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十三 戊戌變政
1.康梁之維新運動
甲 康有為之學說
康有為之師朱次琦，治學平實，兼綜漢宋，而歸本于經世，與有為行迳不類。
嘉慶中，治經者喜今文家微言大義之說，莊存與、劉逢祿、宋翔鳳皆言公羊。
龔自珍、魏源論時事，亦主今文。
海通以後，外患日深，策時務者，若湯鵬著《浮丘子》，孫鼎臣著《刍言》，效之而有作者，無慮數十種，各抒其所見，漸趨于維新。
光緒初，廖平傳王闿運之學，有為與廖平為友，熟聞其緒論，以公羊改制，足為變法張目。
自号長素，比于孔子之素王，且倡孔教，欲傳之于世界。
著《新學僞經考》，力攻劉歆竄改經文，而緻疑于堯舜之有無，所以震撼一世。
破其守舊之習，習知民權之說，主開國會立憲，較他人所言為得其要。
當甲午前後，稍有知識者，無不日盼富強，而有為遂為之魁率。
康有為，字廣廈，号更生。
原名祖诒，廣東南海人。
光緒二十一年進士，用工部主事。
少從朱次琦遊，博通經史，好公羊家言，言孔子改制，倡以孔子紀年，尊孔保教。
（《清史稿&bull列傳》二六○《康有為傳》） 光緒二年（1876年），十九歲，是年應鄉試不售。
憤學業之無成，邑有大儒朱九江先生，諱次琦，号子襄者&hellip&hellip乃請從之學。
先生碩德高行，博極群書&hellip&hellip而其學平實敦大&hellip&hellip特重氣節&hellip&hellip其教學者之恒言，則曰“四行五學”。
“四行”者，敦行孝弟、崇尚名節、變化氣質、檢攝威儀。
“五學”則經學、史學、掌故之學、性理之學、詞章之學也。
先生&hellip&hellip強記博聞，每議一事，論一學，貫串今古&hellip&hellip發先聖大道之本&hellip&hellip掃去漢宋之門戶，而歸宗于孔子&hellip&hellip既從先生學&hellip&hellip日讀宋儒書，及經說、小學、史學、掌故、詞章，兼綜而并骛&hellip&hellip蓋餘家小有藏書，久好涉獵，讀書甚多，但無門徑。
及一聞先生之說，與同學簡君竹居（名朝亮）、胡君少愷（名景棠）日上下其議論，即渙然融釋貫串&hellip&hellip光緒五年（1879年）二十二歲&hellip&hellip正月，遂入樵山，居白雲洞&hellip&hellip編修張延秋先生（諱鼎華），與朝士四五人來遊樵山。
張君素以文學有盛名于京師者，至是見之&hellip&hellip由是訂交焉&hellip&hellip自是來城訪張君談，則竟夕申旦，盡知京朝風氣。
近時人才，及各種新書，道、鹹、同三朝掌故，皆得咨訪焉&hellip&hellip吾自師九江先生，而得聞聖賢大道之緒；自友延秋先生，而得博中原文獻之傳。
（《康南海自編年譜》) 光緒十六年（1890年）&hellip&hellip三十三歲，春，居徽州會館&hellip&hellip既而移家羊城之雲衢書屋&hellip&hellip三月，陳千秋來見。
六月，來及吾門。
八月，梁啟超來學。
陳通甫又字禮吉，時讀書甚多，能考據，以客禮來見，凡三與論詩禮，泛及諸經。
吾乃告之以孔子改制之意，仁道合群之原，破棄考據舊學之無用。
禮吉恍然悟，首來受學。
（《康南海自編年譜》) 梁啟超字卓如，号飲冰，廣東新會人。
光緒十五年舉人，從康有為受學，能屬文。
有為主維新，設保國會，啟超為之奔走最力。
二十四年，以六品銜辦理譯書局事務。
事敗，由日本人保護赴日本，設《新民衆報》，鼓吹立憲。
辛亥，革命軍起，袁世凱為内閣總理大臣，以啟超為學部副大臣。
不赴官，而應召歸國。
初，有為主保皇，與世凱尋仇；而啟超主立憲，設進步黨，與世凱合，遂與有為離&hellip&hellip卒于民國十八年，年五十六。
（《松堪小記》） 光緒十年（1884年）&hellip&hellip二十七歲&hellip&hellip秋冬，獨居一樓，萬緣澄絕，俛讀仰思，至十二月，所悟日深，因顯微鏡之萬數千倍者，視虱如輪，見蟻如象，而悟大小齊同之理，因電機光線，一秒數十萬裡，而悟久速齊同之理。
知至大之外尚有大者，至小之内尚包小者，剖一而無盡，吹萬而不同，根元氣之混命，推太平之世。
既知無來去，則專以現在為總持；既知無無，則專以生有為存存；既知氣精神無生死，則專以示現為解脫；既知無精粗，無淨穢，則專以悟覺為受用；既以畔援歆羨皆盡絕，則專以仁慈為施用。
其道以元為體，以陰陽為用，理皆有陰陽，則氣之有冷熱，力之有拒吸，質之有凝流，形之有方圓，光之有白黑，聲之有清濁，體之有雌雄，神之有魂魄，以此八統物理焉。
以諸天界、諸星界、地界、身界、魂界、血輪界，統世界焉。
以勇、禮、義、智、仁五運論世宙，以三統論諸聖，以三世推将來。
而務以仁為主，故奉天合地，以合國、合種、合教一統地球&hellip&hellip浩然自得。
然後莫往莫來，因于所遇，無毀無譽，無喪無得，無始無終&hellip&hellip生死示現，來去無數。
富貴貧賤&hellip&hellip皆所已作，故無所希望，無所逃避。
其來現也，專為救衆生而已。
故不居天堂而故入地獄，不投淨土而故來濁世，不為帝王而故為士人。
不肯自潔，不肯獨樂，不願自尊，而以與衆生親，為易于援救。
故日日以救世為心，刻刻以救世為事，舍身命而為之&hellip&hellip日号于衆，望衆從之。
以是為道術，以是為行己。
（《康南海自編年譜》） 《新學僞經考》，經林樂知譯成英文，傳于歐美。
英國李格附會其說，日本亦效之，盛言疑古，其意在否認中國為四千年文明首出之國家。
後二十年疑古之風盛行于中國，則為倡導新文化，然是時康有為對于前此所說，多已自加否定矣。
光緒十七年(1891年)&hellip&hellip七月，《新學僞經考》刻成，陳千秋、梁啟超助焉。
（《康南海自編年譜》） 始作僞亂聖制者，自劉歆。
布行僞經篡孔統者，成于鄭玄。
閱二千年&hellip&hellip鹹奉僞經為聖法，誦讀尊信，奉持施行，違者以非聖無法論，亦無一人敢違者，亦無一人敢疑者。
于是奪孔子之經以與周公，而抑孔子為傳，于是掃孔子改制之聖法，而目為斷爛朝報。
六經颠倒，亂于非種&hellip&hellip以孔子天命大聖&hellip&hellip蒙難遘闵，乃至此極，豈不異哉。
且後世之大禍，曰任奄寺、廣女色、人主奢縱、權臣篡盜，是嘗累毒生民，覆宗社者矣。
古無有是，而皆自劉歆開之，是上為聖經之篡賊，下為國家之鸩毒者也。
夫始于盜篡者，終于即真，始稱僞朝者，後為正統&hellip&hellip習非成是之後，丹黃亂色，甘辛變味，孤鳴而正易之，吾亦知其難也。
然提聖法于既墜，明六經于暗曶，劉歆之僞不黜，孔子之道不著，吾雖孤微，烏可以已。
竊怪二千年來，通人大儒，肩背相望，而鹹為瞀惑，無一人焉發奸露覆，雪先聖之沉寃，出諸儒于雲霧者，豈聖制赫暗，有所待邪？不量綿薄，摧廓僞說，犁庭掃穴，魑魅奔逸，雺散陰豁，日黋星呀。
冀以起亡經，翼聖制，其于孔氏之道，庶幾禦侮雲爾。
（康有為《新學僞經考》卷一） 乙 運動之經過 公車上書 光緒二十一年（1895年）&hellip&hellip（三月)十二日，偕卓如、梁小山入京。
将至大沽，日人來搜船，當頗憤&hellip&hellip時旅順已失，朝廷震動&hellip&hellip命大學士李鴻章求和，議定割遼台，并償款二萬萬兩。
三月二十一日電到北京，吾先知消息，即令卓如鼓動各省，并先鼓動粵中公車，上折拒和議&hellip&hellip于二十八日粵楚同遞&hellip&hellip台灣舉人，垂涕而請命，莫不哀之。
時以士氣可用，乃合十八省舉人于松筠庵會議，與名者千二百餘人，以一晝二夜草萬言書，請拒和、遷都、變法三者&hellip&hellip至四月八日投遞，則察院以既已用寶，無法挽回，欲不收。
（《康南海自編年譜》) 為安危大計，乞下明诏，行大賞罰，遷都，練兵，變通新法，以塞和款而拒外夷，保疆土而延國命，呈請代奏事。
竊聞與日本議和，有割奉天沿邊及台灣一省；補兵饷二萬萬兩；及通商蘇杭，聽機器洋貨流行内地，免其厘稅等款。
此外尚有獻俘、遷民之說&hellip&hellip天下震動&hellip&hellip都人惶駭。
又聞台灣臣民，不敢奉诏，思戴本朝&hellip&hellip伏乞皇上，下诏鼓天下之氣，遷都定天下之本，練兵強天下之勢，變法成天下之治而已。
何謂鼓天下之氣也&hellip&hellip伏乞皇上近法列聖，遠法禹湯，時下明诏，責躬罪己&hellip&hellip激厲天下，同雪國恥。
使忠臣義士，讀之而流涕情發；驕将懦卒，讀之而感愧忸怩，士氣聳動，慷慨效死&hellip&hellip而豈有聞風嘩潰者哉&hellip&hellip故罪己之诏宜下也&hellip&hellip凡輔佐不職&hellip&hellip主和辱國之樞臣&hellip&hellip喪師失地之将帥&hellip&hellip辱國通款之使臣&hellip&hellip守禦無備之疆吏，或明正典刑，以寒其膽；或輕予褫革，以蔽其辜&hellip&hellip其餘大僚屍位&hellip&hellip鹹令自陳，無妨賢路&hellip&hellip此明罰之诏宜下也&hellip&hellip然後懸賞功之格，為不次之擢&hellip&hellip凡有高才，不次拔擢。
天下之士，既懷國恥，又感知遇，必鹹緻死力，以報皇上。
故求才之诏宜下也&hellip&hellip苟三诏既下，賞罰得當，士氣鹹伸，天下必距躍鼓舞，奔走動容，以赴國家之急。
所謂下诏鼓天下之氣者此也。
何謂定天下之本也？&hellip&hellip方今旅順已失，威海既隳，險阻無有，京師孤立&hellip&hellip故今日大計，必在遷都&hellip&hellip以今事言之，吾所以忍割地棄民者，為保都畿、安乘輿也&hellip&hellip夫王者有都，以治天下耳，豈有割天下以保都城，而恃為至計哉！&hellip&hellip皇上既講明利害，遠之防諸國之聯镳，近之拒日本之脅制，急斷乃成&hellip&hellip即日移駕奉皇太後，巡于陝西&hellip&hellip擇視藩之望重者，留守舊京&hellip&hellip日人雖欲輕兵相襲，數日乃抵津沽，而我大兵雲集都畿，猶可一戰&hellip&hellip以二萬萬之費，改充軍饷，示之以雖百戰百敗，沿海糜爛，必不為和。
日本既失脅制之術，即破舊京，不足輕重，必不來攻，都城可保，或俯就駕馭，不必割地，和議亦成。
即使不成，可以言戰矣。
故謂遷都以定天下之本者此也。
何謂強天下之勢也？&hellip&hellip兵者國之甲胄也&hellip&hellip大國練兵至百餘萬&hellip&hellip而我猶守大一統之舊制以待之，不訓兵備，至有割地款和之事。
今日氛未已，不及精練，然能将卒相知，共其甘苦，器械精利，壯其膽氣，亦可自用。
選将購械，猶可成軍&hellip&hellip今請更練重兵，以待敵變&hellip&hellip宜選精于制造、操守廉潔之士，專購英黎姆斯槍十數萬，以備前敵。
并廣購毒煙空氣之炮，禦敵之衣，庶器械精利，有恃無恐&hellip&hellip所謂練兵以強天下之勢者此也。
然凡上所陳，皆權宜應敵之謀，非立國自強之策也。
伏念國朝法度，因沿明制數百年矣，物久則廢，器久則壞，法久則弊&hellip&hellip變之之法，富國為先&hellip&hellip夫富國之法，有六：曰鈔法，曰鐵路，曰機器、輪舟，曰開礦，曰鑄銀，曰郵政。
今奇窮之餘，急籌巨款，而可以聚舉國之财，收舉國之利，莫如鈔法。
令天下銀号，報明資本，皆存現銀于戶部，及各省藩庫，戶部用精工制鈔，自一至百，量其多少，皆給現銀之數，而加其半&hellip&hellip巨商樂借國力，富戶不患倒虧，以十八省計之，可得萬萬&hellip&hellip上下相通&hellip&hellip要需可以立辦&hellip&hellip鈔票通行，可擴商務&hellip&hellip此鈔票宜行一。
可縮萬裡為咫尺，合旬月于晝夜，便于運兵，便于運械，便于赈荒，便于漕運，便于百司走集，便于庶士通學，便于商賈運貨，便于負擔謀生，便于通言語一風俗&hellip&hellip莫如鐵路&hellip&hellip此鐵路宜行二。
機器廠可興作業，小輪舟可便通達&hellip&hellip宜縱民為之，并加保護&hellip&hellip此機器輪舟宜行三&hellip&hellip美人以開金銀之礦，富甲四海；英人以開煤鐵之礦，雄視五洲&hellip&hellip而藏富于地，中國為最&hellip&hellip宜開礦學，專延比人教之，且為踏勘，購械器以省人工，築鐵路以省轉運&hellip&hellip選才督辦，而無濫私人，則吾金銀煤鐵之富，可甲地球，此礦務宜開四&hellip&hellip自濠鏡通商，洋銀流入中國&hellip&hellip每歲運入約數百萬，進口無稅，八成夾鉛，而換我足銀，市價漲落&hellip&hellip多方折耗，是謂大漏卮&hellip&hellip今廣東已開局鑄銀&hellip&hellip請饬下戶部，預籌巨款，并令各直省，皆開鑄銀局&hellip&hellip改鑄錢兩，令嚴而民信，可以塞漏卮&hellip&hellip此鑄銀宜行五。
我朝公牍文移，谕旨奏折，皆由塘驿汛鋪傳遞。
而軍務加緊，又有驿馬遍布天下，設官數百，養夫數萬，歲費帑三百萬兩，而民間書劄不得過問&hellip&hellip查英國有郵政局寄帶公私文書&hellip&hellip而歲入一千六百餘萬。
我中國人四萬萬，書信更多，若設郵政局以官領之&hellip&hellip而進坐收千餘萬之款，退可省三百萬之驿&hellip&hellip此郵政宜行六。
此六者國不患貧矣，然百姓匮乏，國無以為富也&hellip&hellip養民之法，一曰務農，二曰勸工，三曰惠商，四曰恤窮&hellip&hellip吾地大物博，但講之未至。
宜命使者，擇其農書，遍于城鎮，設為農會，督以農官&hellip&hellip比較則棄楛而從良，鼓舞則用新而去舊，農業自盛。
若絲茶為中國獨擅&hellip&hellip宜設絲茶局，開絲茶學會，力求振興&hellip&hellip其餘東南種棉蔗，西北講牲畜&hellip&hellip以及沙漠可以開河種樹，海濱可以漁網取魚&hellip&hellip宜有以鼓勸之，此務農宜行一也&hellip&hellip宜令各州縣鹹設考工院，譯外國制造之書，選通測算學童，分門肄習&hellip&hellip凡有新制繪圖貼說，呈之有司，驗其有用，給以執照，旌以功牌，許其專利&hellip&hellip勸工之法，莫善于此。
此勸工宜行二也&hellip&hellip宜特設通商院，派廉潔大臣長于理财者，經營其事。
令各直省設立商會、商學、比較廠，而以商務大臣統之，上下通氣，通同商辦，庶幾振興&hellip&hellip然後蠲厘金之害，以慰民心；減出口之稅，以擴商務&hellip&hellip故惠商宜行三也&hellip&hellip其餘窮困無業，遊散無賴，所在皆是。
京師四方觀望，而乞丐遍地，其他孤老殘疾，無人收恤，廢死道路，日日而有&hellip&hellip恤之之法，一曰移民墾荒，西北諸省，土曠人稀，東三省、蒙古、新疆，疏曠益甚&hellip&hellip移有三，曰罪遣&hellip&hellip曰認耕&hellip&hellip曰貿遷&hellip&hellip二曰教工&hellip&hellip宜令州縣設立警惰院&hellip&hellip凡無業遊民，皆入其中，擇其所能，教以藝業&hellip&hellip其乞丐之非老弱殘疾者，鹹收于外院，工作如之&hellip&hellip三曰養窮，鳏、寡、孤、獨、疲癃、殘疾、盲、聾、喑啞、斷者、侏儒，民之無告&hellip&hellip宜令各州、縣、市、鎮、聚落，并設諸院，鹹為收養&hellip&hellip民心固結&hellip&hellip故恤窮宜行四也&hellip&hellip夫才智之民多則國強，才智之士少則國弱&hellip&hellip今宜改武科為藝學，令各省州縣，遍開藝學書院，凡天文、地礦、醫、律、光、重、化、電、機器、武備、駕駛，分立學堂，而測量、繪圖、語言、文字皆學之。
選學童十五歲以上，入堂學習，仍專一經，以為根本，延師教習，各有專門。
學政有司，會同院師，試之以經題一論；及專門之業，通半中選，不限名額，得薦于省學，謂之秀才&hellip&hellip五年不成者出學。
省學、書器益多，見聞益廣。
學政督撫，會同其院師，每歲試其專門之業，增以經一論、史一考、掌故一策。
通半中選，不限名額，貢于京師，謂之舉人。
五年不成者出學。
京師廣延各學教習，圖器尤盛，每歲總裁禮部會同大教習試之，其法與省學同，不限名次，及半中選，謂之進士，三年不成者出學&hellip&hellip其文科童試，即以經古場為正場，自占經解一，專門之學一。
二場試四書文一，中外策一，詩一，亦及格即取，不限名額&hellip&hellip其鄉會試，頭場四書義一，五經解一，詩一，縱其才力，不限格法&hellip&hellip但在講明義理，宗尚孔子。
二場掌故策五道，三場問外國考五道，及格者中，不限名額，殿試策問，不論楷法，但取直言極谏，條對剀切者入翰林。
其文科、藝科，願互應者聽。
其有創著一書，發明新義，确實有用者，皆入翰林。
進士授以檢讨，舉人授以庶吉士，諸生授以待诏。
如是&hellip&hellip則人才皆可勝用矣&hellip&hellip而今官制太冗，俸祿太薄，外之則使才未養，内之則民情不達&hellip&hellip至于鬻及監司，而吏治壞濫極矣。
今請首停捐納，乃改官制，用漢世太守領令長之制，唐代節度兼觀察之條，每道設一巡撫，上通章奏，下領知縣，以四五品京堂，及藩臬之才望者充之。
其知縣升為四品，以給、禦、編、檢、郎、員及道府之愛民者授之。
其巡撫之下，增置參議、參軍、支判。
凡道、府、同、通，改授此官。
