二十八年（下）
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秋七月
7月1日
○朔壬申，上在貞陵洞行宮。
7月2日 ○癸酉，司諫院啓曰：「延豐縣監李楠，以關西土兵，軍功發身，雖有弓馬微勞，人物庸劣，不識文字，蘇殘起弊之責，決非此人所堪。
請命遞差。
」答曰：「李楠，有功之人。
又安知庸劣與否？試之可也，不可遞。
」 ○兵曹郞廳啓曰：「昨日本曹堂上，與都監董役官，出看漢江設營基址，則漢江左邊，濟川亭後麓邐迤，至宜春令亭子後山鬥起處，甚合建置一營；漢江右邊，一支南走，向江頭起處，此處枕流亭後麓，上臨楮島，下通龍山。
大營則設於濟川亭後麓，而又置別營於此，以爲首尾相救之形，甚得事宜。
賊奴往年，就此地俱設木柵，內應國祠堂土窟，右應龍山土窟，前則連綴沙平院、穿川諸陣，以爲之聲援。
形勢無一踈漏，而其爲計至兇密矣。
今沿江險要之地，雖不能一時遍設屯寨，而先自此處始事，漸次而條擧，則後日必賴其利。
請令備邊司堂上，更同都監堂上，率相地之人，細爲踏審，令該曹，擇日設祭，然後使之赴役，何如？」傳曰：「依啓。
漢江一帶形勢，自上流至于海口，可隨後詳悉圖畫以入。
」 ○傳于備邊司啓曰：「海州鍊兵之事，已爲經年，而蔑無實效。
雖因方伯數遞，未能督勸責成，而亦未必不由於悠泛度日，徒爲文具。
前後監司，固不得辭其責，至於兵使，則當初設立本意，欲使之專掌訓鍊，以備緩急，而今經數歲，未聞措置事。
入番鎭軍，亦不令當身，立防操鍊，而使無籍之輩，爭爲代立，隳廢軍務莫甚。
下書切責，使之悚息改圖爲當。
若正軍之見抄於砲、殺手者，分明立番，乃其身役，雖不給糧，可以坐營演習，若公私雜類，旣有身役，使之裹糧長立操鍊，則不無怨苦。
必須別樣措置，儲備糧餉，然後可以繼糧，而責其成效。
此在本道監司，仰體聖算，至誠奉行而已。
應行事目，則去年三月，已爲啓下，行移各道，頗爲詳盡，似不必更爲。
且不時試才，別施賞典，則亦可以聳動興起。
柳永詢下去時，以此意言送，何如？」上從之。
○司憲府〈大司憲金玏、執義申湜、掌令李鐵、鄭期遠、持平南以恭、姜籤。
〉等進箚字： 伏以，《傳》曰：「生於憂患，死於安樂。
」蓋安樂可以死，則百年盈溢之禍，已不可進，而憂患可以生，則四載勤勞之效，尙亦可圖，此理勢之所必至也。
然則今日之事，訖可有濟，而危迫之患，日甚一日，如遊於水，漸入其深，將不知執事者之計，竟出於何場也。
夫陵廟埋煙，山河帶羞，天下之至痛也；鯨鯢據海，攻守失策，天下之至危也。
以天下之至痛，而當天下之至危，則非有所警動其心，而斡旋其機者，將不能濟天下之大業矣。
殿下之所以深於憂患者，果無歉於心，而有可生之道歟？夫否極則必興，天之數也；窮極則必反，人之情也。
故古之賢君，不以否極而自畫，不以窮極而自沮，能盡反身之道，竟膺將興之運，若周、漢之中興是也。
方其擾攘之際，流離鎖尾之身，若不能自脫於泥露之中，而終能圖回天命，充復舊物者，蓋其天命之去就，惟繫於人事之如何耳。
