第七章 同治朝之内政
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，各不相讓，最後帝自決定，選崇绮女阿魯特氏為後，以鳳秀女富察氏為妃，慈禧因之不悅。
秋間，大婚禮成，相傳慈禧戒帝毋常至中宮，并令皇後學習禮儀，帝遂郁郁不樂，常獨住乾清宮，明年春，親政，乃微服出遊，太後并不之問，同治十三年（一八七四）冬，染得天花，禦醫醫治，痘已結痂，倏變為劇，十二月遂死。
慈禧立奕子載湉為帝，其母則其妹也。
地方官之權重 太後臨朝，政治上不良之影響已言于前，其初太平天國及諸方禍亂，旗兵綠營不能平定，滿員之任統帥者，未有功績，朝廷乃變政策，重用漢人，統兵平亂之諸帥，朝廷初未授以軍隊，給與饷糧，不過與以名義而已。
兵勇募自其家鄉，将士由其擢用，饷則于其駐防之地百方籌募，甚至榨取，清代重文輕武，一品武官幾同于督撫之侍從，高宗嘗下诏嚴禁，固不能有所改正。
至是，平亂之欽差大臣，多為文人，且兼總督或巡撫之職。
其人新立功績，負有時望，朝廷亦優待之。
恭親王小心謹慎，遇有大事，不肯主持，往往征求其意見。
其中尤負盛名者，當推曾國藩、李鴻章、左宗棠等。
左氏後言朝廷情狀曰：“内臣之權，重在承旨會議，事無大小，多借疆臣以為設施。
”此種現象之造成，始于同治初年。
軍機大臣雖多滿人，疆吏則多漢人，滿人之居高位者，未有才能傑出之士，宜漢人漸居要職也。
軍功保舉人員 本部十八省之紛擾，凡二十四年。
朝廷為鼓勵人心之計，厚賞作戰之将士，統兵之将帥亦欲多所保舉，甚者掩敗為勝，冒奪軍功，部議不能多所駁斥。
保舉之數，據同治六年（一八六七）左宗棠奏稱各省軍營所保武職，無慮十數萬員。
其時太平天國新平，撚、苗、回猶熾，保舉武官，竟如此之多，其保至三品以上者，據曾國藩言，不下數萬人。
戰争之際，雖無實缺，尚可于營中效力，領支饷銀，及後亂平，多遣散回鄉。
其人狃于得官取财之易，不知營生，一部分投入會匪，乘機為亂。
其有奧援者，則有差委，顧此為極少數之幸運分子，其随舊日長官而冀謀得一差或一職者，則數甚衆，生計困難，自不能免，乃屢有造謀，發生巨案。
捐輸 其他政治上之不良影響，則政府因亂收入銳減，而軍費浩繁，支出增加，官吏一再減成發給俸金養廉，固仍無濟于事，乃廣開捐輸。
捐輸由來已久，清帝亦常開捐，要當災亂或财政困難之時，收入年約三四百萬兩。
無奈内亂正亟，人民救死不暇，各業停頓，現金自不易得，且政局尚未安定，倘或叛人攻陷城邑納捐者危險孔多，故開捐之後，收入并不甚多，乃改例減價，降級者亦得捐複，富人且可為其已死之父祖捐得追封。
據浙江巡撫王凱泰奏疏，出銀三四千兩，即得道府，千餘兩即為知縣，百餘兩即為佐雜。
會内亂次第平定，熱于入仕者，因而利用事機納赀為官，同治中葉捐輸一途，年約百萬，可見入赀者之多。
各省候補者，莫不有人滿之患。
其人視官同于投資求利，他日得一實缺，何能責其善治其民？ 候補官之窘狀 軍功捐輸深受内亂之影響，造成仕途冗雜之現狀，二者自時人觀之，得之均屬甚易，正途出身仍極高貴。
士子按期應考，每科必有錄取，院考鄉試固無論矣，會試錄取二三百人，其授官者，在京或一二十年不得補缺，其入翰林院者或十年不得一差，不遷一秩，俸金又少，難于維持生活。
故京官多望外缺，無如缺少官多，甚者千餘人補數十員之缺，非善于鑽營或有奧援者，蓋不易得。
候補官員居于省會，每逢初一十五，例須親至督撫衙門行禮。
其人多無進款，衣食艱難，甚至自殺。
正途出身者，尚能作文，應付月課，優得津貼。
于此窮迫生活之中，而捐輸者并不減少，蓋居官緻富者，常為人所論及，而失敗者無人注意也。
清季吏治之腐敗，此其原因之一。
軍隊之未改革 内亂之久，軍隊戰鬥力弱，不足以平亂，實一主要原因，其造成者，一則武舉不适于用，将士多行伍出身，兵士未受嚴格之操練。
一則兵丁饷銀太少，尚不能全數發給，将士吞沒缺額之饷，乃聽其營生。
一則器械多為古代遺物，外國槍炮之威力，不為國人所信，雙方以刀相殺，勇者勝耳。
内戰之平定，非旗兵綠營之力，乃臨時召練之鄉勇。
其人饷銀較厚，作戰勇敢，又有智謀之士指揮，故能勝利。
然時所謂精兵，操練不過數月，軍器仍為刀矛鳥槍，是以老師糜饷，曆久始平内亂。
戰後，鄉勇一部分解散歸農，朝廷恢複舊有兵額，餘則未有重要改革。
左宗棠奏請裁減福建額兵，增加饷糧，實有所見，無如朝廷上無人主持，為之奈何？亂前腐敗之情狀，一一恢複。
外人明了中國情狀者，莫不主張改練軍隊。
