四〇 路、府、州、縣
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律買哥。
漢人之擔任過各路達魯花赤的，忽必烈時代有若幹人。
忽必烈以後，漢人充任路的達魯花赤的，一個也沒有。
有占過勉強相當于這個地位的，僅有謝孛完一人。
他是成宗鐵穆耳可汗之時的“冀甯等路管民提舉司達魯花赤”。
路府州縣的總管，全由漢人擔任。
除了擔任總管與知府以外，漢人擔任路府的“同知”的比比皆是。
其原因，正是回回人之極少能擔任這個同知職務。
同知是總管或知府的最主要的助手，非深通漢語漢文不可。
州與縣是地方上的基本單位。
州與縣分為上中下三等，以人口的多寡為标準。
在華北，亦即淮河以北，一萬五千戶以上的稱為上州，六千戶至一萬五千戶的稱為中州，六千戶以下的稱為下州。
在華南，五萬戶以上的是上州，三萬戶以上的是中州，三萬戶以下的是下州。
縣的區分也是華北華南不同。
在華北，六千戶以上是上縣，二千戶以上是中縣，二千戶以下是下縣。
在華南，三萬戶以上是上縣，一萬戶以上是中縣，一萬戶以下是下縣。
華北與華南的州縣，戶口如此不同，然而官員的人數卻無分别。
上州設達魯花赤，從四品；州尹，從四品；同知，正六品；判官，正七品。
中下州所設的官相同，品級略低。
中下州的州尹不稱州尹而稱知州。
中州的達魯花赤與知州均為正五品，下州的是從五品。
中州的同知為從六品、判官為從七品。
下州的同知為正七品，判官為正八品。
此外，上州有所謂“知事”與“提控案牍”，中州沒有知事，而有所謂“吏目”。
下州連提控案牍都沒有，隻有“吏目”，不過吏目的人數有時可以增加為二人。
知事以下，是“不入流”的，沒有所謂品級。
上縣設達魯花赤與縣尹，從六品，丞（縣丞）、簿（主簿）、尉（縣尉）各一人，典史二人，品級依次由正七品遞降。
中下縣不設丞。
中縣的達魯花赤與縣尹，是正七品，丞是從七品，其下依次遞降。
下縣的達魯花赤與縣尹是從七品，丞是正八品，其下依次遞降。
下縣如果戶口太少，事情不多，便不設尉，而以主簿來兼領。
元朝州縣的官吏，真是少得出乎我們意料之外。
最大的州，才有六位官吏而已。
在這六位官吏之下，可能有幾位“師爺”、“書辦”、“佐雜”，像清朝的州縣衙門一樣。
即使如此，其總數也不過是十幾人而已。
蒙古帝國部分的州縣官，迄于至元二年，一向是世襲，而且沒有薪俸。
這兩點，絕非今天的人所能想象。
我們習慣于秦漢以來的郡縣制度，連縣長民選開始都
漢人之擔任過各路達魯花赤的，忽必烈時代有若幹人。
忽必烈以後，漢人充任路的達魯花赤的，一個也沒有。
有占過勉強相當于這個地位的，僅有謝孛完一人。
他是成宗鐵穆耳可汗之時的“冀甯等路管民提舉司達魯花赤”。
路府州縣的總管，全由漢人擔任。
除了擔任總管與知府以外，漢人擔任路府的“同知”的比比皆是。
其原因，正是回回人之極少能擔任這個同知職務。
同知是總管或知府的最主要的助手，非深通漢語漢文不可。
州與縣是地方上的基本單位。
州與縣分為上中下三等，以人口的多寡為标準。
在華北，亦即淮河以北，一萬五千戶以上的稱為上州，六千戶至一萬五千戶的稱為中州，六千戶以下的稱為下州。
在華南，五萬戶以上的是上州，三萬戶以上的是中州，三萬戶以下的是下州。
縣的區分也是華北華南不同。
在華北，六千戶以上是上縣，二千戶以上是中縣，二千戶以下是下縣。
在華南，三萬戶以上是上縣，一萬戶以上是中縣，一萬戶以下是下縣。
華北與華南的州縣，戶口如此不同，然而官員的人數卻無分别。
上州設達魯花赤，從四品；州尹，從四品；同知，正六品；判官，正七品。
中下州所設的官相同，品級略低。
中下州的州尹不稱州尹而稱知州。
中州的達魯花赤與知州均為正五品，下州的是從五品。
中州的同知為從六品、判官為從七品。
下州的同知為正七品，判官為正八品。
此外，上州有所謂“知事”與“提控案牍”，中州沒有知事，而有所謂“吏目”。
下州連提控案牍都沒有，隻有“吏目”，不過吏目的人數有時可以增加為二人。
知事以下，是“不入流”的，沒有所謂品級。
上縣設達魯花赤與縣尹，從六品，丞（縣丞）、簿（主簿）、尉（縣尉）各一人，典史二人，品級依次由正七品遞降。
中下縣不設丞。
中縣的達魯花赤與縣尹，是正七品，丞是從七品，其下依次遞降。
下縣的達魯花赤與縣尹是從七品，丞是正八品，其下依次遞降。
下縣如果戶口太少，事情不多，便不設尉，而以主簿來兼領。
元朝州縣的官吏，真是少得出乎我們意料之外。
最大的州，才有六位官吏而已。
在這六位官吏之下，可能有幾位“師爺”、“書辦”、“佐雜”，像清朝的州縣衙門一樣。
即使如此，其總數也不過是十幾人而已。
蒙古帝國部分的州縣官，迄于至元二年，一向是世襲，而且沒有薪俸。
這兩點，絕非今天的人所能想象。
我們習慣于秦漢以來的郡縣制度，連縣長民選開始都
