二十三年
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聖慈，亟命罷屯田，以賜貧民，以解兩邑倒懸之急，治屯田官奉使無狀之罪，以洩西民之怨。
令該司詳覈平安道赴防利病，善爲綏懷安集之策，貿易之物，務要節儉，以慰都人之望幸甚。
凡此數條，俱系養民之事，誠及此時而善爲之方，則疲瘵之民，稍能自保於田裡矣。
民安田裡，則皆有樂生之心，而大盜不起矣。
斯豈非國家之大計乎？ 又曰： 殿下遇勝殘之運，莅積衰之俗，可勞而不可逸；可危而不可恃。
苟非君臣上下，汲汲皇皇，憂勤惕慮，坐而待朝，使嘉靖邦國如殷高宗；扶衰撥亂如周宣王，則小小補塞，亦無救於土崩之勢矣。
今日殿下之志，如日方昇，早窹晨興，策厲身心，自強不息，以緝熙于光明，則根本盛大，而時措有序，知人安民，次第而立。
雖有一時宵旰之憂，適足爲動忍增益之資矣。
不然而外警內急，姑濟一時，欲得辦事之臣，以爲富強之計，則本源之地，義利雙行，王覇竝用，喜怒或偏於私己好惡終歸於利害而今日出一令，明日行一事，欲以安民，而益重其擾。
雖盡祛宿弊，一新紀律，而徒法不能以自行，紛紛叢脞，旣非君道所宜，而憂勞勤苦，不見爲善之效，則聖心索然，不能持久，而懈意生矣。
懈意一生，則物欲漸多，逸豫漸加，其爲可憂，不但四境之多虞而已。
又曰： 近世以來，朝有朋黨之論，士有分開之趣，朝廷之上用舍之際，唯以合於時論者取之，禮義廉恥爲時棄物；迎合附會爲世利器。
是以，廉潔之操不立，趨利之塗漸開，至於昏椓得志，貪婪堵立，賄賂公行，四方薰染，萬民不服，亂之生也，不可禦矣。
孟子所謂，先利後義，不奪不饜者，豈非可懼之甚耶？竊伏惟念，天下之治，在於正朝廷，以立紀綱而已矣。
然而紀綱不能以自立，必人主之心術，公平正大，無偏黨反側之私，然後紀綱有所係而立，君心不能以自正，必親賢臣，遠小人，講明義理之歸，閉塞私邪之路，然後乃可得以正也。
臣伏見，今之外朝不治如此，竊恐殿下之所以典學誠身，刑家禦邦之道，有所未至而然也。
又曰： 今者朝著之間，一進一退，疊爲秉除，國家之元氣，亦隨而病矣。
大病之餘，扶病之劑，莫先於辨君子小人。
用舍之際，尤宜審察，苟知其賢也，任之勿貳；苟知其邪也，去之勿疑。
賢邪、是非之極，一定于內，用舍、進退之權，由之而立，勿間於親踈、新舊之分；勿係於多寡、輕重之倫，勿觀同異之歸，勿言彼此之別，而一以辨邪正、察忠佞、持中道、消朋黨爲務，則群賢萃聚，公論盛壯，人有望治之心，國有修政之實，治化之美，惠澤之遠，旁及幽隱，而養民之功成矣。
臣嘗見史傳，國有朋黨，則王室微弱，蓋以其臣，爭權植黨，互相傾軋，因私以害公，挾勢以報怨，克伐怨欲，橫挐于中，志慮謀爲，唯在於私，其勢不暇及於王事故也。
先儒言：「人君能辨邪正，則朋黨無以自生。
朝廷有黨，則人主當以自責可也。
」然則今日之事，其可不重軫聖慮，而不以擧直錯枉，爲破朋黨之道歟？朱子曰：「治道別無說。
人君恭儉好善，有言逆于汝心，必求諸道；有言遜于汝志，必求諸非道，如斯而已。
」臣亦謂：「知人別無說。
求諸逆心、遜志之間，賢愚、邪正，不難辨矣。
」伏願殿下之三緻意焉。
竊惟，方今賊已討矣，首從芟夷，根株?折，無可憂矣。
第近年以來，天災流行，變異層出，訛言扇動，國人驚疑。
當此之時，正宜急施安民之策，以鎭撫四方。
凡辭連逆賊枝葉之人，勿使送京，以減沿道疲民晝夜迎送之苦，各道囚繫之人，苟非情犯，速宜放遣，以慰遠近之心可也。
