叢話四·水學
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增泥土，至近湖之濱，坍漲不一，坍則速為開除糧稅，俾小民免虛賠之累；漲則速為照丈升科，俾奸豪銷專利之謀。
今官水利者，有知之乎？ 吳韶曰：“今府州縣水利官，皆四海九州之人，驟官臨莅，莫識水土之性，種植之宜。
不數年間，即升調去。
有秩滿而不知湖浦之通塞，不分五谷之貴賤者，比比是也。
不若分隸于近衛之官軍，則土著之人，功緒易施，而水易治。
” 徐桓曰：“專官非難，得人為難；修舉非難，經費為難。
”蓋專官之要，雖在于得人，而修舉之宜，惟先于足用。
人不得，所設皆具官也；用不足，所議皆空談也。
故治水之道，得人最難。
即得人矣，亦需通達古今，熟識時務。
凡地形高下之宜，水勢通塞之便，疏瀹決排之方，大小緩急之序，夫田力役之規，官帑出納之要，經營度量之法，催督考驗之術，了然胸中，方能任以大事，非僅精明強幹、清廉自持者所能施功也。
或議治水之道，當以豐穰之年為始，俾人民樂輸，工料易辦，備預不虞，策之上者。
此言是也。
然餘以為譬如治病，今人尚有無力就醫而聽之呻吟者，豈有病未至而先服藥者乎？病既至矣，初則擇醫其難，繼則服藥無效，或調理之不得其宜，反至增重，吾見病未去而人已憊矣，故曰得人最難。
治水之法，既不可執一泥于掌故，亦不可妄意輕信人言。
蓋地有高低，流有緩急，潴有淺深，勢有曲直，非相度不得其情，非咨詢不窮其緻。
是以必得躬曆山川，親勞胼胝。
昔海忠介治河，布袍緩帶，冒雨沖風，往來于荒村野水之間，親給錢糧，不扣一厘，而随官人役，亦未嘗橫索一錢，必如是而後事可舉也。
如好逸而惡勞，計利而忘義，遠嫌而避怨，則事不舉而水利不興矣。
金藻曰：“治三吳之水有六事焉，曰探本源也，順形勢也，正綱領也，循次序也，均财力也，勤省視也。
五者既行，而不省視，則不及十年，又複廢弛。
故專官尤為所急。
” 又曰：“欲水患消除，必專任大臣，而輔之以所屬；責成于守令，而催辦于糧裡。
不宜他官分督，而有失厚利。
某處系上遊水彙，某處系下流支港，應分某水以殺其勢，應闊某岸以緩其沖，應浚某河以會其流，某處壩閘宜修，某處塘堰宜築，應複舊，應新開，非專官而能之乎？” 所謂勤省視者，官廉能矣。
或惰于省視，與無廉能同。
既省視矣，而無賞罰，與不省視同。
既賞罰矣，而不能繼，與不賞罰同也。
一圖之省視，責在裡長。
一區之省視，責在縣丞。
一縣之省視，責在邑令。
一府之省視，責在太守。
提七郡之綱領，而以水功分數為殿最者，大臣也。
參贊于上，綱紀乎下者，大臣之佐也。
如能行之，而水利不興，農田不熟者，吾未之信也。
◎協濟 東南水利為國家至切至急至重之務，工繁費巨，而必資帑藏以行之，非下民之所能辦。
然為民者，亦當思所以協濟國家之要務，而後可以告厥成功。
如帑藏之外，或動支衙門之閑款，或量罰有罪之豪右，或激勸仗義之巨室，或舉賢才，或起廢員，或收投效，計工籌費，相為表裡。
蓋費足則工舉，工舉而水利興焉。
小民難于慮始，可與樂成。
如官帑先行，則協濟自至。
若徒以空文催督，彼亦以空文謾應，雖有興修之虛名，終鮮興修之實效。
故設處錢糧為第一著。
庫無盈餘，似以浚築為緩事。
然水利為民生之本，鄉闾之休戚賴焉，國賦之盈縮系焉，協濟之功，尤不容已。
大凡運河官渎、通江大湖，以及閘壩陂堰、蓄洩利民者，其施工自在有司。
凡府州縣城内外濠河浜港可通舟楫者，其施工則在本城富家鋪戶。
凡府州縣地方與官河稍遠處，有通河支港及蓄水圍圩可資農田者，其施工則在近處居民。
凡江南、江北有通海道藉以運鹽者，其施工又在鹽商矣。
此協濟之一法也。
國家承平将二百年，生齒日繁，太倉無三年之蓄，所藉七省漕運。
是以設官分職，從事淮、黃。