其知縣之下，分設公曹、決曹、賊曹、金曹，以州縣進士，分補其缺。
其餘諸吏，皆聽諸生考充，漸拔曹長，行取郎官。
其上總督，皆由巡撫兼管&hellip&hellip三老之鄉官，各由民舉&hellip&hellip其京官，則太常、光祿、鴻胪，可統于禮部；大理可并于刑部；太仆可并于兵部；通政可并于察院。
其餘額外冗官，皆可裁汰，各營一職，不得兼官。
章京領天下之事，宜分以諸曹；翰林為近侍之臣，宜輪班顧問；部吏皆聽舉貢學習，以升郎曹；通政準百僚奏事，以開言路。
骈枝既去，宦途甚清，以彼冗糜，增此廩祿，令其達官有以為輿馬仆從之費&hellip&hellip其小吏有以為仰事俯畜之用&hellip&hellip若用魏隋之制，予以世祿之田，既體群臣，庶多廉吏&hellip&hellip今宜立使才館，選舉貢、生、監之明敏有才者，入館學習，其翰林部曹，願入者聽。
各國語言、文字、政教、律法、風俗、約章，皆令學習。
學成，或為遊曆，或充随員，出為領事，擢為公使，庶幾通曉外務，可以折沖&hellip&hellip夫中國大病，首在壅塞&hellip&hellip伏乞特诏，頒行海内士民，令公舉博古今、通中外、明政體、方正直言之士。
略分府縣，約十萬戶而舉一人，不論已仕未仕，皆得充選，因用漢制，名曰議郎。
皇上開武英殿，廣懸圖書，俾輪班入直，以備顧問。
并準其随時請對，上駁诏書，下達民詞。
凡内外興革大政，籌饷事宜，皆令會議于太和門，三占從二，下部施行。
所有人員歲一更換，若民心推服，留者領班，著為定制，宣示天下&hellip&hellip天下鼓舞奔走，能者竭力，富者纾财&hellip&hellip君民同體&hellip&hellip中國一家&hellip&hellip合四萬萬人之心以為心，天下莫強焉&hellip&hellip何至含垢忍恥，割地款于小夷哉。
及今為之，猶可補牢，苟徘徊遲疑&hellip&hellip因循守舊&hellip&hellip則諸夷環伺&hellip&hellip遲之期月，事變必來&hellip&hellip近日土耳其為回教大國，不變舊法，遂為六大國割地廢君，而柄其政。
日本一小島夷耳，能變舊法，乃能滅我琉球，侵我大國。
前車之轍，可以為鑒&hellip&hellip伏惟皇上&hellip&hellip曆鑒覆轍，獨奮乾綱，勿搖于左右之言，勿惑于流俗之說，破除舊習，更新大政，宗廟幸甚，天下幸甚&hellip&hellip（舉人）等草茅疏逖，何敢妄陳大計，自取罪戾，但同處一家，深虞胥溺&hellip&hellip用敢竭盡其愚，惟皇上采擇? （康有為《公車上書記》） 公車簽名表 強學會&mdash&mdash保國會 中國風氣，向來散漫&hellip&hellip思開風氣，開知識，非合大群不可&hellip&hellip合群，非開會不可。
在外省開會，則一地方官足以制之，非合士大夫開之于京師不可，既得登高呼遠之勢，可令四方響應；而舉之于辇毂衆著之地，尤可自白嫌疑。
故自上書不達之後日（光緒二十一年乙未（1895年）五月），以開會之義，号之于同志&hellip&hellip沈子培刑部，陳次亮戶部，皆力贊此舉。
七月初，與次亮約集客，若袁慰亭（世凱）、楊叔峤（銳）、丁淑衡（鈞立），及沈子培、沈子封兄弟，張巽之（孝謙）&hellip&hellip即席定約，各出義捐，一舉而得數千金。
即舉次亮為提調，張巽之幫之&hellip&hellip舉吾草序文及章程，與卓如拟而公商之&hellip&hellip于是三日一會于炸子橋嵩雲草堂，來者日衆。
翰文齋願送群書，議開“書藏”于琉璃廠。
乃擇地購書，先屬孺博出上海辦焉&hellip&hellip時英人李提摩太亦來會&hellip&hellip英美公使願大助西書及圖器，規模日廣。
乃發公函于各督撫。
劉坤一、張之洞、王文韶各捐五千金，乃至宋慶、聶士成鹹捐數千金。
士夫雲集，将俟規模日廓，開書藏，派遊學遊曆&hellip&hellip于是大學士徐桐、禦史褚成博皆欲劾奏，沈子培、陳次亮皆來告，促即行。
乃留卓如辦事，而以八月二十九日出京。
（《康南海自編年譜》） 九月&hellip&hellip十五，入江甯&hellip&hellip說張香濤開強學會，香濤頗以自任，隔日一談，每至夜深。
香濤不信孔子改制&hellip&hellip與黃仲弢、梁星海議章程，出上海刻之。
而香濤以論學不合背盟，電來屬勿辦，則以會章大行，不能中止告。
乃開會賃屋于張園旁，遠近響應，而江甯一切不來，處處制肘，即無楊崇伊之劾，亦必散矣&hellip&hellip吾以十二月&hellip&hellip急須開報，以用孔子紀年，及刊上谕事，江甯震動。
适有京師劾案，遂藉此停止。
（《康南海自編年譜》） 光緒二十一年（1895年）乙未十二月初七日&hellip&hellip言者以城南強學會為結黨斂錢，大幹法紀，有寄谕，令都察院封禁。
盈廷之是非如此&hellip&hellip十四日&hellip&hellip沈子封來，南城因封禁強學會，衆洶洶有煩言。
（翁同和《翁文恭日記》） 時欲續強學會之舊，先與鄉人士開會，曰粵學會，于（光緒二十一年（1897年）丁酉）十二月十三日，在南海館創辦，京友集者二十餘人&hellip&hellip乃令丁叔雅佐壽百福，成知恥會。
（《康南海自編年譜》） （光緒）二十四年（1898年），有為立保國會于京師。
（《清史稿&bull列傳》二六○《康有為傳》） 以公車鹹集，欲遍見其英才，成一大會，以伸國憤&hellip&hellip李木齋亦來言開會事。
卓如新在湖南開南學會，極盛，時扶病來京。
幼博（康廣仁）以醫卓如故，同寓三條胡同金頂廟。
乃定于（光緒二十四年三月）二十二日，開保國會于粵東館，為草定章程，士夫集者數百&hellip&hellip二十五日，再集于崧雲草堂。
二十九日，再集于貴州會館，人皆逾百數。
是時各省人士，應時開會，保滇會、保浙會繼起，人數皆逾百數。
當是時，公車如雲，來見者日數十，座客填塞，應接不暇。
分日夜之力，往各會宣講&hellip&hellip吏部主事洪嘉與者&hellip&hellip三來拜，不得遇。
阍者忘其居址，又不答拜，洪以為輕己&hellip&hellip乃草《駁保國會議》，謂吾将欲為民主教皇，刻數千本，遍投朝貴。
于是謗言益沸，乃停會。
而四方之士，投書預會者紛紛。
于是李盛铎參保國會，以求自免。
四月初七日，潘慶瀾附片，劾吾聚衆不道。
上曰：“會為保國，豈有不善。
”&hellip&hellip時禦史黃桂鋆劾保滇會、保浙會，并及保國會，皆洪嘉與為之雲。
于是謗言塞途，賓客至交，皆避不敢來&hellip&hellip與三月時，成兩世界矣。
（《康南海自編年譜》） 自膠州、旅順既割，京師人人震恐&hellip&hellip于是康有為既上書求變法于上，複思開會振士氣于下。
于是與□□□等開粵學會，與楊銳等開蜀學會，與林旭等開閩學會，與楊深秀□□□等開陝學會&hellip&hellip于時會試期近，公車雲集。
禦史李盛铎乃就康謀，欲集各省公車，開一大會，康然之。
是為保國會議之初起。
康複欲集京官之有志者，李不謂然。
後卒從康議。
于三月二十七日（《康南海自編年譜》作二十二日）在粵東會館第一集，到會者二百餘人。
時會中公推康及李及□□□□□□等演說。
而李以事後至。
是日，公拟保國會章程三十條，今錄于下：一、本會以國地日割，國權日削，國民日困，思維持振救之，故開斯會，以冀保全，名為保國會。
二、本會遵奉光緒二十一年閏五月二十七日上谕，卧薪嘗膽，懲前毖後，以圖保全國地、國民、國教。
三、為保國家之政權、土地。
四、為保人民種類之自立。
五、為保聖教之不失。
六、為講内治變法之宜。
七、為講外交之故。
八、為仰體朝旨，講求經濟之學，以助有司之治。
九、本會同志，講求保國、保種、保教之事，以為論議宗旨。
十、凡來會者，激厲憤發，刻念國恥，無失本會宗旨。
十一、自京師、上海設保國總會，各省、各府、各縣皆設分會，以地名冠之。
十二、會中公選總理若幹人，值理若幹人，常議員若幹人，備議員若幹人，董事若幹人，以同會中人多推薦者為之。
十三、常議員公議會中事。
十四、總理以議員多寡決定事件推行。
十五、董事管會中雜事，凡入會之事，及文書會計一切諸事。
十六、各分會每年于春秋二八月，将各地方入會名籍寄總會。
十七、各地方會議員，随其地情形，置分理議員約七人。
十八、董事每月将會中所收捐款登報。
十九、各局将入會之姓名、籍貫、住址、職業，随時登記。
各分局同。
二十、欲入會者，須會中人介之，告總理、值理。
察其合者，予以入會憑票。
二十一、入會者，若心術品行不端，有污會事者，會衆除名。
二十二、如有意見不同，準其出會，惟不許假冒本會名滋事。
二十三、入會者人捐銀二兩，以備會中辦事諸費。
二十四、會期有大會、常會、臨時會之分。
二十五、來會者不論名位學業，但有志講求，概予延納，德業相勸，過失相規，患難相恤。
務推藍田鄉約之義，庶自保其教。
二十六、捐助之款，寫明姓名、爵裡，交本會給發收條為據。
本會将姓名、爵裡、學業、寄寓，按照聯票号數彙編存記。
聯票皆有總理、值理及董事圖章。
二十七、來會之人，必求品行心術端正明白者，方可延入。
本會中應辦之事，大衆随時獻替，留備采擇。
倘别存意見，或誕妄挾私，及逞奇立異者，恐其有礙，即由總理、值理、董事諸友公議辭退。
如有不以為然者，到本會申明，捐款照例充公，去留均聽自便。
二十八、商董兼司賬，須習知貿易、書籍情形，及刷印文字者充其選。
必須考查确實，一秉至公，倘涉營私舞弊，照例責賠。
經手之董事會友，凡預有保薦之力者，亦須一律議罰。
二十九、本會用項，概由值董核發。
如有巨款，在千數百金以上者，須集齊公議，方準開支。
收有成數，擇殷實商号存儲，立折支取。
如存數漸多，亦可議生利息，發票之期，按幾日為限，由值董眼同經理。
三十、總理、董事，均仗義創辦，不議薪資。
将來局款大盛，須專請人辦理，始議薪水。
惟撰報、管書、管器、司事、教習、遊曆、司賬，酌量給予薪水。
（梁啟超《戊戌政變記》） 新政建議 今行世戊戌奏議，多足以表其所見。
然自撰或他人代撰，或已上或僅為拟稿，則未分别注出。
尚書李端棻，學士徐緻靖、張百熙，給事中高燮曾等，先後疏薦有為才，至是始召對。
有為極陳四夷交侵，覆亡無日，非維新變舊，不能自強。
變法須統籌全局而行之，遍及用人行政。
上歎曰：“奈掣肘何。
”有為曰：“就皇上現有之權，行可變之事，扼要以圖，亦足救國。
唯大臣守舊，當廣召小臣，破格擢用。
并請下哀痛之诏，收拾人心。
”上皆韪之&hellip&hellip命在總理衙門章京上行走，特許專折言事&hellip&hellip有為連條議以進。
（《清史稿&bull列傳》二六○《康有為傳》） 請勿下部議，特發明诏，立廢八股。
其鄉試、童試，請改試策論&hellip&hellip俟學校盡開，徐廢科舉&hellip&hellip并罷試帖，嚴戒考官，勿尚楷法。
（《南海先生戊戌奏稿》） 乞立下明诏，停止弓刀石武試&hellip&hellip廣設武備學校&hellip&hellip派&hellip&hellip學生就學德、日兵校&hellip&hellip歸教兵學，且統戎旅。
（《南海先生戊戌奏稿》） 請皇上統籌全局，商定政體&hellip&hellip草具綱領條目&hellip&hellip特禦乾清門。
大集群臣&hellip&hellip布告天下&hellip&hellip革舊&hellip&hellip維新&hellip&hellip開制度局于内廷，選天下通才任之，皇上親臨，日共商榷。
（《南海先生戊戌奏稿》） 請&hellip&hellip鄉立小學，令民七歲以上皆入學。
縣立中學，其省、府能立專門、高等學、大學，各量其力，皆立圖書、儀器館。
京師議立大學。
（《南海先生戊戌奏稿》） 請在京師設譯書局&hellip&hellip日本佳書，可大略皆譯也&hellip&hellip派遊學&hellip&hellip歐美&hellip&hellip縣二人，驟得三千遊學生。
（《南海先生戊戌奏稿》） 請&hellip&hellip議獎創造新器，著作新書；尋發新地，啟發新俗&hellip&hellip成大工廠，以興實業；開專門學，以育人才。
（《南海先生戊戌奏稿》） 請裁汰綠營，選改營勇為巡警。
更仿照東西國兵制，大練新軍。
（《南海先生戊戌奏稿》） 乞設立教部教會，并以孔聖紀年&hellip&hellip所有淫祀&hellip&hellip皆以改充孔廟。
（《南海先生戊戌奏稿》） 請停廢漕運&hellip&hellip應發俸饷&hellip&hellip每石折給四兩&hellip&hellip歲餘三千八百萬兩&hellip&hellip專用以興築鐵路。
（《南海先生戊戌奏稿》） 設巡警，整土田，行自治，舉郵政，開學校，定法律，改判獄&hellip&hellip内政辦成，略需一萬萬兩&hellip&hellip陸軍&hellip&hellip七十萬人&hellip&hellip須一萬萬兩&hellip&hellip海軍&hellip&hellip須一萬萬兩&hellip&hellip鐵路&hellip&hellip分築三大幹路&hellip&hellip須三萬萬兩。
臣統合計之，應須六萬萬兩&hellip&hellip則可大借公債&hellip&hellip先辦國家銀行以募之，分立銀行于紐約、倫敦&hellip&hellip以此六萬萬存貯于總銀行。
而改定金币，發行公債紙鈔，增其倍數，聽民間銀行以實業押款。
（《南海先生戊戌奏稿》） 請建&hellip&hellip十都&hellip&hellip自新京及北京、盛京、興京外，請建武昌為中京&hellip&hellip成都為西京&hellip&hellip廣州為南京&hellip&hellip蘭州長安為西北京&hellip&hellip拉薩&hellip&hellip為藏京，伊犂或迪化&hellip&hellip為西域京。
（《南海先生戊戌奏稿》） 請斷發易服&hellip&hellip改元為維新元年。
（《南海先生戊戌奏稿》） 請裁撤厘金。
（《南海先生戊戌奏稿》） 請定立憲，開國會。
（《南海先生戊戌奏稿》） 中國向用朝号&hellip&hellip伏惟今定國号，因于外稱，順乎文史，莫若用中華二字。
（《南海先生戊戌奏稿》） 頃承恩命，以臣進呈所著各書，編寫有勞，特賞給銀二千兩，微臣拜受&hellip&hellip臣竊聞禮部侍郎闊普通武奏請開國會，皇上欲毅然行之。
大學士孫家鼐谏曰：“若開國會，則民有權而君無權矣。
”皇上曰：“朕但欲救中國耳。
若能有益于國民，則無權何害。
”臣伏聞之，流涕感泣曰：“大哉，聖人之言也&hellip&hellip今歐日之強，皆以開國會、行立憲之故。
皇上翕受嘉谟，毅然斷行，此中國之福也&hellip&hellip”請即定立憲為國體，預定國會之期，明诏布告天下。
然憲法、國會條例至繁，尚待選集，取資各國。
今未開國會之先，請采用國會之意。
一曰，集一國人才，而與之議定政制。
一曰，聽天下人民，而許其上書言事&hellip&hellip伏乞皇上特下明诏，令群臣各薦才俊，府必一人，不問已仕未仕，概行征集阙下，大開懋勤殿，令入直行走&hellip&hellip分列百政，各設專科，派以鸠集東西，斟酌今古，編纂政法，以備施行。
日輪二十人置之左右，以備顧問&hellip&hellip其有大政&hellip&hellip與之商略，或發與議定&hellip&hellip其外僚微末，士庶專門，各有專長&hellip&hellip故各國議院，學校、農、工、商、礦之人，皆預選焉。
今未開國會，一時難集，請明诏特下，許令天下人民上書，聽其所言&hellip&hellip則國才鹹集，下情無壅&hellip&hellip其于維新緻治，必有大益。
（《南海先生戊戌奏稿》） 2.百日維新 甲 翁同龢之得罪 翁同龢先後為弘德殿、毓慶宮師傳，垂三十餘年，得西太後寵遇。
光緒六年，中俄伊犂交涉危急時，特命三王兩大臣專主其事。
三王者惇、恭、醇，兩大臣者潘祖蔭、翁同龢也，信任可知。
甲申中法之戰，命為軍機大臣，旋與恭王同退，自後專任戶部尚書者十餘年。
醇之枋政，同龢陰為參佐。
光緒親政後，與同龢在書房決定大政，眷顧莫比。
對日開戰，再入軍機，力争和約，又力主締結中俄密約。
恥于甲午之敗，力主變法。
戊戌四月，禦史楊深秀上奏維新守舊應守一途，得懿旨允許。
乃下定國是之诏，即同龢所草，大端在練兵與修鐵路、設銀行、開礦而已，與有為主張之民權及剪發、易服，迥然有别；與西後主張之裁綠營裁局員，及剛毅條陳之積谷辦團，亦迥然有别。
見起，上頗诘問時事所宜先，并以變法為急，恭邸默然。
臣謂從内政根本起，頗有敷對。
諸臣亦默然也。
（《翁文恭公日記》光緒二十三年十二月二十四日） 光緒二十四年戊戌（1898年）夏四月&hellip&hellip乙巳&hellip&hellip谕：“&hellip&hellip數年以來，中外臣工，請求時務，多主變法自強。
迩者诏書數下，如開特科，裁冗兵，改武科制度，立大小學堂，皆經再三審定，籌之至熟，甫議施行。
惟是風氣尚未大開，論說莫衷一是。
或讬于老成憂國，以為舊章必應墨守，新法必當擯除，衆喙哓哓，空言無補。
試問今日時局如此，國勢如此，若仍以不練之兵，有限之馕，士無實學，工無良師，強弱相形，貧富懸絕，豈真能制梃以撻堅甲利兵乎？朕惟國是不定，則号令不行，極其流弊，必至門戶紛争，互相水火，徒蹈宋明積習，于時政毫無裨益。
即以中國之大經大法而論，五帝三王不相沿襲，譬之冬裘夏葛，勢不兩存。
用特明白宣示，嗣後中外大小諸臣，自王公以及士庶，各宜努力向上，發憤為雄。
以聖賢義理之學，植其根本，又須博采西學之切于時務者，實力請求，以救空疏迂謬之弊，專心緻志，精益求精。
毋徒襲其皮毛，毋競騰其口說，總期化無用為有用，以成通經濟變之才。
京師大學堂，為各行省之倡，尤應首先舉辦。
