三十 盤旋曲折之新疆問題
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1875)二三月間事也。
惟規複新疆，當時雖已定為國策，及宗棠大舉出關，而各方仍多懷疑新疆規複之非易，以為不如屯兵要隘，分置頭目，以示羁縻。
竭東南巨饷，懸軍深入，殊屬非計。
宗棠獨毅然非之，表示于緻兩江總督沈葆桢一書： &hellip&hellip烏魯木齊未複，無要可扼，玉關以外，豈能以玉斧斷之。
即令烏城複，瑪納斯克，俄将伊犁歸我，回部全複，而我分置回目，分新疆與之，亦度各回勢能自存，長為不侵不叛之臣，捍我西圉否也。
回勢分力弱，必仍折入俄邊。
而我斷送腴疆，自守瘠土，久戍防秋，歲無甯日。
挽輸絡繹，勞費而無所終極。
不一二年，形見勢绌，而西北之患亟，将求如目前局勢，且不可得矣。
科布多、烏裡雅蘇台、庫倫、張家口諸處，何能安枕？然則撤西防以裕東饷，不能實無底之橐，而先壞萬裡之長城，不其傎矣。
&hellip&hellip注400 又表示于緻王加敏一書： &hellip&hellip以西事論，俄踞伊犁，安集延踞喀什噶爾，均是腴疆。
乾隆朝，先平準部，繼平回部，而曆代防秋更戍之費，至是始免，百數十年享其利，數典忘之。
此時關隴既平，餘威猶震，不及時規還舊域，其勢必折入強鄰，以後日蹙百裡，何以為國？&hellip&hellip注401 至宗棠平定天山北路及吐魯番，又有庫倫大臣上言：“西事今昔不同，慮其陽不與我争而陰助之。
宜于天山南北，安置兵勇，招徕農商，為深根固本之計。
然後與兩大臣從長計議，孰為兩大屬地，孰為中國版圖，當為區分，畫定疆界，庶不緻與接為構，進退維谷。
”廷臣議者，亦皆謂西征耗費過多，烏城、吐魯番既得，有屯軍之處，當衆建以為藩籬，借省兵力。
宗棠仍不以為然，表示于緻陝西巡撫譚鐘麟書： 時論以西事耗費至多，意欲中止。
不知甘肅、新疆饷額五百餘萬，曆恃協濟。
今縱停軍不進，此五百餘萬之饷，又豈能少？伊犁南八城膏腴之地，棄而不收，但扼烏魯木齊以東寒苦瘠薄之區，事何可久。
高宗昔辟新疆，原為拓邊防，省兵饷而起。
當豐享裕大時，尚宜如此，況海上多故，饷竭力殚之日乎。
達坂、托克遜、吐魯番諸城既下，逆夷震懾異常，逆酋帕夏仰藥而斃，逆豎海古拉載其遺屍西竄，白逆暫踞開都河，已無可恃，秋涼前進，機有可乘。
乃為畫地縮守之策，何以固邊疆而示強鄰。
異時追咎贻誤之人，老臣不能任也。
&hellip&hellip注402 會總理各國事務衙門以庫倫大臣書咨宗棠，宗棠複剀切言之，乃奉明诏： &hellip&hellip關外軍情順利，吐魯番收複後，南八城門戶洞開，自當乘勝底定回疆，殲除醜類，以竟全功。
惟計必出于萬全，事必要諸可久。
吐魯番固為南路要隘，此外各城，如阿克蘇等處，尚有可據之形勢否？回酋報知帕夏縛送白彥虎，繳回南八城之說，是否可恃？喀什噶爾逆首依附彼族，尤易枝節橫生。
伊犁變亂多年，前此未遑兼顧，此次如能通盤籌畫，一氣呵成，于大局方為有裨。
該大臣親總師幹，自以滅此朝食為念。
而如何進取，如何布置，諒早胸有成竹。
為朝廷纾西顧之憂，其即統籌全局，直抒所見，密速奏聞，以慰廑念。
&hellip&hellip 宗棠即奏陳統籌全局一折： 竊維立國有疆，古今通義，規模存乎建置，而建置因乎形勢，必合時與地通籌之，乃能權其輕重，而建置始得其宜。
伊古以來，中國邊患，西北恒劇于東南。
蓋東南以大海為界，形格勢禁，尚易為功。
西北則廣漠無垠，專恃兵力為強弱，兵少固啟戎心，兵多又耗國用。
以言防，無天險可限戎馬之足；以言戰，無舟楫可省轉饋之煩，非若東南之險阻可憑，集事較易也。
