第六節清朝統治的建立
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尚書原由滿洲官員中任命。
一六四八年，增設六部漢人尚書，滿漢兼用。
一六四九年又規定：滿洲諸大臣如有幹預各衙門（六部）政事及指摘内外漢官者，即行治罪。
皇太極時，已在遼東地區陸續收納了範文程、甯完我、洪承疇等漢族降臣，委以重任。
多爾衮攻占北京後，大批任用明朝的降官，多方招納。
亡明文淵閣大學士兼戶部尚書、涿州人馮铨，因謅事魏忠賢免官。
一六四四年，多爾衮親自寫信征召。
馮铨以大學士銜佐理要務。
次年，授任弘文院大學士兼禮部尚書，成為多爾衮倚用的要員。
河南商丘人宋權，為亡明進士、順天巡撫。
多爾衮入京，宋權降清仍為巡撫，領兵追擊李自成部。
一六四六年擢任國史院大學士。
内秘書院大學士仍由範文程充任。
滿洲正黃旗剛林、鑲白旗祁充格分任國史院與弘文院的滿人大學士。
各部尚書以下的官職，也任用了一批漢人降官。
在滿漢兼用的政治體制中，滿人官員當然處于優越的地位，但多爾衮任用大批漢官，也使滿洲貴族勢力受到一定的限制。
地方官也依明制，設置總督巡撫和州縣官。
邊疆地區則由将軍統轄。
制定法律清朝建都北京後，即命廷臣詳譯明律，參酌滿漢條例，修定清律。
一六四六年五月，修定大清律成，稱為《大清律集解附例》，共分三十門，四百五十七條。
刑分笞、杖、徒、流、死五等。
死刑有斬與絞兩種，各有“立決”與“監候”之别。
較徒流為重，僅次于死刑者稱為充軍，發邊遠安置，或邊外為民，發邊外安置。
法律總要從屬于一定的社會制度。
大清律基本上沿襲明律，起着維護漢地封建秩序的作用。
繼奉帝統一六四五年三月，多爾衮命戶部尚書英俄爾岱代順治帝祭祀曆代帝王。
自太昊、伏羲至明太祖共二十一帝。
明朝祭祀前代開國的帝王，将元世祖忽必烈列入，而無遼金兩代皇帝。
多爾衮依禮部奏請，增入遼太祖、金太祖、金世宗和元太祖，并将明太祖遷入曆代帝王廟奉祀。
祭祀曆代帝王，顯然旨在表明清王朝繼承曆代王朝的正統。
增祀遼、金、元諸帝，旨在表明正統的帝王非隻漢族。
漢族降官多次期望清帝效法金世宗實行漢法。
清朝特将金世宗列祀、也正是表明多爾衮所實行的政策有據。
皇太極時，即與諸王大臣研究明太祖的統治術，增祀明太祖不僅表明清王朝是明朝的直接繼承者，而且表明它将繼續實行明朝的統治制度。
順治三年（一六四六年）正月，編譯《明洪武寶訓》一書，用滿漢字刊刻頒行。
稱其“彜憲格言，深裨治理”，以順治帝名義作序文刊于編首。
尊孔崇儒多爾衮入北京後，即遣官祭祀孔子。
一六四四年十月，順治帝在北京稱帝的次日，即命孔子六十五代孫允植襲封衍聖公。
亡明進士、清國子監祭酒李若琳請恢複元朝加封孔子“大成至聖文宣王”的封号，順治二年，定号為“大成至聖文宣先師”，多爾衮親詣孔廟緻祭。
一六四六年四月，又诏修盛京（沈陽）孔子廟。
多爾衮一再表示對孔子的尊崇，即是表示對漢文化的尊重，借以取得漢人士大夫的擁戴。
