七年
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，洽於公議然後，乃充其望，如其乏人，不須塡三。
而自上恒懼誤用一人，而國事一以僨，數易庶官，而赤子被其毒，罔及私昵而惟其能；罔及惡德而惟其賢。
必用道選，而久任其職，待其奮庸熙載而後，乃加超遷，則庶乎人人知勸，而民獲其所矣。
三曰、貴賤衣冠。
臣竊見，中朝衣冠之制，幞頭軟腳，名曰雁翅，其制句曲，其端橫揷之，而曲處向上，有若擧趐奮迅之象，故又名展趐。
紅袍、靑袍、襞積，一如道袍，而不如團領。
其他常服，自上達下，不尙浮大，而距地寸數如一。
臣竊考洪武間所定之規，文官之衣，距地一寸；武官之衣，距地五寸。
袖闊俱一尺袪口，文則九寸，而武則僅容出拳，穿衣撒直領，今雖文、武同制，而其整齊端嚴之象，宜若可傚也。
儒巾之名，或曰民字巾，蓋形如民字故也。
其制或竹結，而裹以緇布，或糊紙爲之而着漆。
雖常着而行于煙雨之途，不如我國士巾之遇露輒垂。
其體端平，不甚尖斜，八道士巾之極訛者，若令倣此改之，則庶合於瞻視矣。
擧人之在監者及武學生之參禮于西庭者，俱服儒巾、黑團領，其他學生，中外俱服襴衫，蓋玉色而緣以靑絹，緣廣二寸。
東士之所謂靑衿者，與此大異，旣不能盡從斯制，則不若勿施靑衿之爲愈也。
宦者之巾，竹結布裹，形如帽子，有職者有簷，自頂後上起，高於帽一寸，形如立瓦，然無職者，止着帽子，但以布自前裹之，垂其餘于頂後，長幾半尺。
所服之衣，或穿蟒龍帖裏，或穿衣撒直領，其長俱至于踝，帶用細絛兒，雖侍立於榻前者，止服此衣，祿薄之宦，亦所易備者也。
文武庶官，皆佩牙牌，以記職名，而俱黑其緩，宦者牌綬則赤以別之，其衣服之有章如此。
遼東、廣寧，俱是邊郡，而任事掾吏，巾如錄事，知印以下，巾如書吏而稍高，俱服團領。
小縣如撫寧、豐潤之吏，莫不如是。
蓋守令冠帶坐廳事則吏不敢不服其服。
而我國外邑之吏，於守令冠帶之處，或戴深簷胡笠、或戴平笠，而俱無禮服，甚不如人形，平壤、義州等處吏服尙同。
各司之吏、他邑吏服，若令依此改之，則雖刀筆之賤，儼具禮服，而庶無怪僻之習矣。
男童不編其髮，十五以下，則剪以垂之；十五以上，則總於項後，俱戴帽子，族人有喪，則白而終期。
卿、士、庶人之子，俱待二十，然後乃冠，其不求速成如此。
女人旣嫁者，束髮于頂，而加以???，其制北人結以鐵絲；南人用竹爲之，俱裹以絹。
又捲絹爲首帕，名曰鈠子。
冬月則或以毛皮爲之，名曰暖額，自額繞?，結于頂後，而上橫以?。
婦人因事出外，則開鈠子以文絹，或加金皮。
新婦親迎之際，亦止戴此，而或施七寶粧嚴，俗所謂花冠也。
背子之袖甚闊，而無長衣。
其長裙不施趲短，而不務豊豐飾。
其衣冠靚莊，而猶有儉約之俗如此。
臣路見向化?子之婦，又見其進貢廻還之輩，我國童男及女人斂髮之容，不幸而近之。
是雖習俗流傳之久，而於聖主一變至道之幾，若又因循，則異時華史之筆，謂朝鮮爲冠帶之國乎？臣竊聞，卿士之家或欲效此，以斂男女之髮，而曾無上命，故未敢擅改。
若令士夫先行，而民改以漸，則庶乎變夏之不難矣。
腦包卽我國之所謂耳掩也。
其制雖小，而便於常着，女人則惟老病者服之，而其制尤小易備。
臣愚竊念，國人耳掩，好尙侈大，常民則猶用兩具之皮，女人毛冠，幾用三具之皮，其所謂大耳掩者，幾用五具之皮。
以故，皮價甚高，貧而老病者，雖欲貿着，而不得。
若令依此改之，一禁侈大之習，則庶乎皮價不踴，而遍及于老病之人矣。
中原雖有笠制，而人不能備。
其出行之際，文官着忠正冠；武官着毛帽而有簷，儒用儒巾，或着方巾，吏用吏巾；常人皆着帽子。
而東方之人不論貴賤，通戴笠子，虛費重價，若從華俗，使吏、士，常着其巾；庶人止戴帽子，則窮人庶無費價買笠之患矣。
大抵中原衣冠之制，不惟簡約易備，而如今天下同文之日，如雲南、貴州，距京師萬餘裡，曾是椎?、侏離之域，而大小男女，一遵華制。
況我箕邦，距京師不滿四千，實與五服諸侯無異，而男女衣冠，多有可羞者。
臣謹具雁翅、儒巾、???、鈠子以進。
殿下若謂時王之制，不敢不遵，則請以此，下于工曹，使其視爲式樣。
如腦包、巾帽、衫袍、擘積之類，令久行通事，詳敎工人，裁紙爲樣，廣頒于八道，使其改之有漸，則衣冠之悉從華制者，庶爲實語矣。
四曰、飮食宴飮。
臣竊見，中原之人無不節用。
官員家供，止以數器自從，私家所食，尤尙儉素。
宴飮之際，酌以小鍾，限其行數，不敢踰節亂性，荒廢厥事，所以公私鹹裕，庶政不墜。
而我國之俗，專以豐饌崇飮爲務，財盡而不知憂；民窮而不知恤；上命而不知從，暴殄天物，而斲傷國本者，罔有紀極。
