卷八

蓋六卿之長也周禮六卿每二卿則公一人而天官之有太宰非一卿而當二卿者乎今考其所職乃無所不統非後世吏部尚書之比乃宰相事也夫六卿之長者既為宰相則所謂公孤者又何官也書自太保奭而至毛公蓋嘗着其六人矣注謂冢宰第一召公領之而終之以司空第六毛公領之其間有所謂畢公者注以為司馬而書又有太保率西方諸侯畢公率東方諸侯則畢公者豈非與召公并為東西二伯乎六卿既兼二伯矣甯不兼三公已乎竊嘗以周禮而折衷于尚書其得者蓋如是爾孰謂周禮非周公之典乎然穆王之命太仆正其書一篇丁甯反覆以後之德不德實系乎此蓋以其率天子左右侍禦仆從之屬切于王身其任為甚重者也周禮自太宰小宰宰夫之後則繼之以宮正宮正而下膳庖酒醢舍幕裘枲等職皆侍禦仆從官也然則周禮之宮正即書之太仆正穆王之命其重如此而宮正乃上士為之豈周人命一上士而辄有一篇之書如是耶此以周禮而折衷于尚書不能無疑者也二經所載既相抵牾以後人官制之得失而折衷于周禮果得其當乎夫周禮首入天官而可疑者彰彰矣三百六十屬其疑可既耶恭惟國朝官制蓋沿唐舊而或有所更革創立豈無得失讵可不講求其故耶文武兩途樞密本兵武臣職也用文資正官以充其使【太平興國】而昉于石熙載何耶既曰使矣而知院【淳化】之名又昉于張遜等何耶簽書起于何日【太平興國而中石熙載】同簽書之置【治平】且自郭逵始矣三司而有副使【賈琰】則太宗之初也至太平興國間胡為去副使之号而有同判三司【侯陟王明】之目耶直舍人院【太宗初用張洎如】以何事而立京官而任堂後【雍熙元年李元吉等】始何人而置此在内之職其一二大略然也提點刑獄【淳化】近代所未有而創于太宗皇帝或者以為是司不置可也而副使複立于真宗之朝何耶既而罷之又何也轉運有副使矣而判官之名【開寶中許九言】又必立于國初何也廣州市舶兼于守臣則自潘美始矣而又以為始于任中師何耶其特置使又始于何時也廣南縣【太平興國】戶五百以下者止主簿一員兼令尉舊制也而續又有縣令之置非冗耶此在外之官其一二可議者然也演而伸之觸類而長之所損益蓋多也元豐政和之所定因革當否願悉聞于諸君 周禮尚書官制異同 周官一書成王在豐所作也首之以三公三孤次之以六卿率屬終之以九牧阜萬民其辭簡其意盡其視天下可指畫于掌中周官立政蓋相為表裡者也略公孤而不言但曰王左右常伯常任釋者以為三公六卿其信然欤卿固六也特緻意于司徒司馬司空之三者何欤其曰準人非司寇欤不曰司寇而必曰準人何欤酒诰之文猶是爾亦以司徒司馬司空而謂之圻父農父宏父也立政酒诰皆特舉斯三者則冢宰宗伯司寇猶可緩欤洪範八政亦止言其三人且去司馬而言司寇是又何欤三公不備雖難其人周公往矣召公由保以遷師夫豈不當而卒老于其官将朝廷不陟之欤抑召公确遜之欤成周官制周官序其大略周禮則演而伸之蓋一事也今若判然不相關者何欤卿可兼公于書槩見而公孤之寄為甚重蓋在六官上也今地官鄉老二卿則公一人公而可以謂之鄉老欤又可系之地官欤太師太保而謂之師氏保氏以中下大夫而屬之地官此其輕重之意與周官同欤異欤此又若不相關者然也其他周禮又皆有可疑者焉考之天官有獸人人鼈人奚不與衡虞角羽同屬于地官欤天府豈禮官之屬而世婦女史不以隸于冢宰而亦在于宗伯之下何欤夏官之挈壺氏胡不處于春官馮相保章之内而弁師胡不置于司服之次欤秋官之屬太失之泛而其甚有硩蔟氏蝈氏之類其果何謂欤冬官阙矣而續以考工記其書真可以補亡而王公論道之數語乃唐虞三代精微之訓今使六官全具而有若天施地設然其又何欤比者銮輿幸學爰命儒臣坐講周官甚盛舉也周官一篇截然井然無一可議然合尚書周禮而紬?之則莫能氷釋短檠歲月講求必熟幸發揮焉 官制【仆射禦史侍中後皆以名宰相】 正名孔子之所重也名浮于實固不可名損于實其可乎正名莫大于官制官制莫大于相臣仆射昉于秦乎仆主役也秦重武官以之而主射事故侍中博士郎皆有仆射若軍屯吏則曰軍屯仆射若永巷則曰永巷仆射名之微而職之細已乎成帝置尚書五人以一人為仆射則今仆射非昔之仆射也至東漢而愈隆建安有左右之名矣雖然左主客曹右領祠部蕭齊之制又止是也隋為從二品不既高矣乎至唐太宗時則為宰相矣然則仆射昉于秦乎前此矣周禮射人二下大夫即秦之仆射乎以仆射之名而加之宰相能不損