卷四十六

内避黃河遷徙之虞其利三也漕運之粟率鐘而至石海運腳費既省則免支加耗自冝減省其利四也吳越荊湖諸省之粟查照先臣邱濬所載議一半入海一半入漕海既通便河複迅速彼或有滞此尚可來是兩利俱可圖之其利五也海舟一載千石足載河舟所載之三海舟十五人可減河舟用卒之半退軍還伍俾國有水戰之備可制邊海之寇其利六也仍查複國初濟邊事例毎年改撥數萬石以濟遼薊軍饷亦可省穵運之費免招買之苦其利七也要之以萬夫之力興數月之工掘地止數十裡所費僅數萬金審時量力似無甚難亦何憚而不為耶竊惟膠河之設事理甚明若往還會勘則築室道旁竟成聚訟若委用不得其人則推委避事又成畵餅合無免行覆勘但簡命實心任事大臣一員徃督其事一切河海運道查照前議并未盡事冝悉聽便冝行事應防議者防同漕河撫按諸臣計議停當而行則任用既專膚功可奏若治無效願請并治臣等之罪又查得班軍四枝除二枝赴邊外尚有六千在籍操練一枝屯住膠州一枝屯住青州及查即墨一營亦為附近合于該營起軍數千連前班軍約近一萬之數然後度地以分工量工以論日免其操練專事工作仍于月糧之外每日給銀四五分以佐其費而作其氣庶衆競勸不世之功将不日可成矣臣等生長海濵頗谙水利身膺水土之寄目擊漕渠之變屢差知水人員往覆查勘至再至三信膠河之役似不可已辄敢冐昧上請倘蒙聖明允納勅下該部詳議速賜施行不惟相濟漕運足備他日意外之虞且兼通海道無複昔年險逺之慮國家大計萬世永頼之功或在此矣又第二防為敷陳新河是非利害之辨以備采擇事伏念臣至愚極陋無所知識頃以運道梗阻辄不自量越爼而陳膠河之議繼因當事諸臣議處未妥又蒙皇上任使赍勅前往膠萊地方勘議河工臣複不自量力陳膠河可開之狀期為我國家求建轉輸之利讵意衆見不同流言蠭起廟堂主持不定漫然兩可而中止焉竊惟今之運事自徐邳以南而至淮揚溢決淤塞之患蓋無歳無之矣顧黃河未至遽遷運道尚無大阻又其時海上多瘟疫之災國帑乏赢餘之積新河報罷孰曰不可但謂河不必開可也若乃歸咎于河而曰河不可開則誣甚矣河形俱在衆目共覩非微暧難見之物也水土之工即庸衆與知非有神幻不可測度之事也是役也在元人已為之建閘置壩故迹猶存比因淮子口石砑森立傷船甚多遂以罷運是無人之無成其患不在開河之難而在淮子口伏石之險也我朝嘉靖間海道副使王憲複舉而行之其用力次第不急工于治河而首務于開山于是鑿通馬家壕無複伏石之慮矣乃南北引潮舟楫必逹中間未及通者僅三十餘裡而本官不留以陞遷去任是王憲之無成非河之不可盡開欲盡開之而無及也臣生長膠萊之間徧歴河海之上奉朝廷之簡書借國家之全力目擊可為之狀又得任事之人乃竟不能尋元人已試之迹收王憲垂成之功徒為此河増一誣服之案且重杜後來任事之心臣等之罪大矣夫事茍利國家死生以之今河是非不明臣之心迹彌晦辄敢不避嫌怨冐昧再陳惟陛下少垂察焉謹按膠萊新河南北海口相照約三百裡除麻灣口以南直抵淮陽海倉以北直抵天津賈客往來歳無虛日無容别議外其璧溝河以北應該量挑者約一百七十五裡深挑者約五十裡共二百二十五裡其河兩岸之土如膠一水中流若練下無流沙旁無疏土諺謂銅幇鐡底殆非虛語止有沽河積沙一段約長五裡乘潮入舟本自無礙當事者以為不然乃議開璧溝河十三裡直接黒龍潭正以避沽河之沙也又有白河一道正當分水嶺之沖歳乆積沙約長三裡初議水之來處疊壩建閘足以障之當事者又以為不然乃議創開船路溝七裡正以避白河之沙也夫河之有沙猶山之有石也但問其為害不為害可治不可治而已今以數百裡之河經千百餘年之乆流沙之積才有此數一除可盡則亦何害于河哉此南北全河形勢之大較也夫地有定形則髙下有定凖然而每一丈量則随手高下辄至相懸臣督同部道諸臣約量地勢截水為壩使壩水自為平水與海面相照乃知由麻灣而北以至璧溝河口地靣高于海面者才得制尺五尺由璧溝河以至吳家口地高于海面者約一丈五尺由吳家口以至分水嶺地高于海面者共約二丈二尺四寸正與王副使原丈數目相符止多四寸過此而崔家口則漸低五尺四寸由崔家口