著軍機大臣、總理各國事務王大臣，會同妥速議奏。
所有翰林院編檢，各部院司員，大門侍衛，候補、候選道、府、州、縣以下官，大員子弟，八旗世職，各省武職後裔，其願入學堂者，均準入學肄業，以期人才輩出，共濟時艱。
不得敷衍因循，徇私援引，緻負朝廷諄諄告誡之至意，将此通谕知之。
” （《清德宗實錄》卷四一八） 同龢屢典試事，門生故吏滿天下，折節下士，為物望所歸。
方恃帝眷，倚清議，盡攬軍機之權，萬無屏黜之理。
乃于國是诏下後數日，忽奉硃谕，以原官回籍。
謂其以維新得罪于西後，則同龢去後，益進用康有為，厲行新政，世人多不得其解，實則起因于離間，歸結于黨争。
西後歸政後，以土木宮監之故，因緻母子失歡。
首遷怒于瑾妃、珍妃，借魯伯陽、玉銘買缺事，指為納賄擅權，黜之為貴人。
次複以離間兩宮逐汪鳴銮、文廷式，誅内監文得興。
汪、文皆同龢親信門生，逐之即所以警同龢。
同龢無魄力，多瞻顧，然實任性，恭王以其黨醇而久惡之，李鴻藻性命之交，徐桐弘德同直，皆緻終離。
李鴻章論事不合，張之洞因購械及漢陽鐵廠經費遭戶部裁抑，緻憾尤深，榮祿則視西後意向為轉移，而皆妬同龢獨得帝眷，異口同聲，诋其導帝對日主戰，以緻大挫。
而同龢失西後之寵，出納之吝，亦其一端，上下交抅，遂緻驟逐。
逐同龢亦即所以警光緒帝。
光緒二十四年戊戌（1898年）夏四月&hellip&hellip己酉&hellip&hellip谕：“&hellip&hellip協辦大學士戶部尚書翁同龢，近來辦事，多未允協，以緻衆論不服，屢經有人參奏。
且每于召對時，咨詢事件，任意可否，喜怒見于詞色，漸露攬權狂悖情狀，斷難勝樞機之任。
本應查明究辦，予以重懲，姑念其在毓慶宮行走有年，不忍遽加嚴譴。
翁同龢着即開缺回籍，以示保全。
” （《清德宗實錄》卷四一八） 世皆謂同龢兩黜皆由剛毅下石。
而沈鵬《參三奸疏》所指，為榮祿、剛毅、李蓮英。
沈鵬為同龢門人，于同龢之黜，不平其事，張之報端，姑以洩忿。
榮、剛進用，皆由李蓮英，故并及之。
榮祿當甲午之秋，以同龢命漢納根練兵，力持異議，寓書陝撫鹿傳霖，有“常熟奸狡性成，誤國甚于合肥”語。
又徐桐密保張之洞，西後令來京陛見，同龢以計阻之。
之洞囑王之春，求援于榮祿，答以“南皮公忠可敬，唯常熟一掌遮天，容當緩圖”。
翁、榮交惡若此，非榮不足以逐翁也。
光緒二十四年戊戌（1898年）冬十月&hellip&hellip辛醜，硃筆谕内閣：“翁同龢授讀以來，輔導無方，從未将經史大義，剀切敷陳，但以怡情适性之書畫古玩等物，不時陳說。
往往巧借事端，刺探朕意。
自甲午年中東之役，主戰主和，甚至議及遷避，信口侈陳，任意慫恿，辦理諸務，種種乖謬，以緻不可收拾。
今春力陳變法，密保康有為，謂其才勝伊百倍，意在舉國以聽。
朕以時局艱難，亟圖自強，于變法一事，不憚屈己以從。
乃康有為乘變法之際，陰行其悖逆之謀，是翁同龢濫保匪人，已屬罪無可逭。
其餘陳奏重大事件，朕間有駁诘，翁同龢辄怫然不悅，恫喝要挾，無所不至，詞色甚為狂悖。
其任性跋扈情形，事後追維，殊堪痛恨。
前令其開缺回籍，實不足以蔽辜，翁同龢着即行革職，永不叙用，交地方官嚴加管束，不準滋生事端，以為大臣居心險詐者戒。
” （《清德宗實錄》卷四三二） 常熟翁協揆，學問家世，冠絕班行，兩充帝師，名高望重，而禍亦随之。
當戊戌廷試後，德宗禦太和殿傳胪&hellip&hellip翼日為公揆辰&hellip&hellip忽奉嚴旨驅逐回籍，即日出京，不準逗留。
霹靂一聲，朝野同為震駭。
公到籍後，閉門謝客，日在山中養疴。
迨八月政變，康梁獲罪，剛相時在樞府，首先奏言：“翁同龢曾經面保康有為，謂其才勝臣百倍，此而不嚴懲，何以服牽連獲咎諸臣。
”維時上怒不測，幸榮文忠造膝婉陳，謂“康梁如此橫決，恐非翁同龢所逆料。
同龢世受國恩，兩朝師傅，乞援議貴之典，罪疑惟輕。
”上恻然，僅傳旨交地方官嚴加管束。
協揆奉嚴旨後，始知夏間獲譴，系由剛相構成，因謂人曰：“子良（剛相号）前充刑部司員，由餘保列一等，得以外簡。
厥後以粵撫入京祝嘏，适額相奉旨退出軍機，餘即力保子良，繼入樞垣，雖不敢市恩，實亦未曾開罪。
不知渠乘人之危，從井下石如此。
”嗟歎久之。
客有告協揆曰：“剛相識漢字無多。
聞在直時，每稱大舜為&lsquo舜王&rsquo。
讀臯陶之&lsquo陶&rsquo字從本音&hellip&hellip指道員劉鼒為劉鼐。
經公當面呵斥，渠隐恨思報複久矣。
”公熟思良久，曰：“是吾之過也。
” （陳夔龍《夢蕉亭雜記》卷二） 薦康一事，同龢屬徐緻靖疏薦，而已不居其名，庸或有之。
就當時事勢而言，康若不得翁之贊許，決不能自達于帝。
翁尚賞識陳熾、張謇，豈有獨不喜康，預識其謀之理。
乃同龢力辯未嘗薦康，所以愈啟世人之疑。
是年四月以後，康有為之驟用，則張蔭桓所引進也。
新聞報紀十八日谕旨，嚴拿康梁二逆，并及康逆為翁同龢極薦，有&lsquo其才百倍于臣&rsquo之語，伏讀悚惕。
竊念康逆進身之日，已微臣去國之後。
且屢陳此人居心叵測，臣不敢與往來。
上索其書至再至三，卒傳旨由張蔭桓轉索，送至軍機處，同寮公封遞上，不知書中所言何如也。
厥後臣若在列，必不任此逆猖狂至此。
而轉因此獲罪，惟有自艾而已。
（《翁文恭公日記》光緒二十五年十一月二十一日） 乙 維新之事項 變法之事，頑固者及畏被裁而失官者，最為側目。
西後則在若贊若不贊之間。
因大事必須請旨，或請安時面稟，西後斷無不知之理。
其不贊而帝必欲行者，則亦聽其所為，不加力沮。
母子失和，關鍵在西後不肯作閑人。
戊戌所罷新政，庚子後，西後雖複一一行之，而不肯歸政，其意可知。
禮部六堂之罷，未經請旨，而懷塔布為榮祿從叔，其妻常入侍宮中，為裝扮福祿壽三星之一，此事自為西後所極不滿。
光緒帝于所居瀛台涵元殿，不時召見康有為兄弟，抵掌而談，不行君臣之禮。
其時即将剪發易服之言，騰于衆口。
頑固者日日走訴，是皆西後萬不能忍之事，而政變以作。
有為連條議以進。
于是诏定科舉新章，罷四書文，改試策論，立京師大學堂、譯書局，興農學，獎新書新器，改各省書院為學校，許士民上書言事。
谕變法，裁詹事府，通政司，大理、光祿、太仆、鴻胪諸寺，及各省與總督同城之巡撫、河道總督、糧道、鹽道。
并議開懋勤殿，定制度，改元，易服，南巡遷都。
未及行。
（《清史稿&bull列傳》二六○《康有為傳》） 光緒二十四年戊戌(1898年)&hellip&hellip五月&hellip&hellip丁巳（初五日）&hellip&hellip谕：“&hellip&hellip自下科為始，鄉會試及生童歲科各試，向用四書文者，一律改試策論&hellip&hellip” （《清德宗實錄》卷四一九） 五月&hellip&hellip辛酉（初九日）&hellip&hellip谕：“&hellip&hellip據&hellip&hellip奏，請精練陸軍，并神機營改用新法操演&hellip&hellip京營、綠營參用西法&hellip&hellip著軍機大臣會同神機營王大臣、八旗都統，迅速議奏&hellip&hellip” （《清德宗實錄》卷四一九） 五月甲子十二日&hellip&hellip谕：“鄉會試即改試策論。
經濟歲舉&hellip&hellip自應并為一科考試&hellip&hellip生童歲科試&hellip&hellip一律改為策論&hellip&hellip” （《清德宗實錄》卷四一九） 五月&hellip&hellip丁卯（十五日）&hellip&hellip谕：“&hellip&hellip京師大學堂，為各行省之倡，必須規模宏遠&hellip&hellip派孫家鼐管理大學堂事務。
辦事各員，由該大臣慎選奏派。
至總教習&hellip&hellip分教習各員，亦一體精選，中西并用。
所需興辦經費，及常年用款，著戶部分别籌撥。
所有原設官書局，及新設之譯書局，均著并入大學堂，由管學大臣督率辦理。
” （《清德宗實錄》卷四一九） 賞舉人梁啟超六品銜，辦理譯書局事務。
（《清德宗實錄》卷四一九） 五月&hellip&hellip戊辰（十六日）&hellip&hellip谕：“&hellip&hellip農務為富國根本&hellip&hellip各省可耕之土，未盡地力者尚多。
著各督撫督饬各該地方官，勸谕紳民，兼采中西各法，切實興辦&hellip&hellip如果辦有成效，準該督撫奏請獎叙。
上海近日創設農學會，頗開風氣，著劉坤一查明該學會章程，咨送總理各國事務衙門，查核頒行。
其外洋農學諸書，并著各省學堂，廣為編譯，以資肄習。
” （《清德宗實錄》卷四二○） 五月&hellip&hellip己巳（十七日）&hellip&hellip谕：“&hellip&hellip各省士民著有新書，及創行新法，制成新器，果系堪資實用者，尤宜懸賞，以為之勸。
或量其材能，試以實職，或賜之章服，表以殊榮。
所制之器，頒給執照，酌定年限，準其專利售賣。
其有能獨力創建學堂，開辟地利，興造槍炮各廠，有裨于經國遠猷，殖民大計，并著照軍功之例，給予特賞，以昭激勵。
” （《清德宗實錄》卷四二○） 五月&hellip&hellip癸酉（二十一日）&hellip&hellip谕：“&hellip&hellip各省綠營練勇&hellip&hellip神機營&hellip&hellip八旗骁騎營、兩翼前鋒護軍營&hellip&hellip按照泰西兵制，更定新章，認真操演。
其八旗漢軍炮營、籐牌營，著一并改用新法。
” （《清德宗實錄》卷四二○） 五月&hellip&hellip甲戌（二十二日）&hellip&hellip谕：“前經降旨，開辦京師大學堂，入堂肄業者，由中學、小學以次而升，必有成效可。
惟各省中學、小學，尚未一律開辦。
總計各直省省會，暨府、廳、州、縣，無不各有書院。
著&hellip&hellip一律改為兼習中學西學之學校&hellip&hellip以省會之大書院為高等學，郡城之書院為中等學，州縣之書院為小學，皆頒給京師大學堂章程，令其仿照辦理。
其地方自行捐辦之義學、社學等，亦令一律中西兼習，以廣造就。
至各書院需用經費，如上海電報局、招商局，及廣東闱姓規，聞頗有溢款，此外陋規濫費，當亦不少。
著該督撫盡數提作各學堂經費。
各省紳民，如能捐建學堂，或廣為勸募，準各督撫按照籌捐數目，酌量奏請給獎。
其有獨力措捐巨款者，朕必予以破格之賞。
所有中學、小學應讀之書，仍遵前谕，由官設書局編譯中外要書，頒發遵行。
至如民間祠廟，其有不在祀典者，即著由地方官曉谕居民，一律改為學堂。
” （《清德宗實錄》卷四二○） 五月&hellip&hellip丙子（二十四日）&hellip&hellip谕：“各國傳教，載在條約&hellip&hellip令各督撫妥為保護，以期民教相安&hellip&hellip” （《清德宗實錄》卷四二○） 五月&hellip&hellip丁醜（二十五日）&hellip&hellip谕：“經濟特科&hellip&hellip著三品以上京官及各省督撫學政，各舉所知。
限于三個月内，迅速咨送總理各國事務衙門，會同禮部，奏請考試&hellip&hellip” （《清德宗實錄》卷四二○） 又谕：“&hellip&hellip各省士民著書制品，既捐辦學堂&hellip&hellip給予世職、實官、虛銜，及許令專利，頒賞扁額&hellip&hellip出示曉谕，以動觀聽而開風氣。
” （《清德宗實錄》卷四二○） &hellip&hellip戊寅（二十六日）&hellip&hellip谕：“振興商務&hellip&hellip必須講求工藝，設廠制造&hellip&hellip” （清德宗實錄卷四二○） &hellip&hellip己卯（二十七日）&hellip&hellip谕：“&hellip&hellip水陸各軍，一律挑留精壯，勤加訓練&hellip&hellip力行保甲&hellip&hellip整頓厘金&hellip&hellip” （《清德宗實錄》卷四二○） &hellip&hellip辛巳（二十九日）&hellip&hellip谕：“&hellip&hellip馮桂芬《校邠廬抗議》&hellip&hellip著榮祿迅即饬令刷印一千部，克日送交軍機處。
” （《清德宗實錄》卷四二○） 六月&hellip&hellip戊子（初六日）&hellip&hellip谕：“&hellip&hellip《校邠廬抗議》一書&hellip&hellip頒發各衙門悉心核看，逐條簽出，各注簡明論說，分别可行不可行。
限十日咨送軍機處，彙核進呈，以備采擇。
” （《清德宗實錄》卷四二一） 六月&hellip&hellip己醜（初七日）&hellip&hellip谕：“&hellip&hellip著劉坤一、張之洞揀派通達商務、明白公正之員紳，試辦商務局事宜。
先就沿海、沿江如上海、漢口一帶，查明各該省所出物産，設廠興工&hellip&hellip應如何設立商學、商報、商會各端，暨某省所出之物産，某貨所宜之制造，并著饬令切實講求。
” （《清德宗實錄》卷四二一） &hellip&hellip庚寅（初八日）&hellip&hellip谕：“&hellip&hellip《上海時務報》改為官報，派康有為督辦其事，所出之報，随時呈進。
其天津、上海、湖北、廣東等處報館，凡有報單，均著該督撫咨送都察院及大學堂各一份，擇其有關時事者，由大學堂一律呈覽。
” （《清德宗實錄》卷四二一） 六月&hellip&hellip癸巳（十一日）&hellip&hellip谕：“&hellip&hellip著各部院堂官，督饬司員，各将該衙門舊例，細心抽繹，其有語涉兩歧，易滋弊混，或貌似詳細，揆之情理，實多窒礙者，概行删去。
另定簡明則例，奏準施行&hellip&hellip迅速辦竣具奏。
” （《清德宗實錄》卷四二一） &hellip&hellip又谕：“&hellip&hellip各省中學堂、小學堂&hellip&hellip著各直省督撫就各省在籍紳士，選擇品學兼優、能符衆望之人，派令管理&hellip&hellip” （《清德宗實錄》卷四二一） 六月&hellip&hellip丁酉（十五日）&hellip&hellip谕：“&hellip&hellip著翰林院、詹事府、都察院，各于值日之日，由該堂官輪派講、讀、編、檢八員，中、贊二員，科、道四員，随同到班，聽候召見，俾收敷奏以言之益。
其部司員有條陳事件者，著由堂官代奏。
士民有上書言事者，著赴都察院呈遞，毋得拘牽忌諱，稍有阻格，用副迩言必察之至意。
” （《清德宗實錄》卷四二一） &hellip&hellip又谕：“&hellip&hellip著于京師專設礦務鐵路總局，特派&hellip&hellip王文韶、張蔭桓專理其事。
所有各省開礦、築路一切公司事宜，俱歸統轄，以專責成。
” （《清德宗實錄》卷四二一） &hellip&hellip己亥（十七日）&hellip&hellip谕：“五城添立小學堂&hellip&hellip著五城禦史設法勸辦&hellip&hellip” （《清德宗實錄》卷四二二） 六月&hellip&hellip甲辰（二十二日）&hellip&hellip谕：“&hellip&hellip《上海時務報》改為官報&hellip&hellip派康有為督辦其事&hellip&hellip一切學校、農、商、兵、刑、财賦，均準胪陳利弊&hellip&hellip兼可翻譯各國報章&hellip&hellip所需經費&hellip&hellip由兩江總督按月籌撥銀一千兩，并另撥開辦經費六千兩&hellip&hellip至報館所著論說，總以昌明大義，抉去壅敝為要義，不必拘牽忌諱&hellip&hellip泰西律例，專有報律一門，應由康有為詳細譯出，參以中國情形，定為報律。
” （《清德宗實錄》卷四二二） 六月&hellip&hellip乙巳（二十三日）谕：“&hellip&hellip創建水師&hellip&hellip學堂&hellip&hellip增設學額，添置練船&hellip&hellip至鐵路礦務&hellip&hellip亟應設立學堂&hellip&hellip各處鐵路扼要之區，暨開礦省分，應行增設學堂&hellip&hellip著&hellip&hellip奏明辦理。
” （《清德宗實錄》卷四二二） &hellip&hellip辛亥（二十九日）谕：“&hellip&hellip譯書局事務前經派令梁啟超辦理&hellip&hellip所拟章程十條，均尚切實，即著依議行&hellip&hellip開辦經費銀一萬兩&hellip&hellip著再加給銀一萬兩&hellip&hellip原定每月經費一千兩外，再行增給每月二千兩&hellip&hellip” （《清德宗實錄》卷四二二） 七月&hellip&hellip甲寅（初三日）&hellip&hellip谕：“朝考一場，著即廢止。
” （《清德宗實錄》卷四二三） 丙辰（初五日）&hellip&hellip谕：“&hellip&hellip著即于京師設立農工商總局，派&hellip&hellip端方&hellip&hellip徐建寅、吳懋鼎為督理&hellip&hellip各直省即由該督撫設立分局&hellip&hellip” （《清德宗實錄》卷二三） 七月&hellip&hellip辛酉（初十日）&hellip&hellip谕：“&hellip&hellip翻譯學堂，準予學生出身&hellip&hellip書籍報紙&hellip&hellip免&hellip&hellip稅。
” （《清德宗實錄》卷四二三） 七月&hellip&hellip乙醜（十四日）谕：“&hellip&hellip詹事府&hellip&hellip通政司光錄寺、鴻胪寺、太仆寺、大理寺等衙門&hellip&hellip湖北、廣東、雲南三省巡撫，并東河總督，著一并裁撤。
其湖北、廣東、雲南三省，均著以總督兼管巡撫事。