惟河身日高，河岸日加，設有沖決，運船阻塞，此最危之事。
往者封疆大吏，嘗議及海運一事，卒不果行，何也？朝廷不忍使民以蹈海，有司不敢保漕以無事。
即運官、運丁、水手人等，生平未嘗出海，亦何能挺而走險以濟事耶？此斷斷不能行也。
今查上海、乍浦各口，有善走關東、山東海船五千餘隻，每船可載二三千石不等。
其船戶俱土著之人，身家殷實，有數十萬之富者。
每年載豆往來，若履平地。
常時放空北去，而必以泥土磚石以壓之，及裝豆回南，亦無貨不帶。
一年之中，有往回四五次者。
是海船去空而回重，較運船去重而回空，正相反也。
盍請有司上奏，先以減一存造之糧，乘其放空北去之時，試行有效，遞年增加，送往天津交卸。
以江浙、江西、湖廣全漕受載牽算，每船運以千石，處之豫如也。
其法隻求地方官先選殷實船戶，花名注冊，取其連保結，方許出運。
如果踴躍從事，運載功多，則賞之以币帛，加之以銜名，船戶無不樂從者。
況近年海道清平，百無一失，因風乘便，不勞人力，而所費無多。
既省朝廷治河治漕之帑，又省州縣陋規幫費之煩。
自此太倉日積，國課日盈，亦協濟之一法也。
水陸官兵，原所以衛民者也。
每年坐食銀糧以億萬計，可派在城在鄉以佐開浚之用。
古人有寓兵于農者，今則寓兵于治水，亦協濟之一法也。
相傳宋時修治東南水利，辄下空名度牒二千道，給與承德郎、将仕郎等官告身。
或仿其法而行之，亦協濟之一法也。
謹查康熙十七年戊午，有旨令該各直省童生每名捐銀一百兩，準予入泮，一科一歲，後不為例。
其歲科兩試之原額，仍照舊辦理，其法良善。
蓋秀才無額，不礙仕途，一也。
随處捐納，國帑豐盈，二也。
所取甚廉，不傷百姓，三也。
不開幸進，多造人才，四也。
亦協濟之一法也。
水利之興，莫急于财力。
而财力亦出于民間，非照田科派之謂也。
蓋高田無變更，而湖田有坍漲，亦有挑土塞河以寬廣其田者。
今三吳之間，不下數十萬頃，其利倍于常田。
大約仕宦富豪所得者十之七八，平民所得者十之二三。
雖有升科，不及其半。
以姑息之小恩，忘浩博之大利。
苟能排定字圩，挨邱編号，通行量丈，照數征收，其賦必倍，亦協濟之一法也。
積荒田土，在在有之。
江南四郡一州，惟常、鎮兩府為尤甚。
或以官逋為累，或以水道不通，或以古墓相連，或以瓦礫難種。
茲欲區處農民，必其開墾，而成熟之事亦難矣。
然亦有說焉，一以賦負民逃而不墾，一以糧重租多而不墾，一以其地遠，難于照應而不墾，一以小民窮困．舍本逐末而不墾。
是以荒瘠之地日多，而懶惰之民日積，使膏腴成棄地，糧稅為積逋，所以府庫日虧，而農民日困也。
惟有專官而治，時時省察，就近招徕，輕其租賦，勸其開墾，勉其勤惰，使民無棄地，家有餘糧，而庫無積欠矣。
亦協濟之一法也。
三吳圩田，亦在在皆有。
農民習懶性成，惟知種苗禾，種豆麥蔬菜而已，其有水者則棄之，何也？餘以為水深三四尺者，種菱芡，一二尺者種芰荷，水不成尺者則種茭白、茨菇、荸齊、芹菜之屬，人能加之以勤儉，雖陂湖亦田也。
試看杭、嘉、湖三府，桑麻遍野，菱芡縱橫，有棄地如蘇、松、常、鎮四府者乎？如此則民不偷惰而賦常足，民不告勞而食不匮也。
亦協濟之一法也。
俗語雲：“百年田地轉三家。
”言百年之内，興廢無常，必有轉售其田至于三家也。
今則不然，農民日惰，而田地日荒，十年之間，已易數主。
蓋賦有舊額，田無一定，或築墳墓，或造房屋，或此開彼塞，或東漲西坍。
至于田疇交錯，鱗冊無征，有有田無糧者，有有糧無田者，不知凡幾。
故小民交怨，訟獄頻仍，富者益富，貧者益貧。
必得官為量丈，重畫圖冊，田段一準而田自多，田既多而賦自盈，然後除其坍角荒瘠之地，抵其不足而均其有餘，計畝均收，似與小民有益而無損。
即以治田之利為治水之利，不必一一仰資乎公帑，而亦無待加派于窮民。