臣聞，逆賊包藏禍心，積有年歲，廣行誑誘，每以愛民之言，感動愚氓，愚氓翕然信之，從亂如流。
此由州縣不能宣布朝廷德意，誅求無厭，奪其衣食，使之飢寒而死，所以求一朝賒死之地，以至此耳。
是以，逆賊旣誅，而民之思亂未已。
或以爲汝立未死，或以爲其死可惜，或以爲大兵將起，或以爲反狀未明，流言噂?，道路喧傳，亦足以動搖人心。
臣之所憂，不在於討賊，而在於善後之圖也。
自古反亂之作，有一起旋滅，而邦域永安者；有始倡雖誅，而仍爲禍階者。
昔者張角死，而山東亂；山童捕，而汝穎反，人心旣搖，如火燎原，不可撲滅。
今日戡亂之餘，撫定之謨，豈合先自處於太平之盛，而不爲之長慮耶？殲厥巨魁，脅從罔治者，仲康之至仁也；大赦天下，以安反側者，陸贄之獻忠也。
合此二者而觀之，則誅亂討逆，必以招安爲先，亦可知矣。
臣願殿下之加意也。
歲首之月，盜入太廟，火近神禦，莫大之變，前古罕有。
此雖人火，實天降之至譴也。
殿下孝思罔極，恐懼修省，以正厥事，格于皇天，寧可一日而少緩耶？雊雉升鼎，猶是閑事，高宗之側身修德如彼，況震驚之災，上及九廟者乎？伏願殿下，毋徒歸咎於頑民之惡逆，而有未盡省身克己之實心也。
《周書》曰：「百姓有過，在予一人。
」惟殿下之留神焉。
臣之所欲言者，不止於此，而唯以養民保邦之道，律貪進賢之說，爲之反覆者，誠以今日怨已結於民心；財已盡於閭閻，百姓離散，風俗淆漓，小民犯上侵盜之事，相繼而起，敢怒之心，怨上之言，日以滋甚，恰如衰亡之世。
禮樂之崩毀，民彜之潰決，將不可以隄防。
嚴刑不足以戢姦，法律不足以懲惡。
惟有急施寬大之政，加以惠愛之實，使人人自安於溫飽之域，潛消其怨毒不平之氣者，此實時務之大，養民之要，而不可不先者也。
律貪則征利之風息；進賢則治世之具張，庶幾奮發有爲，一新德業，重整綱維，國事由此而立，庶績由此而熙。
方見殿下修身正家，由內及外之治，精純粹白，無不如志，而所謂天付養民之責，於是乎盡其職分矣。
渾病不朝參，久留京家，欲應旨言事，適病勢增劇，不能草疏。
至是而始上此疏，上平例答之，渾仍乞骸而歸。
館學生李廷龜等，上疏請留，不報。
自是不復召。
○全州儒生梁詗上疏，有雲： 鄭彥信當按獄之初，欲斬告者之說，公然發說雲。
上大驚，傳于政院曰：「事之駭愕，莫甚於此，而朝廷無一人言之，是可駭也。
彥信身爲大臣，敢肆欺罔，其兄彥智卽效之。
此兩人其心無君，予不勝痛憤。
令鞫廳議之。
」鞫廳回啓曰：「彥信此說，傳播已久，不以上聞，臣等之罪大矣。
彥信之說，旣已現著，不可置而不問。
卽招他大臣，議罪爲當。
」上命招當初同參大臣及禁府堂上，問彥信發言聽問與否。
前議政金貴榮對以左耳偏聾，不得聞知。
李山海對以日久不能記憶。
黃海監司狀啓回啓時，彥信似有此說，臣依俙記憶矣。
禁府堂上兪泓、洪聖民皆對以聞知。
聖民時爲大司憲，仍避嫌啓曰：「彥信發言時，臣實抗之。
李山海亦言其不可，顧語臣曰：『吾與判書意同矣。
』彥信再三唱說，則山海稍屈曰：『以直截之事言之，則右相之言是矣。
』彥信欲請推黃海監司，臣力言其不可，其事遂寢。
今者山海之啓有曰：『不能分明記憶。
』此必山海病患之餘，昏忘之緻，然不能無怪焉。
天日在上，鬼神在傍，欺罔君父，何以爲生？臣聞此言，而今始陳達，與彥信厥罪惟均。
請伏司寇之刑。
」答曰：「卿旣親聞，則初不卽言，而今因儒生之疏，多費辭說，甚不合理。
