第二章 土地制度與地租
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第一節 土地制度
元代土地，大緻可分為屯田、官田、寺觀田和民田四大類。
屯田和官田都是國有土地，統稱“系官田”；寺觀田和民田為私有土地。
“系官田”的顯著增多①是元代土地制度上的一個重要特色。
屯田屯田，實際上就是由封建政府直接組織農業生産，這是中國古代經常實行的一種生産形式。
元代屯田十分發達，其規模之大，組織之密，超過了以前任何一個朝代。
早在元太祖時期，屯田已經出現。
元太祖九年（1214），令鎮海以征金所俘匠、民屯田于兀裡羊歡（今蒙古吉爾格朗東南）之地。
元太祖十六年（1221），木華黎麾下大将石抹孛疊兒鎮守固安，“令士兵屯田，且耕且戰”（《元史·石抹孛疊兒傳》）。
元太宗至元憲宗時期，屯田逐漸推廣，例如，元太宗七年（1235），發平陽路（治今山西臨汾）等地居民二千戶屯田于鳳翔（今屬陝西）①；元憲宗三年（1253），立屯田萬戶府于鄧州，組織屯田（《元史·世祖紀一》）。
元世祖時期，在全國範圍内大興屯田，“内而各衛，外而行省，皆立屯田，以資軍饷”（《元史·兵志三》），元代屯田達于極盛。
元世祖以後，元代屯田沒有什麼發展，而且逐漸遭到破壞，元武宗至大元年（1308）中書省臣便曾指出：“天下屯田百二十餘所，所用多非其人，以緻廢弛。
”（《元史·武宗紀一》）。
據《元史·兵志》所載，元代屯田人戶達二十二萬餘，屯田總面積達十七萬五千頃，分布于中書省和十一個行省的七十二個司路府州②。
元代屯田的方式，主要有軍屯和民屯兩種。
軍屯是元代最重要的屯田方式，其類型有二。
一是鎮戍邊疆和内地的軍隊屯種自給。
元人記載說：“世祖皇帝既定海内，以蒙古軍留鎮河上，與民雜耕，橫亘中原。
”③所謂“與民雜耕”，即屯種自給。
二是設置專業的屯田軍從事屯種。
這是元代軍屯不同于以往曆代軍屯的顯著特點。
屯田軍戶，主要來源于漢軍和新附軍，他們專事屯種以供軍食，一般情況下不任征戍。
元朝統一之前，專業的屯田軍便已出現。
元世祖中統二年（1261），“诏鳳翔府種田戶隸平陽軍籍，毋令出征，務耕屯以給軍饷”（《元史·世祖紀一》）。
①參閱韓國磐：《試論金元時代官田的增多》，《中國史研究》1979年第1期。
①姚燧：《程介福神道碑》，《牧庵集》卷二四。
②參見王廷：《元代屯田考》，《中華文史論叢》1983年第4輯。
③虞集：《曹南王世勳碑》，《道園學古錄》卷二四。
元朝統一後，大量抽調漢軍和新附軍為屯田軍，屯田軍遂遍布各地。
民屯，即組織民戶進行屯種，其組織形式帶有濃厚軍事性質。
從事民屯的人戶另立戶籍，稱“屯田戶”。
内地屯田戶，或來源于強制簽充，或來源于招募。
邊疆屯田戶，則主要通過遷徙内地無田農民而來。
屯田戶的生産資料，如土地、牛種、農具等，或由政府供給，或自備。
民屯的分布範圍也很廣泛，規模亦大。
屯田土地的來源，大緻有四。
其一是利用荒閑土地，如兩淮地區的屯田。
這是最主要的一個來源。
其二是利用前代的屯田，如洪澤、芍陂的屯田。
其三是以一般官田撥充，如至元十三年（1276）以“系官田畝”撥充廣元路（治今四川廣元）民屯（《元史·兵志三》）；至元十九年（1282）以阿合馬的沒官田充屯田（《元史·世祖紀九》）。
其四是屯戶自備土地，如鶴慶路（治今雲南鶴慶）軍民屯田的土地，便都是屯種軍、民的“己業”①。
元代屯田的管理，分屬樞密院和中書省兩大系統。