殿下奔播之餘，宅國荊榛，川原骯骸，天地灰燼，則可謂遭否極之運，而處窮極之地矣。
其日夜之振刷奮厲，以求爲恢復之計者，亦無所不用其極，則興隆之望，時則可矣，而天心無悔，人謀不臧，收拾之勢，渺無形像，臣等茫然自失，亦未知其故也。
殿下丕冒庶物，而德無不包；廣裁群務，而策靡不講；蓄銳調餉，不失其方；任相禦將，以得其道，而誠意未形，威靈不暢，人心怠惰，邪議朋興。
朝家處置，一歸悠泛，流光荏苒，作事徘徊，可否之間，坐失機會，此可謂人事之修乎？竊念恢復之基，在於立志；恢復之實，在於盡誠。
志者，心之所之。
古人雲：『有志者，事竟成。
』誠者，眞實無妄，故子思曰：「物之終始，不誠無物。
」大哉志乎！志旣立，則土簣可以爲山，杯勺可以成海，而天下之事，無不可做。
至哉誠乎！誠之盡，則金石可透，豚魚可孚，而天下之物，無所不囿。
殿下苟能立此志而盡此誠，則必興之運，將入殿下之手，而重恢之業，端在一轉移之間矣。
臣等待罪言地，驚心燬室，憫切之痛，不能自已，謹將十數條，開列于左，以備殿下之采擇焉。
夫爲治，必本於治心，而治心莫要於懋學。
故古人無不以講論經籍，爲帝王之盛節，蓋以存心，出治之本，無非從此中來也。
況此蹇屯之時，百事難處，進退或至於狼跋，可否多涉於狐疑？若無以考聖賢之成法，明事理之當然，則毫釐之差，未免千裡之謬。
故程子：「凡處難，能守正而不變者鮮矣。
」然則講學之功，尤不可不做於世亂之時也。
殿下遭時不幸，孤立於奔電沸海之中，而亦不忘問學之美，復開經幄，登進儒臣，商確義理，盪摩機務，凡百論議，要歸之至當，則本源之地，無所波蕩，抑可以知吉兇存亡，而不失其正矣。
然進學之要，貴無作輟，故君子，體天之健，自強不息，蓋其食息不繼，則前日之功，亦不得爲我之有矣。
殿下之所以日乾夕惕者，果無愧於不息之道歟？況爲學之道，擇之在精，若不正之說，有時混進，則其精思心術，亦不能無雜，而大爲正道之蝥蠹矣。
要當明辨而斥遠之，以絶其根柢可也。
噫！孰非爲學，而時務最急。
若非切時，何以爲功？今之可鑑者，必在於中興之世，而君臣行事之迹，昭在方策。
伏願殿下，特令館閣之臣，取其切要者，裒成一通，置之座右，講究經學之暇，時時披閱，惕然深省，則大本急務，幷無虧缺，而爲學之道，可得其實也。
夫人君，字萬民而爲之父，敎萬民而作之師，率一世之人，而偕之人道，則其敎養之責，旣重且大，而又有所至重且大者。
東宮，君之副而國之本也。
輔成德業，爲他日付托之地，則殿下之父字而師敎者，可謂親切而無間也。
然其敎養之方，不過妙選宮僚，廣擇賓師，毓德履道，做成大業，則所以警發格言，酬應正事，而陶鎔氣質，涵養性情者，不可他求也。
意謳歌之地，已係根本，而輔養之具，率多踈略。
官兼而不能專，則宮僚之任，或未盡也；名存而不相關，則賓師之貴，皆未擧也。
是故，講論未免於寡陋，課程亦患於斷續，將就之功，或有未至。
伏願殿下，申勑銓曹，愼擇侍講之員，廣詢宰從，竝擧在野之賢，黃髮登席，白衣橫經，以發其隆師、親友之心，以敦其孝仁、禮義之道，則左右前後，莫不端方，動容周旋，皆中規繩，學問高朗，事業弘大，作聖之功，殆將濬源於斯矣。
