第七章 鈔法
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第一節 初期鈔法與地方貨币
元朝沿襲金代鈔法并進一步完備，是中國古代紙币制度最盛行時期。
元廷統一發行紙币（通稱“鈔”），不限年月，全國通行；元代大部分時期，不鑄造銅錢并禁止行用前代銅錢，除少數地區外，鈔是唯一通用的法定貨币。
中國紙币制度淵源于唐代的“飛錢”，創始于北宋四川民間發行的“交子”。
四川交子不久收歸政府發行，并逐漸擴大流通于陝西、河東等地區，北宋末改稱“錢引”。
南宋時，除四川錢引（後改稱“會子”）外，又發行了東南會子、湖北會子、兩淮交子等，各有規定流通地域。
四川交子（錢引）每二周年發行一界，後界發行後，前界即不再行用，以舊換新；後來行用年限延長到四年、六年（即二界、三界并用）；到南宋中後期，先後改為三年一界、十年一界，最後不再立限，永遠行用。
東南會子初不定界别，後定為三年一界，不久也延長行用期限到六年、九年（二界、三界并用），最後取消了期限。
金海陵王貞元年間，仿宋交子之法立鈔引法（鈔法），發行交鈔；初定行用期限為七年，後取消期限，隻規定以昏爛之鈔兌換新鈔。
宣宗時改變鈔為貞祐寶券，後又發行貞祐通寶。
宋、金紙币面值均為貫、文（錢币單位），自200文至10貫十餘種。
宋交、會以舊換新，扣納紙墨費每貫30文；金交鈔昏新兌換，工墨費15文。
以上是宋、金紙币制度的大略。
宋、金紙币均與錢并行流通。
這個時期，銀被作為貨币手段也逐漸盛行。
紙币制度實行後，因朝廷濫發，軍國經費皆賴以支用，出多入少，以緻嚴重貶值，宋、金均同，而以金朝末年為甚，“至以萬貫唯易一餅”，民間不肯用鈔，但以銀市易。
蒙古初無貨币，隻以羊馬及其他畜産品進行物物交換。
征服中原、西域後，獲得大量金銀，遂主要以銀作為價值尺度和交換媒介，征收中原差發、稅課亦以銀為主。
但紙币在中原行用已久，成為主要貨币，雖弊病不絕，仍便于貿易流通，不可缺少。
太祖末年（1227），博州（今山東聊城）地方長官何實遂以絲為本發行會子（絲會）在本境行用，“民獲貿遷之利”（《元史·何實傳》）。
太宗八年（1236），漢人于元奏行交鈔，遂下诏印造發行，并采納耶律楚材的意見，鑒于金末鈔法之弊，發行額不超過萬錠（50萬貫）。
當時“法度未一”，除大汗诏命發行的交鈔外，“諸路各行交鈔，或同見銀（以銀為本位），或同絲絹（以絲為本位）”，于本境行用，大體二、三年一更換①。
憲宗元年（1251），真定路總管史楫奏太後批準（真定路為太後封邑），立銀鈔相權法，“度低昂而為重輕”，真定銀鈔得以“變澀滞為通①吳澄：《劉宣行狀》，《吳文正公文集》卷四三；王恽：《史楫神道碑》，《秋澗集》卷五四。
便”，并奉太後旨擴大流通于燕、趙、唐、鄧間。
同年，劉肅任邢州安撫使，亦發行紙币以通民間貿易。
三年，忽必烈受京兆分地，于京兆立交鈔提舉司，“印鈔以佐經用”（《元史·世祖本紀一》）。
這些也都屬于地方性貨币。
第二節 鈔法的整備與中統元寶交鈔的頒行 世祖中統元年（1260）七月，為了革除諸路行用鈔法之弊，诏統一印造通行交鈔，以絲為本，規定銀50兩易絲鈔一千兩①。
但通行交鈔（絲鈔）大概并未廣為流通。
同年十月，就改印造發行中統元寶交鈔（簡稱中統鈔），以銀為本，面額分10文、20文、30文、50文、100文、200文、300文、500文、一貫文、二貫文十等，仍依宋、金舊制以錢數（貫、文）為單位。