軍屯總隸樞密院，分隸各衛、萬戶府和宣慰司，各衛和萬戶府之下設立專門的屯田千戶所和百戶所以管屯種。
民屯總隸中書省，分隸司農司、宣徽院及各行省，具體管理或由所在地的路、府、州、縣，或由專門設立的屯田總管府、屯田署等。
元代大規模實行屯田，促進了荒地的墾辟，擴大了可耕地面積，對邊疆地區農業生産的發展尤為有利。
然而，由于屯田生産帶有明顯的強制性，加上吏治腐敗、經營和管理不善等原因，屯田的經濟效果卻十分有限，甚至入不敷出。
這樣，元代中期以後，屯田制就逐漸衰落。
官田元代官田，是指屯田以外所有的國有土地。
元代官田的數量頗為龐大，超過了前代。
北宋元豐年間（1078&mdash1085），有官田六萬三千餘頃①。
北宋末年，楊戬等括民田為官田，計數三萬四千餘頃②。
南宋除繼承北宋在南方地區的舊有官田外，又使官田數量有所增加。
南宋末年，賈似道行“公田法”，在浙西地區強買民田三百五十餘萬畝（《宋史·理宗紀五》）。
金代也有大量官田。
金世宗一朝，在河北、山東等地拘括民田，總數達三十餘萬頃（宇文懋紹《大金國志》卷十二）。
金宣宗時，河南地區“民地官田，計數相半”，官田數量為二十四萬頃（《金史·食貨志二》）。
金、宋亡後，上述官田轉為元廷所有，成為元代官田的主要來源。
此外，宋、金兩朝的貴族、官僚和軍閥占有的土地，也多變成了元朝的官田，其數量自然不小。
元代中後期，①《元史》卷一○○《兵志》三。
關于元代屯田土地的來源，參見周繼中：《元代屯田的組織與管理》，《元史及北方少數民族史研究集刊》第10輯。
①馬瑞臨：《文獻通考》卷四《田賦考》四。
②馬瑞臨：《文獻通考》卷七《田賦考》七。
封建政府又通過經理、籍沒、接受呈獻，行“助役田”和購買民田等多種途徑來搜括土地，使官田日益擴大。
元代官田，種類不一，主要有一般官田、賜田、職田和學田四大類。
一般官田，即封建國家直接占有的官田。
元代的一般官田主要分布在江南地區，元政府在這一地區設置了江淮等處财賦都總管府，江浙等處财賦都總管府以及多種名目的提舉司，專責管理官田事務。
一般官田的收入，是元政府的重要财政來源，江淮等處财賦都總管府便“歲集楮泉三百餘萬缗、米百餘萬石”①。
元廷在逐漸擴大官田的同時，不斷地将官田賞賜給貴族、官僚和寺院，這便是“賜田”。
元代賜田之舉十分頻繁，賜田的數量也很大，動辄以百頃、千頃計，元順帝至正七年（1347）一次賜給承天護聖寺的田土竟達十六萬二千餘頃②。
據不完全統計，元代曆朝賜給諸王、公主的田土為二千七百五十頃，賜給百官的田土為一萬四千七百九十七頃，賜給寺院的田土為十六萬七千餘頃③。
元代賜田，是元代土地制度中較為突出的現象，造成了嚴重的社會矛盾。
泰定元年（1320），平章政事張珪上書指出：“天下官田歲入，所以贍衛士、給戍卒。
自世祖至元三十一年（1294）以後，累朝以是田分賜諸王、公主、驸馬，及百官、宦者、寺觀之屬，遂令中書省酬直海漕，虛耗國儲。
其受田之家，各任土著奸吏為莊官，催甲鬥級，巧名多取；又且驅迫郵傳，征求饩廪，折辱州縣，閉償逋負，至倉之日，變鬻以歸。
官司交岔，農民窘竄。
”（《元史·張珪傳》） 職田，即官員的俸祿田。
元代職田隻分撥給路、府、州、縣官員及按察司（後改廉訪司）、運司、鹽司官員，其他官員則隻支俸鈔和祿米，不給職田。
官員職田的多寡，随品秩高下而定。
至元三年（1266）定北方路、府、州、縣官員職田，至元十四年（1277）定按察司官員職田，今據《元史·食貨志》的記載，列其數如下：路官：達魯花赤、總管，上路各十六頃，下路各十四頃；同知，上路八頃，下路七頃；治中，上路六頃；府判，上、下路同為一頃。
