卷四十九

通政使司 通政使司在太常寺南東向初置察言司設司令掌受四方章奏尋革十年始置通政使司正三品設通政使左右通政左右叅議經厯司經厯知事職專出納帝命通達下情闗防諸司出入公文奏報四方臣民實封建言陳情伸訴及軍情聲息災異等事成化二年増設謄黃右通政列銜本司不與司事後革 洪武十年七月置通政司掌出納諸司文書敷奏封駁之事時官制初立上重其任頗難其人刑部主事曾秉正新擢陜西叅政未行遂命為通政使以應天府尹劉仁為左通政谕曰壅蔽于言者禍亂之萌専恣于事者權奸之漸故必有喉舌之司以通上下之情以達天下之政昔者虞之納言唐之門下省皆其職也今以是職命卿等官以通政為名政猶水也欲其常通無壅遏之患卿其審命令以正百司逹幽隐以通庶務當執奏者勿忌避當駁正者勿阿随當敷陳者勿隐蔽當引見者勿留難無巧言以取容無苛察以邀功無讒間以欺罔公清直亮以處厥心庶不負委任之意 按通政即古之納言舜典帝曰龍朕堲讒説殄行震驚朕師命汝作納言夙夜出納朕命惟允朱子曰納言之官命令政教必使審之既允而後出則讒説不得行而矯僞無所托矣敷奏複逆必使審之既允而後入則邪僻無自進而功績有稽矣周之内史漢之尚書魏晉以來所謂中書門下省皆此職也 菽園雜記通政司所以出納王命為朝廷之喉舌宣逹下情廣朝廷之聰明于政體闗系甚重也洪武永樂間實封皆自禦前開拆故奸臣有事即露無幸免者自天順間有投匿名書言朝廷事者于是始有闗防然其時但拘留進本人在官候防防出即縱之未嘗窺見其所奏事也後不知始于何年乃有拆封類進及副本備照之説一有讦奏左右内臣及勲戚大臣者本未進而機已洩被奏者往往經營幸免原奏者多以虛言受禍祖宗闗防奸黨通逹下情之意至是無複存矣可勝歎哉京朝官封事自防極門内臣收進其餘皆自通政司入惟各邉總兵官都指揮指揮等官差來奏事人員鴻胪寺序班連本連人引進俟本進收訖該管序班引出收在本寺宿歇次日早天明放出毎遇常朝通政司奏事原不拘起數寓圃雜記雲自太祖相傳列聖臨朝每至日昃不遑朝食惟欲逹四聰以來天下之言英宗以防沖即位三閣老楊榮等慮聖體易倦因創新制毎日早朝止許言事八件前一日先以副本詣閣下豫以各事處分陳上遇奏依所陳傳防而已英宗既崩三臣繼卒無人敢複祖宗之舊至天啓時惟奏二事及餘于崇祯之十年間侍班猶見奏四事格套相沿無禆實政至通叅一官初制吏部防同禮部考授後亦惟吏部按資陞授昧初制矣 洪武中通政使門下有一紅牌書雲奏事使當時恐下情不得上逹執此牌可以直入内府守衞等官不敢阻 四方奏報澤章疏舊皆貯通政司司臣有欲送科臣收貯者仁宗曰祖宗所以令天下奏雨澤者蓋欲前知水旱以施恤民之政此良法羙意今州縣澤章奏乃積于通政司上之人何由知又欲送給事中收貯是欲上之人終不知也如此徒勞州縣何為自今四方所奏澤至即封進 舊制題本紙四葉一接末一接不用四葉盡紙所長毎葉六行毎行二十字比奏本頗大具年月獨占一葉本中字隻許占年月上一行?二行則年月書一葉 洪武十七年二