孔子曰：“因民之所利而利之，擇可勞而勞之，又誰怨乎！”倘能職之以專官，輔之以協濟，因天之時，設地之利，皇皇曉谕，奮激必多，奮激多而水利興，水利興而田自治，則豈特活東南數
今官水利者，有知之乎？ 吳韶曰：“今府州縣水利官，皆四海九州之人，驟官臨莅，莫識水土之性，種植之宜。
不數年間，即升調去。
有秩滿而不知湖浦之通塞，不分五谷之貴賤者，比比是也。
不若分隸于近衛之官軍，則土著之人，功緒易施，而水易治。
” 徐桓曰：“專官非難，得人為難；修舉非難，經費為難。
”蓋專官之要，雖在于得人，而修舉之宜，惟先于足用。
人不得，所設皆具官也；用不足，所議皆空談也。
故治水之道，得人最難。
即得人矣，亦需通達古今，熟識時務。
凡地形高下之宜，水勢通塞之便，疏瀹決排之方，大小緩急之序，夫田力役之規，官帑出納之要，經營度量之法，催督考驗之術，了然胸中，方能任以大事，非僅精明強幹、清廉自持者所能施功也。
或議治水之道，當以豐穰之年為始，俾人民樂輸，工料易辦，備預不虞，策之上者。
此言是也。
然餘以為譬如治病，今人尚有無力就醫而聽之呻吟者，豈有病未至而先服藥者乎？病既至矣，初則擇醫其難，繼則服藥無效，或調理之不得其宜，反至增重，吾見病未去而人已憊矣，故曰得人最難。
治水之法，既不可執一泥于掌故，亦不可妄意輕信人言。
蓋地有高低，流有緩急，潴有淺深，勢有曲直，非相度不得其情，非咨詢不窮其緻。
是以必得躬曆山川，親勞胼胝。
昔海忠介治河，布袍緩帶，冒雨沖風，往來于荒村野水之間，親給錢糧，不扣一厘，而随官人役，亦未嘗橫索一錢，必如是而後事可舉也。
如好逸而惡勞，計利而忘義，遠嫌而避怨，則事不舉而水利不興矣。
金藻曰：“治三吳之水有六事焉，曰探本源也，順形勢也，正綱領也，循次序也，均财力也，勤省視也。
五者既行，而不省視，則不及十年，又複廢弛。
故專官尤為所急。
” 又曰：“欲水患消除，必專任大臣，而輔之以所屬；責成于守令，而催辦于糧裡。
不宜他官分督，而有失厚利。
某處系上遊水彙，某處系下流支港，應分某水以殺其勢，應闊某岸以緩其沖，應浚某河以會其流，某處壩閘宜修，某處塘堰宜築，應複舊，應新開，非專官而能之乎？” 所謂勤省視者，官廉能矣。
或惰于省視，與無廉能同。
既省視矣，而無賞罰，與不省視同。
既賞罰矣，而不能繼，與不賞罰同也。
一圖之省視，責在裡長。
一區之省視，責在縣丞。
一縣之省視，責在邑令。
一府之省視，責在太守。
提七郡之綱領，而以水功分數為殿最者，大臣也。
參贊于上，綱紀乎下者，大臣之佐也。
如能行之，而水利不興，農田不熟者，吾未之信也。
◎協濟 東南水利為國家至切至急至重之務，工繁費巨，而必資帑藏以行之，非下民之所能辦。
然為民者，亦當思所以協濟國家之要務，而後可以告厥成功。
如帑藏之外，或動支衙門之閑款，或量罰有罪之豪右，或激勸仗義之巨室，或舉賢才，或起廢員，或收投效，計工籌費，相為表裡。
蓋費足則工舉，工舉而水利興焉。
小民難于慮始，可與樂成。
如官帑先行，則協濟自至。
若徒以空文催督，彼亦以空文謾應，雖有興修之虛名，終鮮興修之實效。
故設處錢糧為第一著。
庫無盈餘，似以浚築為緩事。
然水利為民生之本，鄉闾之休戚賴焉，國賦之盈縮系焉，協濟之功，尤不容已。
大凡運河官渎、通江大湖，以及閘壩陂堰、蓄洩利民者，其施工自在有司。
凡府州縣城内外濠河浜港可通舟楫者，其施工則在本城富家鋪戶。
凡府州縣地方與官河稍遠處，有通河支港及蓄水圍圩可資農田者，其施工則在近處居民。
凡江南、江北有通海道藉以運鹽者，其施工又在鹽商矣。
此協濟之一法也。
國家承平将二百年，生齒日繁，太倉無三年之蓄，所藉七省漕運。
是以設官分職，從事淮、黃。
惟河身日高，河岸日加，設有沖決，運船阻塞，此最危之事。
往者封疆大吏，嘗議及海運一事，卒不果行，何也？朝廷不忍使民以蹈海，有司不敢保漕以無事。