內司庶官，雖行家供，而豪奢之輩，盛備饌品，貧約之士羞不能及，或有無故呈病，而不勤職事者，裡巷之間，不計遠慮，而糜費尤甚焉。
嗚呼！此是何等風俗，而不思改之乎？外方列邑，雖有限品定器之敎，而視若迂言，專不奉行。
間有欲遵朝命者，而經行使臣，視其饌品之豐約，以定其人之賢否。
盛其供億則以爲：」某倅賢而敬上也：「薄於自奉則以爲：」某倅矯情而幹譽也。
「紛紜詆罵，論議靡定。
名爲有識者，方且屈而從俗，圖免人言，無知守令，又何足責？是以，君無故不殺牛，而營吏、趨從，亦必屠牛以饗之。
大夫然後，乃得三飯，而七歲衙兒，或具多品以四飯。
甚至如天使之來，止於大邑，間設九爵之宴，而私行無賴，亦皆張筵設樂，窮宵酣飮，彼酒與肴，亦非天隕而地湧也。
輪定邑吏爲肉禮房，月給三牛之價，而官員所食，或至十牛；輪定官婢爲酒母，月給三石之米，而官員所飮，幾至二十石。
以至客舍將校，困於燈席；園頭官奴，困於菜果，賣田徵族，侵索村氓，而猶不能支，則裂衣爲囊，相率而逃之。
嗚呼！中原庶官，一雞、一魚，不敢橫斂于民間，而我國爲官員者，以養口腹之故，而病及于祖宗之赤子者，不知其幾千萬，則可不君臣相誓，汲汲乎菲食，以正供也哉？而況邊方將士，尤多崇飮。
於其隣境守帥及兵、水使之往還也，名爲迎送之例，而推牛釃酒，載貨執寶，棄鎭越境，而浮觴倒觥，劇飮連日，兩界、兩南，莫不如是。
此不惟剝割殘卒之爲可慮，而賊乘其虛，則誰復防守？此，李友曾之所以昏醉，不知釜山之陷，而他日之患，不可謂必無也。
嗚呼！中原之地，酒禍猶少，而我國之人崇飮夭死者，不可勝記。
雖彼以欲敗身，而在聖主躋世壽域之心，定所矜悶。
凡百禍源，不可不周防，故臣謹具小鍾十枚以進，伏願聖上，法皇祖之禁秫；體光廟之戒酒，二以垂樣於京中；八以垂樣於各道，使其倣爲白鍾。
於大賓、大祀、鄕飮、鄕射之際，一從華人之禮，刻定爵數，俾勿縱醉以喪身，其他非時、非禮之宴及與私行，飮過三爵者，一依《酒誥》之法，則庶無糜財病民、妨政廢事之禍矣。
五曰、士夫揖讓。
臣到禮部，見其坐起之儀，堂上未坐之前，郞中、員外郞、主事、司務、觀政、進士，東西相向，立于堂上而暫揖，在前列者，又顧後列而揖，歷事、監生，相向立于東西階上，堂吏立于其後。
堂上自後閤出坐，則郞中以下，俱北向堂上立而揖。
堂上於椅上微揖，郞中以下分立東西，相向一揖而出。
監生、堂吏以次進于簷下，一揖而退。
郞中東向立于東夾室之下，員外以下，西向對立，進士俱北向西上，相與齊揖。
員外以下，又就于郞中之右，進士連立而相揖，郞中進于夾室之門，員外以下，俱還于西向立位，進士退數步，俱向郞中，相揖而退于其局。
郞中以下同坐議事，外官曰事者，立于庭下，進跪月臺上。
郞中一人，手持揭帖，一揖而置于堂上之案，堂上曰起來，外官乃起，一揖而退。
堂上受投文，分付于四司，退歇于火房，郞官詳議其事，白而決之。
以故，凡奏下公事，不過一二日，而覆奏民牒，則卽日決給。
其爲禮貌，雍容整肅，而其治事務，商確可否，不使積滯，卽此一部，而他司之事，從可知矣。
嗚呼！中朝庶官之好禮勤事如此，而我朝六曹等處，禮貌疎而弊風滋。
戲慢無理之事，今雖少革，而佐郞之於正郞，猶不敢仰首與言。
凡有公事，一付之曹司佐郞，佐郞不能盡治其事，啓下公事，或經旬月，而不思申覆，軍民訟牒，不賂于書吏，則不卽決給。
臣恐不除此弊，則國事終無可治之日矣。
臣又見士大夫相接之禮，例讓其左，先就其右，齊立而相揖，立于左邊者，又就右邊人之右而同揖。
遇門必讓；遇路必讓，堂下官遇堂上官，亦不避馬，立馬于道傍，擧鞭至帽，其遇等夷，則擧鞭至眉。
爲主者送客于門，必三揖以讓，然後乘馬，乘馬者擧鞭至眉，然後主人揖入。
觀其揖讓之意，懇切而有文。
臣等與華人相接，亦以此禮，而不能夙習，到底生疎，多被人笑。
臣愚竊念，國家事大之際，禮貌最關，不於平日相習，而臨使價，學於通事，未免有扞格之羞。
承文提調，日課置簿之坐，文官月有三會之例。
若於此時，令學官、通事之久諳其禮者，導而習之，朝行、閭巷之間，以此傳習，則他日爲使臣者，得免橐駝同譬之恥，而搢紳相接之禮，亦不苟率矣。
六曰、師生接禮。
臣聞，國子祭酒，初赴任日及正朝、冬至，諸生四拜于庭中，朔望，祭酒率其僚屬，與諸生拜聖之後，坐于彛倫堂，則諸生一跪兩揖于月臺上，常時止行一揖，而祭酒於拜、於揖，皆坐椅自如，不如成均官員之降立。
雖公、侯、伯及新進士之謁聖者，無不四拜于簷外，而祭酒、司業，亦坐椅自如，蓋尊師道也。
惟外邑學生之行正、至禮于守令、敎授也，亦行四拜，守令答兩拜以揖，而立受兩拜。