屯田和官田都是國有土地，統稱“系官田”；寺觀田和民田為私有土地。
“系官田”的顯著增多①是元代土地制度上的一個重要特色。
屯田屯田，實際上就是由封建政府直接組織農業生産，這是中國古代經常實行的一種生産形式。
元代屯田十分發達，其規模之大，組織之密，超過了以前任何一個朝代。
早在元太祖時期，屯田已經出現。
元太祖九年（1214），令鎮海以征金所俘匠、民屯田于兀裡羊歡（今蒙古吉爾格朗東南）之地。
元太祖十六年（1221），木華黎麾下大将石抹孛疊兒鎮守固安，“令士兵屯田，且耕且戰”（《元史·石抹孛疊兒傳》）。
元太宗至元憲宗時期，屯田逐漸推廣，例如，元太宗七年（1235），發平陽路（治今山西臨汾）等地居民二千戶屯田于鳳翔（今屬陝西）①；元憲宗三年（1253），立屯田萬戶府于鄧州，組織屯田（《元史·世祖紀一》）。
元世祖時期，在全國範圍内大興屯田，“内而各衛，外而行省，皆立屯田，以資軍饷”（《元史·兵志三》），元代屯田達于極盛。
元世祖以後，元代屯田沒有什麼發展，而且逐漸遭到破壞，元武宗至大元年（1308）中書省臣便曾指出：“天下屯田百二十餘所，所用多非其人，以緻廢弛。
”（《元史·武宗紀一》）。
據《元史·兵志》所載，元代屯田人戶達二十二萬餘，屯田總面積達十七萬五千頃，分布于中書省和十一個行省的七十二個司路府州②。
元代屯田的方式，主要有軍屯和民屯兩種。
軍屯是元代最重要的屯田方式，其類型有二。
一是鎮戍邊疆和内地的軍隊屯種自給。
元人記載說：“世祖皇帝既定海内，以蒙古軍留鎮河上，與民雜耕，橫亘中原。
”③所謂“與民雜耕”，即屯種自給。
二是設置專業的屯田軍從事屯種。
這是元代軍屯不同于以往曆代軍屯的顯著特點。
屯田軍戶，主要來源于漢軍和新附軍，他們專事屯種以供軍食，一般情況下不任征戍。
元朝統一之前，專業的屯田軍便已出現。
元世祖中統二年（1261），“诏鳳翔府種田戶隸平陽軍籍，毋令出征，務耕屯以給軍饷”（《元史·世祖紀一》）。
①參閱韓國磐：《試論金元時代官田的增多》，《中國史研究》1979年第1期。
①姚燧：《程介福神道碑》，《牧庵集》卷二四。
②參見王廷：《元代屯田考》，《中華文史論叢》1983年第4輯。
③虞集：《曹南王世勳碑》，《道園學古錄》卷二四。
元朝統一後，大量抽調漢軍和新附軍為屯田軍，屯田軍遂遍布各地。
民屯，即組織民戶進行屯種，其組織形式帶有濃厚軍事性質。
從事民屯的人戶另立戶籍，稱“屯田戶”。
内地屯田戶，或來源于強制簽充，或來源于招募。
邊疆屯田戶，則主要通過遷徙内地無田農民而來。
屯田戶的生産資料，如土地、牛種、農具等，或由政府供給，或自備。
民屯的分布範圍也很廣泛，規模亦大。
屯田土地的來源，大緻有四。
其一是利用荒閑土地，如兩淮地區的屯田。
這是最主要的一個來源。
其二是利用前代的屯田，如洪澤、芍陂的屯田。
其三是以一般官田撥充，如至元十三年（1276）以“系官田畝”撥充廣元路（治今四川廣元）民屯（《元史·兵志三》）；至元十九年（1282）以阿合馬的沒官田充屯田（《元史·世祖紀九》）。
其四是屯戶自備土地，如鶴慶路（治今雲南鶴慶）軍民屯田的土地，便都是屯種軍、民的“己業”①。
元代屯田的管理，分屬樞密院和中書省兩大系統。
軍屯總隸樞密院，分隸各衛、萬戶府和宣慰司，各衛和萬戶府之下設立專門的屯田千戶所和百戶所以管屯種。