周秦至今，惟漢唐為得中策，及其衰也，舉邊要而捐之，國勢遂以不振，往代陳迹，可覆按矣。
顧祖禹于地學最稱淹貫，其論方輿形勢，視曆朝建都之地為重輕。
我朝定鼎燕都，蒙部環衛北方，百數十年無烽燧之警，不特前代所謂九邊，皆成腹地，即由科布多、烏裡雅蘇台，以達張家口，亦皆分屯列戍，斥堠遙通，而後畿甸宴然，蓋祖宗朝削平準部，兼定回部，開新疆，立軍府之所贻也。
是故重新疆者，所以保蒙古，保蒙古者，所以衛京師，西北臂指相聯，形勢完整，自無隙可乘。
若新疆不固，則蒙部不安，非特陝、甘、山西各邊，時虞侵轶，防不勝防，即直北關山，亦将無晏眠之日。
而況今之與昔，事勢攸殊，俄人拓境日廣，由西而東萬餘裡，與我北境相連，僅中段有蒙部為之遮閡，徙薪宜遠，曲突宜先，尤不可不預為綢缪者也。
高宗平定新疆，拓地周二萬裡，一時帷幄諸臣，不能無耗中事西之疑，聖意堅定不搖者，推舊戍之瘠土，置新定之腴區，邊軍仍舊，饷不外加，疆宇益增鞏固，可為長久計耳。
方今北路已複烏魯木齊全境，隻伊犁尚未收回，南路已複吐魯番全境，隻白彥虎率其餘黨，偷息開都河西岸，喀什噶爾尚有叛弁逃軍，終煩兵力，此外各城，則方如去虎口而投慈母之懷，自無更抗顔行者。
新秋采運足供，餘糧栖畝，鼓行而西，宣布朝廷威德，且剿且撫，無難挈舊有之疆宇，還隸職方。
此外如安集延、布魯特諸部落，則等諸丘索之外，聽其翔泳故區可矣。
英人為安集延說者，慮俄之蠶食其地，于英有所不利，俄方争土耳其，與英相持，我收複舊疆，兵以義動，彼将何以難之？設有意外争辯，枝節橫生，在我仗義執言，亦決無所撓屈。
至新疆全境，向稱水草豐饒，牲畜充牣者。
北路除伊犁外，奇台、古城、濟木薩，至烏魯木齊、昌吉、綏來等處，回亂以來，漢回死喪流亡，地皆荒蕪。
近惟奇台、古城、濟木薩商民、散勇、土著民人，聚集開墾，收獲甚饒。
官軍高價收取，足省運腳。
餘如經理得宜，地方始有複元之望。
南路各處，以吐魯番為腴區，八城除喀喇沙爾所屬地多硗瘠，餘雖廣衍不及北路，而饒沃或過之。
官軍已複烏魯木齊、吐魯番，雖有駐軍之所，而所得腴地，尚不及三分之一。
若全境收複，經畫得人，軍食可就地采運，饷需可就近取資，不至如前之拮據憂煩，張皇靡措也。
區區愚忱，實因地不可棄，兵不可停，而饷事匮絕，計非速複腴疆，無從着手，局勢所迫，未敢玩愒相将。
至省費節勞，為新疆畫久安長治之策，纾朝廷西顧之憂，則設行省，改郡縣，事有不容已者。
合無仰懇天恩，敕戶、兵兩部，速将鹹豐初年陝甘新疆報銷卷冊各全分，及新疆額征俸薪饷需兵制各卷宗，由驿發交肅州，俾臣得稽考舊章，按時勢斟酌損益，以便從長計議，奏請定奪。
&hellip&hellip 嗣奉诏有曰： &hellip&hellip左宗棠所陳統籌新疆全局，自為一勞永逸之計。
南路地多饒沃，将來全境肅清，經理得宜，軍食自可就地取資。
惟目前軍饷支绌，近雖借用洋款五百萬兩，亦是萬不得已之舉，可一而不可再。
若南路一日不平，則曠日持久，饷匮兵饑，亦殊可慮。
該大臣所稱地不可棄，兵不可停，非速複腴疆，無從着手等語，不為無見。
着即督饬将士，戮力同心，克期進剿，并揆時度勢，将如何省費節勞，為新疆計久遠之處，與拟改行省郡縣，一并通盤籌畫，妥議具奏。
所請敕部将鹹豐初年陝甘新疆報銷卷冊全分，及新疆額征俸薪饷需兵制各卷宗，由驿發交等語，着戶部、兵部查照辦理，将此由五百裡谕令知之。
&hellip&hellip注403 所謂新疆問題，至是徹底解決。
由收複烏魯木齊及吐魯番，繼續進取天山南路八城，不緻半途而廢。
設置行省，亦啟其端倪。
宗棠嘗謂“天下無不辦之事，所難者，中外一心耳”。