東河總督應辦事宜即歸并河南巡撫兼辦&hellip&hellip其各省不辦運務之糧道，向無鹽場僅管疏銷之鹽道，亦均著裁缺，歸各藩司巡守道兼理。
此外如各省同、通、佐、貳等官，有但兼水利鹽捕，并無地方之責者，均屬閑冗，即著查明裁汰。
除應裁之京外各官&hellip&hellip巡撫、河督、京卿等員，聽候另行錄用外，其餘京外尚有應裁文武各缺，及一切裁減歸并各事宜，著&hellip&hellip詳議籌辦。
” （《清德宗實錄》卷四二四） 又谕：“&hellip&hellip重農之外，桑麻絲茶等項，均為民間大利所在&hellip&hellip著各直省督撫，督饬地方官，各就物土所宜，悉心勸辦&hellip&hellip” （《清德宗實錄》卷四二四） &hellip&hellip戊辰（十七日）&hellip&hellip谕&hellip&hellip昨據吏部、戶部奏，删訂則例&hellip&hellip仿照史表，分門别類，列為一表，使人易曉&hellip&hellip各衙門均當照此辦理。
” （《清德宗實錄》四二四） &hellip&hellip谕：“&hellip&hellip士民有上書言事者，著赴都察院呈遞，毋得拘牽忌諱，稍有阻格&hellip&hellip如系封口呈請代奏，即著将原封進呈，毋庸拆閱。
其具呈到院者，即将原呈封進，不必另行抄錄。
均著随到随遞，不準稽壓&hellip&hellip” （《清德宗實錄》卷四二四） &hellip&hellip庚午十九日&hellip&hellip谕：“&hellip&hellip禮部尚書懷塔布等&hellip&hellip将該部主事王照條陳，一再駁斥。
經該主事面斥其顯違诏旨，始不得已，勉強代奏&hellip&hellip禮部尚書懷塔布、許應骙，左侍郎堃岫，署左侍郎徐會沣，左侍郎溥颋，署右侍郎曾廣漢，均著即行革職。
至該主事王照，不畏強禦，勇猛可嘉，著賞給三品頂戴，以四品京堂候補&hellip&hellip” （《清德宗實錄》卷四二四） &hellip&hellip辛未二十日&hellip&hellip谕：“京師為首善之區，現在道路泥濘，溝渠河道擁塞不通&hellip&hellip著工部會同管理溝渠河道大臣、步軍統領衙門、五城禦史暨街道廳，将京城内外河道溝渠，一律挑挖深通，并将各街巷道路修墊坦平，毋得遷就敷衍。
” （《清德宗實錄》卷四二四） &hellip&hellip又谕：“&hellip&hellip各省實行團練，即以民團為民兵&hellip&hellip” （《清德宗實錄》卷四二四） 又谕：“内閣侍讀楊銳，刑部候補主事劉光第，内閣候補中書林旭，江蘇候補知府譚嗣同，均著賞加四品卿銜，在軍機章京上行走，參預新政事宜。
” （《清德宗實錄》卷四二四） 癸酉二十二日谕：“&hellip&hellip著各直省督撫留心訪察，于所屬地方州縣官，如有通達時務、勤政愛民之員，即随時保送引見，以備錄用。
” （《清德宗實錄》卷四二五） 又谕：“&hellip&hellip昭信股票苛派擾民&hellip&hellip一概停止勸辦。
” （《清德宗實錄》卷四二五） 甲戌（二十三日）&hellip&hellip谕：“&hellip&hellip現在裁撤各衙門&hellip&hellip裁缺各官，未便聽其閑散&hellip&hellip應于鐵路礦務總局、農工商務總局，酌設大小官員額缺，以備将來量能任使。
” （《清德宗實錄》卷四二五） 又谕：“&hellip&hellip設工赈廠&hellip&hellip以工代赈&hellip&hellip” （《清德宗實錄》卷四二五） 乙亥（二十四日）谕：“&hellip&hellip酌置三、四、五品卿，三、四、五、六品學士各職&hellip&hellip以備獻納。
” （《清德宗實錄》卷四二五） 又谕：“&hellip&hellip設醫學堂，考求中西醫理，歸大學堂兼轄。
” （《清德宗實錄》卷四二五） 谕：“&hellip&hellip各衙門呈遞封奏，有一日多至數十件者。
嗣後凡有呈請代遞之件，随即分日進呈，不必拘定值日之期。
” （《清德宗實錄》卷四二五） 丙子（二十五日）谕：“&hellip&hellip将在京各衙門閑冗員缺，外省道員以及同、通、佐貳等官，暨候補、分發、捐納、勞績等項人員，認真裁并，并嚴行甄别沙汰。
其各局所冗員，一律裁撤淨盡&hellip&hellip漕督所轄衛所各官&hellip&hellip應行裁汰&hellip&hellip至京外已裁實缺、候補各員，應如何分别錄用&hellip&hellip著妥議條款。
” （《清德宗實錄》卷四二五） 丁醜二十六日&hellip&hellip谕：“&hellip&hellip茶務學堂及蠶桑公院&hellip&hellip著已開通商口岸及出産絲茶省分各督撫，迅速籌議開辦。
” （《清德宗實錄》卷四二五） &hellip&hellip戊寅二十七日&hellip&hellip谕：“&hellip&hellip國家振興庶政，兼采西法，誠以為民立政，中西所同，而西人考究較勤，故可以補我所未及。
今士大夫昧于域外之觀者，幾若彼中全無條教，不知西國政治之學，千端萬緒，主于為民開其智慧，裕其身家，其精乃能美人性質，延人壽命。
凡生人應得之利益，務令其推廣無遺。
朕夙夜孜孜，改圖百度，豈為崇尚新奇？乃眷懷赤子，皆上天之所畀，祖宗之所遺，非悉使之康樂和親，朕躬未為盡職。
加以各國環處，陵迫為憂，非取人之所長，不能全我之所有。
朕用心至苦，而黎庶猶有未知，職由不肖官吏，與守舊之士大夫，不能廣宣朕意，乃反胥動浮言，使小民搖惑驚恐。
山谷扶杖之民，有不獲聞新政者，朕實為歎恨。
今将變法之意，布告天下，使百姓鹹喻朕心，共知其君之可恃，上下同心，以成新政，以強中國，朕不勝厚望。
著查照四月二十三日以後，所有關乎新政之論旨，各省督撫均迅速照錄，刊刻謄黃，切實開導。
著各州縣教官，詳切宣講，務令家喻戶曉。
各省藩臬道府，饬令上書言事，毋事隐默顧忌。
其州縣官應由督撫代遞者，即由督撫将原封呈遞，不得稍有阻格，總期民隐盡能上達，督撫無從營私作弊為要。
此次谕旨，并著懸挂各省督撫衙門大堂，俾衆共觀，庶無壅隔。
” （《清德宗實錄》卷四二五） 又谕：“&hellip&hellip各衙門有條陳事件者，次日即當呈進&hellip&hellip所有六月十五日、七月十六日谕旨，七月十九日朱谕，七月十七日暨二十四日交片論旨，均令各衙門抄寫一通，同此件谕旨，一并懸挂。
” （《清德宗實錄》卷四二五） 又谕：“&hellip&hellip司員&hellip&hellip令各部院堂官考試&hellip&hellip認真試以策論，秉公分别去取。
筆帖式亦著一律考試。
又&hellip&hellip整頓部務，令司員逐日到署辦事拟稿，藉知司員優劣&hellip&hellip” （《清德宗實錄》卷四二五） 又谕：“瑞洵奏&hellip&hellip商約同志，于京城創設報館，翻譯新報，為上海官報之績等語。
即著瑞洵創辦，以為之倡。
此外官紳士民，并著順天府尹、五城禦史，切實勸辦，以期一律舉行。
” （《清德宗實錄》卷四二五） 谕：“&hellip&hellip各省教職改為中小學堂教習&hellip&hellip” （梁啟超《戊戌政變記》） 又谕：“&hellip&hellip京師及各通商口岸，設立郵政局，商民既俱稱便，亟宜多設分局，以廣流通。
至各省府州縣，著一律舉辦&hellip&hellip向設驿站之處，自可酌量裁撤。
” （《清德宗實錄》卷四二五） 己卯（二十八日）&hellip&hellip谕：“&hellip&hellip各省藩臬道府，均得上書言事。
其州縣條陳事件，應由督撫将原書代遞&hellip&hellip至士民有上書言事者，即經由本省道府随時代奏，均不準稍有抑格。
” （《清德宗實錄》卷四二五） 庚辰（二十九日）谕：“&hellip&hellip八旗&hellip&hellip旗丁生齒日繁，徒以格于定制，不得在外省經商貿易，遂緻生計益艱&hellip&hellip宜弛寬其禁，俾得各習四民之業，以資治生&hellip&hellip” （《清德宗實錄》卷四二五） 八月壬午朔（初一日）谕：“&hellip&hellip直隸按察使袁世凱&hellip&hellip著開缺，以侍郎候補，責成專辦練兵事務&hellip&hellip” （《清德宗實錄》卷四二六） 又谕：“&hellip&hellip著戶部将每年出款入款，分門别類，列為一表，按月刊報，俾天下鹹曉然于國家出入之大計&hellip&hellip” （《清德宗實錄》卷四二六） 又谕：“審定官職&hellip&hellip著&hellip&hellip詳議具奏。
” （《清德宗實錄》卷四二六） 癸未（初二日）谕：“&hellip&hellip康有為前命其督辦官報局&hellip&hellip著&hellip&hellip迅速前往上海，毋得遷延觀望。
” （《清德宗實錄》卷四二六） 3.政變 甲 訓政 光緒十五年，西後歸政後，軍機處遇大事及二品以上除罷，皆須請旨。
每日例必向西後遞本，西後亦常召見軍機，本與訓政無異。
所異者，不必日日有起而已。
楊崇伊之請訓政，實際上為請推翻新政。
先是，七月中，銳行新政益力，謠傳即将剪發易服，榮祿奉西後密旨，令覓京官參奏。
崇伊為原參文廷式之人，獨毅然應募，赴天津與榮祿密議。
适袁世凱召見後，回天津，向榮祿告密。
乃由崇伊具折，請慶王代奏。
慶王至頤和園請起，西後謂“此大事，非小臣所宜言，應由近支議具辦法”。
問慶王意見，慶無語。
西後遽謂“既爾等意見相同，我不能不從矣”。
後以謀逆罪康梁，蓋尋題目也。
崇伊旋由禦史外放漢中府知府，未得峻擢。
八月&hellip&hellip丁亥（初六日）&hellip&hellip谕：“現在國事艱難，庶務待理。
朕勤勞宵旰，日綜萬機，兢業之餘，時虞叢脞。
恭溯同治年間以來，慈禧&hellip&hellip皇太後，兩次垂簾聽政，辦理朝政，宏濟時艱，無不盡美盡善。
因念宗社為重，再三籲懇慈恩訓政，仰蒙俯如所請，此乃天下臣民之福。
由今日始，在便殿辦事。
本月初八日，朕率諸王大臣，在勤政殿行禮，一切應行禮節，著各該衙門敬謹預備。
” （《清德宗實錄》卷四二六） 八月&hellip&hellip辛卯（初十日）&hellip&hellip谕：“&hellip&hellip朕躬自四月以來，屢有不适，調治日久，尚無大效。
京外如有精通醫理之人，即著内外臣工，切實保薦候旨。
其現在外省者，即日馳送來京，毋稍延緩。
” （《清德宗實錄》卷四二六） 八月丁亥，太後遽自頤和園還宮，複訓政。
以上有疾，命居瀛台養疴。
（《清史稿&bull列傳》一《後妃傳&bull孝欽顯皇後傳》） &hellip&hellip阍人持名片來，稱有譚軍機大人有要公來見。
不候傳請，已下車至客堂，急索片視，乃譚嗣同也&hellip&hellip譚雲：“榮某近日獻策，将廢立弑君，公知之否？”予答以在津時常與榮相晤談，察其詞意，頗有忠義，毫無此項意思，必系謠言，斷不足信。
譚雲：“&hellip&hellip公如真心救上，我有一策，與公商之。
”因出一草稿，如名片式，内開“榮某謀廢立弑君，大逆不道，若不速除，上位不能保，即性命亦不能保。
袁世凱初五請訓，請面付朱谕一道，令其帶本部兵赴津，見榮某，出朱谕宣讀，立即正法。
即以袁某代為直督，傳谕僚屬，張挂告示，布告榮某大逆罪狀。
即封禁電局鐵路，迅速載袁某部兵入京，派一半圍頤和園，一半守宮，大事可定。
如不聽臣策，即死在上前”等語&hellip&hellip譚雲：“我雇有好漢數十人，并電湖南，招集好将多人，不日可到。
去此老朽，在我而已，無須用公，但要公以二事，誅榮某，圍頤和園耳&hellip&hellip上意甚急，我有朱谕在手，必須即刻定準一個辦法，方可複命。
”乃出示朱谕，乃墨筆所書，字甚工，亦仿佛上之口氣，大概謂“朕銳意變法，諸老臣均不順手，如操之太急，又恐慈聖不悅。
饬楊銳、劉光第、林旭、譚嗣同另議良法”等語&hellip&hellip又诘以兩宮不和，究由何起。
譚雲：“因變法罷去禮部六卿，諸内臣環泣于慈聖之前，紛進讒言危詞。
懷塔布、立山、楊崇伊等，曾潛往天津，與榮相密謀，故意見更深&hellip&hellip自古非流血不能變法，必須将一群老朽全行殺去，始可辦事&hellip&hellip”初五日請訓，即赴車站。
抵津，日已落，即詣院谒榮相，略述内情&hellip&hellip次早，榮相枉顧，以詳細情形備述&hellip&hellip是晚，榮相折簡來招，楊莘伯在坐，出示訓政之電，業已自内先發矣。
榮相複撫茶杯笑曰：“此非毒藥，你可飲之。
惟耿耿于心寝食難忘者，恐累及上位耳。
”越四日，榮相奉召入都。
臨行相約，誓以死保全皇上&hellip&hellip榮相曰：“此事在我與慶邸，決不至累及上位，勿慮也&hellip&hellip” （袁世凱《戊戌日記》） 戊戌四月&hellip&hellip文忠（榮祿）出領北洋，袁君（世凱）夙榮恩遇，尚能恪受節制。
維時新政流行，黨人用事，朝廷破格用人，一經廷臣保薦，即邀特簡。
袁熱中賦性，豈能郁郁久居，倩其至友某太史入京，轉托某學士密保，冀可升一階。
不意竟超擢以侍郎候補，舉朝驚駭&hellip&hellip袁君遵旨來京，預備召見。
入見後，傳聞有旨，以文忠大逆不道，令赴津傳旨，即行正法，所有直督一缺，即以袁補授，并帶兵入京圍頤和園。
袁謂天津尚有蘆台聶士成一軍，曾經百戰，兵數倍于新建陸軍，圍園之事，萬不敢辦。
至傳旨将直督正法，亦恐辦不到，或俟九月，兩宮赴津閱操，相機進行。
八月初三，袁探知朝局将變，惘惘回津。
文忠佯作不知，迨其來谒，但言他事，絕不詢及朝政。
袁請屏退左右，跪而言曰：“今日奉命而來，有一事萬不敢辦，亦不忍辦，惟有自請死。
”文忠笑謂：“究系何事？”&hellip&hellip袁袖出一紙&hellip&hellip文忠閱竣，正色告曰：“大臣事君，雨露雷霆，無非恩澤。
但承旨責在樞臣，行刑亦有菜市。
我若有罪，甚願自首入京，束身司敗。
豈能憑爾袖中片紙，便可欽此欽遵。
”袁知事不諧，乃大哭失聲，長跪不起。
文忠曰：“君休矣，明日再談。
”因夤夜乘火車入京，晤慶邸，請見慈聖，均各愕然。
越日奉朱谕，以朕躬多病，恭請太後訓政，時局為之一變。
（陳夔龍《夢蕉亭雜記》卷二） 乙 盡罷新政 西後訓政後，新政悉罷。
所不罷者，京師大學堂及各省民團。
山東義和團即民團之一。
八月壬辰（十一日）谕：“朝廷振興商務，籌辦一切新政，原為當此時局，冀為國家圖富強，為吾民籌生計，并非好為變法，棄舊如遺，此朕不得已之苦衷，當為天下臣民所共諒。
乃體察近日民情，頗覺惶惑，總緣有司奉行不善，未能仰體朕意，以緻無識之徒妄相揣測，議論紛騰。
即如裁并官缺一事，本為沙汰冗員，而外間不察，遂有以大更制度為請者，舉此類推，将以訛傳訛，伊于胡底。
若不開誠宣示，誠恐胥動浮言，民氣因之不靖，殊失朕力圖自強之本意。
所有現行新政中裁撤之詹事府等衙門，原議将應辦之事分别歸并，以省繁冗，現在詳察情形，此減彼增，轉多周折，不若悉仍其舊。
著将詹事府、通政使、大理寺、光祿寺、太仆寺、鴻胪寺等衙門，照常設立，毋庸裁并。
其各省應行裁并局所冗員，仍著各該督無認真裁汰。
至開辦時務官報及準令士民上書，原以寓明目達聰之用，惟現在朝廷廣開言語，内外臣工條陳時政者，言苟可采，無不立見施行，而疏章競進，辄多摭拾浮詞，雷同附和，甚至語涉荒涎，殊多龐雜。
嗣後凡有言責之員，自當各抒谠論，以達民隐，而宣國是。
其餘不應奏事人員，概不準擅遞封章，以符定制。
時務官報無裨治體，徒惑人心，并著即行裁撤。
大學堂為培植人才之地，除京師及各省會業已次第興辦外，其各府、州、縣議設之小學堂，著該地方官察酌情形，聽民自便。
其各省祠廟不在祀典者，苟非淫祀，著一仍其舊，毋庸改為學堂，緻于民情不便。
此外業經議行及現在交議各事，如通商、惠工、重農、育材，以及修武備，浚利源，實系有關國計民生者，亟當切實次第舉行。
其無裨時政而有礙治體者，均毋庸置議，著六部及總理各國事務衙門詳加核議，據實奏明，分别辦理。
方今時勢艱難，一切興革事宜，總須斟酌盡善，期于毫無流弊。
朕執兩用中，不存成見，爾大小臣工等，務當善體朕心，共矢公忠，實事求是，以副朝廷勵精圖治，不厭求詳之至意，将此通谕知之。
” （《光緒東華錄》卷一四八） 戊戌（十七日）&hellip&hellip谕：“&hellip&hellip本年江浙新漕，除撥赈外，均即照常起運，毋庸改折&hellip&hellip” （《光緒東華錄》卷一四八） 乙巳（二十四日）&hellip&hellip懿旨：“&hellip&hellip嗣後鄉試、會試及歲考、科考等，悉照舊制，仍以四書文、試帖、經文、策問等項，分别考試&hellip&hellip經濟特科&hellip&hellip并著即行停罷&hellip&hellip農工商諸務，亟宜實力整頓。
惟總局設在京城，文牍往還，事多隔膜&hellip&hellip著即裁撤。
” （《光緒東華錄》卷一四八） 谕：“莠言亂政，最為生民之害。
前經降旨将官報局、時務報一律停止，近聞天津、上海、漢口各處仍複報館林立，肆口逞說&hellip&hellip亟應設法禁止，著各該督撫饬屬認真查禁，其中主筆之人&hellip&hellip嚴行訪拿，從重懲治&hellip&hellip” （《光緒東華錄》卷一四八） 丁未（二十六日）&hellip&hellip懿旨：“聯名結會，本幹例禁，乃近來風氣，往往私立會名&hellip&hellip結黨營私&hellip&hellip著各省督撫嚴行查核，拿獲入會人等，分别首從，按律治罪。
其設會房屋，封禁入官。
” （《光緒東華錄》卷一四八） 九月戊辰（十八日）&hellip&hellip懿旨：“&hellip&hellip湖北、廣東、雲南三省巡撫，均著悉仍舊制，勿庸裁并&hellip&hellip河道總督&hellip&hellip著照舊設立&hellip&hellip督撫即未經裁并，其餘各員自應一仍其舊&hellip&hel