守令、敎授例以朔望，率諸生謁聖，而坐于講堂，則廩膳生員及諸生，以次就于月臺，而一跪兩揖訖，廩膳等進立于椅前則守令將廩膳所敎童蒙之書，讀過半月日課後，廩膳揖出，退于其家，則童蒙跪揖于廩膳，一如廩膳之跪揖于守令。
常時則生徒齊立一揖，而敎授、廩膳坐自如，除休日外，無有不講之朝。
是以，山海以西，垂髫而挾冊者，甚多有之，閭巷之間，誦聲洋洋，雖至貧至賤之人，力辦銀錢，必欲送子于學。
其所以爲敎者，雖非三代養正之方，而自少至長，拘束以禮貌；激礪以名敎，使一世之人，莫不觀感而思奮。
此，中朝之所以多士濟濟，而用之於四方，不患不足者也。
臣愚竊念，我朝師儒之初坐講堂也，諸生止行再拜之禮，而正、至無拜賀之節，朔望無謁聖之官，在泮儒生，但於朔日拜廟，而師生同拜之儀，則寂寥乎無聞。
宗親始冠者及新中生進、文武科者，雖有謁聖之例，而無拜于大司成之規。
童蒙幸有日講之徒，而類皆草草無序，僕僕過恭，無排行揖讓之禮。
外邑校官之受料者，皆徒費公廩，而不知有聖廟，學長之無料者，又何能責以禮敎？是以，名爲業儒，而得中科擧者，猶不識禮讓之爲何事，託身校籍，而不讀半行者，能知遜弟之風乎？所以從幼抵老，蠢然無識，以至傷倫而敗紀者。
雖彼師儒訓誨不力之過，而竊恐上之所以爲敎者，猶有所未至也。
今若師生相接之禮、朔望謁聖之規，必令內外，一依中朝之制然後，乃能有所據依可行。
而外學學長，須以費耗之積於無用者，給其月料，責以敎督，雖初學《千字》者，莫不講揖，則庶乎人思讀書，士皆由禮，而有用之才，可得培養矣。
七曰、鄕閭習俗。
臣竊見，山海以西，每村立鄕約所。
問于撫寧等縣人則曰：」每月朔望，約正、副正、直月，會見于知縣，一拜三扣頭，而聽命。
「問于永平人則曰：」約正、副正、直月等，以朔望，會見于知府，四拜于月臺上，則知府降椅立受，約正等進立于知府椅前，同聽其敎。
聽訖，一揖而退，各於其所會，其約中之人，相與爲禮，而講其所聽之敎。
所敎者，是孝順父母、尊敬長上、和睦隣裡、敎訓子孫、勤作農桑、不爲非義等事，而高皇帝所定之敎也。
「其目詳備，雖不及於《呂氏鄕約》，而其綱簡切，易以牖民，故民鹹信之，村巷之間，多有列書于墻壁，而相與誦習。
是以，父子、兄弟，雖多異釁，而不忍分門割戶，婦姑、娣姒，不相勃磎。
如遇正、至及生日，則雖一間小屋之人，必以四拜禮，賀于家長。
雖賤男、賤女，相遇於道，亦必作揖。
婚姻之禮，必以親迎，族人有喪，則男女、長幼，俱以白衣、白巾，終其月數。
四歲童子，亦能作揖扣頭；厮夫、走卒，一無斂髮之不正者，而立必拱手齊足。
遼、薊之地，雖被千百年胡俗之染，而大明之化，所作新者如此。
我國之地，本以禮義之邦，加以列聖漸摩之敎；重蒙主上維新之政，歲歲命令之所發，惟化民成俗之是務，宜乎戶有善人；鄕有厚俗。
而頃年以來，民心日漓，綱常之道闆蕩于世，父而不知敎其子，子而不知孝其父；兄而大不友于弟，弟而大不克恭其兄；夫不能制其婦，婦不能順其夫。
爲隣裡者，雖是切親，而日以鬪狠爲事；爲朋友者，雖是達官，而日以狙詐相高。
在家而不能修厥行，故事君而不能盡其職，方命而虐民者，遍於內外。
以臣觀之，可謂臣不臣，而子不子矣。
嗚呼！臣不臣，而子不子，則爲君父者，可謂有其國家乎？所謂雖有粟，吾不得而食諸者，誠可寒心。
究其所以然，則雖由俗尙之澆漓，而竊恐上之所以爲敎者，猶有所未至也。
臣聞，己卯之歲，寧邊之民有貧不能養其父，而棄之於壑者，聞鄕約之書，降自朝廷，卽日迎歸，而竭力以養焉。
嗚呼！若此不已，則幾何而不爲善俗乎？今雖印頒其書，徒藏於禮房之笥，而不經于守令之心，民間雖有竊聞願見之人，而一不聞書中之意如何，則寧有不待敎而之善者乎？臣聞，高皇帝頒敎條，旣使守令，集父老而告之，又令裡正，執鐸徇路，而遍曉之。
雖有良知、良能者，必待善言、善行之習於聞見然後，乃可思奮，而國家之所以牖民者，播告不豫，聽其自爲，所以守令之怠惰，而善人之不興也。
議者或以爲：」不先養民之政，而徒擧導民之術，則隻益紛擾，而無益於治。
「此言誠是矣。
今者養民之政，旣不汲汲然議行，而導民之術，亦付相忘之域。
臣之愚意竊以爲」子雖凍死，不可奪父之衣；弟雖餓斃，不可攘兄之食。
「今有犯此者，則決不以窮年而宥之。
而所以不奪不攘、興孝興悌之目，則獨諉之窮民，而不思豫防於不奪不攘之前，及陷於罪然後，從而刑之，是實罔民，而非仁人之所忍也。
昔者宋帝之泊舟於崖山也，亡在呼吸之頃，而陸秀夫猶書《大學章句》，日與諸生勸講，誠以流離顚沛之際，人不知親上死長之道，則不可與一朝居故也。
況今聖明臨禦，國家閒暇之時，巖廊之列，猶有望治之臣；草野之中，不無向善之士。