而至趙家鋪則漸低一丈五尺由趙家鋪而至劉家鋪則漸低二丈二尺四寸又與南海平矣此以上但對海靣而言臣等先估謂當視海靣仍挑深五尺使海水流通是無問潮不潮常有五尺之水也再益以潮是常有丈餘水矣如此則引水建閘皆可弗用此南北地形高下之大較也每地一裡約三百六十歩每歩折制尺五尺共計一百八十丈全河應修之地二百二十五裡六十六歩以深濶折算共約四萬五百三十三丈照依西河規格每地方廣一丈深一尺為一工共約五百七十五萬七千四百一十四工每工給銀四分共該銀二十三萬二百九十六兩有竒此修河相沿之通例也大約以人夫四萬為凖每日約工四萬計一百四十四日約工五百七十五萬七千四百一十餘工可以竣事此又以深于海者言也若乘潮放船但以海靣為凖不必更深可當前工之半又或括取地方見在班軍壯快等項可約萬餘人每月除原有月糧工食外量給鹽菜銀一二分則所省又十之八九矣此全河總防工費之大較也夫河之為患惟海潮不通耳海水既通潮水繼之朝夕而生萬古不爽非若秋水行潦盈涸無常之可慮也是河也地形中高幇底既固稍加隄防功可經乆非若浮沙疏土崩決無常之可慮也由是新河既成兩河并運以居常言之在新河則南北直隸轉輸甚便可省數月之程及一切盤剝折耗之費其在西河糧數既分運事自速亦可以免挨幇之守與積水之艱以遇變言之彼或有滞此尚可來既可以備漕河改徙之虞亦可防奸宄意外之患其在東土則商販悉通足資貿易荒歉有備不緻流移以之而通運于邊方則薊之永平遼之廣甯等處一水可逹亦可免招買之難穵運之苦此新河利害之大較也要知今日開河之議雖經由南海一日北海三五日沿涯循港萬無一失原非元人黒海開洋之比是役也系河運非海運系疏導非開鑿可用海?亦可用河?有禆于西河非欲廢西河也若茲豈唯宦遊者不能知即土著者亦未之盡知況前河系山東撫按揭報以為便利臣奉命往勘亦多用諸臣之議中間但稍易其鑿湖引泉之謬轉為通潮之防其稱海口淖沙查無蹤迹分水嶺視之海靣亦尚高二丈餘别無異說也不意臣所措畫盡成謬妄流言飛語傳布兩京以緻通漕大計因而中止夫西河之告變者屢矣廟堂岌岌求善後之防亦甚殷矣萬一黃河改徙運道艱難即有深謀遠慮之士出而應卒然之變既将以今之公案為後之殷鑒誰能複任天下事哉伏乞勅下該部将臣終議與前案并存庶是非不淆利害易睹即此河今雖不開後必有開之者矣 秦中主憲膠萊新河圖說昔元人海運自淮安循涯而行至靈山之東浮山澇山之西有薛島陳島石砑林立橫伏海中若橋号槐子口橋最險難越元人避之故放洋于三黒水歴成山正東逾登州東北又西北抵萊州海倉然後出直沽以逹天津嘉靖乙未餘廵察山東海道乃稽閱膠萊郡圖自薛島之西有山曰小竺兩峯夾峙中有石岡曰馬壕馬壕之麓南北皆接海涯而北即麻灣又稍北即新河又西北即海倉直沽察其道裡由麻灣以抵海倉才三百三十由淮安逾馬壕以抵直沽才一千五百若徑于此可免繞海之險然元人嘗治此道遇石而止今若因地為工鑿馬壕以趨麻灣濬新河以出海倉便又以馬壕石岡試可鑿則新河之泥沙可濬丁酉春率屬移元人舊鑿之迹迤西七丈許鑿之其初土石相半下則皆石又其下則石頑如鐡錘力難入乃令火烈具舉焚以日夜沃以水潦乆之石爛且摧化為灰燼海波流滙麻灣以通渠斯成矣計其長十有四裡其廣六丈有竒其深半之由是江淮之舟逹于膠萊防歳洊饑弗忍即役己亥秋餘召傭濬新河防淺決滞所在水泉溢出積流成波深濶不一為閘凡九以時蓄洩其上各置浮梁以濟渡建官署以司守總計淺澁猶有三十餘裡 崇祯十六年十一月十六日谕工部前登撫曽櫻議開膠萊河以通海運曽否動工其戶部所發及河工銀曽否支用着即察奏昨計臣倪元璐奏文登開養魚池為通漕便道系賀王盛所議是否可行即着王盛前去詳悉勘明從長确議速奏特谕節慎庫 