嘉慶中，治經者喜今文家微言大義之說，莊存與、劉逢祿、宋翔鳳皆言公羊。
龔自珍、魏源論時事，亦主今文。
海通以後，外患日深，策時務者，若湯鵬著《浮丘子》，孫鼎臣著《刍言》，效之而有作者，無慮數十種，各抒其所見，漸趨于維新。
光緒初，廖平傳王闿運之學，有為與廖平為友，熟聞其緒論，以公羊改制，足為變法張目。
自号長素，比于孔子之素王，且倡孔教，欲傳之于世界。
著《新學僞經考》，力攻劉歆竄改經文，而緻疑于堯舜之有無，所以震撼一世。
破其守舊之習，習知民權之說，主開國會立憲，較他人所言為得其要。
當甲午前後，稍有知識者，無不日盼富強，而有為遂為之魁率。
康有為，字廣廈，号更生。
原名祖诒，廣東南海人。
光緒二十一年進士，用工部主事。
少從朱次琦遊，博通經史，好公羊家言，言孔子改制，倡以孔子紀年，尊孔保教。
（《清史稿&bull列傳》二六○《康有為傳》） 光緒二年（1876年），十九歲，是年應鄉試不售。
憤學業之無成，邑有大儒朱九江先生，諱次琦，号子襄者&hellip&hellip乃請從之學。
先生碩德高行，博極群書&hellip&hellip而其學平實敦大&hellip&hellip特重氣節&hellip&hellip其教學者之恒言，則曰“四行五學”。
“四行”者，敦行孝弟、崇尚名節、變化氣質、檢攝威儀。
“五學”則經學、史學、掌故之學、性理之學、詞章之學也。
先生&hellip&hellip強記博聞，每議一事，論一學，貫串今古&hellip&hellip發先聖大道之本&hellip&hellip掃去漢宋之門戶，而歸宗于孔子&hellip&hellip既從先生學&hellip&hellip日讀宋儒書，及經說、小學、史學、掌故、詞章，兼綜而并骛&hellip&hellip蓋餘家小有藏書，久好涉獵，讀書甚多，但無門徑。
及一聞先生之說，與同學簡君竹居（名朝亮）、胡君少愷（名景棠）日上下其議論，即渙然融釋貫串&hellip&hellip光緒五年（1879年）二十二歲&hellip&hellip正月，遂入樵山，居白雲洞&hellip&hellip編修張延秋先生（諱鼎華），與朝士四五人來遊樵山。
張君素以文學有盛名于京師者，至是見之&hellip&hellip由是訂交焉&hellip&hellip自是來城訪張君談，則竟夕申旦，盡知京朝風氣。
近時人才，及各種新書，道、鹹、同三朝掌故，皆得咨訪焉&hellip&hellip吾自師九江先生，而得聞聖賢大道之緒；自友延秋先生，而得博中原文獻之傳。
（《康南海自編年譜》) 光緒十六年（1890年）&hellip&hellip三十三歲，春，居徽州會館&hellip&hellip既而移家羊城之雲衢書屋&hellip&hellip三月，陳千秋來見。
六月，來及吾門。
八月，梁啟超來學。
陳通甫又字禮吉，時讀書甚多，能考據，以客禮來見，凡三與論詩禮，泛及諸經。
吾乃告之以孔子改制之意，仁道合群之原，破棄考據舊學之無用。
禮吉恍然悟，首來受學。
（《康南海自編年譜》) 梁啟超字卓如，号飲冰，廣東新會人。
光緒十五年舉人，從康有為受學，能屬文。
有為主維新，設保國會，啟超為之奔走最力。
二十四年，以六品銜辦理譯書局事務。
事敗，由日本人保護赴日本，設《新民衆報》，鼓吹立憲。
辛亥，革命軍起，袁世凱為内閣總理大臣，以啟超為學部副大臣。
不赴官，而應召歸國。
初，有為主保皇，與世凱尋仇；而啟超主立憲，設進步黨，與世凱合，遂與有為離&hellip&hellip卒于民國十八年，年五十六。
（《松堪小記》） 光緒十年（1884年）&hellip&hellip二十七歲&hellip&hellip秋冬，獨居一樓，萬緣澄絕，俛讀仰思，至十二月，所悟日深，因顯微鏡之萬數千倍者，視虱如輪，見蟻如象，而悟大小齊同之理，因電機光線，一秒數十萬裡，而悟久速齊同之理。
知至大之外尚有大者，至小之内尚包小者，剖一而無盡，吹萬而不同，根元氣之混命，推太平之世。
既知無來去，則專以現在為總持；既知無無，則專以生有為存存；既知氣精神無生死，則專以示現為解脫；既知無精粗，無淨穢，則專以悟覺為受用；既以畔援歆羨皆盡絕，則專以仁慈為施用。
其道以元為體，以陰陽為用，理皆有陰陽，則氣之有冷熱，力之有拒吸，質之有凝流，形之有方圓，光之有白黑，聲之有清濁，體之有雌雄，神之有魂魄，以此八統物理焉。
以諸天界、諸星界、地界、身界、魂界、血輪界，統世界焉。
以勇、禮、義、智、仁五運論世宙，以三統論諸聖，以三世推将來。
而務以仁為主，故奉天合地，以合國、合種、合教一統地球&hellip&hellip浩然自得。
然後莫往莫來，因于所遇，無毀無譽，無喪無得，無始無終&hellip&hellip生死示現，來去無數。
富貴貧賤&hellip&hellip皆所已作，故無所希望，無所逃避。
其來現也，專為救衆生而已。
故不居天堂而故入地獄，不投淨土而故來濁世，不為帝王而故為士人。
不肯自潔，不肯獨樂，不願自尊，而以與衆生親，為易于援救。
故日日以救世為心，刻刻以救世為事，舍身命而為之&hellip&hellip日号于衆，望衆從之。
以是為道術，以是為行己。
（《康南海自編年譜》） 《新學僞經考》，經林樂知譯成英文，傳于歐美。
英國李格附會其說，日本亦效之，盛言疑古，其意在否認中國為四千年文明首出之國家。
後二十年疑古之風盛行于中國，則為倡導新文化，然是時康有為對于前此所說，多已自加否定矣。
光緒十七年(1891年)&hellip&hellip七月，《新學僞經考》刻成，陳千秋、梁啟超助焉。
（《康南海自編年譜》） 始作僞亂聖制者，自劉歆。
布行僞經篡孔統者，成于鄭玄。
閱二千年&hellip&hellip鹹奉僞經為聖法，誦讀尊信，奉持施行，違者以非聖無法論，亦無一人敢違者，亦無一人敢疑者。
于是奪孔子之經以與周公，而抑孔子為傳，于是掃孔子改制之聖法，而目為斷爛朝報。
六經颠倒，亂于非種&hellip&hellip以孔子天命大聖&hellip&hellip蒙難遘闵，乃至此極，豈不異哉。
且後世之大禍，曰任奄寺、廣女色、人主奢縱、權臣篡盜，是嘗累毒生民，覆宗社者矣。
古無有是，而皆自劉歆開之，是上為聖經之篡賊，下為國家之鸩毒者也。
夫始于盜篡者，終于即真，始稱僞朝者，後為正統&hellip&hellip習非成是之後，丹黃亂色，甘辛變味，孤鳴而正易之，吾亦知其難也。
然提聖法于既墜，明六經于暗曶，劉歆之僞不黜，孔子之道不著，吾雖孤微，烏可以已。
竊怪二千年來，通人大儒，肩背相望，而鹹為瞀惑，無一人焉發奸露覆，雪先聖之沉寃，出諸儒于雲霧者，豈聖制赫暗，有所待邪？不量綿薄，摧廓僞說，犁庭掃穴，魑魅奔逸，雺散陰豁，日黋星呀。
冀以起亡經，翼聖制，其于孔氏之道，庶幾禦侮雲爾。
（康有為《新學僞經考》卷一） 乙 運動之經過 公車上書 光緒二十一年（1895年）&hellip&hellip（三月)十二日，偕卓如、梁小山入京。
将至大沽，日人來搜船，當頗憤&hellip&hellip時旅順已失，朝廷震動&hellip&hellip命大學士李鴻章求和，議定割遼台，并償款二萬萬兩。
三月二十一日電到北京，吾先知消息，即令卓如鼓動各省，并先鼓動粵中公車，上折拒和議&hellip&hellip于二十八日粵楚同遞&hellip&hellip台灣舉人，垂涕而請命，莫不哀之。
時以士氣可用，乃合十八省舉人于松筠庵會議，與名者千二百餘人，以一晝二夜草萬言書，請拒和、遷都、變法三者&hellip&hellip至四月八日投遞，則察院以既已用寶，無法挽回，欲不收。
（《康南海自編年譜》) 為安危大計，乞下明诏，行大賞罰，遷都，練兵，變通新法，以塞和款而拒外夷，保疆土而延國命，呈請代奏事。
竊聞與日本議和，有割奉天沿邊及台灣一省；補兵饷二萬萬兩；及通商蘇杭，聽機器洋貨流行内地，免其厘稅等款。
此外尚有獻俘、遷民之說&hellip&hellip天下震動&hellip&hellip都人惶駭。
又聞台灣臣民，不敢奉诏，思戴本朝&hellip&hellip伏乞皇上，下诏鼓天下之氣，遷都定天下之本，練兵強天下之勢，變法成天下之治而已。
何謂鼓天下之氣也&hellip&hellip伏乞皇上近法列聖，遠法禹湯，時下明诏，責躬罪己&hellip&hellip激厲天下，同雪國恥。
使忠臣義士，讀之而流涕情發；驕将懦卒，讀之而感愧忸怩，士氣聳動，慷慨效死&hellip&hellip而豈有聞風嘩潰者哉&hellip&hellip故罪己之诏宜下也&hellip&hellip凡輔佐不職&hellip&hellip主和辱國之樞臣&hellip&hellip喪師失地之将帥&hellip&hellip辱國通款之使臣&hellip&hellip守禦無備之疆吏，或明正典刑，以寒其膽；或輕予褫革，以蔽其辜&hellip&hellip其餘大僚屍位&hellip&hellip鹹令自陳，無妨賢路&hellip&hellip此明罰之诏宜下也&hellip&hellip然後懸賞功之格，為不次之擢&hellip&hellip凡有高才，不次拔擢。
天下之士，既懷國恥，又感知遇，必鹹緻死力，以報皇上。
故求才之诏宜下也&hellip&hellip苟三诏既下，賞罰得當，士氣鹹伸，天下必距躍鼓舞，奔走動容，以赴國家之急。
所謂下诏鼓天下之氣者此也。
何謂定天下之本也？&hellip&hellip方今旅順已失，威海既隳，險阻無有，京師孤立&hellip&hellip故今日大計，必在遷都&hellip&hellip以今事言之，吾所以忍割地棄民者，為保都畿、安乘輿也&hellip&hellip夫王者有都，以治天下耳，豈有割天下以保都城，而恃為至計哉！&hellip&hellip皇上既講明利害，遠之防諸國之聯镳，近之拒日本之脅制，急斷乃成&hellip&hellip即日移駕奉皇太後，巡于陝西&hellip&hellip擇視藩之望重者，留守舊京&hellip&hellip日人雖欲輕兵相襲，數日乃抵津沽，而我大兵雲集都畿，猶可一戰&hellip&hellip以二萬萬之費，改充軍饷，示之以雖百戰百敗，沿海糜爛，必不為和。
日本既失脅制之術，即破舊京，不足輕重，必不來攻，都城可保，或俯就駕馭，不必割地，和議亦成。
即使不成，可以言戰矣。
故謂遷都以定天下之本者此也。
何謂強天下之勢也？&hellip&hellip兵者國之甲胄也&hellip&hellip大國練兵至百餘萬&hellip&hellip而我猶守大一統之舊制以待之，不訓兵備，至有割地款和之事。
今日氛未已，不及精練，然能将卒相知，共其甘苦，器械精利，壯其膽氣，亦可自用。
選将購械，猶可成軍&hellip&hellip今請更練重兵，以待敵變&hellip&hellip宜選精于制造、操守廉潔之士，專購英黎姆斯槍十數萬，以備前敵。
并廣購毒煙空氣之炮，禦敵之衣，庶器械精利，有恃無恐&hellip&hellip所謂練兵以強天下之勢者此也。
然凡上所陳，皆權宜應敵之謀，非立國自強之策也。
伏念國朝法度，因沿明制數百年矣，物久則廢，器久則壞，法久則弊&hellip&hellip變之之法，富國為先&hellip&hellip夫富國之法，有六：曰鈔法，曰鐵路，曰機器、輪舟，曰開礦，曰鑄銀，曰郵政。
今奇窮之餘，急籌巨款，而可以聚舉國之财，收舉國之利，莫如鈔法。
令天下銀号，報明資本，皆存現銀于戶部，及各省藩庫，戶部用精工制鈔，自一至百，量其多少，皆給現銀之數，而加其半&hellip&hellip巨商樂借國力，富戶不患倒虧，以十八省計之，可得萬萬&hellip&hellip上下相通&hellip&hellip要需可以立辦&hellip&hellip鈔票通行，可擴商務&hellip&hellip此鈔票宜行一。
可縮萬裡為咫尺，合旬月于晝夜，便于運兵，便于運械，便于赈荒，便于漕運，便于百司走集，便于庶士通學，便于商賈運貨，便于負擔謀生，便于通言語一風俗&hellip&hellip莫如鐵路&hellip&hellip此鐵路宜行二。
機器廠可興作業，小輪舟可便通達&hellip&hellip宜縱民為之，并加保護&hellip&hellip此機器輪舟宜行三&hellip&hellip美人以開金銀之礦，富甲四海；英人以開煤鐵之礦，雄視五洲&hellip&hellip而藏富于地，中國為最&hellip&hellip宜開礦學，專延比人教之，且為踏勘，購械器以省人工，築鐵路以省轉運&hellip&hellip選才督辦，而無濫私人，則吾金銀煤鐵之富，可甲地球，此礦務宜開四&hellip&hellip自濠鏡通商，洋銀流入中國&hellip&hellip每歲運入約數百萬，進口無稅，八成夾鉛，而換我足銀，市價漲落&hellip&hellip多方折耗，是謂大漏卮&hellip&hellip今廣東已開局鑄銀&hellip&hellip請饬下戶部，預籌巨款，并令各直省，皆開鑄銀局&hellip&hellip改鑄錢兩，令嚴而民信，可以塞漏卮&hellip&hellip此鑄銀宜行五。
我朝公牍文移，谕旨奏折，皆由塘驿汛鋪傳遞。
而軍務加緊，又有驿馬遍布天下，設官數百，養夫數萬，歲費帑三百萬兩，而民間書劄不得過問&hellip&hellip查英國有郵政局寄帶公私文書&hellip&hellip而歲入一千六百餘萬。
我中國人四萬萬，書信更多，若設郵政局以官領之&hellip&hellip而進坐收千餘萬之款，退可省三百萬之驿&hellip&hellip此郵政宜行六。
此六者國不患貧矣，然百姓匮乏，國無以為富也&hellip&hellip養民之法，一曰務農，二曰勸工，三曰惠商，四曰恤窮&hellip&hellip吾地大物博，但講之未至。
宜命使者，擇其農書，遍于城鎮，設為農會，督以農官&hellip&hellip比較則棄楛而從良，鼓舞則用新而去舊，農業自盛。
若絲茶為中國獨擅&hellip&hellip宜設絲茶局，開絲茶學會，力求振興&hellip&hellip其餘東南種棉蔗，西北講牲畜&hellip&hellip以及沙漠可以開河種樹，海濱可以漁網取魚&hellip&hellip宜有以鼓勸之，此務農宜行一也&hellip&hellip宜令各州縣鹹設考工院，譯外國制造之書，選通測算學童，分門肄習&hellip&hellip凡有新制繪圖貼說，呈之有司，驗其有用，給以執照，旌以功牌，許其專利&hellip&hellip勸工之法，莫善于此。
此勸工宜行二也&hellip&hellip宜特設通商院，派廉潔大臣長于理财者，經營其事。
令各直省設立商會、商學、比較廠，而以商務大臣統之，上下通氣，通同商辦，庶幾振興&hellip&hellip然後蠲厘金之害，以慰民心；減出口之稅，以擴商務&hellip&hellip故惠商宜行三也&hellip&hellip其餘窮困無業，遊散無賴，所在皆是。
京師四方觀望，而乞丐遍地，其他孤老殘疾，無人收恤，廢死道路，日日而有&hellip&hellip恤之之法，一曰移民墾荒，西北諸省，土曠人稀，東三省、蒙古、新疆，疏曠益甚&hellip&hellip移有三，曰罪遣&hellip&hellip曰認耕&hellip&hellip曰貿遷&hellip&hellip二曰教工&hellip&hellip宜令州縣設立警惰院&hellip&hellip凡無業遊民，皆入其中，擇其所能，教以藝業&hellip&hellip其乞丐之非老弱殘疾者，鹹收于外院，工作如之&hellip&hellip三曰養窮，鳏、寡、孤、獨、疲癃、殘疾、盲、聾、喑啞、斷者、侏儒，民之無告&hellip&hellip宜令各州、縣、市、鎮、聚落，并設諸院，鹹為收養&hellip&hellip民心固結&hellip&hellip故恤窮宜行四也&hellip&hellip夫才智之民多則國強，才智之士少則國弱&hellip&hellip今宜改武科為藝學，令各省州縣，遍開藝學書院，凡天文、地礦、醫、律、光、重、化、電、機器、武備、駕駛，分立學堂，而測量、繪圖、語言、文字皆學之。
選學童十五歲以上，入堂學習，仍專一經，以為根本，延師教習，各有專門。
學政有司，會同院師，試之以經題一論；及專門之業，通半中選，不限名額，得薦于省學，謂之秀才&hellip&hellip五年不成者出學。
省學、書器益多，見聞益廣。
學政督撫，會同其院師，每歲試其專門之業，增以經一論、史一考、掌故一策。
通半中選，不限名額，貢于京師，謂之舉人。
五年不成者出學。
京師廣延各學教習，圖器尤盛，每歲總裁禮部會同大教習試之，其法與省學同，不限名次，及半中選，謂之進士，三年不成者出學&hellip&hellip其文科童試，即以經古場為正場，自占經解一，專門之學一。
二場試四書文一，中外策一，詩一，亦及格即取，不限名額&hellip&hellip其鄉會試，頭場四書義一，五經解一，詩一，縱其才力，不限格法&hellip&hellip但在講明義理，宗尚孔子。
二場掌故策五道，三場問外國考五道，及格者中，不限名額，殿試策問，不論楷法，但取直言極谏，條對剀切者入翰林。
其文科、藝科，願互應者聽。
其有創著一書，發明新義，确實有用者，皆入翰林。
進士授以檢讨，舉人授以庶吉士，諸生授以待诏。
如是&hellip&hellip則人才皆可勝用矣&hellip&hellip而今官制太冗，俸祿太薄，外之則使才未養，内之則民情不達&hellip&hellip至于鬻及監司，而吏治壞濫極矣。
今請首停捐納，乃改官制，用漢世太守領令長之制，唐代節度兼觀察之條，每道設一巡撫，上通章奏，下領知縣，以四五品京堂，及藩臬之才望者充之。
其知縣升為四品，以給、禦、編、檢、郎、員及道府之愛民者授之。
其巡撫之下，增置參議、參軍、支判。
凡道、府、同、通，改授此官。
其知縣之下，分設公曹、決曹、賊曹、金曹，以州縣進士，分補其缺。
其餘諸吏，皆聽諸生考充，漸拔曹長，行取郎官。