民屯總隸中書省，分隸司農司、宣徽院及各行省，具體管理或由所在地的路、府、州、縣，或由專門設立的屯田總管府、屯田署等。
元代大規模實行屯田，促進了荒地的墾辟，擴大了可耕地面積，對邊疆地區農業生産的發展尤為有利。
然而，由于屯田生産帶有明顯的強制性，加上吏治腐敗、經營和管理不善等原因，屯田的經濟效果卻十分有限，甚至入不敷出。
這樣，元代中期以後，屯田制就逐漸衰落。
官田元代官田，是指屯田以外所有的國有土地。
元代官田的數量頗為龐大，超過了前代。
北宋元豐年間（1078&mdash1085），有官田六萬三千餘頃①。
北宋末年，楊戬等括民田為官田，計數三萬四千餘頃②。
南宋除繼承北宋在南方地區的舊有官田外，又使官田數量有所增加。
南宋末年，賈似道行“公田法”，在浙西地區強買民田三百五十餘萬畝（《宋史·理宗紀五》）。
金代也有大量官田。
金世宗一朝，在河北、山東等地拘括民田，總數達三十餘萬頃（宇文懋紹《大金國志》卷十二）。
金宣宗時，河南地區“民地官田，計數相半”，官田數量為二十四萬頃（《金史·食貨志二》）。
金、宋亡後，上述官田轉為元廷所有，成為元代官田的主要來源。
此外，宋、金兩朝的貴族、官僚和軍閥占有的土地，也多變成了元朝的官田，其數量自然不小。
元代中後期，①《元史》卷一○○《兵志》三。
關于元代屯田土地的來源，參見周繼中：《元代屯田的組織與管理》，《元史及北方少數民族史研究集刊》第10輯。
①馬瑞臨：《文獻通考》卷四《田賦考》四。
②馬瑞臨：《文獻通考》卷七《田賦考》七。
封建政府又通過經理、籍沒、接受呈獻，行“助役田”和購買民田等多種途徑來搜括土地，使官田日益擴大。
元代官田，種類不一，主要有一般官田、賜田、職田和學田四大類。
一般官田，即封建國家直接占有的官田。
元代的一般官田主要分布在江南地區，元政府在這一地區設置了江淮等處财賦都總管府，江浙等處财賦都總管府以及多種名目的提舉司，專責管理官田事務。
一般官田的收入，是元政府的重要财政來源，江淮等處财賦都總管府便“歲集楮泉三百餘萬缗、米百餘萬石”①。
元廷在逐漸擴大官田的同時，不斷地将官田賞賜給貴族、官僚和寺院，這便是“賜田”。
元代賜田之舉十分頻繁，賜田的數量也很大，動辄以百頃、千頃計，元順帝至正七年（1347）一次賜給承天護聖寺的田土竟達十六萬二千餘頃②。
據不完全統計，元代曆朝賜給諸王、公主的田土為二千七百五十頃，賜給百官的田土為一萬四千七百九十七頃，賜給寺院的田土為十六萬七千餘頃③。
元代賜田，是元代土地制度中較為突出的現象，造成了嚴重的社會矛盾。
泰定元年（1320），平章政事張珪上書指出：“天下官田歲入，所以贍衛士、給戍卒。
自世祖至元三十一年（1294）以後，累朝以是田分賜諸王、公主、驸馬，及百官、宦者、寺觀之屬，遂令中書省酬直海漕，虛耗國儲。
其受田之家，各任土著奸吏為莊官，催甲鬥級，巧名多取；又且驅迫郵傳，征求饩廪，折辱州縣，閉償逋負，至倉之日，變鬻以歸。
官司交岔，農民窘竄。
”（《元史·張珪傳》） 職田，即官員的俸祿田。
元代職田隻分撥給路、府、州、縣官員及按察司（後改廉訪司）、運司、鹽司官員，其他官員則隻支俸鈔和祿米，不給職田。
官員職田的多寡，随品秩高下而定。
至元三年（1266）定北方路、府、州、縣官員職田，至元十四年（1277）定按察司官員職田，今據《元史·食貨志》的記載，列其數如下：路官：達魯花赤、總管，上路各十六頃，下路各十四頃；同知，上路八頃，下路七頃；治中，上路六頃；府判，上、下路同為一頃。