順治帝建都北京後，修建明國子監北監為太學，依仿明制，廣收生徒入國學讀書。
滿洲貴族八旗子弟也可入國子監學習。
因滿洲貴族住在内城，又在八旗各建學舍，立書院。
各佐領下取官學生一名。
以十名讀漢書，其餘習滿書。
國子監所習漢書，有四書、五經、《資治通鑒》和程朱理學，考課則以經書為主。
科舉考試也考五經。
尊孔還隻是對漢文化的尊重，八旗子弟習讀經書，則是在滿洲貴族中傳播儒學了。
滿漢通婚清太祖、太宗曾娶蒙古女為妃，但宮中不蓄漢女。
順治帝選漢官之女入宮為妃，并準滿漢官民相互婚娶。
一六四八年八月谕禮部：“方今天下一家，滿漢官民，皆朕赤子。
欲其各相親睦，莫若使之締結婚姻。
自後滿漢官民有欲聯姻好者，聽之”。
又規定滿洲官員之女嫁漢人或漢人官員之女嫁滿人，須先報禮部。
無職者聽其自便。
順治帝和多爾衮允準滿漢通婚，雖然在當時還未必能普遍實行，但表示了他們企圖緩和滿漢矛盾的政治觀點。
三、滿洲貴族間的鬥争 清朝建都北京，多爾衮一系貴族取得了勝利。
但滿族南遷後，在漢地實行“圈地”和“投充”，加劇了與漢族人民的矛盾。
改革政體，實行明朝制度，提倡漢文化，又不能不加劇與滿洲貴族守舊勢力的矛盾。
前一種矛盾形成人民的武裝反抗。
後一種矛盾則形成為滿洲貴族間的鬥争。
這一鬥争與貴族間的權力之争相結合，發展到極其激烈的地步。
罷濟爾哈朗--順治帝在滿洲貴族間的權力争奪中即帝位。
多爾衮與濟爾哈朗共同輔政。
多爾衮領兵占領北京後，逐漸掌握朝政。
一六四七年十月，以濟爾哈朗“府第逾制”為名，罰銀二千，罷去輔政。
舒爾哈齊一系由此失去政柄。
多爾衮同母弟多铎繼為輔政王。
多爾衮一系掌握了全部權力。
誅豪格--皇太極長子豪格，努爾哈赤時随從征讨。
皇太極時是對明作戰的重要将領，掌握兩黃旗，在貴族中具有強大勢力。
在皇太極死後，與多爾衮同具繼承帝位的資格。
多爾衮攝政後，一六四四年四月，即削去豪格的肅親王王爵。
十月，因豪格功大勢大，恢複原封。
一六四六年，多爾衮命豪格為靖遠大将軍，領兵西征，攻打李自成餘部和張獻忠部。
豪格連年作戰，占領陝西和四川。
一六四八年二月，得勝還朝。
多爾衮加豪格以“徇隐部将冒功”的罪名，逮捕入獄。
三月，死于獄中。
順治帝即位後，代善曾揭發子碩托等謀立多爾衮為帝，将碩讬處死。
多爾衮處死豪格後，又查處曾經謀立豪格的貴族，興起大獄，涉及多人。
濟爾哈朗也被株連，議罪當死。
從輕處置，降為郡王。
多爾衮除豪格，貴族間的矛盾更為尖銳了。
濟爾哈朗出征--濟爾哈朗一系仍擁有相當的勢力。
一六四八年閏四月，濟爾哈朗又恢複鄭親王的王爵。
九月，多爾衮命他為定遠大将軍領兵南下，出征湖廣。
濟爾哈朗南下作戰獲勝，直至廣西。
順治七年（一六五○年）正月，勝利還師。
這時，多铎已死，多爾衮隻有同母兄阿濟格領有重兵。
朝政則倚信滿達海（代善子，封巽親王）、博洛（阿巴泰子，封端重親王）、尼堪（褚英子，封敬謹親王）處理，稱“理政三王”。