當時久已盛行用銀為價值尺度，故官私皆習慣以銀單位稱鈔一貫為一兩，100文為一錢，10文為一分，50貫為一錠。
法定銀、鈔比價為中統鈔兩貫同白銀一兩。
同時又以文绫織造中統銀貨，分一兩、二兩、三兩、五兩、十兩五等，每兩同白銀一兩。
但中統銀貨并未行用，而以中統鈔為唯一法定通貨。
中統元年鈔法由燕京行中書省主持制訂、實行，主其事者為中書平章政事王文統，世祖親信謀士、掌書記劉秉忠亦贊行鈔法。
具體籌劃者有左房省掾楊湜、交鈔提舉司張介、王渙等人，燕京行中書省置交鈔提舉司為主管鈔政機關。
中統二年立中書省左三部（吏、戶、禮）、右三部（兵、刑、工），由左三部領鈔法，以交鈔提舉王渙為左三部郎中；至元元年（1264）分立六部，鈔法歸戶部兼領，仍以郎中提舉交鈔事。
三年，立制國用使司總領财政，制府與戶部沒有隸屬關系，而鈔法在其總領範圍内，乃别立諸路交鈔都提舉司，獨立于戶部；七年，罷制府，立尚書省總領六部，諸路交鈔都提舉司也于次年複歸戶部兼領。
至元二十四年，因發行至元通行寶鈔，改交鈔提舉司為諸路寶鈔都提舉司，仍隸戶部。
除都省（戶部）所領交鈔（都）提舉司外，還先後設置過陝西四川西夏中興等路交鈔提舉司、江南四省交鈔提舉司，分管地方鈔政，并曾置畏兀兒境内交鈔提舉司，皆非常設。
鈔的印造，中統元年燕京行中書省交鈔提舉司下設有印造局，後改印造庫（中統四年）、印造寶鈔庫（至元二十四年）。
至元十三年，因臨時需要大幅度增加發行量，于濟南宣慰司下設印鈔局，于大名置行戶部，掌印造，次年皆罷。
印鈔初用木版，從至元十三年起改鑄銅版；鈔版每年更新，并毀去舊版。
置元寶總庫（又稱元寶交鈔庫），掌料鈔（新鈔）收藏和關支；至元二十四年改稱寶鈔總庫。
燕京和各路置交鈔庫（又稱行用交鈔庫），為兌換機關。
中統末至至元初，禁民間私下買賣金銀，必須赴官庫兌換，乃于燕京和各路置平準庫，大抵即原行用鈔庫立平準之法，合稱平準行用交鈔庫，掌金銀與鈔兌換業務并昏鈔新鈔兌換；其未置平準者隻稱行用庫。
大德八年（1304），開金銀私易之禁，許民間從便買賣，遂革去平準之名①。
中統元寶鈔法大略為：（1）不限年月，諸路通行，不堪行用的昏爛鈔①“千”疑為“百”之誤，見吳晗《元代之鈔法》。
①《元典章》卷二一《倉庫·把壇庫子》；《至順鎮江志》卷十三《公廨·行用交鈔庫》。
可持赴官庫倒換新鈔，每貫收工墨費30文；（2）料鈔發到各鈔庫，随同發下相應數目的鈔本銀以為權衡，諸人持銀易鈔或持鈔易銀，即便依數支發，除收取工墨費外不得克扣遲滞；各鈔庫換到白銀立簿登記，即儲庫作為鈔本；（3）一切科差、課稅皆以鈔為準，并行收受；街市買賣金銀絲絹糧斛等一切諸物亦皆用鈔，按法定銀、鈔比價行用；（4）各鈔庫倒下昏鈔，當即蓋上毀鈔印、點數記錄封存，每季一次解赴中書省或各行省的燒鈔庫，由省官、監察官監督燒毀（後許非直隸省或行省的各路鈔庫倒到昏鈔，就便在其所隸各道由宣慰司、按察司官監督燒毀）；（5）阻滞鈔法者論罪，對印造行用僞鈔規定了嚴厲的斷罪條例，初定凡造僞鈔，堪行用者為首處死，為從杖斷，不堪行用者為首流遠；至元十五年加重處罰，不分首從、堪用不堪用，一律處死，知情分買使用者、鄰首知情不報者，亦依情節輕重杖斷；挑鈔（挖補鈔值貫文，改小為大，如100文改為500文，一貫改二貫之類）者亦依重輕杖斷；（6）自中統鈔發行，各路原行用舊鈔一律停止使用，民間持有者許赴鈔庫兌換。