若推而長之，以敎誨王子，則亦可使遵守義方，而皆不失行己之道矣。
頃日有以王子之不義，宮奴之作弊，責大臣以擧劾。
殿下此心，亦足以爲興復之路頭也。
海之一州，夐阻轂下，禁防闊絶，弊端滋蔓，民怨多興，訛言屢驚。
此雖侍衛之臣，有失於省約，以速其罪，而其所以緻此者，亦豈無所自乎？願回中殿，進禦京城，且令王子，折節就學，則輔養敎誨之道，無不各得其實也。
夫軍國之務，源委浩繁，而宵肝之中，不能獨理，則必有大臣身任而摠治之，然後事有條理，而綱紀自立。
今之所謂備邊司，則大臣諸宰，共一廳事，聯茵密坐，論議電同，較其簿牒，則不啻千百，而求其實效，則未見一二，蓋其任職多失於混雜，而應務亦傷於膠擾也。
若使大臣，總攝群議，諸宰以司釐而分之，隨事指揮，以責其效，如有不職者，或檄召而責之，或啓稟而治之，使之俯首察任，各盡其才，則提綱挈要之道，庶幾盡之矣。
噫！程子曰：「天地不遇，則萬物不生；君臣不遇，則政治不興。
」夫君臣之義，不在於苟合，而唯貴於相遇，故利見大人。
情意融通，合爲一體，則肱股心膂也；聚爲同氣，則風虎雲龍也。
好惡不能移其意，讒間不能惑其志，然後委任責成，而治道著矣。
伏願殿下，更加崇重，不責細務，言聽計用，休戚與同，聚精會神而天地交泰，操約制煩而德施斯普，朝廷之體，自此而尊矣。
《詩》雲：「文武吉甫，萬邦爲憲。
」若儀刑百辟，而各盡其職，夙夜匪懈，以事一人，則《中庸》之所謂敬大臣、體群臣者，一擧兩盡，而委任中書之道，可得其實也。
夫摠檢之權，莫重於元帥，而經理之任，莫切於方伯。
閫外之事，皆以當責，而帥府之務，皆係等閑，布置節目，久成寥落，唯收聚陣狀，飛遞天門，是爲人傳語者也。
且罪在誤事，其身已輕，尙不能坐鎭一席，其何以號令於人乎？其如巡宣各道者，或患於才分之不足，而未周於敎鍊調給之地，或拘於界封之有限，而多失於推移補綴之勢。
凡事之不理者，其道非一，則八路之闆蕩，顧何時而收拾乎？噫！名論之輕，古人患之，而視其爵位，我國尤甚。
以大臣之重，因其才望而鎭之，然後人心有所警動，事務有所稟裁，而條理得宜，萬目改覩，南邊之事，庶有可濟。
況難處之患，此時尤多，緩急之際，勢難遙制，事機之失，在於呼吸，往釐之期，固不可滯也。
伏願殿下，廣採衆議，快擧宸斷，重體察摠裁之權，副南人信宿之望，則仰戴威命，展宣其力，綜理得宜，綱維自擧。
監司以下，各恭其職，而人心可懷，賊膽可寒，自餘屯田鍊兵之事，皆當在條理之中矣。
至如元帥，己繫筌蹄，而隻益其弊，固不須仍存也。
然則籌邊鎭衆之道，可得其實也。
夫兵、水使、諸陣之將，國家之倚以爲幹城者，而無《置兔》之才，有首鼠之態，兇鋒若近，則失祖逖之鞭，寇患稍退，則釋田單之鍤。
假陣山谷，枯柴不設，私放軍卒，賊路皆淸，習成自便，諱言兵事，故官高自愛而怯生金帶，氣滿相抗而釁起虓虎，玩寇圖功，轉成爭端。
雖以朝廷之令，亦不能禁斷，終乃換置而遠避之，此乃閭閻匹夫，救人之鬪而兩解之者也。
況制度之於巡察，在節制之中，而心懷陵駕之計，張皇忿辭，累幹宸嚴，而朝議亦莫之誰何。