凡可否之際，人言之或左或右，不是異事。
若其彥信之言，則固爲悖逆，而豈可因一人之言，而將欲嫁禍於
令該司詳覈平安道赴防利病，善爲綏懷安集之策，貿易之物，務要節儉，以慰都人之望幸甚。
凡此數條，俱系養民之事，誠及此時而善爲之方，則疲瘵之民，稍能自保於田裡矣。
民安田裡，則皆有樂生之心，而大盜不起矣。
斯豈非國家之大計乎？ 又曰： 殿下遇勝殘之運，莅積衰之俗，可勞而不可逸；可危而不可恃。
苟非君臣上下，汲汲皇皇，憂勤惕慮，坐而待朝，使嘉靖邦國如殷高宗；扶衰撥亂如周宣王，則小小補塞，亦無救於土崩之勢矣。
今日殿下之志，如日方昇，早窹晨興，策厲身心，自強不息，以緝熙于光明，則根本盛大，而時措有序，知人安民，次第而立。
雖有一時宵旰之憂，適足爲動忍增益之資矣。
不然而外警內急，姑濟一時，欲得辦事之臣，以爲富強之計，則本源之地，義利雙行，王覇竝用，喜怒或偏於私己好惡終歸於利害而今日出一令，明日行一事，欲以安民，而益重其擾。
雖盡祛宿弊，一新紀律，而徒法不能以自行，紛紛叢脞，旣非君道所宜，而憂勞勤苦，不見爲善之效，則聖心索然，不能持久，而懈意生矣。
懈意一生，則物欲漸多，逸豫漸加，其爲可憂，不但四境之多虞而已。
又曰： 近世以來，朝有朋黨之論，士有分開之趣，朝廷之上用舍之際，唯以合於時論者取之，禮義廉恥爲時棄物；迎合附會爲世利器。
是以，廉潔之操不立，趨利之塗漸開，至於昏椓得志，貪婪堵立，賄賂公行，四方薰染，萬民不服，亂之生也，不可禦矣。
孟子所謂，先利後義，不奪不饜者，豈非可懼之甚耶？竊伏惟念，天下之治，在於正朝廷，以立紀綱而已矣。
然而紀綱不能以自立，必人主之心術，公平正大，無偏黨反側之私，然後紀綱有所係而立，君心不能以自正，必親賢臣，遠小人，講明義理之歸，閉塞私邪之路，然後乃可得以正也。
臣伏見，今之外朝不治如此，竊恐殿下之所以典學誠身，刑家禦邦之道，有所未至而然也。
又曰： 今者朝著之間，一進一退，疊爲秉除，國家之元氣，亦隨而病矣。
大病之餘，扶病之劑，莫先於辨君子小人。
用舍之際，尤宜審察，苟知其賢也，任之勿貳；苟知其邪也，去之勿疑。
賢邪、是非之極，一定于內，用舍、進退之權，由之而立，勿間於親踈、新舊之分；勿係於多寡、輕重之倫，勿觀同異之歸，勿言彼此之別，而一以辨邪正、察忠佞、持中道、消朋黨爲務，則群賢萃聚，公論盛壯，人有望治之心，國有修政之實，治化之美，惠澤之遠，旁及幽隱，而養民之功成矣。
臣嘗見史傳，國有朋黨，則王室微弱，蓋以其臣，爭權植黨，互相傾軋，因私以害公，挾勢以報怨，克伐怨欲，橫挐于中，志慮謀爲，唯在於私，其勢不暇及於王事故也。
先儒言：「人君能辨邪正，則朋黨無以自生。
朝廷有黨，則人主當以自責可也。
」然則今日之事，其可不重軫聖慮，而不以擧直錯枉，爲破朋黨之道歟？朱子曰：「治道別無說。
人君恭儉好善，有言逆于汝心，必求諸道；有言遜于汝志，必求諸非道，如斯而已。
」臣亦謂：「知人別無說。
求諸逆心、遜志之間，賢愚、邪正，不難辨矣。
」伏願殿下之三緻意焉。
竊惟，方今賊已討矣，首從芟夷，根株?折，無可憂矣。
第近年以來，天災流行，變異層出，訛言扇動，國人驚疑。
當此之時，正宜急施安民之策，以鎭撫四方。
凡辭連逆賊枝葉之人，勿使送京，以減沿道疲民晝夜迎送之苦，各道囚繫之人，苟非情犯，速宜放遣，以慰遠近之心可也。
臣聞，逆賊包藏禍心，積有年歲，廣行誑誘，每以愛民之言，感動愚氓，愚氓翕然信之，從亂如流。