中統鈔發行的初期十餘
元廷統一發行紙币（通稱“鈔”），不限年月，全國通行；元代大部分時期，不鑄造銅錢并禁止行用前代銅錢，除少數地區外，鈔是唯一通用的法定貨币。
中國紙币制度淵源于唐代的“飛錢”，創始于北宋四川民間發行的“交子”。
四川交子不久收歸政府發行，并逐漸擴大流通于陝西、河東等地區，北宋末改稱“錢引”。
南宋時，除四川錢引（後改稱“會子”）外，又發行了東南會子、湖北會子、兩淮交子等，各有規定流通地域。
四川交子（錢引）每二周年發行一界，後界發行後，前界即不再行用，以舊換新；後來行用年限延長到四年、六年（即二界、三界并用）；到南宋中後期，先後改為三年一界、十年一界，最後不再立限，永遠行用。
東南會子初不定界别，後定為三年一界，不久也延長行用期限到六年、九年（二界、三界并用），最後取消了期限。
金海陵王貞元年間，仿宋交子之法立鈔引法（鈔法），發行交鈔；初定行用期限為七年，後取消期限，隻規定以昏爛之鈔兌換新鈔。
宣宗時改變鈔為貞祐寶券，後又發行貞祐通寶。
宋、金紙币面值均為貫、文（錢币單位），自200文至10貫十餘種。
宋交、會以舊換新，扣納紙墨費每貫30文；金交鈔昏新兌換，工墨費15文。
以上是宋、金紙币制度的大略。
宋、金紙币均與錢并行流通。
這個時期，銀被作為貨币手段也逐漸盛行。
紙币制度實行後，因朝廷濫發，軍國經費皆賴以支用，出多入少，以緻嚴重貶值，宋、金均同，而以金朝末年為甚，“至以萬貫唯易一餅”，民間不肯用鈔，但以銀市易。
蒙古初無貨币，隻以羊馬及其他畜産品進行物物交換。
征服中原、西域後，獲得大量金銀，遂主要以銀作為價值尺度和交換媒介，征收中原差發、稅課亦以銀為主。
但紙币在中原行用已久，成為主要貨币，雖弊病不絕，仍便于貿易流通，不可缺少。
太祖末年（1227），博州（今山東聊城）地方長官何實遂以絲為本發行會子（絲會）在本境行用，“民獲貿遷之利”（《元史·何實傳》）。
太宗八年（1236），漢人于元奏行交鈔，遂下诏印造發行，并采納耶律楚材的意見，鑒于金末鈔法之弊，發行額不超過萬錠（50萬貫）。
當時“法度未一”，除大汗诏命發行的交鈔外，“諸路各行交鈔，或同見銀（以銀為本位），或同絲絹（以絲為本位）”，于本境行用，大體二、三年一更換①。
憲宗元年（1251），真定路總管史楫奏太後批準（真定路為太後封邑），立銀鈔相權法，“度低昂而為重輕”，真定銀鈔得以“變澀滞為通①吳澄：《劉宣行狀》，《吳文正公文集》卷四三；王恽：《史楫神道碑》，《秋澗集》卷五四。
便”，并奉太後旨擴大流通于燕、趙、唐、鄧間。
同年，劉肅任邢州安撫使，亦發行紙币以通民間貿易。
三年，忽必烈受京兆分地，于京兆立交鈔提舉司，“印鈔以佐經用”（《元史·世祖本紀一》）。
這些也都屬于地方性貨币。
第二節 鈔法的整備與中統元寶交鈔的頒行 世祖中統元年（1260）七月，為了革除諸路行用鈔法之弊，诏統一印造通行交鈔，以絲為本，規定銀50兩易絲鈔一千兩①。
但通行交鈔（絲鈔）大概并未廣為流通。
同年十月，就改印造發行中統元寶交鈔（簡稱中統鈔），以銀為本，面額分10文、20文、30文、50文、100文、200文、300文、500文、一貫文、二貫文十等，仍依宋、金舊制以錢數（貫、文）為單位。