威綱旣如此，則將何望馭將之有術，而必我用乎？將驕卒惰，兵家所忌，則棄一人而得千人之用，亦今日之所急也。
取其尤無良不聽令者，依律處斷，以警動轅門之耳目，在所不得已也。
噫！古之爲將者，率皆知書，故持身必謹，臨陣必勇，而立不世之勣矣。
若我國之人，則手一把弧矢，目不經書籍，文武之業，判而二之，故一向貿貿，魚魯莫辨，臨事當敵，私意逗撓，彼鵝鵲風雲之狀，又奚能知之？然則雖貂璫在身，而不過一軍卒耳，烏足謂之將哉？伏願殿下，特令備邊司，廣采公議，選揀其才堪爲將者，錄其所讀之書，排日講習，隨其等第，而賞罰行焉，則將才丕變，便可括目。
豈獨吳下之有阿蒙哉？至於儒臣講兵，尤有遠大之期。
應作振作之規，一體擧行，則禦將養才之道，可得其實也。
夫親民之官，莫如守令，則苦樂之判，皆係其手，而慈祥者蓋寡，掊克者寔繁，惠澤枯渴，色目騷屑，闔門之俸，督辦於靡孑，媚事之資，取給於無告，拏取貨寶，營造産業，排置田舍，堅植鞏基，侵剝之患，無所不至。
毛膚已盡，繼以膏血，溝壑之塡，可謂慘矣。
朝廷亦將明示勸懲，以爲保民之地，故隨其見犯，緻究王獄，而議罪之官，矢於閱實，尋常訊問，意竟皆原宥，轉頭換面，還占仕路。
若必如今日之爲，則阿與即墨，混爲一道，而齊王之鼎鑊，亦不過枉殺之器耳。
將何以戢貪鄙，而服人心哉？伏願殿下，嚴飭該曹，廣選其人，差除之際，一循公道，不問資級，唯以幹儉爲最，而非邊垣防禦之地，則皆勿以武弁差授。
循名責實，各盡其情，茂績最著，名登禦屛，貪虐已甚者，罪淪贓籍，一賞一罰，皆得其當，則擇人安民之道，可得其實也。
夫行師之道，糧餉居先，故古人雲：「若無儲蓄，是棄封疆。
」蓋其糧道或絶，則不可以保有區宇也。
自變故以來，府庫灰塵，田野蓬藋，則鬥斛之資，無路可辦，餽餉之煩，何計能措？是以朝廷經理之方，不得不出於下策。
勸募之牒，雲飛列邑，管督之使，星馳諸路，常貢作米之令，不遺下戶，大同軍糧之徵，無間巨室，多方調聚，涓滴不擇，給餉之道，似無不盡，而或私入於使者之手中，或逋欠於列邑之民間，版曹不察其出入，方伯未會其多少，隨風聚散，逐節紛挐，求之國用，已成亡羊，則勒徵殘戶之患濫觴，附益私家之弊漏巵。
噫！屯田一事，比諸前頭措置之方，頗有公私兩便之益，而中外之耕，失於力作，秋來所獲，反愧種子，較其終歲之所得，第未知幾何耶？今欲大擧明年之耕，以補軍國之需，此固至緊之務也。
但公田之利，唯在於不奪民力，苟不能自盡其力，則生理窮矣。
今則人情事勢，稍與前日不同，至於癃羸之人，亦莫不扶犁上隴，以圖生業，雖其得地有廣狹，而自盡其力則一也。
況春耕夏耘，各有時分，數蓂纔謝，或失其節，故農民之情，惜日如年。
若受任者，惟以就事爲重，而不恤於此，則違天時、拂人情，而將不能底績。
矧敢曰怠棄其職，而虛費所需者乎？大抵內外調度之責，多出於捐下益上，則是雖迫於目前，爲此不得已之計，而抛恩取怨，得不補失，殆非國家之所願聞也。
伏願殿下，俯軫經理，必得其人，公私不至於相侵，輕重不違於相權，得民歡心，廣濟田功，而非獨塞下之有積，則利國利民之道，可得其實也。