這年十二月，多爾衮在哈喇城病死，年三十九歲。
順治帝親政，貴族間的鬥争又進入了新的階段。
（二）順治帝親政時期 多爾衮執政七年間，決策攻打北京，占領中原，遷都立業，依仿明制建立對漢地的統治，實際上奠立了清王朝的基業。
多爾衮死後，順治帝命以皇帝禮治喪，上尊号為“敬誠義皇帝”，稱頌他“平定中原，至德豐功，千古無二”。
順治帝福臨十四歲開始親政。
順治帝親政期間，滿洲貴族之間的矛盾、滿漢制度與滿漢官員之間的矛盾又在發展。
一、濟爾哈朗派的反擊 順治帝親政，濟爾哈朗成為最顯赫的貴族，對多爾衮一系展開了反擊。
誅阿濟格--多爾衮同母兄阿濟格（太祖十二子），自努爾哈赤以來屢立戰功，是滿洲貴族中的一員猛将。
順治元年，進封英親王。
領兵擊敗李自成農民軍，斬劉宗敏，俘宋獻策。
又為平西大将軍，敗大同姜瓖部。
多爾衮執政時，阿濟格即與濟爾哈朗不和，曾提出濟爾哈朗不當稱輔政叔王，并要求加給他自己“叔王”稱号。
多爾衮死後，阿濟格成為兩白旗一系最有聲威的貴族，是濟爾哈朗的最大的政敵。
阿濟格被控告以兵脅迫多爾衮舊部附己，臨喪佩有小刀等罪，被削爵幽禁，在獄中賜死。
阿濟格被誅，多爾衮一系遭到沉重的打擊。
追議多爾衮--濟爾哈朗除掉阿濟格後，一六五一年二月，即與理政三王巽親王滿達海、端重親王博洛、敬謹親王尼堪等上疏追議多爾衮之罪，指多爾衮“獨專威權，不令鄭親王（濟爾哈朗）預政，遂以伊親弟豫郡王多铎為輔政叔王，背誓肆行，妄自尊大”，“構陷威逼，使肅親王（豪格）不得其死，遂納其妃，且将官兵戶口财産等項，不行歸公，
一六四八年，增設六部漢人尚書，滿漢兼用。
一六四九年又規定：滿洲諸大臣如有幹預各衙門（六部）政事及指摘内外漢官者，即行治罪。
皇太極時，已在遼東地區陸續收納了範文程、甯完我、洪承疇等漢族降臣，委以重任。
多爾衮攻占北京後，大批任用明朝的降官，多方招納。
亡明文淵閣大學士兼戶部尚書、涿州人馮铨，因謅事魏忠賢免官。
一六四四年，多爾衮親自寫信征召。
馮铨以大學士銜佐理要務。
次年，授任弘文院大學士兼禮部尚書，成為多爾衮倚用的要員。
河南商丘人宋權，為亡明進士、順天巡撫。
多爾衮入京，宋權降清仍為巡撫，領兵追擊李自成部。
一六四六年擢任國史院大學士。
内秘書院大學士仍由範文程充任。
滿洲正黃旗剛林、鑲白旗祁充格分任國史院與弘文院的滿人大學士。
各部尚書以下的官職，也任用了一批漢人降官。
在滿漢兼用的政治體制中，滿人官員當然處于優越的地位，但多爾衮任用大批漢官，也使滿洲貴族勢力受到一定的限制。
地方官也依明制，設置總督巡撫和州縣官。
邊疆地區則由将軍統轄。
制定法律清朝建都北京後，即命廷臣詳譯明律，參酌滿漢條例，修定清律。
一六四六年五月，修定大清律成，稱為《大清律集解附例》，共分三十門，四百五十七條。
刑分笞、杖、徒、流、死五等。
死刑有斬與絞兩種，各有“立決”與“監候”之别。
較徒流為重，僅次于死刑者稱為充軍，發邊遠安置，或邊外為民，發邊外安置。
