第二十一章 漢代内政（公元前202—公元88年）
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一帝制名實與皇帝崇拜
皇帝是絕對專制的君王；按理論，連他自己的父母也要向他表示臣服。
全天下都是他的私産。
劉邦回到家中，對父親行禮，父親不敢當，說：“帝，人主也，奈何以我亂天下法！”未央宮建成後，劉邦得意地對父親說：“當初您常說我無賴，不置産業，不如哥哥劉仲。
現在看一看，我與劉仲誰的産業更多？”（《史記·高祖本紀》） 任何人不能不顧皇帝而自由行動，所以先秦殘餘的遊俠精神必須鏟除。
例如，漢武帝時，河内轵縣（今河南濟源）有一個遊俠叫郭解，輕财仗義，好為人打抱不平，在當地聲望很高。
為了充實京師，漢武帝下令将國内超過三百萬的富戶遷往茂陵居住，郭解雖然并沒有達到這個标準，但由于他屬于需要嚴加控制的豪傑巨俠，也在遷移之列。
郭解終于被遷移到了關中，為他送行的豪客們送給他的禮金就達上千萬，關中豪傑也争相與之結交。
更有人為了維護他的威名而與人結怨，發生仇殺。
最終，漢武帝下令拘捕郭解，将他滅族。
酷愛個人自由的人現在隻有逃避人世，隐遁在人迹不到的深山窮谷，才能脫離皇帝的統治。
東漢初年的嚴子陵，是光武帝劉秀的老同學，他隐居山林，“披羊裘釣澤中”，雖光武帝遣使聘之，亦不願入仕。
關于這個崇高無比的皇帝，當然有極隆重的名器制度，如皇帝自稱“朕”，其言曰“制”“诏”，所居曰“禁中”，所至曰“幸”；漢承秦法，群臣上書皆言“昧死言”（蔡邕《獨斷》）。
一般人甚至漸漸感覺，雖無明文規定，連流俗通用而過于尊重的名号也隻能施與皇帝。
以帝王即位的年歲紀元雖是古制，但到漢代才有皇帝本位的繁複年号制度。
年号為中國帝王紀年的名稱。
最早的年号當屬西漢武帝劉徹。
劉徹即位之年（公元前140年），即為建元元年。
漢武帝在位五十餘年，前後一共使用了十一個年号。
自武帝肇始以來，從此曆代帝王即位，一般大多立有年号。
這也可說是一種新的名分，這樣的一個皇帝幾乎可說已超過人界，與神明相類，漢代的人并且拿皇帝甚至皇室當神明崇拜。
不隻死的皇帝是神，皇帝生時已經是神。
二皇權與宦官幸臣 皇權是絕對的，但不免要受事實的限制。
皇帝不過一人，大小諸事都須依賴别人。
除國家政事須由各級官吏執行外，通常皇帝總有宦官與幸臣日夜陪伴在他左右。
如漢武帝時，李延年擅歌舞，因他的妹妹受武帝寵幸，一門顯貴。
後來，李夫人早卒，李家漸漸失寵，李延年的弟弟李季奸亂後宮，一榮俱榮，一損俱損，漢武帝下诏族李延年和李季兄弟宗族。
遇到有作為的帝王這種小人還可無大妨礙，但一個庸主就很容易受他們的包圍擺弄，以緻天下騷亂，甚至國本動搖。
西漢末年，哀帝寵幸面首董賢，形影不離，甚至同榻而眠。
董賢沒什麼功勞，竟官至大司馬，位居三公，常居宮中，領尚書事，百官奏事都需經他手方能上達。
朝政荒唐到如此地步。
三皇權與外戚 第二種接近皇帝因而能左右政局的人就是後妃與後妃的父兄宗族。
因為皇帝大規模的多妻制，所以宮中的情形總是非常複雜，因争寵而發生的慘劇甚多。
同時寵妃的戚族往往操縱政治，後宮的陰謀與朝中的競争因而時常打成一片，皇帝一人的私事可使全天下的人遭殃。
固然英主可利用外戚，為國立功，如衛青、霍去病等。
但無能的皇帝也可變成後族的傀儡。
最後篡奪西漢帝位的王莽就是外戚。
王莽字巨君，西漢孝元皇後的侄兒，幼年時父親王曼去世，很快其兄也去世。
王氏家族是當時權傾朝野的外戚家族，王家先後有九人封侯，五人擔任大司馬，是西漢一代中最顯貴的家族。
族中之人多為将軍列侯，生活侈靡，聲色犬馬，互相攀比。
唯獨王莽獨守清淨，生活簡樸，聲名遠播。
後被任命為大司馬，從此把持朝政，在他的操縱下，他的女兒也順利地成為漢平帝的皇後。
平帝死後，他故意擁立幼帝，以便控制。
公元8年，王莽接受孺子嬰的禅讓，改國号為“新”。
四皇權與地方官 第三種在事實上限制皇權的就是天下郡國的地方官。
他們與人民直接發生關系，國家法令的實施可以說全操在他們手中。
律令本身雖然固定，但他們可以施行，可以不施行；可以從寬施行，可以從嚴施行；可以直解律文，可以曲解律文；可以為國為民做官，可以為己為家做官。
多數的太守令長或者都是一般不好不壞、又好又壞的中才。
但有一部分的守令，無論他們的動機是為公或為私，在當時的可能範圍内，的确能使他們所治的郡縣達到一種近乎理想的境界。
黃霸是西漢著名的官員，宣帝時任颍川（今河南禹州）太守，他制定安民條款，規勸黎民遵章守法，棄惡從善，勤事農桑，節約資财，就連平民的家常瑣事，他也考慮得周到得體。