其上總督，皆由巡撫兼管&hellip&hellip三老之鄉官，各由民舉&hellip&hellip其京官，則太常、光祿、鴻胪，可統于禮部；大理可并于刑部；太仆可并于兵部；通政可并于察院。
其餘額外冗官，皆可裁汰，各營一職，不得兼官。
章京領天下之事，宜分以諸曹；翰林為近侍之臣，宜輪班顧問；部吏皆聽舉貢學習，以升郎曹；通政準百僚奏事，以開言路。
骈枝既去，宦途甚清，以彼冗糜，增此廩祿，令其達官有以為輿馬仆從之費&hellip&hellip其小吏有以為仰事俯畜之用&hellip&hellip若用魏隋之制，予以世祿之田，既體群臣，庶多廉吏&hellip&hellip今宜立使才館，選舉貢、生、監之明敏有才者，入館學習，其翰林部曹，願入者聽。
各國語言、文字、政教、律法、風俗、約章，皆令學習。
學成，或為遊曆，或充随員，出為領事，擢為公使，庶幾通曉外務，可以折沖&hellip&hellip夫中國大病，首在壅塞&hellip&hellip伏乞特诏，頒行海内士民，令公舉博古今、通中外、明政體、方正直言之士。
略分府縣，約十萬戶而舉一人，不論已仕未仕，皆得充選，因用漢制，名曰議郎。
皇上開武英殿，廣懸圖書，俾輪班入直，以備顧問。
并準其随時請對，上駁诏書，下達民詞。
凡内外興革大政，籌饷事宜，皆令會議于太和門，三占從二，下部施行。
所有人員歲一更換，若民心推服，留者領班，著為定制，宣示天下&hellip&hellip天下鼓舞奔走，能者竭力，富者纾财&hellip&hellip君民同體&hellip&hellip中國一家&hellip&hellip合四萬萬人之心以為心，天下莫強焉&hellip&hellip何至含垢忍恥，割地款于小夷哉。
及今為之，猶可補牢，苟徘徊遲疑&hellip&hellip因循守舊&hellip&hellip則諸夷環伺&hellip&hellip遲之期月，事變必來&hellip&hellip近日土耳其為回教大國，不變舊法，遂為六大國割地廢君，而柄其政。
日本一小島夷耳，能變舊法，乃能滅我琉球，侵我大國。
前車之轍，可以為鑒&hellip&hellip伏惟皇上&hellip&hellip曆鑒覆轍，獨奮乾綱，勿搖于左右之言，勿惑于流俗之說，破除舊習，更新大政，宗廟幸甚，天下幸甚&hellip&hellip（舉人）等草茅疏逖，何敢妄陳大計，自取罪戾，但同處一家，深虞胥溺&hellip&hellip用敢竭盡其愚，惟皇上采擇? （康有為《公車上書記》） 公車簽名表 強學會&mdash&mdash保國會 中國風氣，向來散漫&hellip&hellip思開風氣，開知識，非合大群不可&hellip&hellip合群，非開會不可。
在外省開會，則一地方官足以制之，非合士大夫開之于京師不可，既得登高呼遠之勢，可令四方響應；而舉之于辇毂衆著之地，尤可自白嫌疑。
故自上書不達之後日（光緒二十一年乙未（1895年）五月），以開會之義，号之于同志&hellip&hellip沈子培刑部，陳次亮戶部，皆力贊此舉。
七月初，與次亮約集客，若袁慰亭（世凱）、楊叔峤（銳）、丁淑衡（鈞立），及沈子培、沈子封兄弟，張巽之（孝謙）&hellip&hellip即席定約，各出義捐，一舉而得數千金。
即舉次亮為提調，張巽之幫之&hellip&hellip舉吾草序文及章程，與卓如拟而公商之&hellip&hellip于是三日一會于炸子橋嵩雲草堂，來者日衆。
翰文齋願送群書，議開“書藏”于琉璃廠。
乃擇地購書，先屬孺博出上海辦焉&hellip&hellip時英人李提摩太亦來會&hellip&hellip英美公使願大助西書及圖器，規模日廣。
乃發公函于各督撫。
劉坤一、張之洞、王文韶各捐五千金，乃至宋慶、聶士成鹹捐數千金。
士夫雲集，将俟規模日廓，開書藏，派遊學遊曆&hellip&hellip于是大學士徐桐、禦史褚成博皆欲劾奏，沈子培、陳次亮皆來告，促即行。
乃留卓如辦事，而以八月二十九日出京。
（《康南海自編年譜》） 九月&hellip&hellip十五，入江甯&hellip&hellip說張香濤開強學會，香濤頗以自任，隔日一談，每至夜深。
香濤不信孔子改制&hellip&hellip與黃仲弢、梁星海議章程，出上海刻之。
而香濤以論學不合背盟，電來屬勿辦，則以會章大行，不能中止告。
乃開會賃屋于張園旁，遠近響應，而江甯一切不來，處處制肘，即無楊崇伊之劾，亦必散矣&hellip&hellip吾以十二月&hellip&hellip急須開報，以用孔子紀年，及刊上谕事，江甯震動。
适有京師劾案，遂藉此停止。
（《康南海自編年譜》） 光緒二十一年（1895年）乙未十二月初七日&hellip&hellip言者以城南強學會為結黨斂錢，大幹法紀，有寄谕，令都察院封禁。
盈廷之是非如此&hellip&hellip十四日&hellip&hellip沈子封來，南城因封禁強學會，衆洶洶有煩言。
（翁同和《翁文恭日記》） 時欲續強學會之舊，先與鄉人士開會，曰粵學會，于（光緒二十一年（1897年）丁酉）十二月十三日，在南海館創辦，京友集者二十餘人&hellip&hellip乃令丁叔雅佐壽百福，成知恥會。
（《康南海自編年譜》） （光緒）二十四年（1898年），有為立保國會于京師。
（《清史稿&bull列傳》二六○《康有為傳》） 以公車鹹集，欲遍見其英才，成一大會，以伸國憤&hellip&hellip李木齋亦來言開會事。
卓如新在湖南開南學會，極盛，時扶病來京。
幼博（康廣仁）以醫卓如故，同寓三條胡同金頂廟。
乃定于（光緒二十四年三月）二十二日，開保國會于粵東館，為草定章程，士夫集者數百&hellip&hellip二十五日，再集于崧雲草堂。
二十九日，再集于貴州會館，人皆逾百數。
是時各省人士，應時開會，保滇會、保浙會繼起，人數皆逾百數。
當是時，公車如雲，來見者日數十，座客填塞，應接不暇。
分日夜之力，往各會宣講&hellip&hellip吏部主事洪嘉與者&hellip&hellip三來拜，不得遇。
阍者忘其居址，又不答拜，洪以為輕己&hellip&hellip乃草《駁保國會議》，謂吾将欲為民主教皇，刻數千本，遍投朝貴。
于是謗言益沸，乃停會。
而四方之士，投書預會者紛紛。
于是李盛铎參保國會，以求自免。
四月初七日，潘慶瀾附片，劾吾聚衆不道。
上曰：“會為保國，豈有不善。
”&hellip&hellip時禦史黃桂鋆劾保滇會、保浙會，并及保國會，皆洪嘉與為之雲。
于是謗言塞途，賓客至交，皆避不敢來&hellip&hellip與三月時，成兩世界矣。
（《康南海自編年譜》） 自膠州、旅順既割，京師人人震恐&hellip&hellip于是康有為既上書求變法于上，複思開會振士氣于下。
于是與□□□等開粵學會，與楊銳等開蜀學會，與林旭等開閩學會，與楊深秀□□□等開陝學會&hellip&hellip于時會試期近，公車雲集。
禦史李盛铎乃就康謀，欲集各省公車，開一大會，康然之。
是為保國會議之初起。
康複欲集京官之有志者，李不謂然。
後卒從康議。
于三月二十七日（《康南海自編年譜》作二十二日）在粵東會館第一集，到會者二百餘人。
時會中公推康及李及□□□□□□等演說。
而李以事後至。
是日，公拟保國會章程三十條，今錄于下：一、本會以國地日割，國權日削，國民日困，思維持振救之，故開斯會，以冀保全，名為保國會。
二、本會遵奉光緒二十一年閏五月二十七日上谕，卧薪嘗膽，懲前毖後，以圖保全國地、國民、國教。
三、為保國家之政權、土地。
四、為保人民種類之自立。
五、為保聖教之不失。
六、為講内治變法之宜。
七、為講外交之故。
八、為仰體朝旨，講求經濟之學，以助有司之治。
九、本會同志，講求保國、保種、保教之事，以為論議宗旨。
十、凡來會者，激厲憤發，刻念國恥，無失本會宗旨。
十一、自京師、上海設保國總會，各省、各府、各縣皆設分會，以地名冠之。
十二、會中公選總理若幹人，值理若幹人，常議員若幹人，備議員若幹人，董事若幹人，以同會中人多推薦者為之。
十三、常議員公議會中事。
十四、總理以議員多寡決定事件推行。
十五、董事管會中雜事，凡入會之事，及文書會計一切諸事。
十六、各分會每年于春秋二八月，将各地方入會名籍寄總會。
十七、各地方會議員，随其地情形，置分理議員約七人。
十八、董事每月将會中所收捐款登報。
十九、各局将入會之姓名、籍貫、住址、職業，随時登記。
各分局同。
二十、欲入會者，須會中人介之，告總理、值理。
察其合者，予以入會憑票。
二十一、入會者，若心術品行不端，有污會事者，會衆除名。
二十二、如有意見不同，準其出會，惟不許假冒本會名滋事。
二十三、入會者人捐銀二兩，以備會中辦事諸費。
二十四、會期有大會、常會、臨時會之分。
二十五、來會者不論名位學業，但有志講求，概予延納，德業相勸，過失相規，患難相恤。
務推藍田鄉約之義，庶自保其教。
二十六、捐助之款，寫明姓名、爵裡，交本會給發收條為據。
本會将姓名、爵裡、學業、寄寓，按照聯票号數彙編存記。
聯票皆有總理、值理及董事圖章。
二十七、來會之人，必求品行心術端正明白者，方可延入。
本會中應辦之事，大衆随時獻替，留備采擇。
倘别存意見，或誕妄挾私，及逞奇立異者，恐其有礙，即由總理、值理、董事諸友公議辭退。
如有不以為然者，到本會申明，捐款照例充公，去留均聽自便。
二十八、商董兼司賬，須習知貿易、書籍情形，及刷印文字者充其選。
必須考查确實，一秉至公，倘涉營私舞弊，照例責賠。
經手之董事會友，凡預有保薦之力者，亦須一律議罰。
二十九、本會用項，概由值董核發。
如有巨款，在千數百金以上者，須集齊公議，方準開支。
收有成數，擇殷實商号存儲，立折支取。
如存數漸多，亦可議生利息，發票之期，按幾日為限，由值董眼同經理。
三十、總理、董事，均仗義創辦，不議薪資。
将來局款大盛，須專請人辦理，始議薪水。
惟撰報、管書、管器、司事、教習、遊曆、司賬，酌量給予薪水。
（梁啟超《戊戌政變記》） 新政建議 今行世戊戌奏議，多足以表其所見。
然自撰或他人代撰，或已上或僅為拟稿，則未分别注出。
尚書李端棻，學士徐緻靖、張百熙，給事中高燮曾等，先後疏薦有為才，至是始召對。
有為極陳四夷交侵，覆亡無日，非維新變舊，不能自強。
變法須統籌全局而行之，遍及用人行政。
上歎曰：“奈掣肘何。
”有為曰：“就皇上現有之權，行可變之事，扼要以圖，亦足救國。
唯大臣守舊，當廣召小臣，破格擢用。
并請下哀痛之诏，收拾人心。
”上皆韪之&hellip&hellip命在總理衙門章京上行走，特許專折言事&hellip&hellip有為連條議以進。
（《清史稿&bull列傳》二六○《康有為傳》） 請勿下部議，特發明诏，立廢八股。
其鄉試、童試，請改試策論&hellip&hellip俟學校盡開，徐廢科舉&hellip&hellip并罷試帖，嚴戒考官，勿尚楷法。
（《南海先生戊戌奏稿》） 乞立下明诏，停止弓刀石武試&hellip&hellip廣設武備學校&hellip&hellip派&hellip&hellip學生就學德、日兵校&hellip&hellip歸教兵學，且統戎旅。
（《南海先生戊戌奏稿》） 請皇上統籌全局，商定政體&hellip&hellip草具綱領條目&hellip&hellip特禦乾清門。
大集群臣&hellip&hellip布告天下&hellip&hellip革舊&hellip&hellip維新&hellip&hellip開制度局于内廷，選天下通才任之，皇上親臨，日共商榷。
（《南海先生戊戌奏稿》） 請&hellip&hellip鄉立小學，令民七歲以上皆入學。
縣立中學，其省、府能立專門、高等學、大學，各量其力，皆立圖書、儀器館。
京師議立大學。
（《南海先生戊戌奏稿》） 請在京師設譯書局&hellip&hellip日本佳書，可大略皆譯也&hellip&hellip派遊學&hellip&hellip歐美&hellip&hellip縣二人，驟得三千遊學生。
（《南海先生戊戌奏稿》） 請&hellip&hellip議獎創造新器，著作新書；尋發新地，啟發新俗&hellip&hellip成大工廠，以興實業；開專門學，以育人才。
（《南海先生戊戌奏稿》） 請裁汰綠營，選改營勇為巡警。
更仿照東西國兵制，大練新軍。
（《南海先生戊戌奏稿》） 乞設立教部教會，并以孔聖紀年&hellip&hellip所有淫祀&hellip&hellip皆以改充孔廟。
（《南海先生戊戌奏稿》） 請停廢漕運&hellip&hellip應發俸饷&hellip&hellip每石折給四兩&hellip&hellip歲餘三千八百萬兩&hellip&hellip專用以興築鐵路。
（《南海先生戊戌奏稿》） 設巡警，整土田，行自治，舉郵政，開學校，定法律，改判獄&hellip&hellip内政辦成，略需一萬萬兩&hellip&hellip陸軍&hellip&hellip七十萬人&hellip&hellip須一萬萬兩&hellip&hellip海軍&hellip&hellip須一萬萬兩&hellip&hellip鐵路&hellip&hellip分築三大幹路&hellip&hellip須三萬萬兩。
臣統合計之，應須六萬萬兩&hellip&hellip則可大借公債&hellip&hellip先辦國家銀行以募之，分立銀行于紐約、倫敦&hellip&hellip以此六萬萬存貯于總銀行。
而改定金币，發行公債紙鈔，增其倍數，聽民間銀行以實業押款。
（《南海先生戊戌奏稿》） 請建&hellip&hellip十都&hellip&hellip自新京及北京、盛京、興京外，請建武昌為中京&hellip&hellip成都為西京&hellip&hellip廣州為南京&hellip&hellip蘭州長安為西北京&hellip&hellip拉薩&hellip&hellip為藏京，伊犂或迪化&hellip&hellip為西域京。
（《南海先生戊戌奏稿》） 請斷發易服&hellip&hellip改元為維新元年。
（《南海先生戊戌奏稿》） 請裁撤厘金。
（《南海先生戊戌奏稿》） 請定立憲，開國會。
（《南海先生戊戌奏稿》） 中國向用朝号&hellip&hellip伏惟今定國号，因于外稱，順乎文史，莫若用中華二字。
（《南海先生戊戌奏稿》） 頃承恩命，以臣進呈所著各書，編寫有勞，特賞給銀二千兩，微臣拜受&hellip&hellip臣竊聞禮部侍郎闊普通武奏請開國會，皇上欲毅然行之。
大學士孫家鼐谏曰：“若開國會，則民有權而君無權矣。
”皇上曰：“朕但欲救中國耳。
若能有益于國民，則無權何害。
”臣伏聞之，流涕感泣曰：“大哉，聖人之言也&hellip&hellip今歐日之強，皆以開國會、行立憲之故。
皇上翕受嘉谟，毅然斷行，此中國之福也&hellip&hellip”請即定立憲為國體，預定國會之期，明诏布告天下。
然憲法、國會條例至繁，尚待選集，取資各國。
今未開國會之先，請采用國會之意。
一曰，集一國人才，而與之議定政制。
一曰，聽天下人民，而許其上書言事&hellip&hellip伏乞皇上特下明诏，令群臣各薦才俊，府必一人，不問已仕未仕，概行征集阙下，大開懋勤殿，令入直行走&hellip&hellip分列百政，各設專科，派以鸠集東西，斟酌今古，編纂政法，以備施行。
日輪二十人置之左右，以備顧問&hellip&hellip其有大政&hellip&hellip與之商略，或發與議定&hellip&hellip其外僚微末，士庶專門，各有專長&hellip&hellip故各國議院，學校、農、工、商、礦之人，皆預選焉。
今未開國會，一時難集，請明诏特下，許令天下人民上書，聽其所言&hellip&hellip則國才鹹集，下情無壅&hellip&hellip其于維新緻治，必有大益。
（《南海先生戊戌奏稿》） 2.百日維新 甲 翁同龢之得罪 翁同龢先後為弘德殿、毓慶宮師傳，垂三十餘年，得西太後寵遇。
光緒六年，中俄伊犂交涉危急時，特命三王兩大臣專主其事。
三王者惇、恭、醇，兩大臣者潘祖蔭、翁同龢也，信任可知。
甲申中法之戰，命為軍機大臣，旋與恭王同退，自後專任戶部尚書者十餘年。
醇之枋政，同龢陰為參佐。
光緒親政後，與同龢在書房決定大政，眷顧莫比。
對日開戰，再入軍機，力争和約，又力主締結中俄密約。
恥于甲午之敗，力主變法。
戊戌四月，禦史楊深秀上奏維新守舊應守一途，得懿旨允許。
乃下定國是之诏，即同龢所草，大端在練兵與修鐵路、設銀行、開礦而已，與有為主張之民權及剪發、易服，迥然有别；與西後主張之裁綠營裁局員，及剛毅條陳之積谷辦團，亦迥然有别。
見起，上頗诘問時事所宜先，并以變法為急，恭邸默然。
臣謂從内政根本起，頗有敷對。
諸臣亦默然也。
（《翁文恭公日記》光緒二十三年十二月二十四日） 光緒二十四年戊戌（1898年）夏四月&hellip&hellip乙巳&hellip&hellip谕：“&hellip&hellip數年以來，中外臣工，請求時務，多主變法自強。
迩者诏書數下，如開特科，裁冗兵，改武科制度，立大小學堂，皆經再三審定，籌之至熟，甫議施行。
惟是風氣尚未大開，論說莫衷一是。
或讬于老成憂國，以為舊章必應墨守，新法必當擯除，衆喙哓哓，空言無補。
試問今日時局如此，國勢如此，若仍以不練之兵，有限之馕，士無實學，工無良師，強弱相形，貧富懸絕，豈真能制梃以撻堅甲利兵乎？朕惟國是不定，則号令不行，極其流弊，必至門戶紛争，互相水火，徒蹈宋明積習，于時政毫無裨益。
即以中國之大經大法而論，五帝三王不相沿襲，譬之冬裘夏葛，勢不兩存。
用特明白宣示，嗣後中外大小諸臣，自王公以及士庶，各宜努力向上，發憤為雄。
以聖賢義理之學，植其根本，又須博采西學之切于時務者，實力請求，以救空疏迂謬之弊，專心緻志，精益求精。
毋徒襲其皮毛，毋競騰其口說，總期化無用為有用，以成通經濟變之才。
京師大學堂，為各行省之倡，尤應首先舉辦。
著軍機大臣、總理各國事務王大臣，會同妥速議奏。