已頒之書，若令奉行，使其勸講之方，略依中朝之制，守令、敎授，例於朔望謁聖之時，同對約正、校生，而明諭其義，使之私會而敎之。
設食一事，俾待豐年而乃行，則弊不煩，而民易從，將斁之倫，庶可復敍，而已薄之俗，庶可還淳矣。
八曰、軍師紀律。
臣於薊州之路，見步卒數千，荷兵糧以行，不敢恃衆而掠人之物，又以騾驢，駕兵車數十兩，憩于田旁，而不敢取田禾一束，以秣其驢。
臣奇其師行有律，而問之則曰：」?虜寇邊，薊鎭總兵官戚繼光，令中軍將倪善，領畿縣軍三萬以赴之。
「蓋以主將威信之素著，故軍畏其令，而不敢擾民也。
臣因此而竊聞西海坪伐穀之擧，平安內地之軍，一無統轄，而所經、所止之地，恣取民田之禾，以飼其馬。
前秋失收，今夏又旱，纔付晩種，以待西成者，一被師毒，便爲赤地，繞田冤呼之狀，有不可忍見，是則不待伐彼之穀，而先害吾民之穀也。
假令伐盡彼穀，而所傷於我者，已不啻百倍，況一藁之伐，又不可得乎？若令某邑守令，帶領某州、某縣軍而來，啓行之日，卽嚴軍令，使不敢一毫掠人，則庶乎臨敵對陣，而可得用衆也。
今則先無號令；後無節制，如驅狼羊，略無統紀，不待交兵，而狼狽之勢已形。
故歲動關西兵馬，一不得伸威於一部落之羸胡，脫遇勁敵，則土崩瓦解，定在須臾之間矣。
蓋兵之強弱，在於主將之才劣，而不在衆之多寡。
故頃如金秀文者，亦屢深入矣，而未嘗遠動內地之軍，止用江邊土兵，而不至敗事。
近歲愈勤遠兵，而愈未見功成，祗益取笑而見侮。
若於敗事之後，徒治其罪，而不有以豫敎，則臣恐犯罪者日積，而邊無奠枕之期矣。
臣聞，中朝養將之制，旣置武學生，敎之讀書，而又於科擧之際，試以備邊三策，然後乃拔而用之。
故雖爲備禦、守堡之職者，亦多知書諳事，而思盡其職者。
其中如戚摠兵繼光者，雖是襲職，而亦嘗受學於梁玠，以長許多知見。
臣於道路，聞其爲人，秉心持正，憂國忘私。
頃嘗備倭於南方也，始勤募練，變弱爲強，子犯軍令，收而斬之曰：」爾不用命，孰肯畏我？「自是三軍股慄，遂無懈頑之習，莫不以死力戰，而方張之虜，乃潰而散。
江南沿海之迄無大警者，蓋緣戚公之所以嚴軍法，而振士氣。
屹有古名將之風，故穆宗皇帝移置葪門，倚爲鎖鑰。
頃臨大敵，申飭關防，以明備禦方略，而又於內地，大書約束之文，周揭于城門。
其在平日，撫養士卒，雖極其至，而及其犯法，不少容貸，參將以下，親決四十以上，夜不收或傳虛報以惑衆，則執以殺之，使一軍之人，知有主將，而不知有?子。
是以，勍寇當前，而人不動搖，關內之人鹹曰：」戚爲總兵、楊爲總督，邊鄙之人賴以少憂。
「雲。
臣因是而觀其所爲文三帖，其戰亡士卒，莫不爲文以祭之；其行師戒塗，莫不虔誠而告神。
《漳州文記》之作，則思以禮義養士；梁玠遇寇而不屈，則詳記而歎其大節，三忠有祠，景跂之不已；匹婦守義，勒碑而不遺，其他尋常所吟詠者，無非所以許國而報主者。
其忠誠懇切，而品式備具，雖古之良將，無以過此。
臣竊計，國家之所以任幹城者，始雖勉而淸白，由其不學而無術，故及其位重祿厚，則自謂志願之已極，而不肯鞠躬盡瘁，思所以畢命於王事，惟其私之所在，則必極力而遂之。
是以，卒如悍馬，而軍威不立；邊如決堤，而國勢不競。
將來有望者，惟以卽日老將爲限，不思矜奮，以及於古之烈將，則他日或有可虞之事，而定無人收拾矣。
如戚公之文，可以爲法，故臣謹具三帖以進。
伏願聖明，以楊照、戚繼光之事，命儒臣作傳，而竝印其文，廣布于中外將士，使倚命自畫之徒，有所感慕而興起，則彼知當今之世，果有如許名將，雖垂翅回溪之人，終能奮翼於澠池矣。
凡玆數條，雖若微末之事，而有關於士習、民風蘇殘補弊者，爲甚切，故臣愚不自揆，取悉見聞。
伏願殿下，勿謂賤臣之言，而惟念國事之非，議于大臣，亟謀所以區處者，則東方士民，不勝幸甚。
其十六條；曰格天之誠，曰追本之孝，曰陵寢之制，曰祭祀之禮，曰經筵之規，曰視朝之儀，曰聽言之道，曰取人之方，曰飮食之節，曰餼廩之稱，曰生息之繁，曰士卒之選，曰操練之勤，曰城池之固，曰黜陟之明，曰命令之嚴，末乃總論君上正心表率之道。
又言：」《朱子語類》，卷帙雖多，分類甚精，君有君用、臣有臣用，請於各司、各道大衙門，各藏一本，使於治事之暇，擇其類而觀之，則朱子之所未行者，庶可明於東方矣。
「憲有經濟之志，讀書窮理，要以施諸事爲。
一入中國，數月途店之次，求訪咨詢，殆無遺漏，其精勤忠讜，前所未有也。
〈國朝於朝燕使行，例送質正官，質問華訓于中朝，必以博文詳雅之士充之。
其後漸習華訓，言語，吏文，無不及者，質正雖往，無可問，備數而已。
故近來則不復遣矣。
〉○典翰洪聖民、應敎李海壽陞拜承旨。
