卷十八
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法外刺配顔章顔益二人葢攻積弊事不獲已陛下亦已赦臣而言者不赦論奏不已其意豈為顔章等哉以此知黨人之意未嘗一日不在傾臣洗垢求瑕止得此事今者忽防聖恩召還擢用又除臣弟轍為執政此二事皆非大臣本意竊計黨人必大猜忌磨砺以湏勢必如此聞命悸恐以福為災即日上章辭免乞郡行至中路果聞弟轍為台谏所攻般出廨宇待罪又防陛下委曲照見情狀方獲保全臣之剛褊衆所共知黨人嫌忌甚于弟轍豈敢以衰病之餘複犯其鋒雖自知無罪可言而今之言者豈問是非曲直竊謂人主之待臣子不過公道以相知黨人之報怨嫌必為巧發而陰中臣豈敢恃二聖公道之知而傲黨人陰中之禍所以不避煩凟自陳入仕以來進退本末欲陛下知臣危言危行獨立不回以犯衆怒者所從來逺矣又欲陛下知臣平生冐渉患難危崄如此今餘年無幾不免有逺禍全身之意再三辭遜實非矯飾柳下惠有言直道而事人焉往而不三黜臣若貪得患失随世俛仰改其常度則陛下亦安所用臣若守其初心始終不變則羣小側目必無安理雖防二聖深知亦恐終不勝衆所以反覆計慮莫若求去非不懐戀天地父母之恩而衰老之餘恥複與羣小計較短長曲直為世間高人長者所笑伏望聖慈察臣至誠特賜指揮執政檢防累奏隻作親嫌回避早除一郡所有今來奏狀乞畱中不出以保全臣子臣不勝大願若朝廷不以臣不才猶欲驅使或除一重難邊郡臣不敢辭避報國之心死而後已惟不願在禁近使黨人猜疑别加陰中也幹犯天威謹俟斧質臣不任祈天請命戰恐殒越之至
論變鹽法事宜狀【韓愈】
張平叔所奏鹽法條件
右奉勑将變鹽法事貴精詳宜令臣等各陳利害可否聞奏者平叔所上變法條件臣終始詳度恐不可施行各随本條分析利害如後
一件平叔請令州府差人自粜官鹽收實估匹叚省司凖舊例支用自然獲利一倍已上者臣令通計所在百姓貧多富少除城郭外有見錢籴鹽者十無二三多用雜物及米糓博易鹽商利歸于已無物不取或從賒貸升鬥約以時熟塡還用此取濟兩得利便今令州縣人吏坐鋪自粜利不闗已罪則加身不得見錢及頭叚物恐失官利必不敢粜變法之後百姓貧者無從得鹽而食矣求利未得斂怨已多自然坐失鹽利常數所雲獲利一倍臣所未見
一件平叔又請鄉村去州縣逺處令所由将鹽就村粜易不得令百姓阙鹽者臣以為鄉村逺處或三家五家山谷居住不可令人吏将鹽家至戶到多将則粜貨不盡少将則得錢無多【無或作不】計其往來自充糧食不足比來商人或自負擔鬥石往與百姓博易所冀平價之上利得三錢兩錢不比所由為官所使到村之後必索百姓供應所利至少為弊則多此又不可行者也
一件平叔雲所務至重湏令廟堂宰相充使臣以為若法可行不假令宰相充使若不可行雖宰相為使無益也又宰相者所以臨察百司考其殿最若自為使縱有敗阙遣誰舉之此又不可者也
一件平叔又雲法行之後停減鹽司所由糧課年可收錢十萬貫臣以為變法之後弊随事生尚恐不登常數安得更望赢利
一件平叔欲令府縣粜鹽每月更加京兆尹料錢百千司録及兩縣令每月各加五十千其餘觀察及諸州刺史縣令録事叅軍多至每月五十千少至五千三千者臣今計此用錢已多其餘官典及廵察手力所由等糧課仍不在此數通計所給每嵗不下十萬貫未見其利所費巳廣平叔又雲停鹽司諸色所由糧課約每嵗合減得十萬貫錢今臣計其新法亦用十萬不啻減得十萬卻用十萬所亡所得一無赢餘也平叔又請以粜鹽多少為刺史縣令殿最多者遷轉不拘常例如阙課利依條科責者刺史縣令職在分憂今惟以鹽利多少為之升黜不複考其治行非唐虞三載考績黜陟幽明之義也