所有翰林院編檢，各部院司員，大門侍衛，候補、候選道、府、州、縣以下官，大員子弟，八旗世職，各省武職後裔，其願入學堂者，均準入學肄業，以期人才輩出，共濟時艱。
不得敷衍因循，徇私援引，緻負朝廷諄諄告誡之至意，将此通谕知之。
” （《清德宗實錄》卷四一八） 同龢屢典試事，門生故吏滿天下，折節下士，為物望所歸。
方恃帝眷，倚清議，盡攬軍機之權，萬無屏黜之理。
乃于國是诏下後數日，忽奉硃谕，以原官回籍。
謂其以維新得罪于西後，則同龢去後，益進用康有為，厲行新政，世人多不得其解，實則起因于離間，歸結于黨争。
西後歸政後，以土木宮監之故，因緻母子失歡。
首遷怒于瑾妃、珍妃，借魯伯陽、玉銘買缺事，指為納賄擅權，黜之為貴人。
次複以離間兩宮逐汪鳴銮、文廷式，誅内監文得興。
汪、文皆同龢親信門生，逐之即所以警同龢。
同龢無魄力，多瞻顧，然實任性，恭王以其黨醇而久惡之，李鴻藻性命之交，徐桐弘德同直，皆緻終離。
李鴻章論事不合，張之洞因購械及漢陽鐵廠經費遭戶部裁抑，緻憾尤深，榮祿則視西後意向為轉移，而皆妬同龢獨得帝眷，異口同聲，诋其導帝對日主戰，以緻大挫。
而同龢失西後之寵，出納之吝，亦其一端，上下交抅，遂緻驟逐。
逐同龢亦即所以警光緒帝。
光緒二十四年戊戌（1898年）夏四月&hellip&hellip己酉&hellip&hellip谕：“&hellip&hellip協辦大學士戶部尚書翁同龢，近來辦事，多未允協，以緻衆論不服，屢經有人參奏。
且每于召對時，咨詢事件，任意可否，喜怒見于詞色，漸露攬權狂悖情狀，斷難勝樞機之任。
本應查明究辦，予以重懲，姑念其在毓慶宮行走有年，不忍遽加嚴譴。
翁同龢着即開缺回籍，以示保全。
” （《清德宗實錄》卷四一八） 世皆謂同龢兩黜皆由剛毅下石。
而沈鵬《參三奸疏》所指，為榮祿、剛毅、李蓮英。
沈鵬為同龢門人，于同龢之黜，不平其事，張之報端，姑以洩忿。
榮、剛進用，皆由李蓮英，故并及之。
榮祿當甲午之秋，以同龢命漢納根練兵，力持異議，寓書陝撫鹿傳霖，有“常熟奸狡性成，誤國甚于合肥”語。
又徐桐密保張之洞，西後令來京陛見，同龢以計阻之。
之洞囑王之春，求援于榮祿，答以“南皮公忠可敬，唯常熟一掌遮天，容當緩圖”。
翁、榮交惡若此，非榮不足以逐翁也。
光緒二十四年戊戌（1898年）冬十月&hellip&hellip辛醜，硃筆谕内閣：“翁同龢授讀以來，輔導無方，從未将經史大義，剀切敷陳，但以怡情适性之書畫古玩等物，不時陳說。
往往巧借事端，刺探朕意。
自甲午年中東之役，主戰主和，甚至議及遷避，信口侈陳，任意慫恿，辦理諸務，種種乖謬，以緻不可收拾。
今春力陳變法，密保康有為，謂其才勝伊百倍，意在舉國以聽。
朕以時局艱難，亟圖自強，于變法一事，不憚屈己以從。
乃康有為乘變法之際，陰行其悖逆之謀，是翁同龢濫保匪人，已屬罪無可逭。
其餘陳奏重大事件，朕間有駁诘，翁同龢辄怫然不悅，恫喝要挾，無所不至，詞色甚為狂悖。
其任性跋扈情形，事後追維，殊堪痛恨。
前令其開缺回籍，實不足以蔽辜，翁同龢着即行革職，永不叙用，交地方官嚴加管束，不準滋生事端，以為大臣居心險詐者戒。
” （《清德宗實錄》卷四三二） 常熟翁協揆，學問家世，冠絕班行，兩充帝師，名高望重，而禍亦随之。
當戊戌廷試後，德宗禦太和殿傳胪&hellip&hellip翼日為公揆辰&hellip&hellip忽奉嚴旨驅逐回籍，即日出京，不準逗留。
霹靂一聲，朝野同為震駭。
公到籍後，閉門謝客，日在山中養疴。
迨八月政變，康梁獲罪，剛相時在樞府，首先奏言：“翁同龢曾經面保康有為，謂其才勝臣百倍，此而不嚴懲，何以服牽連獲咎諸臣。
”維時上怒不測，幸榮文忠造膝婉陳，謂“康梁如此橫決，恐非翁同龢所逆料。
同龢世受國恩，兩朝師傅，乞援議貴之典，罪疑惟輕。
”上恻然，僅傳旨交地方官嚴加管束。
協揆奉嚴旨後，始知夏間獲譴，系由剛相構成，因謂人曰：“子良（剛相号）前充刑部司員，由餘保列一等，得以外簡。
厥後以粵撫入京祝嘏，适額相奉旨退出軍機，餘即力保子良，繼入樞垣，雖不敢市恩，實亦未曾開罪。
不知渠乘人之危，從井下石如此。
”嗟歎久之。
客有告協揆曰：“剛相識漢字無多。
聞在直時，每稱大舜為&lsquo舜王&rsquo。
讀臯陶之&lsquo陶&rsquo字從本音&hellip&hellip指道員劉鼒為劉鼐。
經公當面呵斥，渠隐恨思報複久矣。
”公熟思良久，曰：“是吾之過也。
” （陳夔龍《夢蕉亭雜記》卷二） 薦康一事，同龢屬徐緻靖疏薦，而已不居其名，庸或有之。
就當時事勢而言，康若不得翁之贊許，決不能自達于帝。
翁尚賞識陳熾、張謇，豈有獨不喜康，預識其謀之理。
乃同龢力辯未嘗薦康，所以愈啟世人之疑。
是年四月以後，康有為之驟用，則張蔭桓所引進也。
新聞報紀十八日谕旨，嚴拿康梁二逆，并及康逆為翁同龢極薦，有&lsquo其才百倍于臣&rsquo之語，伏讀悚惕。
竊念康逆進身之日，已微臣去國之後。
且屢陳此人居心叵測，臣不敢與往來。
上索其書至再至三，卒傳旨由張蔭桓轉索，送至軍機處，同寮公封遞上，不知書中所言何如也。
厥後臣若在列，必不任此逆猖狂至此。
而轉因此獲罪，惟有自艾而已。
（《翁文恭公日記》光緒二十五年十一月二十一日） 乙 維新之事項 變法之事，頑固者及畏被裁而失官者，最為側目。
西後則在若贊若不贊之間。
因大事必須請旨，或請安時面稟，西後斷無不知之理。
其不贊而帝必欲行者，則亦聽其所為，不加力沮。
母子失和，關鍵在西後不肯作閑人。
戊戌所罷新政，庚子後，西後雖複一一行之，而不肯歸政，其意可知。
禮部六堂之罷，未經請旨，而懷塔布為榮祿從叔，其妻常入侍宮中，為裝扮福祿壽三星之一，此事自為西後所極不滿。
光緒帝于所居瀛台涵元殿，不時召見康有為兄弟，抵掌而談，不行君臣之禮。
其時即将剪發易服之言，騰于衆口。
頑固者日日走訴，是皆西後萬不能忍之事，而政變以作。
有為連條議以進。
于是诏定科舉新章，罷四書文，改試策論，立京師大學堂、譯書局，興農學，獎新書新器，改各省書院為學校，許士民上書言事。
谕變法，裁詹事府，通政司，大理、光祿、太仆、鴻胪諸寺，及各省與總督同城之巡撫、河道總督、糧道、鹽道。
并議開懋勤殿，定制度，改元，易服，南巡遷都。
未及行。
（《清史稿&bull列傳》二六○《康有為傳》） 光緒二十四年戊戌(1898年)&hellip&hellip五月&hellip&hellip丁巳（初五日）&hellip&hellip谕：“&hellip&hellip自下科為始，鄉會試及生童歲科各試，向用四書文者，一律改試策論&hellip&hellip” （《清德宗實錄》卷四一九） 五月&hellip&hellip辛酉（初九日）&hellip&hellip谕：“&hellip&hellip據&hellip&hellip奏，請精練陸軍，并神機營改用新法操演&hellip&hellip京營、綠營參用西法&hellip&hellip著軍機大臣會同神機營王大臣、八旗都統，迅速議奏&hellip&hellip” （《清德宗實錄》卷四一九） 五月甲子十二日&hellip&hellip谕：“鄉會試即改試策論。
經濟歲舉&hellip&hellip自應并為一科考試&hellip&hellip生童歲科試&hellip&hellip一律改為策論&hellip&hellip” （《清德宗實錄》卷四一九） 五月&hellip&hellip丁卯（十五日）&hellip&hellip谕：“&hellip&hellip京師大學堂，為各行省之倡，必須規模宏遠&hellip&hellip派孫家鼐管理大學堂事務。
辦事各員，由該大臣慎選奏派。
至總教習&hellip&hellip分教習各員，亦一體精選，中西并用。
所需興辦經費，及常年用款，著戶部分别籌撥。
所有原設官書局，及新設之譯書局，均著并入大學堂，由管學大臣督率辦理。
” （《清德宗實錄》卷四一九） 賞舉人梁啟超六品銜，辦理譯書局事務。
（《清德宗實錄》卷四一九） 五月&hellip&hellip戊辰（十六日）&hellip&hellip谕：“&hellip&hellip農務為富國根本&hellip&hellip各省可耕之土，未盡地力者尚多。
著各督撫督饬各該地方官，勸谕紳民，兼采中西各法，切實興辦&hellip&hellip如果辦有成效，準該督撫奏請獎叙。
上海近日創設農學會，頗開風氣，著劉坤一查明該學會章程，咨送總理各國事務衙門，查核頒行。
其外洋農學諸書，并著各省學堂，廣為編譯，以資肄習。
” （《清德宗實錄》卷四二○） 五月&hellip&hellip己巳（十七日）&hellip&hellip谕：“&hellip&hellip各省士民著有新書，及創行新法，制成新器，果系堪資實用者，尤宜懸賞，以為之勸。
或量其材能，試以實職，或賜之章服，表以殊榮。
所制之器，頒給執照，酌定年限，準其專利售賣。
其有能獨力創建學堂，開辟地利，興造槍炮各廠，有裨于經國遠猷，殖民大計，并著照軍功之例，給予特賞，以昭激勵。
” （《清德宗實錄》卷四二○） 五月&hellip&hellip癸酉（二十一日）&hellip&hellip谕：“&hellip&hellip各省綠營練勇&hellip&hellip神機營&hellip&hellip八旗骁騎營、兩翼前鋒護軍營&hellip&hellip按照泰西兵制，更定新章，認真操演。
其八旗漢軍炮營、籐牌營，著一并改用新法。
” （《清德宗實錄》卷四二○） 五月&hellip&hellip甲戌（二十二日）&hellip&hellip谕：“前經降旨，開辦京師大學堂，入堂肄業者，由中學、小學以次而升，必有成效可。
惟各省中學、小學，尚未一律開辦。
總計各直省省會，暨府、廳、州、縣，無不各有書院。
著&hellip&hellip一律改為兼習中學西學之學校&hellip&hellip以省會之大書院為高等學，郡城之書院為中等學，州縣之書院為小學，皆頒給京師大學堂章程，令其仿照辦理。
其地方自行捐辦之義學、社學等，亦令一律中西兼習，以廣造就。
至各書院需用經費，如上海電報局、招商局，及廣東闱姓規，聞頗有溢款，此外陋規濫費，當亦不少。
著該督撫盡數提作各學堂經費。
各省紳民，如能捐建學堂，或廣為勸募，準各督撫按照籌捐數目，酌量奏請給獎。
其有獨力措捐巨款者，朕必予以破格之賞。
所有中學、小學應讀之書，仍遵前谕，由官設書局編譯中外要書，頒發遵行。
至如民間祠廟，其有不在祀典者，即著由地方官曉谕居民，一律改為學堂。
” （《清德宗實錄》卷四二○） 五月&hellip&hellip丙子（二十四日）&hellip&hellip谕：“各國傳教，載在條約&hellip&hellip令各督撫妥為保護，以期民教相安&hellip&hellip” （《清德宗實錄》卷四二○） 五月&hellip&hellip丁醜（二十五日）&hellip&hellip谕：“經濟特科&hellip&hellip著三品以上京官及各省督撫學政，各舉所知。
限于三個月内，迅速咨送總理各國事務衙門，會同禮部，奏請考試&hellip&hellip” （《清德宗實錄》卷四二○） 又谕：“&hellip&hellip各省士民著書制品，既捐辦學堂&hellip&hellip給予世職、實官、虛銜，及許令專利，頒賞扁額&hellip&hellip出示曉谕，以動觀聽而開風氣。
” （《清德宗實錄》卷四二○） &hellip&hellip戊寅（二十六日）&hellip&hellip谕：“振興商務&hellip&hellip必須講求工藝，設廠制造&hellip&hellip” （清德宗實錄卷四二○） &hellip&hellip己卯（二十七日）&hellip&hellip谕：“&hellip&hellip水陸各軍，一律挑留精壯，勤加訓練&hellip&hellip力行保甲&hellip&hellip整頓厘金&hellip&hellip” （《清德宗實錄》卷四二○） &hellip&hellip辛巳（二十九日）&hellip&hellip谕：“&hellip&hellip馮桂芬《校邠廬抗議》&hellip&hellip著榮祿迅即饬令刷印一千部，克日送交軍機處。
” （《清德宗實錄》卷四二○） 六月&hellip&hellip戊子（初六日）&hellip&hellip谕：“&hellip&hellip《校邠廬抗議》一書&hellip&hellip頒發各衙門悉心核看，逐條簽出，各注簡明論說，分别可行不可行。
限十日咨送軍機處，彙核進呈，以備采擇。
” （《清德宗實錄》卷四二一） 六月&hellip&hellip己醜（初七日）&hellip&hellip谕：“&hellip&hellip著劉坤一、張之洞揀派通達商務、明白公正之員紳，試辦商務局事宜。
先就沿海、沿江如上海、漢口一帶，查明各該省所出物産，設廠興工&hellip&hellip應如何設立商學、商報、商會各端，暨某省所出之物産，某貨所宜之制造，并著饬令切實講求。
” （《清德宗實錄》卷四二一） &hellip&hellip庚寅（初八日）&hellip&hellip谕：“&hellip&hellip《上海時務報》改為官報，派康有為督辦其事，所出之報，随時呈進。
其天津、上海、湖北、廣東等處報館，凡有報單，均著該督撫咨送都察院及大學堂各一份，擇其有關時事者，由大學堂一律呈覽。
” （《清德宗實錄》卷四二一） 六月&hellip&hellip癸巳（十一日）&hellip&hellip谕：“&hellip&hellip著各部院堂官，督饬司員，各将該衙門舊例，細心抽繹，其有語涉兩歧，易滋弊混，或貌似詳細，揆之情理，實多窒礙者，概行删去。
另定簡明則例，奏準施行&hellip&hellip迅速辦竣具奏。
” （《清德宗實錄》卷四二一） &hellip&hellip又谕：“&hellip&hellip各省中學堂、小學堂&hellip&hellip著各直省督撫就各省在籍紳士，選擇品學兼優、能符衆望之人，派令管理&hellip&hellip” （《清德宗實錄》卷四二一） 六月&hellip&hellip丁酉（十五日）&hellip&hellip谕：“&hellip&hellip著翰林院、詹事府、都察院，各于值日之日，由該堂官輪派講、讀、編、檢八員，中、贊二員，科、道四員，随同到班，聽候召見，俾收敷奏以言之益。
其部司員有條陳事件者，著由堂官代奏。
士民有上書言事者，著赴都察院呈遞，毋得拘牽忌諱，稍有阻格，用副迩言必察之至意。
” （《清德宗實錄》卷四二一） &hellip&hellip又谕：“&hellip&hellip著于京師專設礦務鐵路總局，特派&hellip&hellip王文韶、張蔭桓專理其事。
所有各省開礦、築路一切公司事宜，俱歸統轄，以專責成。
” （《清德宗實錄》卷四二一） &hellip&hellip己亥（十七日）&hellip&hellip谕：“五城添立小學堂&hellip&hellip著五城禦史設法勸辦&hellip&hellip” （《清德宗實錄》卷四二二） 六月&hellip&hellip甲辰（二十二日）&hellip&hellip谕：“&hellip&hellip《上海時務報》改為官報&hellip&hellip派康有為督辦其事&hellip&hellip一切學校、農、商、兵、刑、财賦，均準胪陳利弊&hellip&hellip兼可翻譯各國報章&hellip&hellip所需經費&hellip&hellip由兩江總督按月籌撥銀一千兩，并另撥開辦經費六千兩&hellip&hellip至報館所著論說，總以昌明大義，抉去壅敝為要義，不必拘牽忌諱&hellip&hellip泰西律例，專有報律一門，應由康有為詳細譯出，參以中國情形，定為報律。
” （《清德宗實錄》卷四二二） 六月&hellip&hellip乙巳（二十三日）谕：“&hellip&hellip創建水師&hellip&hellip學堂&hellip&hellip增設學額，添置練船&hellip&hellip至鐵路礦務&hellip&hellip亟應設立學堂&hellip&hellip各處鐵路扼要之區，暨開礦省分，應行增設學堂&hellip&hellip著&hellip&hellip奏明辦理。
” （《清德宗實錄》卷四二二） &hellip&hellip辛亥（二十九日）谕：“&hellip&hellip譯書局事務前經派令梁啟超辦理&hellip&hellip所拟章程十條，均尚切實，即著依議行&hellip&hellip開辦經費銀一萬兩&hellip&hellip著再加給銀一萬兩&hellip&hellip原定每月經費一千兩外，再行增給每月二千兩&hellip&hellip” （《清德宗實錄》卷四二二） 七月&hellip&hellip甲寅（初三日）&hellip&hellip谕：“朝考一場，著即廢止。
” （《清德宗實錄》卷四二三） 丙辰（初五日）&hellip&hellip谕：“&hellip&hellip著即于京師設立農工商總局，派&hellip&hellip端方&hellip&hellip徐建寅、吳懋鼎為督理&hellip&hellip各直省即由該督撫設立分局&hellip&hellip” （《清德宗實錄》卷二三） 七月&hellip&hellip辛酉（初十日）&hellip&hellip谕：“&hellip&hellip翻譯學堂，準予學生出身&hellip&hellip書籍報紙&hellip&hellip免&hellip&hellip稅。
” （《清德宗實錄》卷四二三） 七月&hellip&hellip乙醜（十四日）谕：“&hellip&hellip詹事府&hellip&hellip通政司光錄寺、鴻胪寺、太仆寺、大理寺等衙門&hellip&hellip湖北、廣東、雲南三省巡撫，并東河總督，著一并裁撤。
其湖北、廣東、雲南三省，均著以總督兼管巡撫事。
東河總督應辦事宜即歸并河南巡撫兼辦&hellip&hellip其各省不辦運務之糧道，向無鹽場僅管疏銷之鹽道，亦均著裁缺，歸各藩司巡守道兼理。