○選吏曹佐郞李誠中、修撰金誠一、校檢李潑、正郞柳根、奉敎崔雲溥，賜暇讀書。
而自上恒懼誤用一人，而國事一以僨，數易庶官，而赤子被其毒，罔及私昵而惟其能；罔及惡德而惟其賢。
必用道選，而久任其職，待其奮庸熙載而後，乃加超遷，則庶乎人人知勸，而民獲其所矣。
三曰、貴賤衣冠。
臣竊見，中朝衣冠之制，幞頭軟腳，名曰雁翅，其制句曲，其端橫揷之，而曲處向上，有若擧趐奮迅之象，故又名展趐。
紅袍、靑袍、襞積，一如道袍，而不如團領。
其他常服，自上達下，不尙浮大，而距地寸數如一。
臣竊考洪武間所定之規，文官之衣，距地一寸；武官之衣，距地五寸。
袖闊俱一尺袪口，文則九寸，而武則僅容出拳，穿衣撒直領，今雖文、武同制，而其整齊端嚴之象，宜若可傚也。
儒巾之名，或曰民字巾，蓋形如民字故也。
其制或竹結，而裹以緇布，或糊紙爲之而着漆。
雖常着而行于煙雨之途，不如我國士巾之遇露輒垂。
其體端平，不甚尖斜，八道士巾之極訛者，若令倣此改之，則庶合於瞻視矣。
擧人之在監者及武學生之參禮于西庭者，俱服儒巾、黑團領，其他學生，中外俱服襴衫，蓋玉色而緣以靑絹，緣廣二寸。
東士之所謂靑衿者，與此大異，旣不能盡從斯制，則不若勿施靑衿之爲愈也。
宦者之巾，竹結布裹，形如帽子，有職者有簷，自頂後上起，高於帽一寸，形如立瓦，然無職者，止着帽子，但以布自前裹之，垂其餘于頂後，長幾半尺。
所服之衣，或穿蟒龍帖裏，或穿衣撒直領，其長俱至于踝，帶用細絛兒，雖侍立於榻前者，止服此衣，祿薄之宦，亦所易備者也。
文武庶官，皆佩牙牌，以記職名，而俱黑其緩，宦者牌綬則赤以別之，其衣服之有章如此。
遼東、廣寧，俱是邊郡，而任事掾吏，巾如錄事，知印以下，巾如書吏而稍高，俱服團領。
小縣如撫寧、豐潤之吏，莫不如是。
蓋守令冠帶坐廳事則吏不敢不服其服。
而我國外邑之吏，於守令冠帶之處，或戴深簷胡笠、或戴平笠，而俱無禮服，甚不如人形，平壤、義州等處吏服尙同。
各司之吏、他邑吏服，若令依此改之，則雖刀筆之賤，儼具禮服，而庶無怪僻之習矣。
男童不編其髮，十五以下，則剪以垂之；十五以上，則總於項後，俱戴帽子，族人有喪，則白而終期。
卿、士、庶人之子，俱待二十，然後乃冠，其不求速成如此。
女人旣嫁者，束髮于頂，而加以???，其制北人結以鐵絲；南人用竹爲之，俱裹以絹。
又捲絹爲首帕，名曰鈠子。
冬月則或以毛皮爲之，名曰暖額，自額繞?，結于頂後，而上橫以?。
婦人因事出外，則開鈠子以文絹，或加金皮。
新婦親迎之際，亦止戴此，而或施七寶粧嚴，俗所謂花冠也。
背子之袖甚闊，而無長衣。
其長裙不施趲短，而不務豊豐飾。
其衣冠靚莊，而猶有儉約之俗如此。
臣路見向化?子之婦，又見其進貢廻還之輩，我國童男及女人斂髮之容，不幸而近之。
是雖習俗流傳之久，而於聖主一變至道之幾，若又因循，則異時華史之筆，謂朝鮮爲冠帶之國乎？臣竊聞，卿士之家或欲效此，以斂男女之髮，而曾無上命，故未敢擅改。
若令士夫先行，而民改以漸，則庶乎變夏之不難矣。
腦包卽我國之所謂耳掩也。
其制雖小，而便於常着，女人則惟老病者服之，而其制尤小易備。
臣愚竊念，國人耳掩，好尙侈大，常民則猶用兩具之皮，女人毛冠，幾用三具之皮，其所謂大耳掩者，幾用五具之皮。
以故，皮價甚高，貧而老病者，雖欲貿着，而不得。
若令依此改之，一禁侈大之習，則庶乎皮價不踴，而遍及于老病之人矣。
中原雖有笠制，而人不能備。
其出行之際，文官着忠正冠；武官着毛帽而有簷，儒用儒巾，或着方巾，吏用吏巾；常人皆着帽子。
而東方之人不論貴賤，通戴笠子，虛費重價，若從華俗，使吏、士，常着其巾；庶人止戴帽子，則窮人庶無費價買笠之患矣。
大抵中原衣冠之制，不惟簡約易備，而如今天下同文之日，如雲南、貴州，距京師萬餘裡，曾是椎?、侏離之域，而大小男女，一遵華制。
況我箕邦，距京師不滿四千，實與五服諸侯無異，而男女衣冠，多有可羞者。
臣謹具雁翅、儒巾、???、鈠子以進。
殿下若謂時王之制，不敢不遵，則請以此，下于工曹，使其視爲式樣。
如腦包、巾帽、衫袍、擘積之類，令久行通事，詳敎工人，裁紙爲樣，廣頒于八道，使其改之有漸，則衣冠之悉從華制者，庶爲實語矣。
四曰、飮食宴飮。
臣竊見，中原之人無不節用。
官員家供，止以數器自從，私家所食，尤尙儉素。
宴飮之際，酌以小鍾，限其行數，不敢踰節亂性，荒廢厥事，所以公私鹹裕，庶政不墜。
而我國之俗，專以豐饌崇飮爲務，財盡而不知憂；民窮而不知恤；上命而不知從，暴殄天物，而斲傷國本者，罔有紀極。
內司庶官，雖行家供，而豪奢之輩，盛備饌品，貧約之士羞不能及，或有無故呈病，而不勤職事者，裡巷之間，不計遠慮，而糜費尤甚焉。