夫兵必得鍊而精，故古人之善保國者，必急於敎訓，使其手不踈於擊制之器，使其身不迷於坐作之方，使其耳目，習於鍾鼓旌旗之間，而不亂其心志，安於斬刈殺伐之際而不懾，故雖有倉卒之變，而不至於驚潰，蓋其心身之豫定也。
殿下志切撥亂，銳意鍊卒，痛排浮議，特設敎局，或托敎師而操鍊之，或付哨官而統率之，侍禦禁苑，課其生熟，等第賞罰，以爲勸徵，至於閭家小兒，亦以刀劎爲戲，此亦十年敎訓之意也。
但不根之兵，多廁行伍，無用之卒，虛耗糧料，兵籍無徵，而勇銳之人，栖遲在畝；軍政無統，而出身之徒，偃息在床。
自脫羈靮，無以要束，則訓敎之方，非所敢望，而其可緻用於緩急乎？噫！習兵非難，而忘身實難。
苟非死綏之志，有所前定，則安能冒危，而必用其兵乎？是故，古之善將者，不貴其手中之兵刃，而唯取其心上之勇義，蓋敎民必死之義也。
伏願殿下，審古人敎訓之方，懲前日潰散之患，使恩威竝行，部伍齊整進退趨蹌，唯上所令，而略將忠君孝親之道，親上死長之義，抄作書記，隨時敎詔，如鄕射讀法之例，則其所以討賊復讎者，竝耳熟而心喩，當敵用兵，下手相應，而無退遁偸生之患矣。
然則敎鍊軍兵之道，可得其實也。
夫天啓中興，必生其才，歷世皆然，在今可徵。
念惟殿下，當亂思賢，側席興嘆，悶悶焉如不得見之，是何才難之至此極耶？古語雲：「珠玉無脛而至者，以人好之也。
」是惟不好，好之則無不至，故古之賢君，不患無才，而患所以好之者未至也。
叔季失養，人才渺然，而兵火所觸，梗楠摧折，當世之所存者，蓋無幾矣，而任用之際，又不得其方，或不能優容而盡其效，或不能委任而責其成，漢帝三傑之論，未聞於築壇之下，種、蠡四封之托，不行於推穀之中。
賞罰失宜，進退乖方，其如的見時變者，孰肯輕出其身，自取顚隮乎？噫！人才之生，不擇其地，故尺澤可以藏龍，空谷可以栖蘭。
要在揚其側陋而崇長之矣。
人之有才，如玉之在璞，擲之則瓦礫，琢之則圭璋，要在因其美質而拂拭矣。
是以古之帝王，或求之渭陽，或求之草廬，或求之掾吏，或求之行伍，而終能贊成興運，彪炳千古。
若不能心誠求之，各得其用，則太公終爲漁釣，孔明老於耕犂，蕭、曹困於刀筆，吳、賈困於椎埋，而乃天地間無用物也。
伏願殿下，推知人之明，渴求賢之忱，如有可取，則不泥於俗論，旣有所效，則無惑於人言，乃令銓曹，破格收用，如良梓之竝蓄輪桶，則一世之才，可了一世之事，而求才緻用之道，可得其實也。
夫求言，所以通一人之視聽，而決天下之壅蔽也。
若耳目塗塞，則身之所嚮，顚沛隨至。
況遇險，而能得其全安者乎？殿下，際此亂世，衆難交集，前有虺蛇，而後有坑塹，則可謂遇險之甚者也。
雖四目之明，可追於前軌，而或不免顚躓於危途，況未必如此者乎？殿下降屈明威，博採芻蕘，登對臣僚，酬應如響，則言路之開，不須在城門之閉矣。
第以朝著之間，巽懦成風，徒有將順之習，而未贊虛受之美。
此則在廷之臣，當受其責，而亦恐殿下之求言，或未盡其要也。
噫！古之求言者，不徒受之，而又從而行之；不徒行之，而又從而賞之，故中人以下，亦得以無所畏沮，而敷陳其心腹，衆善畢集，而百務皆擧，比固聽言之緻也。