此外如各省同、通、佐、貳等官，有但兼水利鹽捕，并無地方之責者，均屬閑冗，即著查明裁汰。
除應裁之京外各官&hellip&hellip巡撫、河督、京卿等員，聽候另行錄用外，其餘京外尚有應裁文武各缺，及一切裁減歸并各事宜，著&hellip&hellip詳議籌辦。
” （《清德宗實錄》卷四二四） 又谕：“&hellip&hellip重農之外，桑麻絲茶等項，均為民間大利所在&hellip&hellip著各直省督撫，督饬地方官，各就物土所宜，悉心勸辦&hellip&hellip” （《清德宗實錄》卷四二四） &hellip&hellip戊辰（十七日）&hellip&hellip谕&hellip&hellip昨據吏部、戶部奏，删訂則例&hellip&hellip仿照史表，分門别類，列為一表，使人易曉&hellip&hellip各衙門均當照此辦理。
” （《清德宗實錄》四二四） &hellip&hellip谕：“&hellip&hellip士民有上書言事者，著赴都察院呈遞，毋得拘牽忌諱，稍有阻格&hellip&hellip如系封口呈請代奏，即著将原封進呈，毋庸拆閱。
其具呈到院者，即将原呈封進，不必另行抄錄。
均著随到随遞，不準稽壓&hellip&hellip” （《清德宗實錄》卷四二四） &hellip&hellip庚午十九日&hellip&hellip谕：“&hellip&hellip禮部尚書懷塔布等&hellip&hellip将該部主事王照條陳，一再駁斥。
經該主事面斥其顯違诏旨，始不得已，勉強代奏&hellip&hellip禮部尚書懷塔布、許應骙，左侍郎堃岫，署左侍郎徐會沣，左侍郎溥颋，署右侍郎曾廣漢，均著即行革職。
至該主事王照，不畏強禦，勇猛可嘉，著賞給三品頂戴，以四品京堂候補&hellip&hellip” （《清德宗實錄》卷四二四） &hellip&hellip辛未二十日&hellip&hellip谕：“京師為首善之區，現在道路泥濘，溝渠河道擁塞不通&hellip&hellip著工部會同管理溝渠河道大臣、步軍統領衙門、五城禦史暨街道廳，将京城内外河道溝渠，一律挑挖深通，并将各街巷道路修墊坦平，毋得遷就敷衍。
” （《清德宗實錄》卷四二四） &hellip&hellip又谕：“&hellip&hellip各省實行團練，即以民團為民兵&hellip&hellip” （《清德宗實錄》卷四二四） 又谕：“内閣侍讀楊銳，刑部候補主事劉光第，内閣候補中書林旭，江蘇候補知府譚嗣同，均著賞加四品卿銜，在軍機章京上行走，參預新政事宜。
” （《清德宗實錄》卷四二四） 癸酉二十二日谕：“&hellip&hellip著各直省督撫留心訪察，于所屬地方州縣官，如有通達時務、勤政愛民之員，即随時保送引見，以備錄用。
” （《清德宗實錄》卷四二五） 又谕：“&hellip&hellip昭信股票苛派擾民&hellip&hellip一概停止勸辦。
” （《清德宗實錄》卷四二五） 甲戌（二十三日）&hellip&hellip谕：“&hellip&hellip現在裁撤各衙門&hellip&hellip裁缺各官，未便聽其閑散&hellip&hellip應于鐵路礦務總局、農工商務總局，酌設大小官員額缺，以備将來量能任使。
” （《清德宗實錄》卷四二五） 又谕：“&hellip&hellip設工赈廠&hellip&hellip以工代赈&hellip&hellip” （《清德宗實錄》卷四二五） 乙亥（二十四日）谕：“&hellip&hellip酌置三、四、五品卿，三、四、五、六品學士各職&hellip&hellip以備獻納。
” （《清德宗實錄》卷四二五） 又谕：“&hellip&hellip設醫學堂，考求中西醫理，歸大學堂兼轄。
” （《清德宗實錄》卷四二五） 谕：“&hellip&hellip各衙門呈遞封奏，有一日多至數十件者。
嗣後凡有呈請代遞之件，随即分日進呈，不必拘定值日之期。
” （《清德宗實錄》卷四二五） 丙子（二十五日）谕：“&hellip&hellip将在京各衙門閑冗員缺，外省道員以及同、通、佐貳等官，暨候補、分發、捐納、勞績等項人員，認真裁并，并嚴行甄别沙汰。
其各局所冗員，一律裁撤淨盡&hellip&hellip漕督所轄衛所各官&hellip&hellip應行裁汰&hellip&hellip至京外已裁實缺、候補各員，應如何分别錄用&hellip&hellip著妥議條款。
” （《清德宗實錄》卷四二五） 丁醜二十六日&hellip&hellip谕：“&hellip&hellip茶務學堂及蠶桑公院&hellip&hellip著已開通商口岸及出産絲茶省分各督撫，迅速籌議開辦。
” （《清德宗實錄》卷四二五） &hellip&hellip戊寅二十七日&hellip&hellip谕：“&hellip&hellip國家振興庶政，兼采西法，誠以為民立政，中西所同，而西人考究較勤，故可以補我所未及。
今士大夫昧于域外之觀者，幾若彼中全無條教，不知西國政治之學，千端萬緒，主于為民開其智慧，裕其身家，其精乃能美人性質，延人壽命。
凡生人應得之利益，務令其推廣無遺。
朕夙夜孜孜，改圖百度，豈為崇尚新奇？乃眷懷赤子，皆上天之所畀，祖宗之所遺，非悉使之康樂和親，朕躬未為盡職。
加以各國環處，陵迫為憂，非取人之所長，不能全我之所有。
朕用心至苦，而黎庶猶有未知，職由不肖官吏，與守舊之士大夫，不能廣宣朕意，乃反胥動浮言，使小民搖惑驚恐。
山谷扶杖之民，有不獲聞新政者，朕實為歎恨。
今将變法之意，布告天下，使百姓鹹喻朕心，共知其君之可恃，上下同心，以成新政，以強中國，朕不勝厚望。
著查照四月二十三日以後，所有關乎新政之論旨，各省督撫均迅速照錄，刊刻謄黃，切實開導。
著各州縣教官，詳切宣講，務令家喻戶曉。
各省藩臬道府，饬令上書言事，毋事隐默顧忌。
其州縣官應由督撫代遞者，即由督撫将原封呈遞，不得稍有阻格，總期民隐盡能上達，督撫無從營私作弊為要。
此次谕旨，并著懸挂各省督撫衙門大堂，俾衆共觀，庶無壅隔。
” （《清德宗實錄》卷四二五） 又谕：“&hellip&hellip各衙門有條陳事件者，次日即當呈進&hellip&hellip所有六月十五日、七月十六日谕旨，七月十九日朱谕，七月十七日暨二十四日交片論旨，均令各衙門抄寫一通，同此件谕旨，一并懸挂。
” （《清德宗實錄》卷四二五） 又谕：“&hellip&hellip司員&hellip&hellip令各部院堂官考試&hellip&hellip認真試以策論，秉公分别去取。
筆帖式亦著一律考試。
又&hellip&hellip整頓部務，令司員逐日到署辦事拟稿，藉知司員優劣&hellip&hellip” （《清德宗實錄》卷四二五） 又谕：“瑞洵奏&hellip&hellip商約同志，于京城創設報館，翻譯新報，為上海官報之績等語。
即著瑞洵創辦，以為之倡。
此外官紳士民，并著順天府尹、五城禦史，切實勸辦，以期一律舉行。
” （《清德宗實錄》卷四二五） 谕：“&hellip&hellip各省教職改為中小學堂教習&hellip&hellip” （梁啟超《戊戌政變記》） 又谕：“&hellip&hellip京師及各通商口岸，設立郵政局，商民既俱稱便，亟宜多設分局，以廣流通。
至各省府州縣，著一律舉辦&hellip&hellip向設驿站之處，自可酌量裁撤。
” （《清德宗實錄》卷四二五） 己卯（二十八日）&hellip&hellip谕：“&hellip&hellip各省藩臬道府，均得上書言事。
其州縣條陳事件，應由督撫将原書代遞&hellip&hellip至士民有上書言事者，即經由本省道府随時代奏，均不準稍有抑格。
” （《清德宗實錄》卷四二五） 庚辰（二十九日）谕：“&hellip&hellip八旗&hellip&hellip旗丁生齒日繁，徒以格于定制，不得在外省經商貿易，遂緻生計益艱&hellip&hellip宜弛寬其禁，俾得各習四民之業，以資治生&hellip&hellip” （《清德宗實錄》卷四二五） 八月壬午朔（初一日）谕：“&hellip&hellip直隸按察使袁世凱&hellip&hellip著開缺，以侍郎候補，責成專辦練兵事務&hellip&hellip” （《清德宗實錄》卷四二六） 又谕：“&hellip&hellip著戶部将每年出款入款，分門别類，列為一表，按月刊報，俾天下鹹曉然于國家出入之大計&hellip&hellip” （《清德宗實錄》卷四二六） 又谕：“審定官職&hellip&hellip著&hellip&hellip詳議具奏。
” （《清德宗實錄》卷四二六） 癸未（初二日）谕：“&hellip&hellip康有為前命其督辦官報局&hellip&hellip著&hellip&hellip迅速前往上海，毋得遷延觀望。
” （《清德宗實錄》卷四二六） 3.政變 甲 訓政 光緒十五年，西後歸政後，軍機處遇大事及二品以上除罷，皆須請旨。
每日例必向西後遞本，西後亦常召見軍機，本與訓政無異。
所異者，不必日日有起而已。
楊崇伊之請訓政，實際上為請推翻新政。
先是，七月中，銳行新政益力，謠傳即将剪發易服，榮祿奉西後密旨，令覓京官參奏。
崇伊為原參文廷式之人，獨毅然應募，赴天津與榮祿密議。
适袁世凱召見後，回天津，向榮祿告密。
乃由崇伊具折，請慶王代奏。
慶王至頤和園請起，西後謂“此大事，非小臣所宜言，應由近支議具辦法”。
問慶王意見，慶無語。
西後遽謂“既爾等意見相同，我不能不從矣”。
後以謀逆罪康梁，蓋尋題目也。
崇伊旋由禦史外放漢中府知府，未得峻擢。
八月&hellip&hellip丁亥（初六日）&hellip&hellip谕：“現在國事艱難，庶務待理。
朕勤勞宵旰，日綜萬機，兢業之餘，時虞叢脞。
恭溯同治年間以來，慈禧&hellip&hellip皇太後，兩次垂簾聽政，辦理朝政，宏濟時艱，無不盡美盡善。
因念宗社為重，再三籲懇慈恩訓政，仰蒙俯如所請，此乃天下臣民之福。
由今日始，在便殿辦事。
本月初八日，朕率諸王大臣，在勤政殿行禮，一切應行禮節，著各該衙門敬謹預備。
” （《清德宗實錄》卷四二六） 八月&hellip&hellip辛卯（初十日）&hellip&hellip谕：“&hellip&hellip朕躬自四月以來，屢有不适，調治日久，尚無大效。
京外如有精通醫理之人，即著内外臣工，切實保薦候旨。
其現在外省者，即日馳送來京，毋稍延緩。
” （《清德宗實錄》卷四二六） 八月丁亥，太後遽自頤和園還宮，複訓政。
以上有疾，命居瀛台養疴。
（《清史稿&bull列傳》一《後妃傳&bull孝欽顯皇後傳》） &hellip&hellip阍人持名片來，稱有譚軍機大人有要公來見。
不候傳請，已下車至客堂，急索片視，乃譚嗣同也&hellip&hellip譚雲：“榮某近日獻策，将廢立弑君，公知之否？”予答以在津時常與榮相晤談，察其詞意，頗有忠義，毫無此項意思，必系謠言，斷不足信。
譚雲：“&hellip&hellip公如真心救上，我有一策，與公商之。
”因出一草稿，如名片式，内開“榮某謀廢立弑君，大逆不道，若不速除，上位不能保，即性命亦不能保。
袁世凱初五請訓，請面付朱谕一道，令其帶本部兵赴津，見榮某，出朱谕宣讀，立即正法。
即以袁某代為直督，傳谕僚屬，張挂告示，布告榮某大逆罪狀。
即封禁電局鐵路，迅速載袁某部兵入京，派一半圍頤和園，一半守宮，大事可定。
如不聽臣策，即死在上前”等語&hellip&hellip譚雲：“我雇有好漢數十人，并電湖南，招集好将多人，不日可到。
去此老朽，在我而已，無須用公，但要公以二事，誅榮某，圍頤和園耳&hellip&hellip上意甚急，我有朱谕在手，必須即刻定準一個辦法，方可複命。
”乃出示朱谕，乃墨筆所書，字甚工，亦仿佛上之口氣，大概謂“朕銳意變法，諸老臣均不順手，如操之太急，又恐慈聖不悅。
饬楊銳、劉光第、林旭、譚嗣同另議良法”等語&hellip&hellip又诘以兩宮不和，究由何起。
譚雲：“因變法罷去禮部六卿，諸内臣環泣于慈聖之前，紛進讒言危詞。
懷塔布、立山、楊崇伊等，曾潛往天津，與榮相密謀，故意見更深&hellip&hellip自古非流血不能變法，必須将一群老朽全行殺去，始可辦事&hellip&hellip”初五日請訓，即赴車站。
抵津，日已落，即詣院谒榮相，略述内情&hellip&hellip次早，榮相枉顧，以詳細情形備述&hellip&hellip是晚，榮相折簡來招，楊莘伯在坐，出示訓政之電，業已自内先發矣。
榮相複撫茶杯笑曰：“此非毒藥，你可飲之。
惟耿耿于心寝食難忘者，恐累及上位耳。
”越四日，榮相奉召入都。
臨行相約，誓以死保全皇上&hellip&hellip榮相曰：“此事在我與慶邸，決不至累及上位，勿慮也&hellip&hellip” （袁世凱《戊戌日記》） 戊戌四月&hellip&hellip文忠（榮祿）出領北洋，袁君（世凱）夙榮恩遇，尚能恪受節制。
維時新政流行，黨人用事，朝廷破格用人，一經廷臣保薦，即邀特簡。
袁熱中賦性，豈能郁郁久居，倩其至友某太史入京，轉托某學士密保，冀可升一階。
不意竟超擢以侍郎候補，舉朝驚駭&hellip&hellip袁君遵旨來京，預備召見。
入見後，傳聞有旨，以文忠大逆不道，令赴津傳旨，即行正法，所有直督一缺，即以袁補授，并帶兵入京圍頤和園。
袁謂天津尚有蘆台聶士成一軍，曾經百戰，兵數倍于新建陸軍，圍園之事，萬不敢辦。
至傳旨将直督正法，亦恐辦不到，或俟九月，兩宮赴津閱操，相機進行。
八月初三，袁探知朝局将變，惘惘回津。
文忠佯作不知，迨其來谒，但言他事，絕不詢及朝政。
袁請屏退左右，跪而言曰：“今日奉命而來，有一事萬不敢辦，亦不忍辦，惟有自請死。
”文忠笑謂：“究系何事？”&hellip&hellip袁袖出一紙&hellip&hellip文忠閱竣，正色告曰：“大臣事君，雨露雷霆，無非恩澤。
但承旨責在樞臣，行刑亦有菜市。
我若有罪，甚願自首入京，束身司敗。
豈能憑爾袖中片紙，便可欽此欽遵。
”袁知事不諧，乃大哭失聲，長跪不起。
文忠曰：“君休矣，明日再談。
”因夤夜乘火車入京，晤慶邸，請見慈聖，均各愕然。
越日奉朱谕，以朕躬多病，恭請太後訓政，時局為之一變。
（陳夔龍《夢蕉亭雜記》卷二） 乙 盡罷新政 西後訓政後，新政悉罷。
所不罷者，京師大學堂及各省民團。
山東義和團即民團之一。
八月壬辰（十一日）谕：“朝廷振興商務，籌辦一切新政，原為當此時局，冀為國家圖富強，為吾民籌生計，并非好為變法，棄舊如遺，此朕不得已之苦衷，當為天下臣民所共諒。
乃體察近日民情，頗覺惶惑，總緣有司奉行不善，未能仰體朕意，以緻無識之徒妄相揣測，議論紛騰。
即如裁并官缺一事，本為沙汰冗員，而外間不察，遂有以大更制度為請者，舉此類推，将以訛傳訛，伊于胡底。
若不開誠宣示，誠恐胥動浮言，民氣因之不靖，殊失朕力圖自強之本意。
所有現行新政中裁撤之詹事府等衙門，原議将應辦之事分别歸并，以省繁冗，現在詳察情形，此減彼增，轉多周折，不若悉仍其舊。
著将詹事府、通政使、大理寺、光祿寺、太仆寺、鴻胪寺等衙門，照常設立，毋庸裁并。
其各省應行裁并局所冗員，仍著各該督無認真裁汰。
至開辦時務官報及準令士民上書，原以寓明目達聰之用，惟現在朝廷廣開言語，内外臣工條陳時政者，言苟可采，無不立見施行，而疏章競進，辄多摭拾浮詞，雷同附和，甚至語涉荒涎，殊多龐雜。
嗣後凡有言責之員，自當各抒谠論，以達民隐，而宣國是。
其餘不應奏事人員，概不準擅遞封章，以符定制。
時務官報無裨治體，徒惑人心，并著即行裁撤。
大學堂為培植人才之地，除京師及各省會業已次第興辦外，其各府、州、縣議設之小學堂，著該地方官察酌情形，聽民自便。
其各省祠廟不在祀典者，苟非淫祀，著一仍其舊，毋庸改為學堂，緻于民情不便。
此外業經議行及現在交議各事，如通商、惠工、重農、育材，以及修武備，浚利源，實系有關國計民生者，亟當切實次第舉行。
其無裨時政而有礙治體者，均毋庸置議，著六部及總理各國事務衙門詳加核議，據實奏明，分别辦理。
方今時勢艱難，一切興革事宜，總須斟酌盡善，期于毫無流弊。
朕執兩用中，不存成見，爾大小臣工等，務當善體朕心，共矢公忠，實事求是，以副朝廷勵精圖治，不厭求詳之至意，将此通谕知之。
” （《光緒東華錄》卷一四八） 戊戌（十七日）&hellip&hellip谕：“&hellip&hellip本年江浙新漕，除撥赈外，均即照常起運，毋庸改折&hellip&hellip” （《光緒東華錄》卷一四八） 乙巳（二十四日）&hellip&hellip懿旨：“&hellip&hellip嗣後鄉試、會試及歲考、科考等，悉照舊制，仍以四書文、試帖、經文、策問等項，分别考試&hellip&hellip經濟特科&hellip&hellip并著即行停罷&hellip&hellip農工商諸務，亟宜實力整頓。
惟總局設在京城，文牍往還，事多隔膜&hellip&hellip著即裁撤。
” （《光緒東華錄》卷一四八） 谕：“莠言亂政，最為生民之害。
前經降旨将官報局、時務報一律停止，近聞天津、上海、漢口各處仍複報館林立，肆口逞說&hellip&hellip亟應設法禁止，著各該督撫饬屬認真查禁，其中主筆之人&hellip&hellip嚴行訪拿，從重懲治&hellip&hellip” （《光緒東華錄》卷一四八） 丁未（二十六日）&hellip&hellip懿旨：“聯名結會，本幹例禁，乃近來風氣，往往私立會名&hellip&hellip結黨營私&hellip&hellip著各省督撫嚴行查核，拿獲入會人等，分别首從，按律治罪。
其設會房屋，封禁入官。
” （《光緒東華錄》卷一四八） 九月戊辰（十八日）&hellip&hellip懿旨：“&hellip&hellip湖北、廣東、雲南三省巡撫，均著悉仍舊制，勿庸裁并&hellip&hellip河道總督&hellip&hellip著照舊設立&hellip&hellip督撫即未經裁并，其餘各員自應一仍其舊&hellip&hel