即運官、運丁、水手人等，生平未嘗出海，亦何能挺而走險以濟事耶？此斷斷不能行也。
今查上海、乍浦各口，有善走關東、山東海船五千餘隻，每船可載二三千石不等。
其船戶俱土著之人，身家殷實，有數十萬之富者。
每年載豆往來，若履平地。
常時放空北去，而必以泥土磚石以壓之，及裝豆回南，亦無貨不帶。
一年之中，有往回四五次者。
是海船去空而回重，較運船去重而回空，正相反也。
盍請有司上奏，先以減一存造之糧，乘其放空北去之時，試行有效，遞年增加，送往天津交卸。
以江浙、江西、湖廣全漕受載牽算，每船運以千石，處之豫如也。
其法隻求地方官先選殷實船戶，花名注冊，取其連保結，方許出運。
如果踴躍從事，運載功多，則賞之以币帛，加之以銜名，船戶無不樂從者。
況近年海道清平，百無一失，因風乘便，不勞人力，而所費無多。
既省朝廷治河治漕之帑，又省州縣陋規幫費之煩。
自此太倉日積，國課日盈，亦協濟之一法也。
水陸官兵，原所以衛民者也。
每年坐食銀糧以億萬計，可派在城在鄉以佐開浚之用。
古人有寓兵于農者，今則寓兵于治水，亦協濟之一法也。
相傳宋時修治東南水利，辄下空名度牒二千道，給與承德郎、将仕郎等官告身。
或仿其法而行之，亦協濟之一法也。
謹查康熙十七年戊午，有旨令該各直省童生每名捐銀一百兩，準予入泮，一科一歲，後不為例。
其歲科兩試之原額，仍照舊辦理，其法良善。
蓋秀才無額，不礙仕途，一也。
随處捐納，國帑豐盈，二也。
所取甚廉，不傷百姓，三也。
不開幸進，多造人才，四也。
亦協濟之一法也。
水利之興，莫急于财力。
而财力亦出于民間，非照田科派之謂也。
蓋高田無變更，而湖田有坍漲，亦有挑土塞河以寬廣其田者。
今三吳之間，不下數十萬頃，其利倍于常田。
大約仕宦富豪所得者十之七八，平民所得者十之二三。
雖有升科，不及其半。
以姑息之小恩，忘浩博之大利。
苟能排定字圩，挨邱編号，通行量丈，照數征收，其賦必倍，亦協濟之一法也。
積荒田土，在在有之。
江南四郡一州，惟常、鎮兩府為尤甚。
或以官逋為累，或以水道不通，或以古墓相連，或以瓦礫難種。
茲欲區處農民，必其開墾，而成熟之事亦難矣。
然亦有說焉，一以賦負民逃而不墾，一以糧重租多而不墾，一以其地遠，難于照應而不墾，一以小民窮困．舍本逐末而不墾。
是以荒瘠之地日多，而懶惰之民日積，使膏腴成棄地，糧稅為積逋，所以府庫日虧，而農民日困也。
惟有專官而治，時時省察，就近招徕，輕其租賦，勸其開墾，勉其勤惰，使民無棄地，家有餘糧，而庫無積欠矣。
亦協濟之一法也。
三吳圩田，亦在在皆有。
農民習懶性成，惟知種苗禾，種豆麥蔬菜而已，其有水者則棄之，何也？餘以為水深三四尺者，種菱芡，一二尺者種芰荷，水不成尺者則種茭白、茨菇、荸齊、芹菜之屬，人能加之以勤儉，雖陂湖亦田也。
試看杭、嘉、湖三府，桑麻遍野，菱芡縱橫，有棄地如蘇、松、常、鎮四府者乎？如此則民不偷惰而賦常足，民不告勞而食不匮也。
亦協濟之一法也。
俗語雲：“百年田地轉三家。
”言百年之内，興廢無常，必有轉售其田至于三家也。
今則不然，農民日惰，而田地日荒，十年之間，已易數主。
蓋賦有舊額，田無一定，或築墳墓，或造房屋，或此開彼塞，或東漲西坍。
至于田疇交錯，鱗冊無征，有有田無糧者，有有糧無田者，不知凡幾。
故小民交怨，訟獄頻仍，富者益富，貧者益貧。
必得官為量丈，重畫圖冊，田段一準而田自多，田既多而賦自盈，然後除其坍角荒瘠之地，抵其不足而均其有餘，計畝均收，似與小民有益而無損。
即以治田之利為治水之利，不必一一仰資乎公帑，而亦無待加派于窮民。
孔子曰：“因民之所利而利之，擇可勞而勞之，又誰怨乎！”倘能職之以專官，輔之以協濟，因天之時，設地之利，皇皇曉谕，奮激必多，奮激多而水利興，水利興而田自治，則豈特活東南數