第十八章 漢代政治（公元前202—公元88年）
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一官制
漢的官制全承秦舊，同時又是此後曆代官制的基礎。
漢代是三公九卿制度。
三公是指丞相、太尉、禦史大夫。
共同行使宰相的職權，協助皇帝處理全國的政務，參預中央政府的行政決策，并負責具體的執行。
丞相居百官之首，俸祿最高，掌佐天子，助理萬機，金印紫绶，秩俸萬石。
太尉是朝中僅次于丞相的官職，地位與丞相同，專掌武事，為最高的武官職位，金印紫绶，秩俸萬石。
禦史大夫主要行使副丞相的職權，是丞相的助理，對包括丞相在内的百官公卿的一切行政活動進行監察，三公中地位最低，銀印青绶，秩俸中二千石。
九卿是指太常、光祿勳、衛尉、太仆、廷尉、大鴻胪、宗正、大司農、少府九個機構。
太常，掌宗廟禮儀。
光祿勳由秦郎中令演化而來，主管宮廷内的警衛事務，但是實際的權力不隻于此。
衛尉掌宮門衛屯兵，是一個武職，是皇帝的禁衛司令。
太仆掌管宮廷車馬及牲畜事務。
廷尉主管刑法和監獄以及審判案件。
大鴻胪，原稱為典客，主管外交。
宗正主管皇家的宗室事務。
大司農主管全國的賦稅錢财。
少府主管皇室的财錢和皇帝的衣食住行等各項事務，以及山海池澤之稅。
九卿的秩俸都是中二千石，銀印青绶。
東漢制度，除名詞外，與西漢并無多少差異。
官俸都是半錢半谷。
這或者是由戰國時傳下來的，與春秋以下隻食谷或食田的制度不同。
官制的形式雖少變化，政治實權的所在卻常有轉移。
普通的傾向，皇帝總是喜歡用私人或地位較低的人，以緻理論上地位高的人反倒權勢削減，甚至完全無事可做。
例如西漢宣帝、元帝時，宦官弘恭、石顯先後擔任中書令，地位不高，但朝政實由他們把持。
位居三公的人僅僅享受一種榮譽罷了。
這也是後代普遍的現象。
二兵制 戰國時代短的期間或者曾行全民皆兵的制度，漢初在理論上仍行征兵制。
據董仲舒說：“月為更卒，已複為正，一歲屯戍，一歲力役，三十倍于古。
”在鄉間當差稱“更卒”，在中央
漢代是三公九卿制度。
三公是指丞相、太尉、禦史大夫。
共同行使宰相的職權，協助皇帝處理全國的政務，參預中央政府的行政決策，并負責具體的執行。
丞相居百官之首，俸祿最高，掌佐天子，助理萬機，金印紫绶，秩俸萬石。
太尉是朝中僅次于丞相的官職，地位與丞相同，專掌武事，為最高的武官職位，金印紫绶，秩俸萬石。
禦史大夫主要行使副丞相的職權，是丞相的助理，對包括丞相在内的百官公卿的一切行政活動進行監察，三公中地位最低，銀印青绶，秩俸中二千石。
九卿是指太常、光祿勳、衛尉、太仆、廷尉、大鴻胪、宗正、大司農、少府九個機構。
太常，掌宗廟禮儀。
光祿勳由秦郎中令演化而來，主管宮廷内的警衛事務，但是實際的權力不隻于此。
衛尉掌宮門衛屯兵，是一個武職，是皇帝的禁衛司令。
太仆掌管宮廷車馬及牲畜事務。
廷尉主管刑法和監獄以及審判案件。
大鴻胪，原稱為典客，主管外交。
宗正主管皇家的宗室事務。
大司農主管全國的賦稅錢财。
少府主管皇室的财錢和皇帝的衣食住行等各項事務，以及山海池澤之稅。
九卿的秩俸都是中二千石，銀印青绶。
東漢制度，除名詞外，與西漢并無多少差異。
官俸都是半錢半谷。
這或者是由戰國時傳下來的，與春秋以下隻食谷或食田的制度不同。
官制的形式雖少變化，政治實權的所在卻常有轉移。
普通的傾向，皇帝總是喜歡用私人或地位較低的人，以緻理論上地位高的人反倒權勢削減，甚至完全無事可做。
例如西漢宣帝、元帝時，宦官弘恭、石顯先後擔任中書令，地位不高，但朝政實由他們把持。
位居三公的人僅僅享受一種榮譽罷了。
這也是後代普遍的現象。
二兵制 戰國時代短的期間或者曾行全民皆兵的制度，漢初在理論上仍行征兵制。
據董仲舒說：“月為更卒，已複為正，一歲屯戍，一歲力役，三十倍于古。
”在鄉間當差稱“更卒”，在中央