新疆至今日，猶得隸我版圖，正全賴當中外一心之一點。
注404
惟規複新疆，當時雖已定為國策，及宗棠大舉出關，而各方仍多懷疑新疆規複之非易，以為不如屯兵要隘，分置頭目，以示羁縻。
竭東南巨饷，懸軍深入，殊屬非計。
宗棠獨毅然非之，表示于緻兩江總督沈葆桢一書： &hellip&hellip烏魯木齊未複，無要可扼，玉關以外，豈能以玉斧斷之。
即令烏城複，瑪納斯克，俄将伊犁歸我，回部全複，而我分置回目，分新疆與之，亦度各回勢能自存，長為不侵不叛之臣，捍我西圉否也。
回勢分力弱，必仍折入俄邊。
而我斷送腴疆，自守瘠土，久戍防秋，歲無甯日。
挽輸絡繹，勞費而無所終極。
不一二年，形見勢绌，而西北之患亟，将求如目前局勢，且不可得矣。
科布多、烏裡雅蘇台、庫倫、張家口諸處，何能安枕？然則撤西防以裕東饷，不能實無底之橐，而先壞萬裡之長城，不其傎矣。
&hellip&hellip注400 又表示于緻王加敏一書： &hellip&hellip以西事論，俄踞伊犁，安集延踞喀什噶爾，均是腴疆。
乾隆朝，先平準部，繼平回部，而曆代防秋更戍之費，至是始免，百數十年享其利，數典忘之。
此時關隴既平，餘威猶震，不及時規還舊域，其勢必折入強鄰，以後日蹙百裡，何以為國？&hellip&hellip注401 至宗棠平定天山北路及吐魯番，又有庫倫大臣上言：“西事今昔不同，慮其陽不與我争而陰助之。
宜于天山南北，安置兵勇，招徕農商，為深根固本之計。
然後與兩大臣從長計議，孰為兩大屬地，孰為中國版圖，當為區分，畫定疆界，庶不緻與接為構，進退維谷。
”廷臣議者，亦皆謂西征耗費過多，烏城、吐魯番既得，有屯軍之處，當衆建以為藩籬，借省兵力。
宗棠仍不以為然，表示于緻陝西巡撫譚鐘麟書： 時論以西事耗費至多，意欲中止。
不知甘肅、新疆饷額五百餘萬，曆恃協濟。
今縱停軍不進，此五百餘萬之饷，又豈能少？伊犁南八城膏腴之地，棄而不收，但扼烏魯木齊以東寒苦瘠薄之區，事何可久。
高宗昔辟新疆，原為拓邊防，省兵饷而起。
當豐享裕大時，尚宜如此，況海上多故，饷竭力殚之日乎。
達坂、托克遜、吐魯番諸城既下，逆夷震懾異常，逆酋帕夏仰藥而斃，逆豎海古拉載其遺屍西竄，白逆暫踞開都河，已無可恃，秋涼前進，機有可乘。
乃為畫地縮守之策，何以固邊疆而示強鄰。
異時追咎贻誤之人，老臣不能任也。
&hellip&hellip注402 會總理各國事務衙門以庫倫大臣書咨宗棠，宗棠複剀切言之，乃奉明诏： &hellip&hellip關外軍情順利，吐魯番收複後，南八城門戶洞開，自當乘勝底定回疆，殲除醜類，以竟全功。
惟計必出于萬全，事必要諸可久。
吐魯番固為南路要隘，此外各城，如阿克蘇等處，尚有可據之形勢否？回酋報知帕夏縛送白彥虎，繳回南八城之說，是否可恃？喀什噶爾逆首依附彼族，尤易枝節橫生。
伊犁變亂多年，前此未遑兼顧，此次如能通盤籌畫，一氣呵成，于大局方為有裨。
該大臣親總師幹，自以滅此朝食為念。
而如何進取，如何布置，諒早胸有成竹。
為朝廷纾西顧之憂，其即統籌全局，直抒所見，密速奏聞，以慰廑念。
&hellip&hellip 宗棠即奏陳統籌全局一折： 竊維立國有疆，古今通義，規模存乎建置，而建置因乎形勢，必合時與地通籌之，乃能權其輕重，而建置始得其宜。
伊古以來，中國邊患，西北恒劇于東南。
蓋東南以大海為界，形格勢禁，尚易為功。
西北則廣漠無垠，專恃兵力為強弱，兵少固啟戎心，兵多又耗國用。
以言防，無天險可限戎馬之足；以言戰，無舟楫可省轉饋之煩，非若東南之險阻可憑，集事較易也。
周秦至今，惟漢唐為得中策，及其衰也，舉邊要而捐之，國勢遂以不振，往代陳迹，可覆按矣。
