第一節 行政機關之系統

四六《百官志》（一）雲： 凡三十裡有驿，驿有長。

     吏主驿傳，實始于唐，按《通考》卷六三漢置督郵，掌監屬縣，有東西南北中五部，謂之五部督郵。

    魏晉南北朝因之，以至于隋。

    及唐有天下，始廢督郵，以吏主之。

     曆來官場，官愈大事愈少，官愈小事愈繁，所以驿傳官吏，以驿長為最忙碌，《全唐文》卷五八○柳宗元《館驿使壁記》雲：“告至告去之役，不絕于道，送往迎勞之禮，無曠于日。

    ”蓋驿傳事務，至為繁冗。

    外則軍情诰命之寄遞，乘驿使節之往來，内則驿舍之修理，驿馬之補充，以及驿夫之指使管理，在在承命以行，歲終複呈報馬驢死亡肥瘠之數，及經費支出收入之差。

    如《新唐書》卷四六《百官志》（一）“駕部郎中”條雲：凡驿傳馬驢，每歲上其死損肥瘠之數。

    《唐會要》卷六一“館驿”條亦雲： 會昌元年二月，禦史陳夷行，商量條流&hellip&hellip請準敕先牒諸州府，勘鞍馬雜物，作人工糧課，并勘每年緣館驿馬占留錢數，諸道破用，及使料粟麥遞馬草料。

     驿中馬驢，例禁借出，偶有死亡，亦負賠償之責。

    《唐律疏議》卷一五“監主借官奴畜産”條疏議文雲： 即私借驿馬，及官司借之者，各杖一百，五日徒一年&hellip&hellip驿馬驢一給以後，死即驿長賠填。

     驿長以下，則為驿夫。

    驿夫工作，極為忙碌，生活甚苦。

    《全唐詩》第五函第五冊王建《水夫謠》雲： 苦哉生長當驿邊，官家使我牽驿船。

    辛苦日多樂日少，水宿沙行如海鳥。

    逆風上水萬斛重，前驿迢迢後淼淼。

    半夜緣堤雪和雨，受他驅遣不複去。

    衣寒衣濕披短蓑，臆穿足裂忍痛何！到明辛苦無處說，齊聲騰達牽船出。

    一間茆屋何所直，父母之鄉去不得。

    我願此水作平田，長使水夫不怨天！ 唐代驿夫，皆以民任之，宋王栐