殿下之所以求言者，其亦有得於斯乎？姑以一事言之，頃者臺官貢章，請申冤枉，蓋其不道之兇，旣出縉紳，而罔極之奸，自設機穽，則其橫罹羅織，而閉冤泉壤者，固不可勝言。
籲天莫聞，人心大崩，慰答之望，唯在於昭雪之一擧，則其所陳列，當在必行之中矣。
旣命大臣，商礭啓稟，斯固受其言也，而及其廷議歸一，竟無着落，其可謂行之者耶？伏願殿下，俯軫國事之多艱，深懼輿情之或鬱，誘之盡言，擇言必行，賞之使言，不言有罪，則巽順之習，反成苦口，而凡百事情，皆萃於殿下之目前矣。
然則從諫弗咈之道，可得其實也。
夫人心之擾，慘於敵國，立就之間，興廢立至，故周宣勞來之政，先行於側身之時，鄧禹務悅之言，首發於杖策之日，以其懷綏之道，不可晷刻之或緩也。
民生不辰，際此兵燹，亂刃之下，瘢瘡在身，積骸之中，孤寡滿國，飢疲已極，飛輓相迫，則蓋不止澤鴻之哀鳴矣。
其愁怨之聲，已格彼蒼，向背之心，可察其眉，豈非今日之大可憂者乎？況南邊將卒，久在征戍，偸安老師，雖未免河上之逍遙，而山栖水處，雨沐風櫛，其暴露之苦極矣。
曲盡人情，莫切於《詩》，故《東山》述婚姻之好；《杖杜》敍父母之憂，所謂哀傷惻怛，不啻在己者也。
噫！蠢動之心，至愚而靈，感發之端，捷於影響。
山東布詔，老羸扶杖；奉天下書，悍卒歸順。
轉移之機，亶不在遠，苟得仁言，一紙有裕，此無他，以心而感心也。
伏願殿下，時遣近臣，宣布恩旨，指示謀生之路，開陳奉上之義，益減其不急之徵，又蠲其無名之斂，則民人之心，悅矣；推解衣之心，慰橫戈之苦，考績試才，行賞試罰，則將卒之心，悅矣。
然則天語丁寧，龍顔咫尺，仁聲盈耳，實惠滿腹，如父之敎子，而子能知義；如天之覆物，而物皆知春。
上下之間，情意融貫，君臣之際，信義固結，而激勵人心之道，可得其實也。
夫國之所以爲國者，以其有刑政也。
若刑政不擧，則綱紀痿蹶，而將爲魚爛之歸矣。
如周之忠厚，漢之寬厚，宋之仁厚，非不有治化之美，而至其季世，漸就陵替，迫於亂亡，而不能自振，其或繼此者，不可無寬猛之相濟耳。
我國昇平百年，恬憘度日，人情太勝，反掩公義，用法之際，惟尙寬縱，因循之習，久防國政。
及其遇亂，輾轉摧敗，萎薾之證，日至沈痼，內而朝廷，外而方域，人心怠慢，號令不行，刑官玩法，姦吏弄柄，私意流行，賞罰乖當，如忘讐背國之徒，媚賊要好之類，尙逭刑章，則他尙何言哉？噫！施其所樂者，自下而上，故氓庶有善，則不終朝而賞隨之；施其所畏者，自上而下，故公卿有罪，則不終朝而罰隨之。
若虞舜之誅四兇，所以擊天下之大族也。
今日，官高而赦之，勢難而赦之，無情而赦之，久滯而赦之，則是天下無可罪之人矣。
伏願殿下，快揮乾斷，誕布威信，要束諸臣，下及國中，信賞必罰，一如所令，勸之以恩，而如時雨之潤，振之以威，而如秋霜之肅，則大小之人，竦心趨事，擧國之事，可輸一指，然則修政振紀之道，可得其實也。
夫人之所以爲人者，以其有彜倫也。
若彜倫不明，則人紀斁絶，而終爲禽獸之歸矣。
如大舜之明於人倫，夏後之肇修人紀，皆所以淑人心而興治道也。
