卷四十二
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天下之至窮其惟寃獄乎幹天和傷王化莫此為甚故或三年而緻旱或六月而飛霜此于定國隽不疑之徒日以平反為務而子孫世食其報也夫平反有司之職也宜不待賞勸而為之者而國家慎之重之着于賞令作平反篇第二十
赦宥篇
赦宥者權事之宜可也列聖以來或以初政更新或以大禮行慶或以捄災防生更或以懷逺招攜事既不同赦亦有異至于釋京畿系囚則或以特敇或以佛事有司往往以罪輕而疑者應之然所釋有數故又有幸不幸存焉本忠厚示欽恤作赦宥篇第二十一
獄空篇
傳曰刑期于無刑又曰必也使無訟乎無訟斯無刑矣雖聖人為政不能不為之刑所貴刑措而不用耳是故獄空者化行俗美無訟而獄空者上也有司亷明随事裁決而獄空者次也茍不得其上得其次斯亦可矣今所紀獄空内自京畿外止山東河北諸郡天下獄空未必止此有司載之弗能詳也嗚呼彼獄空者其無刑乎其無訟乎使天下皆得賢有司緻此非難也作獄空篇第二十二
附錄序
憲典之有附錄何議法者有?革之不倫建言者有作辍之不一載之則非今日之循行削之則沒一代之典故于是事可入例者錄于前事難徧舉者附于後至于用罰之重輕上下之比附論人之淑慝有始終之異同善惡之彰瘅枉直之舉錯具存于是而公論自着焉此附錄之所由作也嗟夫治具百端性初一緻齊其末唯見其略揣其本不勝其煩有志徳禮之君子尚鍳于茲哉
工典總序
有國家者重民力節國用是以百工之事尚儉樸而貴适時用戒奢縱而慮傷人心安危興亡之機系焉故不可不慎也六官之分工居其一請備事而書之一曰宮苑朝廷崇高正名分苑囿之作以宴以怡次二曰官府百官有司大小相承各有次舎以奉其職次三曰倉庫貢賦之入出納有恒慎其葢蔵有司之事次四曰城郭建邦設都有禦有禁都鄙之章君子是正次五曰橋梁川陸之通以利行者君子為政力不虛捐次六曰河渠四方萬國達于京師鑿渠通舟輸載克敏次七曰郊廟辨方正位以建皇都郊廟祠祀爰奠其所次八曰僧寺竺幹之祠為恵為慈曰可福民甯不崇之次九曰道宮老上清淨流為禱祈有觀有宮有壇有祠次十曰廬帳廬帳之作比于宮室于野于處禁衛斯饬次十一曰兵器時旣治平乃韬甲兵備于不虞庀工有程次十二曰鹵簿國有大禮鹵簿斯設儀繁物華萬夫就列次十三曰玉工次十四曰金工次十五曰木工次十六曰抟埴之工次十七曰石工天降六府以足民用貴賤殊制法度見焉次十八曰絲枲之工次十九曰皮工次二十曰氊罽之工服用之備有絲有枲有皮有毛各精厥能次二十一曰畫塑之工次二十二曰諸匠像設之精絺繪之文百技效能各有其屬
宮苑
國家龍飛朔土始于和林營萬安諸宮及定鼎幽燕乃大建朝廷城郭宗廟宮室官府庫庾大内在國都之中以朝羣臣來萬方乂以開平為上都夏行幸則至焉制度善矣中都建于至大間後亦希幸其它防觀之所離宮别館奢不逾侈儉而中度可考而見焉
官府
國家設官分職則各有聽政之所故上自省台院部下而府司寺監以及乎外郡有司雖室宇之崇卑不等然其防事之設施與夫史胥之按牍鹹具其所而上下之等辨矣
倉庫
國之有倉廪府庫所以為民也我朝倉庫之制以北則有上都宣徳諸處自都而南則通州河西務禦河及外郡常平諸倉以至甘州有倉鹽茶有局所供億京師赈恤黎庶者其措置之方可謂至矣
城郭
國家建元之初蔔宅于燕因金故都時方經營中原未暇建城郭厥後人物繁夥隘不足以容乃經營舊城東北而定鼎焉于是埤堞之崇樓橹之雄池隍之浚高深中度勢成金湯而後上都中都諸城鹹仿此而建焉
橋梁
都城初建庶事草創其内外橋梁皆架木為之而覆以土凡一百五十六至大徳間年深木朽有司以為言改修用石都水監計料工部應付工物委官督工修理然後人無病涉之患
河渠
太史公河渠一書所以載水利者甚悉葢水雖能為害然人得其疏導蓄洩之方以順其潤下之性則為利亦大矣國家定都幽燕上決白浮雙塔諸水道之為通惠河以濟漕運又為之立牐壩以節其盈涸舟楫既通而京師無告乏