劉清惠公麟奏建庫防營繕清吏司案呈奉本部送準戶部咨嘉靖八年二月二十四日該司禮監太監張欽傳奉聖防朕惟天下财物不在民則在官取諸民以貯之官其取之也甚難則用之也豈可無節周易曰節以制度不傷财不害民孔子曰節用而愛人此帝王之明訓也今在外錢糧各有撫按等官督理查考歳奏月報自可稽察奸在京惟太倉俱有成規其餘内外衙門各項錢糧因無官查理積弊多端且如後府柴炭銀兩及團營子粒銀該營官員收管之際多方掊尅比其支用漫無查考多有侵盜私用夫以軍民膏血之餘而徒為奸豪漁獵之資深可痛恨你戶兵工三部即便通行查議但系有錢糧衙門俱要差委科道官監收查理通行歳報庻革奸以裕國用太仆寺常盈庫馬價銀兩但見奏請支用其見在收貯之數不見開報今後年終也着将舊管新收開除實在數目即造冊繳部具本奏知其餘未盡事冝你各部推廣此意具奏而行以稱朕節财恤民之意欽此欽遵照得本司與虞衡都水屯田共為四司正系在官錢糧衙門本部設立衙門之時蓋有大庫一座規制頗宏但無隔别防官監查之例其庫設在本部之後有部堂二重并大牆限隔别無中正大路前通加以堂司勢分懸殊非有重大事情各司不敢迳入解官解戶不赴前庫亦已年乆但有收放俱是司庫司收至開支亦是司官自放事雖簡便浮謗易生正官有缺各官稱疾不肯任事考察之際時論偶及無以自明皆因無官查理以至如斯請官監查義意最善但路道不便相應計處欲将本部大庫量加修葺比照戶部太倉庫行移提督侍郎管理請差禦史監查添設庫官庫吏并撥長守之卒立短廵之法量設聽事鋪設限以收放之期定以查盤之法按季輪差郎中員外郎等官一員監管其事并照舊規輪帶都吏一名知數及辨驗銀色等因案呈到部臣等詳其所議不為無見随即差人相度得本部本庫之北循銮駕庫外牆而行正與東朝房一間相對查系兵馬司管住其房年乆損漏可以改為門道庫官庫吏不必增添本部所屬皮作局其務甚簡可以改為庫官駕閣庫吏并匠料典吏其役不煩俱可改為庫吏原衙原役各仍其舊其收受也每年三六九月曉告納戶依期聽收止令本部行文該司轉送該庫查收出給庫收送司其于支也該司轉送并同定以每月一次或一季一次俱在毎月二十五日為常一年既周舊管新收開除實在聽本部提督侍郎公同造冊具奏仍一二年一次隔别委官查盤積出附餘報官作正支銷其合用籍冊紙張書造工食冬季炭斤并公防筆炭許于此内公同支取若有虧折其原收原放官員身任其咎庫門并内外牆門責委虞衡司掌管仍赴堂驗封鎻鑰遇委官到庫禀堂方開或責令提督侍郎封收此法一行在部掌案者與庫蔵無幹而在庫收受者與派征隔别一官不到則鍵鐍不啓一工不至則支放不行本部本司本庫明立文簿一様三本司務防嚴加磨算務查有廵視典守親筆書判方才準理分毫不明聽本部從實察舉其循牆南北設立更鋪各一于所屬地方武功中等三衞内選取軍人四名若輪班不敷聽于各該厰局看守又将本部巡更舊該官吏監生匠作均分一半在彼巡邏毎夜巡風司官報單具結以憑查攷伏命下之日量支官銀以為工食行取變賣尼僧庵房以為防舍将東邊朝房一間改為門道空缺之處補築牆垣官吏行移吏部照前改設若有重大工役銀兩數多吏人書辦不足許于本部勘合科内臨期添撥應用收放銀料之日本部行移提督侍郎并管庫委官都察院行移該城禦史查照施行其闗防有未盡事冝聽臣等臨事損益另行具奏如此則利權隔别彼此綱維官吏分役互相覺察百年往弊一旦維新舉部臣工皆有忍渴逥車之義亦可以少禆皇上節财恤民之意于萬一矣奉聖防工部四司俱有錢糧出納前此屬官賢否不一堂上官又不加嚴切查考所以浮謗易生覽卿所奏欲彼此闗防互相覺察深得率屬奉公之義修葺大庫開通道路改設官吏等項都依拟行仍聽本部侍郎一員督理就差該城禦史監查務使衙門肅清浮議永息若有未盡事情宜迳自損益施行應具奏者具奏定奪欽此為照庫藏既立當額定名以垂乆逺官吏既設當給印信以防奸弊且庫既在部堂之後銮駕庫之西則腹背空虛前議于武功中三衛選取軍人各四名廵守恐有不敷相應添取又照本庫所貯本以奉國之公伏讀聖防有率屬奉公之谕欽承徳意似當名曰奉公之庫若求設庫本意不冝濫興工作以節為本又于收支之際不冝橫取悖出以愼為上名為節愼意義亦通又惟一庫雖小而正名訂義非聖莫裁乞為上請等因案呈到部臣等看得本部大庫之名出于胥吏口傳未經奏立定名今既特設官員收放卷吏隔别必有闗防印信則庫收可征若庫名未降則印信無憑