此由州縣不能宣布朝廷德意，誅求無厭，奪其衣食，使之飢寒而死，所以求一朝賒死之地，以至此耳。
是以，逆賊旣誅，而民之思亂未已。
或以爲汝立未死，或以爲其死可惜，或以爲大兵將起，或以爲反狀未明，流言噂?，道路喧傳，亦足以動搖人心。
臣之所憂，不在於討賊，而在於善後之圖也。
自古反亂之作，有一起旋滅，而邦域永安者；有始倡雖誅，而仍爲禍階者。
昔者張角死，而山東亂；山童捕，而汝穎反，人心旣搖，如火燎原，不可撲滅。
今日戡亂之餘，撫定之謨，豈合先自處於太平之盛，而不爲之長慮耶？殲厥巨魁，脅從罔治者，仲康之至仁也；大赦天下，以安反側者，陸贄之獻忠也。
合此二者而觀之，則誅亂討逆，必以招安爲先，亦可知矣。
臣願殿下之加意也。
歲首之月，盜入太廟，火近神禦，莫大之變，前古罕有。
此雖人火，實天降之至譴也。
殿下孝思罔極，恐懼修省，以正厥事，格于皇天，寧可一日而少緩耶？雊雉升鼎，猶是閑事，高宗之側身修德如彼，況震驚之災，上及九廟者乎？伏願殿下，毋徒歸咎於頑民之惡逆，而有未盡省身克己之實心也。
《周書》曰：「百姓有過，在予一人。
」惟殿下之留神焉。
臣之所欲言者，不止於此，而唯以養民保邦之道，律貪進賢之說，爲之反覆者，誠以今日怨已結於民心；財已盡於閭閻，百姓離散，風俗淆漓，小民犯上侵盜之事，相繼而起，敢怒之心，怨上之言，日以滋甚，恰如衰亡之世。
禮樂之崩毀，民彜之潰決，將不可以隄防。
嚴刑不足以戢姦，法律不足以懲惡。
惟有急施寬大之政，加以惠愛之實，使人人自安於溫飽之域，潛消其怨毒不平之氣者，此實時務之大，養民之要，而不可不先者也。
律貪則征利之風息；進賢則治世之具張，庶幾奮發有爲，一新德業，重整綱維，國事由此而立，庶績由此而熙。
方見殿下修身正家，由內及外之治，精純粹白，無不如志，而所謂天付養民之責，於是乎盡其職分矣。
渾病不朝參，久留京家，欲應旨言事，適病勢增劇，不能草疏。
至是而始上此疏，上平例答之，渾仍乞骸而歸。
館學生李廷龜等，上疏請留，不報。
自是不復召。
○全州儒生梁詗上疏，有雲： 鄭彥信當按獄之初，欲斬告者之說，公然發說雲。
上大驚，傳于政院曰：「事之駭愕，莫甚於此，而朝廷無一人言之，是可駭也。
彥信身爲大臣，敢肆欺罔，其兄彥智卽效之。
此兩人其心無君，予不勝痛憤。
令鞫廳議之。
」鞫廳回啓曰：「彥信此說，傳播已久，不以上聞，臣等之罪大矣。
彥信之說，旣已現著，不可置而不問。
卽招他大臣，議罪爲當。
」上命招當初同參大臣及禁府堂上，問彥信發言聽問與否。
前議政金貴榮對以左耳偏聾，不得聞知。
李山海對以日久不能記憶。
黃海監司狀啓回啓時，彥信似有此說，臣依俙記憶矣。
禁府堂上兪泓、洪聖民皆對以聞知。
聖民時爲大司憲，仍避嫌啓曰：「彥信發言時，臣實抗之。
李山海亦言其不可，顧語臣曰：『吾與判書意同矣。
』彥信再三唱說，則山海稍屈曰：『以直截之事言之，則右相之言是矣。
』彥信欲請推黃海監司，臣力言其不可，其事遂寢。
今者山海之啓有曰：『不能分明記憶。
』此必山海病患之餘，昏忘之緻，然不能無怪焉。
天日在上，鬼神在傍，欺罔君父，何以爲生？臣聞此言，而今始陳達，與彥信厥罪惟均。
請伏司寇之刑。
」答曰：「卿旣親聞，則初不卽言，而今因儒生之疏，多費辭說，甚不合理。
凡可否之際，人言之或左或右，不是異事。
若其彥信之言，則固爲悖逆，而豈可因一人之言，而將欲嫁禍於