法律總要從屬于一定的社會制度。
大清律基本上沿襲明律，起着維護漢地封建秩序的作用。
繼奉帝統一六四五年三月，多爾衮命戶部尚書英俄爾岱代順治帝祭祀曆代帝王。
自太昊、伏羲至明太祖共二十一帝。
明朝祭祀前代開國的帝王，将元世祖忽必烈列入，而無遼金兩代皇帝。
多爾衮依禮部奏請，增入遼太祖、金太祖、金世宗和元太祖，并将明太祖遷入曆代帝王廟奉祀。
祭祀曆代帝王，顯然旨在表明清王朝繼承曆代王朝的正統。
增祀遼、金、元諸帝，旨在表明正統的帝王非隻漢族。
漢族降官多次期望清帝效法金世宗實行漢法。
清朝特将金世宗列祀、也正是表明多爾衮所實行的政策有據。
皇太極時，即與諸王大臣研究明太祖的統治術，增祀明太祖不僅表明清王朝是明朝的直接繼承者，而且表明它将繼續實行明朝的統治制度。
順治三年（一六四六年）正月，編譯《明洪武寶訓》一書，用滿漢字刊刻頒行。
稱其“彜憲格言，深裨治理”，以順治帝名義作序文刊于編首。
尊孔崇儒多爾衮入北京後，即遣官祭祀孔子。
一六四四年十月，順治帝在北京稱帝的次日，即命孔子六十五代孫允植襲封衍聖公。
亡明進士、清國子監祭酒李若琳請恢複元朝加封孔子“大成至聖文宣王”的封号，順治二年，定号為“大成至聖文宣先師”，多爾衮親詣孔廟緻祭。
一六四六年四月，又诏修盛京（沈陽）孔子廟。
多爾衮一再表示對孔子的尊崇，即是表示對漢文化的尊重，借以取得漢人士大夫的擁戴。
順治帝建都北京後，修建明國子監北監為太學，依仿明制，廣收生徒入國學讀書。
滿洲貴族八旗子弟也可入國子監學習。
因滿洲貴族住在内城，又在八旗各建學舍，立書院。
各佐領下取官學生一名。
以十名讀漢書，其餘習滿書。
國子監所習漢書，有四書、五經、《資治通鑒》和程朱理學，考課則以經書為主。
科舉考試也考五經。
尊孔還隻是對漢文化的尊重，八旗子弟習讀經書，則是在滿洲貴族中傳播儒學了。
滿漢通婚清太祖、太宗曾娶蒙古女為妃，但宮中不蓄漢女。
順治帝選漢官之女入宮為妃，并準滿漢官民相互婚娶。
一六四八年八月谕禮部：“方今天下一家，滿漢官民，皆朕赤子。
欲其各相親睦，莫若使之締結婚姻。
自後滿漢官民有欲聯姻好者，聽之”。
又規定滿洲官員之女嫁漢人或漢人官員之女嫁滿人，須先報禮部。
無職者聽其自便。
順治帝和多爾衮允準滿漢通婚，雖然在當時還未必能普遍實行，但表示了他們企圖緩和滿漢矛盾的政治觀點。
三、滿洲貴族間的鬥争 清朝建都北京，多爾衮一系貴族取得了勝利。
但滿族南遷後，在漢地實行“圈地”和“投充”，加劇了與漢族人民的矛盾。
改革政體，實行明朝制度，提倡漢文化，又不能不加劇與滿洲貴族守舊勢力的矛盾。
前一種矛盾形成人民的武裝反抗。
後一種矛盾則形成為滿洲貴族間的鬥争。
這一鬥争與貴族間的權力之争相結合，發展到極其激烈的地步。
罷濟爾哈朗--順治帝在滿洲貴族間的權力争奪中即帝位。
多爾衮與濟爾哈朗共同輔政。
多爾衮領兵占領北京後，逐漸掌握朝政。
一六四七年十月，以濟爾哈朗“府第逾制”為名，罰銀二千，罷去輔政。
