫沒有了。
[14]取士之制，在古代，大夫以上，都是世官，士以下，則行鄉舉裡選之制，已見《上古史》第八章。
據說，古代還有一種諸侯貢士于天子之制，[15]西漢時，董仲舒根據此義，勸漢武帝立郡國選舉之法。
郡國各按人口為比例，歲舉孝廉若幹人。
州刺史所舉的，則謂之秀才[16]。
初時政府是完全信任舉主的，舉到的人，即便任用。
後來徇私冒濫的多了，東漢以來，乃漸漸加以考試。
但非常行之制。
魏晉以後，品評人物之權，操于中正之手，考試制度，自更無從說起了。
唐時，才确立一種科舉制度。
官頒考試章程。
士子自揣合格的，可到州縣裡去報名。
州縣依法加以考試。
合格的送到尚書省裡，再由禮部加以考試。
由州送省的，稱為舉人。
中央政府所設科目很多。
其常行的，為明經、進士兩科。
明經所考的，是帖經、墨義[17]，進士所考的是詩賦，都是無用的東西，所以頗為時人所诟病。
但是所考的東西，有用無用，是一個問題；考試制度本身的好壞，又是一個問題。
帖經、墨義和詩賦，雖然無用，論考試制度的本身，确實是公平的。
因有科舉制度，所以能夠逐漸将等級鏟平；因有科舉制度，所以人民向學的，不待勸勉而增多。
這都是科舉制度，給予我們的好處。
唐朝還有一種有名的制度，便是府兵。
府兵之制，起于北周，隋唐襲之，而唐制尤為詳備。
其制：于地方設折沖府。
每府都設折沖都尉和左右果毅校尉。
人民有兵籍的，則蠲其租調，于農隙加以訓練。
府兵在平時，依舊種田。
有事時，發令調集，命将統率出征。
還師之日，将官便将差事繳消，兵亦各回老家。
此制的優點，在于國家無養兵之費，而得多兵之用；兵又都是有身家的人，無“無家可歸”之弊，亦無屯聚一處，受野心家利用之患。
到府兵之制壞，而藩鎮之兵起，唐朝的綱紀，就要大壞了。
唐朝女後之禍 唐朝的中衰，是起于高宗之世的。
高宗初年，任用太宗舊臣，一切政治都謹守太宗的成規，所以“永徽之治”史稱其媲美貞觀[18]。
後來寵任武昭儀[19]，廢
狹鄉授田，要減寬鄉之半。
庶人徙鄉，和貧無以葬的，得賣世業田。
如能從狹鄉徙寬鄉，得并賣口分田，這是獎勵他移徙的意思。
[11]世業田雖得賣買，但最小最大，仍有一個制限。
而鄉有餘田，也是要分給昆連的鄉的，縣州也都是如此，不能據以自私。
其賦稅，則凡受田的人，都要交納田上所出的谷物，謂之“租”。
成丁的人，為公家服役，謂之“庸”。
[12]随鄉所産，出絲麻和其織品，謂之“調”。
所以此制稱為租庸調法。
租庸調的制度，是很精詳的，然此制不易實行。
[13]後來無田的人，官不能授；土田依舊自由賣買；有錢的人，還是恣意兼并；而賦稅卻是按人丁征收的，就有有田無稅，無田有稅，田多稅少，田少稅多的弊窦。
人民無法，乃詐稱讀書、做官的；或者實系在家，而詐稱出家，否則詐稱客戶。
社會的經濟，既不平均；國家的收入，又因之減少。
其弊可謂很深了。
此等積弊，如欲徹底清厘，非将戶口和土地，一并查明，把非法兼并的土地，勒令退出，再行分給無田的人不可。
然其事更不易實行。
到公元780年時，楊炎做宰相，乃勒令詐稱客戶的人，各就其居住之地，造成簿籍，而按其财産的多少以納稅。
分夏秋兩季輸納，謂之兩稅。
國家的收入，因而增加，人民的負擔，亦得均平。
但平均地權之意，就絲毫沒有了。
[14]取士之制，在古代，大夫以上，都是世官，士以下，則行鄉舉裡選之制，已見《上古史》第八章。
據說，古代還有一種諸侯貢士于天子之制，[15]西漢時，董仲舒根據此義，勸漢武帝立郡國選舉之法。
郡國各按人口為比例，歲舉孝廉若幹人。
州刺史所舉的，則謂之秀才[16]。
初時政府是完全信任舉主的，舉到的人，即便任用。
後來徇私冒濫的多了，東漢以來，乃漸漸加以考試。
但非常行之制。
魏晉以後，品評人物之權，操于中正之手，考試制度，自更無從說起了。
唐時，才确立一種科舉制度。
官頒考試章程。
士子自揣合格的，可到州縣裡去報名。
州縣依法加以考試。
合格的送到尚書省裡，再由禮部加以考試。
由州送省的，稱為舉人。
中央政府所設科目很多。
其常行的，為明經、進士兩科。
明經所考的，是帖經、墨義[17]，進士所考的是詩賦，都是無用的東西，所以頗為時人所诟病。
但是所考的東西，有用無用，是一個問題；考試制度本身的好壞，又是一個問題。
帖經、墨義和詩賦，雖然無用，論考試制度的本身，确實是公平的。
因有科舉制度，所以能夠逐漸将等級鏟平；因有科舉制度，所以人民向學的，不待勸勉而增多。
這都是科舉制度，給予我們的好處。
唐朝還有一種有名的制度，便是府兵。
府兵之制，起于北周，隋唐襲之，而唐制尤為詳備。
其制：于地方設折沖府。
每府都設折沖都尉和左右果毅校尉。
人民有兵籍的，則蠲其租調，于農隙加以訓練。
府兵在平時，依舊種田。
有事時，發令調集，命将統率出征。
還師之日，将官便将差事繳消，兵亦各回老家。
此制的優點，在于國家無養兵之費，而得多兵之用；兵又都是有身家的人，無“無家可歸”之弊，亦無屯聚一處，受野心家利用之患。
到府兵之制壞，而藩鎮之兵起，唐朝的綱紀，就要大壞了。
唐朝女後之禍 唐朝的中衰，是起于高宗之世的。
高宗初年，任用太宗舊臣，一切政治都謹守太宗的成規，所以“永徽之治”史稱其媲美貞觀[18]。
後來寵任武昭儀[19]，廢
