第四章 國家支出
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比利時及法國的私人設立的年金積存組合。
對寡婦的年金和對孤兒的年金，應看做官吏薪金的一部分。
大多被看做一種恩賜。
現在對官吏的寡婦撫恤金庫，以法律形式作出了規定。
除官吏自己募捐外，國家的補助是必要的。
三個月的撫恤金、三個月的年金等。
〔參考文獻〕雷貝格：《論德國國家行政》，1807年。
格納：《從法律和國民經濟的觀點考察國家勤務》，1808年。
黑夫特爾：《論德意志國家法及帝王法》，第1卷。
格布哈德：《寡婦及孤兒的年金基金》，3卷，1832年。
第五十五節〔附〕财政組織、會計制度、金庫制度 一、财政官廳的組織 這應完全按照勞動分工和協作原則來處理，因而在低級文化階段和小國，不應在這方面花費很多人力。
官廳分為地方的、管轄區的、州的和中央的幾級。
前二者多半處理實際事務；後二者多半擔任決策工作。
因此，在後者官僚性質占主要地位，前者則僚屬性質占主要地位。
但即使在這種情況下，那些純粹技術性的事務也有用官僚态度來處理的。
在州的機關中有财政局。
在中央最高機關中，國家财政的各個部門交由财政部内的局、課管理，也可以保持原來的一般管理辦法。
前者是有效率的、迅速的，但後者卻是基本的。
國庫管理、公債的管理、會計檢查院、主計局等一般都保持各自的獨立性。
應該避免最高機關極端分散。
任何時候都應力求司法官、技術官及财務官之間的适當平衡。
官廳的各項預算與總預算的編制，當然應當自下而上地進行。
這與财政法規及各業務部門的信用有關。
不要使業務部門不适當地特殊化。
〔參考文獻〕雅可布：《國家财政學》第3卷。
勞：《财政學原理》第4卷，馬爾庫斯：《财政學》第2卷，第1、166頁。
二、财政會計制度 财産目錄及收支對照表。
貨币計算及實物計算。
國家會計的良好形式在于：簡單而易于理解的順序、叙述的統一性、表現的精确以至優美清楚的字體等。
一覽無餘，效用很大。
号碼欄、科目欄、數字欄。
數字欄又分預算借貸、計算借貸、餘額等細目。
會計年度的開始。
日記賬及總賬&mdash&mdash前者按日期順序，後者是按體系整理的。
總賬制度應采用意大利式的複式簿記。
決算是總賬的摘要。
與每一個人的支付關系要記入輔助賬。
計算憑證。
轉賬餘額應如何轉入下期？臨時的收入、支出。
會計檢查應按計算和法律兩種觀點進行&mdash&mdash警告、監督、處分。
會計檢查院應從财政部中獨立出來。
國家的主要會計由國家主計局負責。
三、金庫制度 它與主要國庫并立。
各省常常設有有關軍事和公債管理的中央金庫。
其下設有州金庫及管轄區金庫，後者往往又按收入部門的類别再行細分。
對州金庫的支付憑證。
大金庫除要有固定的出納部門外，還要有管日記賬的管賬人員和總賬的檢查人員。
官吏繳納的保證金。
會計資金的預撥。
臨時支出要有特别憑證。
定期的和臨時的金庫檢查。
《參考文獻》埃申邁爾：《國家會計制度的系統的編制指南》，2卷，1807年。
費德爾：《國家會計制度及金庫制度手冊》，1820年。
克萊因丁斯特：《論國家會計制度》，1823年。
格拉夫：《普魯士州的預算、金庫及會計制度》，1813年。
奈格鮑爾：《法國财政管理下的金庫及會計制度》（1826年，第2版）。
比利時及法國的私人設立的年金積存組合。
對寡婦的年金和對孤兒的年金，應看做官吏薪金的一部分。
大多被看做一種恩賜。
現在對官吏的寡婦撫恤金庫，以法律形式作出了規定。
除官吏自己募捐外，國家的補助是必要的。
三個月的撫恤金、三個月的年金等。
〔參考文獻〕雷貝格：《論德國國家行政》，1807年。
格納：《從法律和國民經濟的觀點考察國家勤務》，1808年。
黑夫特爾：《論德意志國家法及帝王法》，第1卷。
格布哈德：《寡婦及孤兒的年金基金》，3卷，1832年。
第五十五節〔附〕财政組織、會計制度、金庫制度 一、财政官廳的組織 這應完全按照勞動分工和協作原則來處理，因而在低級文化階段和小國，不應在這方面花費很多人力。
官廳分為地方的、管轄區的、州的和中央的幾級。
前二者多半處理實際事務；後二者多半擔任決策工作。
因此，在後者官僚性質占主要地位，前者則僚屬性質占主要地位。
但即使在這種情況下，那些純粹技術性的事務也有用官僚态度來處理的。
在州的機關中有财政局。
在中央最高機關中，國家财政的各個部門交由财政部内的局、課管理，也可以保持原來的一般管理辦法。
前者是有效率的、迅速的，但後者卻是基本的。
國庫管理、公債的管理、會計檢查院、主計局等一般都保持各自的獨立性。
應該避免最高機關極端分散。
任何時候都應力求司法官、技術官及财務官之間的适當平衡。
官廳的各項預算與總預算的編制，當然應當自下而上地進行。
這與财政法規及各業務部門的信用有關。
不要使業務部門不适當地特殊化。
〔參考文獻〕雅可布：《國家财政學》第3卷。
勞：《财政學原理》第4卷，馬爾庫斯：《财政學》第2卷，第1、166頁。
二、财政會計制度 财産目錄及收支對照表。
貨币計算及實物計算。
國家會計的良好形式在于：簡單而易于理解的順序、叙述的統一性、表現的精确以至優美清楚的字體等。
一覽無餘，效用很大。
号碼欄、科目欄、數字欄。
數字欄又分預算借貸、計算借貸、餘額等細目。
會計年度的開始。
日記賬及總賬&mdash&mdash前者按日期順序，後者是按體系整理的。
總賬制度應采用意大利式的複式簿記。
決算是總賬的摘要。
與每一個人的支付關系要記入輔助賬。
計算憑證。
轉賬餘額應如何轉入下期？臨時的收入、支出。
會計檢查應按計算和法律兩種觀點進行&mdash&mdash警告、監督、處分。
會計檢查院應從财政部中獨立出來。
國家的主要會計由國家主計局負責。
三、金庫制度 它與主要國庫并立。
各省常常設有有關軍事和公債管理的中央金庫。
其下設有州金庫及管轄區金庫，後者往往又按收入部門的類别再行細分。
對州金庫的支付憑證。
大金庫除要有固定的出納部門外，還要有管日記賬的管賬人員和總賬的檢查人員。
官吏繳納的保證金。
會計資金的預撥。
臨時支出要有特别憑證。
定期的和臨時的金庫檢查。
《參考文獻》埃申邁爾：《國家會計制度的系統的編制指南》，2卷，1807年。
費德爾：《國家會計制度及金庫制度手冊》，1820年。
克萊因丁斯特：《論國家會計制度》，1823年。
格拉夫：《普魯士州的預算、金庫及會計制度》，1813年。
奈格鮑爾：《法國财政管理下的金庫及會計制度》（1826年，第2版）。