舒爾哈齊一系由此失去政柄。
多爾衮同母弟多铎繼為輔政王。
多爾衮一系掌握了全部權力。
誅豪格--皇太極長子豪格，努爾哈赤時随從征讨。
皇太極時是對明作戰的重要将領，掌握兩黃旗，在貴族中具有強大勢力。
在皇太極死後，與多爾衮同具繼承帝位的資格。
多爾衮攝政後，一六四四年四月，即削去豪格的肅親王王爵。
十月，因豪格功大勢大，恢複原封。
一六四六年，多爾衮命豪格為靖遠大将軍，領兵西征，攻打李自成餘部和張獻忠部。
豪格連年作戰，占領陝西和四川。
一六四八年二月，得勝還朝。
多爾衮加豪格以“徇隐部将冒功”的罪名，逮捕入獄。
三月，死于獄中。
順治帝即位後，代善曾揭發子碩托等謀立多爾衮為帝，将碩讬處死。
多爾衮處死豪格後，又查處曾經謀立豪格的貴族，興起大獄，涉及多人。
濟爾哈朗也被株連，議罪當死。
從輕處置，降為郡王。
多爾衮除豪格，貴族間的矛盾更為尖銳了。
濟爾哈朗出征--濟爾哈朗一系仍擁有相當的勢力。
一六四八年閏四月，濟爾哈朗又恢複鄭親王的王爵。
九月，多爾衮命他為定遠大将軍領兵南下，出征湖廣。
濟爾哈朗南下作戰獲勝，直至廣西。
順治七年（一六五○年）正月，勝利還師。
這時，多铎已死，多爾衮隻有同母兄阿濟格領有重兵。
朝政則倚信滿達海（代善子，封巽親王）、博洛（阿巴泰子，封端重親王）、尼堪（褚英子，封敬謹親王）處理，稱“理政三王”。
這年十二月，多爾衮在哈喇城病死，年三十九歲。
順治帝親政，貴族間的鬥争又進入了新的階段。
（二）順治帝親政時期 多爾衮執政七年間，決策攻打北京，占領中原，遷都立業，依仿明制建立對漢地的統治，實際上奠立了清王朝的基業。
多爾衮死後，順治帝命以皇帝禮治喪，上尊号為“敬誠義皇帝”，稱頌他“平定中原，至德豐功，千古無二”。
順治帝福臨十四歲開始親政。
順治帝親政期間，滿洲貴族之間的矛盾、滿漢制度與滿漢官員之間的矛盾又在發展。
一、濟爾哈朗派的反擊 順治帝親政，濟爾哈朗成為最顯赫的貴族，對多爾衮一系展開了反擊。
誅阿濟格--多爾衮同母兄阿濟格（太祖十二子），自努爾哈赤以來屢立戰功，是滿洲貴族中的一員猛将。
順治元年，進封英親王。
領兵擊敗李自成農民軍，斬劉宗敏，俘宋獻策。
又為平西大将軍，敗大同姜瓖部。
多爾衮執政時，阿濟格即與濟爾哈朗不和，曾提出濟爾哈朗不當稱輔政叔王，并要求加給他自己“叔王”稱号。
多爾衮死後，阿濟格成為兩白旗一系最有聲威的貴族，是濟爾哈朗的最大的政敵。
阿濟格被控告以兵脅迫多爾衮舊部附己，臨喪佩有小刀等罪，被削爵幽禁，在獄中賜死。
阿濟格被誅，多爾衮一系遭到沉重的打擊。
追議多爾衮--濟爾哈朗除掉阿濟格後，一六五一年二月，即與理政三王巽親王滿達海、端重親王博洛、敬謹親王尼堪等上疏追議多爾衮之罪，指多爾衮“獨專威權，不令鄭親王（濟爾哈朗）預政，遂以伊親弟豫郡王多铎為輔政叔王，背誓肆行，妄自尊大”，“構陷威逼，使肅親王（豪格）不得其死，遂納其妃，且将官兵戶口财産等項，不行歸公，