顧祖禹于地學最稱淹貫，其論方輿形勢，視曆朝建都之地為重輕。
我朝定鼎燕都，蒙部環衛北方，百數十年無烽燧之警，不特前代所謂九邊，皆成腹地，即由科布多、烏裡雅蘇台，以達張家口，亦皆分屯列戍，斥堠遙通，而後畿甸宴然，蓋祖宗朝削平準部，兼定回部，開新疆，立軍府之所贻也。
是故重新疆者，所以保蒙古，保蒙古者，所以衛京師，西北臂指相聯，形勢完整，自無隙可乘。
若新疆不固，則蒙部不安，非特陝、甘、山西各邊，時虞侵轶，防不勝防，即直北關山，亦将無晏眠之日。
而況今之與昔，事勢攸殊，俄人拓境日廣，由西而東萬餘裡，與我北境相連，僅中段有蒙部為之遮閡，徙薪宜遠，曲突宜先，尤不可不預為綢缪者也。
高宗平定新疆，拓地周二萬裡，一時帷幄諸臣，不能無耗中事西之疑，聖意堅定不搖者，推舊戍之瘠土，置新定之腴區，邊軍仍舊，饷不外加，疆宇益增鞏固，可為長久計耳。
方今北路已複烏魯木齊全境，隻伊犁尚未收回，南路已複吐魯番全境，隻白彥虎率其餘黨，偷息開都河西岸，喀什噶爾尚有叛弁逃軍，終煩兵力，此外各城，則方如去虎口而投慈母之懷，自無更抗顔行者。
新秋采運足供，餘糧栖畝，鼓行而西，宣布朝廷威德，且剿且撫，無難挈舊有之疆宇，還隸職方。
此外如安集延、布魯特諸部落，則等諸丘索之外，聽其翔泳故區可矣。
英人為安集延說者，慮俄之蠶食其地，于英有所不利，俄方争土耳其，與英相持，我收複舊疆，兵以義動，彼将何以難之？設有意外争辯，枝節橫生，在我仗義執言，亦決無所撓屈。
至新疆全境，向稱水草豐饒，牲畜充牣者。
北路除伊犁外，奇台、古城、濟木薩，至烏魯木齊、昌吉、綏來等處，回亂以來，漢回死喪流亡，地皆荒蕪。
近惟奇台、古城、濟木薩商民、散勇、土著民人，聚集開墾，收獲甚饒。
官軍高價收取，足省運腳。
餘如經理得宜，地方始有複元之望。
南路各處，以吐魯番為腴區，八城除喀喇沙爾所屬地多硗瘠，餘雖廣衍不及北路，而饒沃或過之。
官軍已複烏魯木齊、吐魯番，雖有駐軍之所，而所得腴地，尚不及三分之一。
若全境收複，經畫得人，軍食可就地采運，饷需可就近取資，不至如前之拮據憂煩，張皇靡措也。
區區愚忱，實因地不可棄，兵不可停，而饷事匮絕，計非速複腴疆，無從着手，局勢所迫，未敢玩愒相将。
至省費節勞，為新疆畫久安長治之策，纾朝廷西顧之憂，則設行省，改郡縣，事有不容已者。
合無仰懇天恩，敕戶、兵兩部，速将鹹豐初年陝甘新疆報銷卷冊各全分，及新疆額征俸薪饷需兵制各卷宗，由驿發交肅州，俾臣得稽考舊章，按時勢斟酌損益，以便從長計議，奏請定奪。
&hellip&hellip 嗣奉诏有曰： &hellip&hellip左宗棠所陳統籌新疆全局，自為一勞永逸之計。
南路地多饒沃，将來全境肅清，經理得宜，軍食自可就地取資。
惟目前軍饷支绌，近雖借用洋款五百萬兩，亦是萬不得已之舉，可一而不可再。
若南路一日不平，則曠日持久，饷匮兵饑，亦殊可慮。
該大臣所稱地不可棄，兵不可停，非速複腴疆，無從着手等語，不為無見。
着即督饬将士，戮力同心，克期進剿，并揆時度勢，将如何省費節勞，為新疆計久遠之處，與拟改行省郡縣，一并通盤籌畫，妥議具奏。
所請敕部将鹹豐初年陝甘新疆報銷卷冊全分，及新疆額征俸薪饷需兵制各卷宗，由驿發交等語，着戶部、兵部查照辦理，将此由五百裡谕令知之。
&hellip&hellip注403 所謂新疆問題，至是徹底解決。
由收複烏魯木齊及吐魯番，繼續進取天山南路八城，不緻半途而廢。
設置行省，亦啟其端倪。
宗棠嘗謂“天下無不辦之事，所難者，中外一心耳”。
新疆至今日，猶得隸我版圖，正全賴當中外一心之一點。
注404