嗚呼！此是何等風俗，而不思改之乎？外方列邑，雖有限品定器之敎，而視若迂言，專不奉行。
間有欲遵朝命者，而經行使臣，視其饌品之豐約，以定其人之賢否。
盛其供億則以爲：」某倅賢而敬上也：「薄於自奉則以爲：」某倅矯情而幹譽也。
「紛紜詆罵，論議靡定。
名爲有識者，方且屈而從俗，圖免人言，無知守令，又何足責？是以，君無故不殺牛，而營吏、趨從，亦必屠牛以饗之。
大夫然後，乃得三飯，而七歲衙兒，或具多品以四飯。
甚至如天使之來，止於大邑，間設九爵之宴，而私行無賴，亦皆張筵設樂，窮宵酣飮，彼酒與肴，亦非天隕而地湧也。
輪定邑吏爲肉禮房，月給三牛之價，而官員所食，或至十牛；輪定官婢爲酒母，月給三石之米，而官員所飮，幾至二十石。
以至客舍將校，困於燈席；園頭官奴，困於菜果，賣田徵族，侵索村氓，而猶不能支，則裂衣爲囊，相率而逃之。
嗚呼！中原庶官，一雞、一魚，不敢橫斂于民間，而我國爲官員者，以養口腹之故，而病及于祖宗之赤子者，不知其幾千萬，則可不君臣相誓，汲汲乎菲食，以正供也哉？而況邊方將士，尤多崇飮。
於其隣境守帥及兵、水使之往還也，名爲迎送之例，而推牛釃酒，載貨執寶，棄鎭越境，而浮觴倒觥，劇飮連日，兩界、兩南，莫不如是。
此不惟剝割殘卒之爲可慮，而賊乘其虛，則誰復防守？此，李友曾之所以昏醉，不知釜山之陷，而他日之患，不可謂必無也。
嗚呼！中原之地，酒禍猶少，而我國之人崇飮夭死者，不可勝記。
雖彼以欲敗身，而在聖主躋世壽域之心，定所矜悶。
凡百禍源，不可不周防，故臣謹具小鍾十枚以進，伏願聖上，法皇祖之禁秫；體光廟之戒酒，二以垂樣於京中；八以垂樣於各道，使其倣爲白鍾。
於大賓、大祀、鄕飮、鄕射之際，一從華人之禮，刻定爵數，俾勿縱醉以喪身，其他非時、非禮之宴及與私行，飮過三爵者，一依《酒誥》之法，則庶無糜財病民、妨政廢事之禍矣。
五曰、士夫揖讓。
臣到禮部，見其坐起之儀，堂上未坐之前，郞中、員外郞、主事、司務、觀政、進士，東西相向，立于堂上而暫揖，在前列者，又顧後列而揖，歷事、監生，相向立于東西階上，堂吏立于其後。
堂上自後閤出坐，則郞中以下，俱北向堂上立而揖。
堂上於椅上微揖，郞中以下分立東西，相向一揖而出。
監生、堂吏以次進于簷下，一揖而退。
郞中東向立于東夾室之下，員外以下，西向對立，進士俱北向西上，相與齊揖。
員外以下，又就于郞中之右，進士連立而相揖，郞中進于夾室之門，員外以下，俱還于西向立位，進士退數步，俱向郞中，相揖而退于其局。
郞中以下同坐議事，外官曰事者，立于庭下，進跪月臺上。
郞中一人，手持揭帖，一揖而置于堂上之案，堂上曰起來，外官乃起，一揖而退。
堂上受投文，分付于四司，退歇于火房，郞官詳議其事，白而決之。
以故，凡奏下公事，不過一二日，而覆奏民牒，則卽日決給。
其爲禮貌，雍容整肅，而其治事務，商確可否，不使積滯，卽此一部，而他司之事，從可知矣。
嗚呼！中朝庶官之好禮勤事如此，而我朝六曹等處，禮貌疎而弊風滋。
戲慢無理之事，今雖少革，而佐郞之於正郞，猶不敢仰首與言。
凡有公事，一付之曹司佐郞，佐郞不能盡治其事，啓下公事，或經旬月，而不思申覆，軍民訟牒，不賂于書吏，則不卽決給。
臣恐不除此弊，則國事終無可治之日矣。
臣又見士大夫相接之禮，例讓其左，先就其右，齊立而相揖，立于左邊者，又就右邊人之右而同揖。
遇門必讓；遇路必讓，堂下官遇堂上官，亦不避馬，立馬于道傍，擧鞭至帽，其遇等夷，則擧鞭至眉。
爲主者送客于門，必三揖以讓，然後乘馬，乘馬者擧鞭至眉，然後主人揖入。
觀其揖讓之意，懇切而有文。
臣等與華人相接，亦以此禮，而不能夙習，到底生疎，多被人笑。
臣愚竊念，國家事大之際，禮貌最關，不於平日相習，而臨使價，學於通事，未免有扞格之羞。
承文提調，日課置簿之坐，文官月有三會之例。
若於此時，令學官、通事之久諳其禮者，導而習之，朝行、閭巷之間，以此傳習，則他日爲使臣者，得免橐駝同譬之恥，而搢紳相接之禮，亦不苟率矣。
六曰、師生接禮。
臣聞，國子祭酒，初赴任日及正朝、冬至，諸生四拜于庭中，朔望，祭酒率其僚屬，與諸生拜聖之後，坐于彛倫堂，則諸生一跪兩揖于月臺上，常時止行一揖，而祭酒於拜、於揖，皆坐椅自如，不如成均官員之降立。
雖公、侯、伯及新進士之謁聖者，無不四拜于簷外，而祭酒、司業，亦坐椅自如，蓋尊師道也。
惟外邑學生之行正、至禮于守令、敎授也，亦行四拜，守令答兩拜以揖，而立受兩拜。