當時久已盛行用銀為價值尺度，故官私皆習慣以銀單位稱鈔一貫為一兩，100文為一錢，10文為一分，50貫為一錠。
法定銀、鈔比價為中統鈔兩貫同白銀一兩。
同時又以文绫織造中統銀貨，分一兩、二兩、三兩、五兩、十兩五等，每兩同白銀一兩。
但中統銀貨并未行用，而以中統鈔為唯一法定通貨。
中統元年鈔法由燕京行中書省主持制訂、實行，主其事者為中書平章政事王文統，世祖親信謀士、掌書記劉秉忠亦贊行鈔法。
具體籌劃者有左房省掾楊湜、交鈔提舉司張介、王渙等人，燕京行中書省置交鈔提舉司為主管鈔政機關。
中統二年立中書省左三部（吏、戶、禮）、右三部（兵、刑、工），由左三部領鈔法，以交鈔提舉王渙為左三部郎中；至元元年（1264）分立六部，鈔法歸戶部兼領，仍以郎中提舉交鈔事。
三年，立制國用使司總領财政，制府與戶部沒有隸屬關系，而鈔法在其總領範圍内，乃别立諸路交鈔都提舉司，獨立于戶部；七年，罷制府，立尚書省總領六部，諸路交鈔都提舉司也于次年複歸戶部兼領。
至元二十四年，因發行至元通行寶鈔，改交鈔提舉司為諸路寶鈔都提舉司，仍隸戶部。
除都省（戶部）所領交鈔（都）提舉司外，還先後設置過陝西四川西夏中興等路交鈔提舉司、江南四省交鈔提舉司，分管地方鈔政，并曾置畏兀兒境内交鈔提舉司，皆非常設。
鈔的印造，中統元年燕京行中書省交鈔提舉司下設有印造局，後改印造庫（中統四年）、印造寶鈔庫（至元二十四年）。
至元十三年，因臨時需要大幅度增加發行量，于濟南宣慰司下設印鈔局，于大名置行戶部，掌印造，次年皆罷。
印鈔初用木版，從至元十三年起改鑄銅版；鈔版每年更新，并毀去舊版。
置元寶總庫（又稱元寶交鈔庫），掌料鈔（新鈔）收藏和關支；至元二十四年改稱寶鈔總庫。
燕京和各路置交鈔庫（又稱行用交鈔庫），為兌換機關。
中統末至至元初，禁民間私下買賣金銀，必須赴官庫兌換，乃于燕京和各路置平準庫，大抵即原行用鈔庫立平準之法，合稱平準行用交鈔庫，掌金銀與鈔兌換業務并昏鈔新鈔兌換；其未置平準者隻稱行用庫。
大德八年（1304），開金銀私易之禁，許民間從便買賣，遂革去平準之名①。
中統元寶鈔法大略為：（1）不限年月，諸路通行，不堪行用的昏爛鈔①“千”疑為“百”之誤，見吳晗《元代之鈔法》。
①《元典章》卷二一《倉庫·把壇庫子》；《至順鎮江志》卷十三《公廨·行用交鈔庫》。
可持赴官庫倒換新鈔，每貫收工墨費30文；（2）料鈔發到各鈔庫，随同發下相應數目的鈔本銀以為權衡，諸人持銀易鈔或持鈔易銀，即便依數支發，除收取工墨費外不得克扣遲滞；各鈔庫換到白銀立簿登記，即儲庫作為鈔本；（3）一切科差、課稅皆以鈔為準，并行收受；街市買賣金銀絲絹糧斛等一切諸物亦皆用鈔，按法定銀、鈔比價行用；（4）各鈔庫倒下昏鈔，當即蓋上毀鈔印、點數記錄封存，每季一次解赴中書省或各行省的燒鈔庫，由省官、監察官監督燒毀（後許非直隸省或行省的各路鈔庫倒到昏鈔，就便在其所隸各道由宣慰司、按察司官監督燒毀）；（5）阻滞鈔法者論罪，對印造行用僞鈔規定了嚴厲的斷罪條例，初定凡造僞鈔，堪行用者為首處死，為從杖斷，不堪行用者為首流遠；至元十五年加重處罰，不分首從、堪用不堪用，一律處死，知情分買使用者、鄰首知情不報者，亦依情節輕重杖斷；挑鈔（挖補鈔值貫文，改小為大，如100文改為500文，一貫改二貫之類）者亦依重輕杖斷；（6）自中統鈔發行，各路原行用舊鈔一律停止使用，民間持有者許赴鈔庫兌換。
中統鈔發行的初期十餘