卷一

貴者始故為人君者正心以正朝廷正朝廷以正百官正百官以正萬民正萬民以正四方四方正逺近莫敢不一于正而亡有邪氣奸其間者是以隂陽調而風雨時羣生和而萬民殖五谷熟而草木茂天地之閑被潤澤而大豐美四海之内聞盛徳而皆徕臣諸福之物可緻之祥莫不畢至而王道終矣孔子曰鳳鳥不至河不出圖吾已矣夫自悲可緻此物而身卑賤不得緻也今陛下貴為天子富有四海居得緻之位操可緻之勢又有能緻之資行髙而恩厚知明而意美愛民而好士可謂誼主矣然而天地未應而美祥莫至者何也凡以教化不立而萬民不正也夫萬民之從利也如水之走下不以教化隄防之不能止也是故教化立而奸邪皆止者其隄防完也教化廢而奸邪并出刑罰不能勝者其隄防壊也古之王者明于此是故南面而治天下莫不以教化為大務立太學以教于國設庠序以化于邑漸民以仁摩民以義節民以禮故其刑罰甚輕而禁不犯者教化行而習俗美也聖王之繼亂世也掃除其迹而悉去之複修教化而崇起之教化已明習俗已成子孫循之行五六百嵗尚未敗也至周之末世大為亡道以失天下秦繼其後獨不能改又益甚之重禁文學不得挾書棄捐禮誼而惡聞之其心欲盡滅先聖之道而颛為自恣茍簡之治故立為天子十四嵗而國破亾矣自古以來未嘗有以亂濟亂大敗天下之民如秦者也其遺毒餘烈至今未滅使習俗薄惡人民嚚頑抵冒殊扞孰爛如此之甚者也孔子曰腐朽之木不可雕也糞土之牆不可杇也今漢繼秦之後如朽木糞牆矣雖欲善治之亡可奈何法出而奸生令下而詐起如以湯止沸抱薪救火愈甚亡益也竊譬之琴瑟不調甚者必解而更張之乃可鼓也為政而不行甚者必變而更化之乃可理也當更張而不更張雖有良工不能善調也當更化而不更化雖有大賢不能善治也故漢得天下以來常欲善治而至今不可善治者失之于當更化而不更化也古人有言曰臨淵羨魚不如退而結網今臨政而願治七十餘嵗矣不如退而更化更化則可善治善治則災害日去福祿日來詩雲宜民宜人受祿于天為政而宜于民者固當受祿于天夫仁誼禮知信五常之道王者所當修飾也五者修飾故受天之祐而亨鬼神之靈徳施于方外延及羣生也 董仲舒對賢良防二【漢書】 制曰葢聞虞舜之時防于岩廊之上垂拱無為而天下太平周文王至于日昃不暇食而宇内亦治夫帝王之道豈不同條共貫與何逸勞之殊也葢儉者不造?黃旌旗之飾及至周室設兩觀乗大路朱幹玉戚八佾陳于庭而頌聲興夫帝王之道豈異指哉或曰良玉不瑑又雲非文亡以輔徳二端異焉殷人執五刑以督奸傷肌膚以懲惡成康不式四十餘年天下不犯囹圄空虛秦國用之死者甚衆刑者相望耗矣哀哉鳴呼朕夙寤晨興惟前帝王之憲永思所以奉至尊章洪業皆在力本任賢今朕親耕籍田以為農先勸孝弟崇有徳使者冠葢相望問勤勞恤孤獨盡思極神功烈休徳未始雲獲也今隂陽錯缪氛氣充塞羣生寡遂黎民未濟廉恥貿亂賢不肖渾殽未得其真故詳延特起之士意庶防乎今子大夫待诏百有餘人或道世務而未濟稽諸上古而不同考之于今而難行毋廼牽于文系而不得騁與将所繇異術所聞殊方與各悉對着于篇毋諱有司明其指畧切磋究之以稱朕意 對曰臣聞堯受命以天下為憂而未以位為樂也故誅逐亂臣務求賢聖是以得舜禹稷卨咎繇衆聖輔徳賢能佐職教化大行天下和洽萬民皆安仁樂誼各得其宜動作應禮從容中道故孔子曰如有王者必世而後仁此之謂也堯在位七十載廼遜于位以禅虞舜堯崩天下不歸堯子丹朱而歸舜舜知不可辟乃即天子之位以禹為相因堯之輔佐繼其統業是以垂拱無為而天下治孔子曰韶盡羙矣又盡善也此之謂也至于殷纣逆天暴物殺戮賢知殘賊百姓伯夷太公皆當世賢者隐處而不為臣守職之人皆奔走逃亡入于河海天下耗亂萬民不安故天下去殷而從周文王順天理物師用賢聖是以闳夭太颠散宜生等亦聚于朝廷愛施兆民天下歸之故太公起海濵而即三公也當此之時纣尚在上尊卑昏亂百姓散亡故文王悼痛而欲安之是以日昃而不暇食也孔子作春秋先正王而系萬事見素王之文焉由此觀之帝王之條貫同然而勞逸異者所遇之時異也孔子曰武盡美矣未盡善也此之謂也臣聞制度文采?黃之飾所以明尊卑異貴賤而勸有徳也故春秋受命所先制者改正朔易服色所以應天也然則宮室旌旗之制有法而然者也故孔子曰奢則不遜儉則固儉非聖人之中制也臣聞良玉不瑑資質潤美不待刻瑑此亡異于達巷黨人不學而自知也然則常玉不瑑不成文章君子不