其來中國初為商業，内亂妨礙商業之發達，英于廣東代練軍隊，則其例也。
其有政治野心或欲見好于清廷者，亦欲代平内亂。
朝廷疆吏多所疑慮，
秋間，大婚禮成，相傳慈禧戒帝毋常至中宮，并令皇後學習禮儀，帝遂郁郁不樂，常獨住乾清宮，明年春，親政，乃微服出遊，太後并不之問，同治十三年（一八七四）冬，染得天花，禦醫醫治，痘已結痂，倏變為劇，十二月遂死。
慈禧立奕子載湉為帝，其母則其妹也。
地方官之權重 太後臨朝，政治上不良之影響已言于前，其初太平天國及諸方禍亂，旗兵綠營不能平定，滿員之任統帥者，未有功績，朝廷乃變政策，重用漢人，統兵平亂之諸帥，朝廷初未授以軍隊，給與饷糧，不過與以名義而已。
兵勇募自其家鄉，将士由其擢用，饷則于其駐防之地百方籌募，甚至榨取，清代重文輕武，一品武官幾同于督撫之侍從，高宗嘗下诏嚴禁，固不能有所改正。
至是，平亂之欽差大臣，多為文人，且兼總督或巡撫之職。
其人新立功績，負有時望，朝廷亦優待之。
恭親王小心謹慎，遇有大事，不肯主持，往往征求其意見。
其中尤負盛名者，當推曾國藩、李鴻章、左宗棠等。
左氏後言朝廷情狀曰：“内臣之權，重在承旨會議，事無大小，多借疆臣以為設施。
”此種現象之造成，始于同治初年。
軍機大臣雖多滿人，疆吏則多漢人，滿人之居高位者，未有才能傑出之士，宜漢人漸居要職也。
軍功保舉人員 本部十八省之紛擾，凡二十四年。
朝廷為鼓勵人心之計，厚賞作戰之将士，統兵之将帥亦欲多所保舉，甚者掩敗為勝，冒奪軍功，部議不能多所駁斥。
保舉之數，據同治六年（一八六七）左宗棠奏稱各省軍營所保武職，無慮十數萬員。
其時太平天國新平，撚、苗、回猶熾，保舉武官，竟如此之多，其保至三品以上者，據曾國藩言，不下數萬人。
戰争之際，雖無實缺，尚可于營中效力，領支饷銀，及後亂平，多遣散回鄉。
其人狃于得官取财之易，不知營生，一部分投入會匪，乘機為亂。
其有奧援者，則有差委，顧此為極少數之幸運分子，其随舊日長官而冀謀得一差或一職者，則數甚衆，生計困難，自不能免，乃屢有造謀，發生巨案。
捐輸 其他政治上之不良影響，則政府因亂收入銳減，而軍費浩繁，支出增加，官吏一再減成發給俸金養廉，固仍無濟于事，乃廣開捐輸。
捐輸由來已久，清帝亦常開捐，要當災亂或财政困難之時，收入年約三四百萬兩。
無奈内亂正亟，人民救死不暇，各業停頓，現金自不易得，且政局尚未安定，倘或叛人攻陷城邑納捐者危險孔多，故開捐之後，收入并不甚多，乃改例減價，降級者亦得捐複，富人且可為其已死之父祖捐得追封。
據浙江巡撫王凱泰奏疏，出銀三四千兩，即得道府，千餘兩即為知縣，百餘兩即為佐雜。
會内亂次第平定，熱于入仕者，因而利用事機納赀為官，同治中葉捐輸一途，年約百萬，可見入赀者之多。
各省候補者，莫不有人滿之患。
其人視官同于投資求利，他日得一實缺，何能責其善治其民？ 候補官之窘狀 軍功捐輸深受内亂之影響，造成仕途冗雜之現狀，二者自時人觀之，得之均屬甚易，正途出身仍極高貴。
士子按期應考，每科必有錄取，院考鄉試固無論矣，會試錄取二三百人，其授官者，在京或一二十年不得補缺，其入翰林院者或十年不得一差，不遷一秩，俸金又少，難于維持生活。
故京官多望外缺，無如缺少官多，甚者千餘人補數十員之缺，非善于鑽營或有奧援者，蓋不易得。
候補官員居于省會，每逢初一十五，例須親至督撫衙門行禮。
其人多無進款，衣食艱難，甚至自殺。
正途出身者，尚能作文，應付月課，優得津貼。
于此窮迫生活之中，而捐輸者并不減少，蓋居官緻富者，常為人所論及，而失敗者無人注意也。
清季吏治之腐敗，此其原因之一。
軍隊之未改革 内亂之久，軍隊戰鬥力弱，不足以平亂，實一主要原因，其造成者，一則武舉不适于用，将士多行伍出身，兵士未受嚴格之操練。
一則兵丁饷銀太少，尚不能全數發給，将士吞沒缺額之饷，乃聽其營生。
一則器械多為古代遺物，外國槍炮之威力，不為國人所信，雙方以刀相殺，勇者勝耳。
内戰之平定，非旗兵綠營之力，乃臨時召練之鄉勇。
其人饷銀較厚，作戰勇敢，又有智謀之士指揮，故能勝利。
然時所謂精兵，操練不過數月，軍器仍為刀矛鳥槍，是以老師糜饷，曆久始平内亂。
戰後，鄉勇一部分解散歸農，朝廷恢複舊有兵額，餘則未有重要改革。
左宗棠奏請裁減福建額兵，增加饷糧，實有所見，無如朝廷上無人主持，為之奈何？亂前腐敗之情狀，一一恢複。
外人明了中國情狀者，莫不主張改練軍隊。
其來中國初為商業，内亂妨礙商業之發達，英于廣東代練軍隊，則其例也。
其有政治野心或欲見好于清廷者，亦欲代平内亂。
朝廷疆吏多所疑慮，