附錄一 論三級會議各省，尤其朗格多克
關燈
小
中
大
些特權中能得到的好處。
為此值得下功夫仔細觀察。
在各财政區，最令人驚奇的是幾乎完全沒有地方捐稅；普通捐稅常帶壓迫性，但省裡卻幾乎未為自己花分文。
相反，在朗格多克，每年用于省内公共工程的金颔巨大：1780年，每年超出200萬裡佛。
中央政府有時對如此龐大的開支感到吃驚；它擔心朗格多克省因耗費過大，财力枯竭，無法完納應繳中央政府的那部分捐稅；它指責三級會議毫無節制。
我讀過一份三級會議答複這類批評的報告。
我打算逐字逐句摘錄它的内容，這比我的全部口舌都将更好地描繪出這個小小政府所依據的精神。
在報告中可以看出，朗格多克省确實已興辦并繼續興辦着巨大工程；但是，人們并未為此請求諒解，而是宣布，如果國王不反對，朗格多克省将日益走這條道路。
它已經改善或修複穿越全省的主要河道，并緻力于延長路易十四時開鑿但現已不夠用的朗格多克運河，它穿越下朗格多克，經由塞特和阿熱，直抵羅讷河。
它已使塞特港變為商用，并以重金加以維修。
人們特别指明，所有這些開支不僅具有全省意義，而且更具有全國意義，然而朗格多克由于獲益比其他省多，所以負擔這些開支。
它同樣正在排幹埃格—莫爾特沼澤，使之成為可耕地。
但是它主要一心緻力于道路：它已開通穿越全省以達王國各地的所有道路，且維護良好；甚至那些隻溝通省内城市和鄉鎮的道路也已修好。
即使是冬季，所有這些道路也極為出色，與鄰近大多數省份，如多菲内、凱爾西、波爾多财政區（點明财政區）那些堅硬崎岖、保養惡劣的道路，形成鮮明對照。
在這點上自有商業和旅行家的公論；它沒有錯，因為十年後遊曆此地的阿瑟·揚在遊記中寫道：“朗格多克，三級會議省！優等道路，修築不用勞役。
” 報告繼續寫道，如果國王恩準，三個等級的計劃還不止于此；它們将着手改善共同體的道路（鄉間小道），這種道路和其他道路同樣有益。
人們指出：“因為，如果糧食不能走出所有者的糧倉而來到市場，它們怎麼可能運往遠方？”報告進一步說道，“在公共工程問題上，三級會議的信條一貫是，應該注重的不是工程的宏偉，而是工程的用途。
”河流、運河、道路給與土地和工業産品以價值，随時可以将這些産品廉價運往所需要的各個地方，藉此，商業才能深入全省，盡管工程少不了開銷，但朗格多克卻因此富裕起來。
此外，由于全省各地同時有節制地、幾乎平衡地興辦此類工程，各處的工資價格穩定，貧民得到救濟。
朗格多克省在結束報告時，有幾分驕傲地說道：“國王無須花錢在朗格多克創建慈善工場，像他在法國其他地方所做的那樣，我們不要求這份恩典；我們每年自己舉辦的有用工程可以取而代之，并給大家以生産性工作。
” 我越研究這些由國王批準，但不由他倡議，而是由朗格多克省三級會議在它這部分公共行政職權範圍内制訂的普通規章制度，我越贊賞其中體現的睿智、公允和溫厚；我越覺得地方政府的做法勝過我剛剛在國王獨自管理的地方看到的一切。
朗格多克省劃分為若幹共同體（城市或村莊），若幹稱作主教區的行政區；最後，還劃分為稱為三個司法總管轄區。
這些部分中，每一個都有獨自的代表權，都有單獨的小型政府，它們或是由三級會議領導，或是由國王領導。
若事關公共工程，而工程和一個小政治團體利害攸關，那麼隻要這個小團體提出要求，就可以動工興辦。
若共同體的工程對主教區也有益處，主教區便應采取某種措施予以資助。
假如司法總管轄區也受益，它也應提供贊助。
最後，主教區、司法總管轄區、朗格多克省，均應援助共同體，即使事情隻涉及該共同體的特殊利益，隻要這項工程為它所必需，而又超出它的力量；因為，三級會議不斷地說道：“我們的體制的根本原則，就是朗格多克的所有各部分都是完全團結一緻的，都應該不斷地互相幫助”。
由省施工的工程必須長期準備，首先交與應援助工程的所有從屬團體進行審查；施工必須付錢：勞役是沒有的。
我曾說過，在财政區内，因公征收的業主土地補償費低廉或遲遲不予補償，而且常常根本沒有補償費。
1787年召集的省議會裡怨聲載道的事項中便有此項。
我甚至看到這樣的事：有人在估價以前，就毀壞或歪曲要占獲之物，從而剝奪了業主讨還用這種方式欠下的債務的能力。
在朗格多克，每一小塊從業主手中征集的土地都必須在工程開始以前詳加估價，并在施工第一年内償清。
我詳細摘錄的三級會議有關不同公共工程的規章制度，中央政府認為十分恰當，雖然它沒有模仿，但表示贊許。
禦前會議在批準施行此規章制度之後，将它交給王家印刷廠印刷并下令作為文件，在所有總督中傳閱。
我前面就公共工程所說的完全适用于省行政的另一個同樣重要的部門是稅收。
尤其在稅收問題上，王國和省内，簡直判若兩個世界。
我在别處已有機會說明，朗格多克制訂軍役稅和征收軍役稅所遵循的程序，有一部分就是我們今天征收捐稅所遵循的程序。