一件平叔請定鹽價每斤三十文又每二百裡每斤價加收二文以充腳價量地逺近險易加至六文腳價不足官與出名為每斤三十文其實已三十六文也今鹽價京師每斤四十諸州則不登此變法之後祗校數文于百姓未有厚利也腳價用五文者官與出二文用十文者官與出四文是鹽一斤官粜得錢名為三十其實斤多得二十八少得二十六文折長補短每斤收錢不過二十六七百姓折長補短每斤用錢三十四則是公私之間每斤常失七八文也下不及百姓上不歸官家積數至多不可遽算以此言之不為有益平叔又請令所在及農隙時并召車牛般鹽送納都倉不得令有阙絶州縣和雇車牛百姓必無情願事湏差配然付腳錢百姓将車載鹽所由先皆無檢齊集之後始得載鹽及至院監請受又湏待其輪次不用門戶皆被停留輸納之時人事又别凡是和雇無不皆然百姓寜為私家載物取錢五文不為官家載物取十文錢也不和雇則無可載鹽和雇則害及百姓此又不可也
一件平叔稱停減鹽務所由收其糧課一嵗尚得十萬貫文【尚或作計】今又稱既有廵院請量閑劇畱官吏于倉塲勾當要害守捉少置人數優恤糧料嚴加把捉如有漏失私粜等并準條處分者平叔所管鹽務所由人數有幾量留之外收其糧課一嵗尚得十萬貫此又不近理也比來要害守捉人數至多尚有漏失私粜之弊今又減置人數謂能私鹽斷絶此又于理不可也
一件平叔雲變法之後嵗計必有所餘日用還恐不足請一年以來且未責以課利後必數倍校多者此又不可方今國用常言不足若一嵗頓阙課利為害已深雖雲明年校多豈可懸保此又非公私蓄積尚少之時可行者也
一件平叔又雲浮寄奸猾者轉富土著守業者日貧若官自粜鹽不問貴賤貧富士農工商道士僧尼并兼遊惰因其所食盡輸官錢并諸道軍諸使家口親族逓相影占不曾輸稅若官自粜鹽此輩無一人遺漏者臣以此數色人等官未自粜鹽之時從來籴鹽而食不待官自粜然後食鹽【籴上或有來字○今按文勢恐來字上更有從字今亦補足】若官不自粜鹽此色人等不籴鹽而食官自粜鹽即籴而食之則信如平叔所言矣若官自粜與不自粜皆常籴鹽而食則今官自粜亦無利也所謂知其一而不知其二見其近而不見其遠也國家鹽粜與商人商人納粜與百姓則是天下百姓無貧富貴賤皆已輸錢于官矣不必與國家交手付錢然後為輸錢于官也
一件平叔雲初定兩稅時絹一匹直錢三千今絹一匹直錢八百百姓貧虛或先取粟麥價及至收獲悉以還債又充官稅顆粒不殘若官中粜鹽一家五口所食鹽價不過十錢随日而輸不勞驅遣則必無舉債逃亡之患者臣以為百姓困弊不皆為鹽價貴也今官自粜鹽與依舊令商人粜其價貴賤所校無多通計一家五口所食之鹽平叔所計一日以十錢為率一月當用錢三百是則三日食鹽一斤一月率當十斤新法實價與舊每斤不校三四錢以下通計五口之家以平叔所約之法計之賤于舊價日校一錢月校三十不滿五口之家所校更少然則改用新法百姓亦未免窮困流散也初定稅時一匹絹三千今隻八百假如特變鹽法絹價亦未肯貴五口之家因變鹽法日得一錢之利豈能便免作債收獲之時不被徴索輸官稅後有赢餘也以臣所見百姓困弊日久不以事擾之自然漸校不在變鹽法也今絹一匹八百百姓尚多寒無衣者若使匹直三千則無衣者必更衆多況絹之貴賤皆不縁鹽法以此言之鹽法未要變也
一件平叔雲每州粜鹽不少長吏或有不親公事所由浮詞雲當界無人籴鹽臣即請差清強廵官檢責所在實戶據口團保給一年鹽使其四季輸納鹽價口多粜少及鹽價遲違請停觀察使見任改散慢官其刺史已下貶與上佐其餘官貶逺處者平叔本請官自粜鹽以寛百姓令其蘇息免更流亡今令責實戶口團保給鹽令其随季輸納鹽價所謂擾而困之非前意也百姓貧家食鹽至少或有淡食動經旬月若據口給鹽依時徴價辦與不辦并湏納錢遲違及違條件觀察使巳下各加罪譴茍官吏畏罪必用威刑臣恐因此所在不安百姓轉緻流散此又不可之大者也
一件平叔請限商人鹽納官後不得辄于諸軍諸使覓職掌把錢捉