守令、敎授例以朔望，率諸生謁聖，而坐于講堂，則廩膳生員及諸生，以次就于月臺，而一跪兩揖訖，廩膳等進立于椅前則守令將廩膳所敎童蒙之書，讀過半月日課後，廩膳揖出，退于其家，則童蒙跪揖于廩膳，一如廩膳之跪揖于守令。
常時則生徒齊立一揖，而敎授、廩膳坐自如，除休日外，無有不講之朝。
是以，山海以西，垂髫而挾冊者，甚多有之，閭巷之間，誦聲洋洋，雖至貧至賤之人，力辦銀錢，必欲送子于學。
其所以爲敎者，雖非三代養正之方，而自少至長，拘束以禮貌；激礪以名敎，使一世之人，莫不觀感而思奮。
此，中朝之所以多士濟濟，而用之於四方，不患不足者也。
臣愚竊念，我朝師儒之初坐講堂也，諸生止行再拜之禮，而正、至無拜賀之節，朔望無謁聖之官，在泮儒生，但於朔日拜廟，而師生同拜之儀，則寂寥乎無聞。
宗親始冠者及新中生進、文武科者，雖有謁聖之例，而無拜于大司成之規。
童蒙幸有日講之徒，而類皆草草無序，僕僕過恭，無排行揖讓之禮。
外邑校官之受料者，皆徒費公廩，而不知有聖廟，學長之無料者，又何能責以禮敎？是以，名爲業儒，而得中科擧者，猶不識禮讓之爲何事，託身校籍，而不讀半行者，能知遜弟之風乎？所以從幼抵老，蠢然無識，以至傷倫而敗紀者。
雖彼師儒訓誨不力之過，而竊恐上之所以爲敎者，猶有所未至也。
今若師生相接之禮、朔望謁聖之規，必令內外，一依中朝之制然後，乃能有所據依可行。
而外學學長，須以費耗之積於無用者，給其月料，責以敎督，雖初學《千字》者，莫不講揖，則庶乎人思讀書，士皆由禮，而有用之才，可得培養矣。
七曰、鄕閭習俗。
臣竊見，山海以西，每村立鄕約所。
問于撫寧等縣人則曰：」每月朔望，約正、副正、直月，會見于知縣，一拜三扣頭，而聽命。
「問于永平人則曰：」約正、副正、直月等，以朔望，會見于知府，四拜于月臺上，則知府降椅立受，約正等進立于知府椅前，同聽其敎。
聽訖，一揖而退，各於其所會，其約中之人，相與爲禮，而講其所聽之敎。
所敎者，是孝順父母、尊敬長上、和睦隣裡、敎訓子孫、勤作農桑、不爲非義等事，而高皇帝所定之敎也。
「其目詳備，雖不及於《呂氏鄕約》，而其綱簡切，易以牖民，故民鹹信之，村巷之間，多有列書于墻壁，而相與誦習。
是以，父子、兄弟，雖多異釁，而不忍分門割戶，婦姑、娣姒，不相勃磎。
如遇正、至及生日，則雖一間小屋之人，必以四拜禮，賀于家長。
雖賤男、賤女，相遇於道，亦必作揖。
婚姻之禮，必以親迎，族人有喪，則男女、長幼，俱以白衣、白巾，終其月數。
四歲童子，亦能作揖扣頭；厮夫、走卒，一無斂髮之不正者，而立必拱手齊足。
遼、薊之地，雖被千百年胡俗之染，而大明之化，所作新者如此。
我國之地，本以禮義之邦，加以列聖漸摩之敎；重蒙主上維新之政，歲歲命令之所發，惟化民成俗之是務，宜乎戶有善人；鄕有厚俗。
而頃年以來，民心日漓，綱常之道闆蕩于世，父而不知敎其子，子而不知孝其父；兄而大不友于弟，弟而大不克恭其兄；夫不能制其婦，婦不能順其夫。
爲隣裡者，雖是切親，而日以鬪狠爲事；爲朋友者，雖是達官，而日以狙詐相高。
在家而不能修厥行，故事君而不能盡其職，方命而虐民者，遍於內外。
以臣觀之，可謂臣不臣，而子不子矣。
嗚呼！臣不臣，而子不子，則爲君父者，可謂有其國家乎？所謂雖有粟，吾不得而食諸者，誠可寒心。
究其所以然，則雖由俗尙之澆漓，而竊恐上之所以爲敎者，猶有所未至也。
臣聞，己卯之歲，寧邊之民有貧不能養其父，而棄之於壑者，聞鄕約之書，降自朝廷，卽日迎歸，而竭力以養焉。
嗚呼！若此不已，則幾何而不爲善俗乎？今雖印頒其書，徒藏於禮房之笥，而不經于守令之心，民間雖有竊聞願見之人，而一不聞書中之意如何，則寧有不待敎而之善者乎？臣聞，高皇帝頒敎條，旣使守令，集父老而告之，又令裡正，執鐸徇路，而遍曉之。
雖有良知、良能者，必待善言、善行之習於聞見然後，乃可思奮，而國家之所以牖民者，播告不豫，聽其自爲，所以守令之怠惰，而善人之不興也。
議者或以爲：」不先養民之政，而徒擧導民之術，則隻益紛擾，而無益於治。
「此言誠是矣。
今者養民之政，旣不汲汲然議行，而導民之術，亦付相忘之域。
臣之愚意竊以爲」子雖凍死，不可奪父之衣；弟雖餓斃，不可攘兄之食。
「今有犯此者，則決不以窮年而宥之。
而所以不奪不攘、興孝興悌之目，則獨諉之窮民，而不思豫防於不奪不攘之前，及陷於罪然後，從而刑之，是實罔民，而非仁人之所忍也。
昔者宋帝之泊舟於崖山也，亡在呼吸之頃，而陸秀夫猶書《大學章句》，日與諸生勸講，誠以流離顚沛之際，人不知親上死長之道，則不可與一朝居故也。
況今聖明臨禦，國家閒暇之時，巖廊之列，猶有望治之臣；草野之中，不無向善之士。
已頒之書，若令奉行，使其勸講之方，略依中朝之制，守令、敎授，例於朔望謁聖之時，同對約正、校生，而明諭其義，使之私會而敎之。