這裡我不想再重複；我隻加一句話，朗格多克省在征稅問題上十分贊賞這種方法的
為此值得下功夫仔細觀察。
在各财政區，最令人驚奇的是幾乎完全沒有地方捐稅；普通捐稅常帶壓迫性，但省裡卻幾乎未為自己花分文。
相反，在朗格多克，每年用于省内公共工程的金颔巨大：1780年，每年超出200萬裡佛。
中央政府有時對如此龐大的開支感到吃驚；它擔心朗格多克省因耗費過大，财力枯竭，無法完納應繳中央政府的那部分捐稅；它指責三級會議毫無節制。
我讀過一份三級會議答複這類批評的報告。
我打算逐字逐句摘錄它的内容，這比我的全部口舌都将更好地描繪出這個小小政府所依據的精神。
在報告中可以看出，朗格多克省确實已興辦并繼續興辦着巨大工程；但是，人們并未為此請求諒解，而是宣布，如果國王不反對，朗格多克省将日益走這條道路。
它已經改善或修複穿越全省的主要河道，并緻力于延長路易十四時開鑿但現已不夠用的朗格多克運河，它穿越下朗格多克，經由塞特和阿熱，直抵羅讷河。
它已使塞特港變為商用，并以重金加以維修。
人們特别指明，所有這些開支不僅具有全省意義，而且更具有全國意義，然而朗格多克由于獲益比其他省多，所以負擔這些開支。
它同樣正在排幹埃格—莫爾特沼澤，使之成為可耕地。
但是它主要一心緻力于道路：它已開通穿越全省以達王國各地的所有道路，且維護良好；甚至那些隻溝通省内城市和鄉鎮的道路也已修好。
即使是冬季，所有這些道路也極為出色，與鄰近大多數省份，如多菲内、凱爾西、波爾多财政區（點明财政區）那些堅硬崎岖、保養惡劣的道路，形成鮮明對照。
在這點上自有商業和旅行家的公論；它沒有錯，因為十年後遊曆此地的阿瑟·揚在遊記中寫道：“朗格多克，三級會議省！優等道路，修築不用勞役。
” 報告繼續寫道，如果國王恩準，三個等級的計劃還不止于此；它們将着手改善共同體的道路（鄉間小道），這種道路和其他道路同樣有益。
人們指出：“因為，如果糧食不能走出所有者的糧倉而來到市場，它們怎麼可能運往遠方？”報告進一步說道，“在公共工程問題上，三級會議的信條一貫是，應該注重的不是工程的宏偉，而是工程的用途。
”河流、運河、道路給與土地和工業産品以價值，随時可以将這些産品廉價運往所需要的各個地方，藉此，商業才能深入全省，盡管工程少不了開銷，但朗格多克卻因此富裕起來。
此外，由于全省各地同時有節制地、幾乎平衡地興辦此類工程，各處的工資價格穩定，貧民得到救濟。
朗格多克省在結束報告時，有幾分驕傲地說道：“國王無須花錢在朗格多克創建慈善工場，像他在法國其他地方所做的那樣，我們不要求這份恩典；我們每年自己舉辦的有用工程可以取而代之，并給大家以生産性工作。
” 我越研究這些由國王批準，但不由他倡議，而是由朗格多克省三級會議在它這部分公共行政職權範圍内制訂的普通規章制度，我越贊賞其中體現的睿智、公允和溫厚；我越覺得地方政府的做法勝過我剛剛在國王獨自管理的地方看到的一切。
朗格多克省劃分為若幹共同體（城市或村莊），若幹稱作主教區的行政區；最後，還劃分為稱為三個司法總管轄區。
這些部分中，每一個都有獨自的代表權，都有單獨的小型政府，它們或是由三級會議領導，或是由國王領導。
若事關公共工程，而工程和一個小政治團體利害攸關，那麼隻要這個小團體提出要求，就可以動工興辦。
若共同體的工程對主教區也有益處，主教區便應采取某種措施予以資助。
假如司法總管轄區也受益，它也應提供贊助。
最後，主教區、司法總管轄區、朗格多克省，均應援助共同體，即使事情隻涉及該共同體的特殊利益，隻要這項工程為它所必需，而又超出它的力量；因為，三級會議不斷地說道：“我們的體制的根本原則，就是朗格多克的所有各部分都是完全團結一緻的，都應該不斷地互相幫助”。
由省施工的工程必須長期準備，首先交與應援助工程的所有從屬團體進行審查；施工必須付錢：勞役是沒有的。
我曾說過，在财政區内，因公征收的業主土地補償費低廉或遲遲不予補償，而且常常根本沒有補償費。
1787年召集的省議會裡怨聲載道的事項中便有此項。
我甚至看到這樣的事：有人在估價以前，就毀壞或歪曲要占獲之物，從而剝奪了業主讨還用這種方式欠下的債務的能力。
在朗格多克，每一小塊從業主手中征集的土地都必須在工程開始以前詳加估價，并在施工第一年内償清。
我詳細摘錄的三級會議有關不同公共工程的規章制度，中央政府認為十分恰當，雖然它沒有模仿，但表示贊許。
禦前會議在批準施行此規章制度之後，将它交給王家印刷廠印刷并下令作為文件，在所有總督中傳閱。
我前面就公共工程所說的完全适用于省行政的另一個同樣重要的部門是稅收。
尤其在稅收問題上，王國和省内，簡直判若兩個世界。
我在别處已有機會說明，朗格多克制訂軍役稅和征收軍役稅所遵循的程序，有一部分就是我們今天征收捐稅所遵循的程序。
這裡我不想再重複；我隻加一句話，朗格多克省在征稅問題上十分贊賞這種方法的