他常派官員微服私訪，并親自以平民身份，深入
全天下都是他的私産。
劉邦回到家中，對父親行禮，父親不敢當，說：“帝，人主也，奈何以我亂天下法！”未央宮建成後，劉邦得意地對父親說：“當初您常說我無賴，不置産業，不如哥哥劉仲。
現在看一看，我與劉仲誰的産業更多？”（《史記·高祖本紀》） 任何人不能不顧皇帝而自由行動，所以先秦殘餘的遊俠精神必須鏟除。
例如，漢武帝時，河内轵縣（今河南濟源）有一個遊俠叫郭解，輕财仗義，好為人打抱不平，在當地聲望很高。
為了充實京師，漢武帝下令将國内超過三百萬的富戶遷往茂陵居住，郭解雖然并沒有達到這個标準，但由于他屬于需要嚴加控制的豪傑巨俠，也在遷移之列。
郭解終于被遷移到了關中，為他送行的豪客們送給他的禮金就達上千萬，關中豪傑也争相與之結交。
更有人為了維護他的威名而與人結怨，發生仇殺。
最終，漢武帝下令拘捕郭解，将他滅族。
酷愛個人自由的人現在隻有逃避人世，隐遁在人迹不到的深山窮谷，才能脫離皇帝的統治。
東漢初年的嚴子陵，是光武帝劉秀的老同學，他隐居山林，“披羊裘釣澤中”，雖光武帝遣使聘之，亦不願入仕。
關于這個崇高無比的皇帝，當然有極隆重的名器制度，如皇帝自稱“朕”，其言曰“制”“诏”，所居曰“禁中”，所至曰“幸”；漢承秦法，群臣上書皆言“昧死言”（蔡邕《獨斷》）。
一般人甚至漸漸感覺，雖無明文規定，連流俗通用而過于尊重的名号也隻能施與皇帝。
以帝王即位的年歲紀元雖是古制，但到漢代才有皇帝本位的繁複年号制度。
年号為中國帝王紀年的名稱。
最早的年号當屬西漢武帝劉徹。
劉徹即位之年（公元前140年），即為建元元年。
漢武帝在位五十餘年，前後一共使用了十一個年号。
自武帝肇始以來，從此曆代帝王即位，一般大多立有年号。
這也可說是一種新的名分，這樣的一個皇帝幾乎可說已超過人界，與神明相類，漢代的人并且拿皇帝甚至皇室當神明崇拜。
不隻死的皇帝是神，皇帝生時已經是神。
二皇權與宦官幸臣 皇權是絕對的，但不免要受事實的限制。
皇帝不過一人，大小諸事都須依賴别人。
除國家政事須由各級官吏執行外，通常皇帝總有宦官與幸臣日夜陪伴在他左右。
如漢武帝時，李延年擅歌舞，因他的妹妹受武帝寵幸，一門顯貴。
後來，李夫人早卒，李家漸漸失寵，李延年的弟弟李季奸亂後宮，一榮俱榮，一損俱損，漢武帝下诏族李延年和李季兄弟宗族。
遇到有作為的帝王這種小人還可無大妨礙，但一個庸主就很容易受他們的包圍擺弄，以緻天下騷亂，甚至國本動搖。
西漢末年，哀帝寵幸面首董賢，形影不離，甚至同榻而眠。
董賢沒什麼功勞，竟官至大司馬，位居三公，常居宮中，領尚書事，百官奏事都需經他手方能上達。
朝政荒唐到如此地步。
三皇權與外戚 第二種接近皇帝因而能左右政局的人就是後妃與後妃的父兄宗族。
因為皇帝大規模的多妻制，所以宮中的情形總是非常複雜，因争寵而發生的慘劇甚多。
同時寵妃的戚族往往操縱政治，後宮的陰謀與朝中的競争因而時常打成一片，皇帝一人的私事可使全天下的人遭殃。
固然英主可利用外戚，為國立功，如衛青、霍去病等。
但無能的皇帝也可變成後族的傀儡。
最後篡奪西漢帝位的王莽就是外戚。
王莽字巨君，西漢孝元皇後的侄兒，幼年時父親王曼去世，很快其兄也去世。
王氏家族是當時權傾朝野的外戚家族，王家先後有九人封侯，五人擔任大司馬，是西漢一代中最顯貴的家族。
族中之人多為将軍列侯，生活侈靡，聲色犬馬，互相攀比。
唯獨王莽獨守清淨，生活簡樸，聲名遠播。
後被任命為大司馬，從此把持朝政，在他的操縱下，他的女兒也順利地成為漢平帝的皇後。
平帝死後，他故意擁立幼帝，以便控制。
公元8年，王莽接受孺子嬰的禅讓，改國号為“新”。
四皇權與地方官 第三種在事實上限制皇權的就是天下郡國的地方官。
他們與人民直接發生關系，國家法令的實施可以說全操在他們手中。
律令本身雖然固定，但他們可以施行，可以不施行；可以從寬施行，可以從嚴施行；可以直解律文，可以曲解律文；可以為國為民做官，可以為己為家做官。
多數的太守令長或者都是一般不好不壞、又好又壞的中才。
但有一部分的守令，無論他們的動機是為公或為私，在當時的可能範圍内，的确能使他們所治的郡縣達到一種近乎理想的境界。
黃霸是西漢著名的官員，宣帝時任颍川（今河南禹州）太守，他制定安民條款，規勸黎民遵章守法，棄惡從善，勤事農桑，節約資财，就連平民的家常瑣事，他也考慮得周到得體。
他常派官員微服私訪，并親自以平民身份，深入