設食一事，俾待豐年而乃行，則弊不煩，而民易從，將斁之倫，庶可復敍，而已薄之俗，庶可還淳矣。
八曰、軍師紀律。
臣於薊州之路，見步卒數千，荷兵糧以行，不敢恃衆而掠人之物，又以騾驢，駕兵車數十兩，憩于田旁，而不敢取田禾一束，以秣其驢。
臣奇其師行有律，而問之則曰：」?虜寇邊，薊鎭總兵官戚繼光，令中軍將倪善，領畿縣軍三萬以赴之。
「蓋以主將威信之素著，故軍畏其令，而不敢擾民也。
臣因此而竊聞西海坪伐穀之擧，平安內地之軍，一無統轄，而所經、所止之地，恣取民田之禾，以飼其馬。
前秋失收，今夏又旱，纔付晩種，以待西成者，一被師毒，便爲赤地，繞田冤呼之狀，有不可忍見，是則不待伐彼之穀，而先害吾民之穀也。
假令伐盡彼穀，而所傷於我者，已不啻百倍，況一藁之伐，又不可得乎？若令某邑守令，帶領某州、某縣軍而來，啓行之日，卽嚴軍令，使不敢一毫掠人，則庶乎臨敵對陣，而可得用衆也。
今則先無號令；後無節制，如驅狼羊，略無統紀，不待交兵，而狼狽之勢已形。
故歲動關西兵馬，一不得伸威於一部落之羸胡，脫遇勁敵，則土崩瓦解，定在須臾之間矣。
蓋兵之強弱，在於主將之才劣，而不在衆之多寡。
故頃如金秀文者，亦屢深入矣，而未嘗遠動內地之軍，止用江邊土兵，而不至敗事。
近歲愈勤遠兵，而愈未見功成，祗益取笑而見侮。
若於敗事之後，徒治其罪，而不有以豫敎，則臣恐犯罪者日積，而邊無奠枕之期矣。
臣聞，中朝養將之制，旣置武學生，敎之讀書，而又於科擧之際，試以備邊三策，然後乃拔而用之。
故雖爲備禦、守堡之職者，亦多知書諳事，而思盡其職者。
其中如戚摠兵繼光者，雖是襲職，而亦嘗受學於梁玠，以長許多知見。
臣於道路，聞其爲人，秉心持正，憂國忘私。
頃嘗備倭於南方也，始勤募練，變弱爲強，子犯軍令，收而斬之曰：」爾不用命，孰肯畏我？「自是三軍股慄，遂無懈頑之習，莫不以死力戰，而方張之虜，乃潰而散。
江南沿海之迄無大警者，蓋緣戚公之所以嚴軍法，而振士氣。
屹有古名將之風，故穆宗皇帝移置葪門，倚爲鎖鑰。
頃臨大敵，申飭關防，以明備禦方略，而又於內地，大書約束之文，周揭于城門。
其在平日，撫養士卒，雖極其至，而及其犯法，不少容貸，參將以下，親決四十以上，夜不收或傳虛報以惑衆，則執以殺之，使一軍之人，知有主將，而不知有?子。
是以，勍寇當前，而人不動搖，關內之人鹹曰：」戚爲總兵、楊爲總督，邊鄙之人賴以少憂。
「雲。
臣因是而觀其所爲文三帖，其戰亡士卒，莫不爲文以祭之；其行師戒塗，莫不虔誠而告神。
《漳州文記》之作，則思以禮義養士；梁玠遇寇而不屈，則詳記而歎其大節，三忠有祠，景跂之不已；匹婦守義，勒碑而不遺，其他尋常所吟詠者，無非所以許國而報主者。
其忠誠懇切，而品式備具，雖古之良將，無以過此。
臣竊計，國家之所以任幹城者，始雖勉而淸白，由其不學而無術，故及其位重祿厚，則自謂志願之已極，而不肯鞠躬盡瘁，思所以畢命於王事，惟其私之所在，則必極力而遂之。
是以，卒如悍馬，而軍威不立；邊如決堤，而國勢不競。
將來有望者，惟以卽日老將爲限，不思矜奮，以及於古之烈將，則他日或有可虞之事，而定無人收拾矣。
如戚公之文，可以爲法，故臣謹具三帖以進。
伏願聖明，以楊照、戚繼光之事，命儒臣作傳，而竝印其文，廣布于中外將士，使倚命自畫之徒，有所感慕而興起，則彼知當今之世，果有如許名將，雖垂翅回溪之人，終能奮翼於澠池矣。
凡玆數條，雖若微末之事，而有關於士習、民風蘇殘補弊者，爲甚切，故臣愚不自揆，取悉見聞。
伏願殿下，勿謂賤臣之言，而惟念國事之非，議于大臣，亟謀所以區處者，則東方士民，不勝幸甚。
其十六條；曰格天之誠，曰追本之孝，曰陵寢之制，曰祭祀之禮，曰經筵之規，曰視朝之儀，曰聽言之道，曰取人之方，曰飮食之節，曰餼廩之稱，曰生息之繁，曰士卒之選，曰操練之勤，曰城池之固，曰黜陟之明，曰命令之嚴，末乃總論君上正心表率之道。
又言：」《朱子語類》，卷帙雖多，分類甚精，君有君用、臣有臣用，請於各司、各道大衙門，各藏一本，使於治事之暇，擇其類而觀之，則朱子之所未行者，庶可明於東方矣。
「憲有經濟之志，讀書窮理，要以施諸事爲。
一入中國，數月途店之次，求訪咨詢，殆無遺漏，其精勤忠讜，前所未有也。
〈國朝於朝燕使行，例送質正官，質問華訓于中朝，必以博文詳雅之士充之。
其後漸習華訓，言語，吏文，無不及者，質正雖往，無可問，備數而已。
故近來則不復遣矣。
〉○典翰洪聖民、應敎李海壽陞拜承旨。
○選吏曹佐郞李誠中、修撰金誠一、校檢李潑、正郞柳根、奉敎崔雲溥，賜暇讀書。