卷九

民畏之善教則民愛之善政得民财善教得民心以是而言則措刑之道其用善教乎故周之成康世稱其治漢之文景代美其能者蓋遵用於斯道也是以周漢之曆祚遐永者亦由是矣今我國家連衡五帝方軌三王股肱惟良朝綱具舉民跻富夀之域時返淳樸之風六合晏然四海甯谧中外奉職鹹為外臣時平俗泰國富刑清雖周之成康漢之文景固不可同年而語也斯所謂得善教之良術矣 堯湯水旱何以不為民患論 夫隂陽舛度而水旱失常當其為害未有不因其所由也蓋法度失於下則災變見於上其或上失其道國無其人或讒邪得路而日興或忠良含憤而被逐或兵甲縱暴而弗戢或刑罰苛刻而無當或土木之工不息或聚歛之法太重由是男怨女曠民不聊生墜於塗炭蹐地無歸所以怨憤之氣積而災沴之患作矣曆代而下未或無之而堯湯之朝莫斯為甚一則九載而滔天一則七年而【阙二字】浩浩沃日赫赫流金禾黍蕩盡農時靡登而遐迩無菜色上下無離心海内晏然域中清肅其故何哉愚雖不敏竊議斯言夫堯舜之水旱者非政教之所失非寃憤之所緻也蓋時之所及不可得而移易也然卒不能為患者蓋備之有素焉當二時之臨禦則孜孜求治宵旰忘疲敦清浄之教革苛弊之刑教民勤稼穑之務化下絶澆漓之風賦歛尤薄國富刑清百姓由是阜康六合於焉平泰明哉之謠作樂隻之頌興及其水旱之作沴也而國方富強民方康夀時既隆盛又何患害之能及焉故古語有之曰國無九年之儲非國也家無三年之儲非家也然而當堯湯富庶之代民俗安阜之時其畜積複何止於九年三年哉是則以九年三年之儲畜禦九載七載之災沴不亦可乎而又畜於稔歲濟於兇年此治國之大術爾抑又洪範九疇以農為本良以食者民之天民者邦之本食足則民盛民盛則邦興如此則縱有災沴患将奚為聊舉斯一隅則其他可知矣 進無為而治論 臣頃因奏事親聞德音謂古稱無為而治當先有為而緻無為臣雖即時仰對曰虞舜垂裳而治者亦皆先有為而後無為誠如聖意臣退而伏思曰陛下有堯舜求治之心而臣愚無臯夔緻君之術夙夕慚懼啟處不遑又以奏對之際蹇讷未周謹尋前典所述虞舜之德着於簡牍仰塵鑒觀庶幾愚忠上禆聖政仲尼曰無為而治者其舜也與夫何為哉恭巳正南面而已先儒之解以謂任官得其人故無為而治考於虞書則舜之治也流共工於幽州以其心狠貌恭足以惑世也放驩兜於崇山以其掩義隐賊黨於共工也竄三苗於三危以其貪冒食貨崇侈不才也殛鲧於羽山以其頑嚚傲狠治水無功也四罪而天下鹹服茲所謂去邪不疑而罰當其罪也於是詢四嶽以謀政治辟四門以求衆賢明四目達四聰以廣視聽於天下命禹作司空以平水土棄為後稷以播百谷契作司徒以敷五教臯陶作士以典五刑垂作共工益作朕虞伯夷作秩宗以典三禮夔典樂以教胄子龍作納言出納朕命惟允既命以官因戒勅之曰各恭其職乃能立天下之功然後三載考績三考黜陟幽明庶績鹹熙茲所謂任賢勿貳而官得其人也夫明四目達四聰去四兇命庶官其勤至矣得不為之先有為乎及夫庶績熙熙天下服垂衣裳正南面而已得不謂之後無為乎臣究觀經史之載舜之至德也有大功二十舉十六相去四兇也十六相謂八元八凱稷契臯夔之倫去四兇則朝廷無奸邪之黨舉十六相則左右皆賢哲之輔如是而天下不治者未之有也故後世聖帝明王莫不勞於求賢而逸於緻治勞於求賢則先有為也逸於緻治則後無為也恭以陛下紹祖宗之丕基行堯舜之至化黜邪遠佞去四兇之志也求賢審官舉十六相之意也然而一日萬務尚勞宵旰茲乃臣愚不稱職之效也臣以為方今之務正在謹守祖宗之成法使爵賞刑罰不失其當耳爵賞當則奸邪無功者不敢僥幸而希進刑罰當則貴近有罪者不敢請求而苟免紀綱正而朝廷尊号令行而天下服如此則陛下高拱穆清之中無為而與虞帝比隆而下視三代之盛矣 潞公文集卷九