第四章 人口

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幾乎隻限于在組合内部進行。

    後來,這些組合具有了正确的、精細核算的性質。

    即它們的成員不再作為普通的人,而是作為小資本的所有者而相互結合。

     工人互助合作社是教育工人獨立生活的組織。

     典當、特别是帶慈善性質的當鋪。

    它的設施、利息及風險。

     儲蓄金庫&mdash&mdash利用它的階級。

    存入儲蓄存款、儲蓄存款的最高和最低限度、利息、保證。

    儲蓄與公安的關系。

    強制儲蓄。

     儲蓄金庫一般為下層階級所利用,而生命保險多為上層階級中的一部分不富裕的人所利用。

    擔負利息而取得資本的保險,分期付款而獲得年金的保險。

    寡婦互助金組合,對債權者的保險,以及為其他目的保險等等。

    在保險人沒有得到應有的關心時,這類事業是被禁止的。

    這種制度所固有的危險。

    喪葬費儲蓄組合,結婚費儲蓄組合。

     〔參考文獻〕塞萊第:《公立當鋪史》,1752年。

    理查森:《儲蓄銀行編年史》,馬爾庫斯:《歐洲貯蓄金庫》,1838年。

    德康多爾:《瑞士儲蓄銀行》,1838年。

    利特洛:《關于生命保險及濟貧院》,1832年(季刊雜志第128号)。

    缪賽爾:《人壽長短的規律》,1840年。

     三、現行的各種濟貧措施 嬰兒院&mdash&mdash這是使人們感到棄嬰有困難的一種策略手段。

    這在一般道德上是有危險的。

    幼兒死亡率增大。

     托兒所&mdash&mdash這是否能減輕下層階級的已婚者的負擔,很令人懷疑,但它能降低死亡率,并且實際上緩和貧富懸殊。

     孤兒院&mdash&mdash最好設置巡回檢察官,進行地方上的個别救濟。

    對出院後的孤兒的監督。

     〔參考文獻〕伽尤阿爾:《關于法國的孤兒、私生子和孤兒院的調查》,1837年。

    倫格爾:《關于霍夫威爾的貧民教育制度的報告》,1815年。

     人口稀少的地方目前對增加中的貧民仍采取輪番救濟方法(即隻給予一定期間工作的方法)。

    巡回勞動者。

    這在道德上和治安上都是有危險的。

    用保證最低生活的方法将貧民移到墾區去是件好事。

     平民工廠,凡是要求勞動的可以在這裡得到工作,對那些不願勞動的要強制他們勞動。

    英國平民工廠的曆史。

    要使平民真正就業是有很大困難的。

    這在人口多的國家或人口少的國家都是一樣的。

    在人口少的國家,恐怕隻有喪失勞動能力才是貧困的原因。

    使用平民的行業。

     囚犯的刑罰作業及過度勞動使成本降低。

    使用平民的行業會給自由勞動者帶來危險性的競争。

    出售平民工廠的産品會産生同樣的後果。

    因此平民工廠所費不赀,開始時雖很熱鬧,但為時短暫不能持久。

    不過它在多數平民的衣食取暖方面和其他公共設施方面卻是有利的。

    魯姆福特式的菜湯和泰恩菜湯。

     職業介紹所。

     濟貧移民。

    這對處于低級文化階段的國家是有效的。

    在能夠實行最集約的農耕的地方,使那些不能從事特定工作的平民開墾荒地,不能認為是有利的。

     〔參考文獻〕洛茨:《論公立平民工廠》,1810年。

    《關于波爾多、德累斯頓、戈塔、洛桑、曼海姆、慕尼黑、波茨坦、羅斯托克、錫耶納、施特拉斯堡、的裡雅斯特、威尼斯等地濟貧設施内容的報告和規章制度》。

    《巴黎市慈善醫院、收容救護所和撫恤救濟費的管理》,1837年。

    坡邁烏斯:《農業移民及其利益》,1832年。

    博施:《論弗雷德裡克索的移民及利用荒地和未開墾地的開墾以滿足平民要求的方法》(克韋爾貝格譯),1821年。

    勞威茨:《論貧民移民問題》,1821年。

     四、對所謂危險階層的取締 流浪漢,在小地方的領地内最多。

    他們的職業及其不正當的副業。

    唯一的救濟辦法是讓他們定居。

    但這對流浪漢和公共團體都是困難的。

    因此政府規定公共團體的義務,對流浪漢實行拘禁。

    騙子&mdash&mdash習慣、行話、綽号、糾集同夥的方法、分工等等。

    其防止方法&mdash&mdash夜警、路燈、跟蹤、禁止通行、制作黑名單、搜查住宅、偵察。

    娼婦&mdash&mdash公娼、私娼、鸨婆、拉皮條。

    這一階層與流浪漢、騙子的結合。

    勒令登記,給予警告,采取使他們以後易于改過的警察手段。

     男女工人、特别是大都市的工人淪入這一可惡階層的過程,以及應當采取的對策。

     〔參考文獻〕摩爾:《防禦性的司法》,其中第241頁及該處所開列的詳細文獻。

    柯爾克荷因:《倫敦的警察》及《泰晤士河的警備和商業》,1800年。

    弗萊吉爾:《關于大城市人口中的危險階層》,1840年。

    杜夏特賴:《巴黎市的娼妓問題》,2卷,1836年。

     *** [1]羅雪爾在《國民經濟學體系》,第1卷,第241節中指出:隻有阻塞糧食來源的戰争可以防止人口增加。

    &mdash&mdash日譯者