第二十一章 陋規制度
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國大後方之間，郵遞一直暢通無阻，郵差們常常穿越火線把郵件送達收件人手裡。
鹽務機構是另一實例。
八年抗戰期間，人民的這種日用必需品始終供應無缺。
治黃河的河督衙門從前一向以陋規制度聞名于世；事實上著名的山東菜和河南菜就是這些食厭珍馐、腰纏萬貫的治黃老爺們光顧的結果。
同樣地，揚州菜之所以出名，就是因為貪圖口福的揚州鹽商而來。
黃河水利委員會成立以後，改由受過現代訓練的工程師主持疏浚工作，陋規制度也就随滾滾河水沖入黃海去了。
老饕已随陋規制度消失，隻有烹饪藝術依舊存在。
美食家至今對揚州菜贊不絕口，但是自從組織完善的現代鹽務制度建立以後，倡導揚州菜的鹽商已無法立足了。
這些成就可以說是依賴外國協助而來的。
但是我要請問：這些成就究竟由于外國人的良好道德，還是由于他們介紹到中國來的良好制度呢？沒有健全的品德，這些制度固然無法實行，但是單憑外國人的道德難道就能收到預期的效果嗎？單憑少數高居要津的外國專家就能夠制止千千萬萬中國職員的不法行為嗎？海關、鹽務、郵政之所以成功，還是靠良好制度下的基層中國職員的通力合作。
這就是孟子所謂：“徒善不足以為政，徒法不足以自行。
” 中國的現代銀行制度和鐵道管理也是值得稱道的實例。
一般而論，銀行與鐵路的行政效率都很高，而且沒有銀錢上的重大舞弊案件。
中國的現代大學除了實事求是的學術立場之外，也是經費從無私弊的又一實例。
抗戰期間，因為物價高昂，教授生活非常清苦，但是他們始終辛苦工作，力求維持學術水準。
絕大多數的學生，除了接受現代訓練之外，在教授和大學當局的良好影響之下，對于如何誠實而有效地運用公款，也自然養成正确的觀念和良好的習慣。
最重要的是對公款處理的态度已經起了根本的轉變，過去大家都默認甚至贊揚陋規制度，到了抗戰以前的幾年，有識之士不但讨厭它而且随時加以譏諷。
國民黨這種風氣的轉變，再加采用現代方法，當時我們相信對于将來公共行政各方面的經費處理，必将發生重大良好的影響。
要消滅仆役、廚子和司機的揩油行為可難得多了。
或許要經過五六十年之後才能提高這些人的經濟地位，在他們的經濟地位确切提高以前，我們無法奢望他們臨财不苟。
如果真的到了那一天，也許我們已經不容易找到願意當家庭仆役的人了。
抗戰時我在昆明居留的八年期間，我倒在我的傭人中碰到過一位男仆、一位女傭和一位司機從來沒有揩過油。
鹽務機構是另一實例。
八年抗戰期間，人民的這種日用必需品始終供應無缺。
治黃河的河督衙門從前一向以陋規制度聞名于世；事實上著名的山東菜和河南菜就是這些食厭珍馐、腰纏萬貫的治黃老爺們光顧的結果。
同樣地，揚州菜之所以出名，就是因為貪圖口福的揚州鹽商而來。
黃河水利委員會成立以後，改由受過現代訓練的工程師主持疏浚工作，陋規制度也就随滾滾河水沖入黃海去了。
老饕已随陋規制度消失，隻有烹饪藝術依舊存在。
美食家至今對揚州菜贊不絕口，但是自從組織完善的現代鹽務制度建立以後，倡導揚州菜的鹽商已無法立足了。
這些成就可以說是依賴外國協助而來的。
但是我要請問：這些成就究竟由于外國人的良好道德，還是由于他們介紹到中國來的良好制度呢？沒有健全的品德，這些制度固然無法實行，但是單憑外國人的道德難道就能收到預期的效果嗎？單憑少數高居要津的外國專家就能夠制止千千萬萬中國職員的不法行為嗎？海關、鹽務、郵政之所以成功，還是靠良好制度下的基層中國職員的通力合作。
這就是孟子所謂：“徒善不足以為政，徒法不足以自行。
” 中國的現代銀行制度和鐵道管理也是值得稱道的實例。
一般而論，銀行與鐵路的行政效率都很高，而且沒有銀錢上的重大舞弊案件。
中國的現代大學除了實事求是的學術立場之外，也是經費從無私弊的又一實例。
抗戰期間，因為物價高昂，教授生活非常清苦，但是他們始終辛苦工作，力求維持學術水準。
絕大多數的學生，除了接受現代訓練之外，在教授和大學當局的良好影響之下，對于如何誠實而有效地運用公款，也自然養成正确的觀念和良好的習慣。
最重要的是對公款處理的态度已經起了根本的轉變，過去大家都默認甚至贊揚陋規制度，到了抗戰以前的幾年，有識之士不但讨厭它而且随時加以譏諷。
國民黨這種風氣的轉變，再加采用現代方法，當時我們相信對于将來公共行政各方面的經費處理，必将發生重大良好的影響。
要消滅仆役、廚子和司機的揩油行為可難得多了。
或許要經過五六十年之後才能提高這些人的經濟地位，在他們的經濟地位确切提高以前，我們無法奢望他們臨财不苟。
如果真的到了那一天，也許我們已經不容易找到願意當家庭仆役的人了。
抗戰時我在昆明居留的八年期間，我倒在我的傭人中碰到過一位男仆、一位女傭和一位司機從來沒有揩過油。