我國，累世熙洽，文物亨泰，敎化之具，無所不張，士以禮法自律，人以忠孝自勵，冠婚喪制之式，不讓於古，遺君後親之說，不容於世，故孝理之下，鮮有得罪於彜倫者，而亂離以來，禁防大毀，懷不逞之心，倡無法之說，唯知身上之患，罔念膝下之恩，原隰之裒，未入於虆梩，衰麻之食，不擇於雞臛。
有識當或如此，況於蚩蚩之氓乎？孝子之門，可求忠臣，而薄於其親如此，則赴義死國之人，蓋難拭目也。
噫！三代之敎，皆所以明人倫，則亦在人君防禁而導率耳。
昔樂毅表賢者之閭，封王蠋之墓，而齊人悅服。
秉彜之心，人所固有，雖其昏蔽之極，而豈無感發之端乎？伏願殿下，彰善痺惡，旌別淑慝，如忠臣孝子及烈女之類，令有司，博採公議，參以聞見，取其節義之尤著者，屬之政府，從實勘覈，表厥宅裡，以激動人心，而其或不率者，竝以本法，分其輕重而必罪之，則厚倫成俗之道，可得其實也。
夫防守之策，必審其地勢，故固外而衛其本，宅中而制其末，乃保國之要訣也。
凡人家之備盜賊者，亦必先固其藩籬。
蓋其房戶之間，無所蔽障，而直叩其扃鐍，則其勢已迫，而不能爲之計矣。
湖、嶺之南，乃國家之藩籬也。
經理之策，在所當先，而任其蕩敗，罔可收拾，烏在其固外而衛其本耶？人之言曰：「國家輕二南，而重關西。
」朝議雖未必如此，而人言亦不無所自。
蓋讐賊之意，不徒在於我國，則京城以西，皆係必衝之中，如或藩籬失守，而賊環其房戶，則雖有智者，亦無如之何。
噫！全、慶二方，最當賊路，不問去留，皆在必守。
若不然，保完遺氓，以實其防戍，而使遠道之人，裹足而來，則勞費倍極，而八路皆困。
此其本道之兵，一以當百也。
伏願殿下，別加警飭，撫戢民兵，寬其力役，督其訓習，振作疲頓，轉振氣勢，則兩道之兵，必有爪牙之用矣。
且列邑山城，皆所當守，而勢分則力弱，患大則難支。
必於諸陣之中，取其地勢之襟帶者，擇其天塹之控扼者，聚兵蓄糧，作三大陣，使名將鎭守之，整飭諸務，漸成不拔之基，則賊搏山下，而我有百二之勢，彼不能破矣。
然則腹背之地，無唇亡之患，而禦敵固本之道，可得其實也。
夫馬政之修否，關一國之興替，故司馬之名，著於《周官》，而國君之富，數馬以對，蓋其地用，莫如馬，以繫國家之大務也。
我國設監牧於各場，遣郵官於諸道，而耽羅一域，無讓冀北，則以爲庭實，以爲傳命，以爲征伐，而皆無乏用之歎矣。
一經兵亂之後，盡沒於兇賊，被掠於唐軍，刷出閭裡，隨斃於濫駄，飢疲馬卒，亦患於難喂，則蕭蕭馬鳴，豈能作三軍之氣，而駉駉牡馬，寧或見在坰之盛乎？況當衰替之時，牧事尤所當急，故衛侯徙居楚丘，而稱其騋牝之三千；秦人復讐西戎，而誇其駟牡之孔阜。
興復舊業者，未嘗不以此爲重，則殿下之留意於馬政者，亦有所不可緩也。
噫！牧馬之功，不能自成，而必有所勸勵之方，故汧、渭之間，馬大蕃息，而有茅土之封，內外之閑，爲使盡職，而有開府之加，所以優其褒賞，而責其大效者，蓋無以加矣。
伏願殿下，命刷現數，聚爲國籍，擇其諸宰中盡心國事者，稱使以領之，又分其馬數，屬諸勤謹之人，而就養於水草茂暢之地，如秦、唐故事，較其生息多寡，以爲賞罰，則軍馬之盛，可以着鞭於討賊矣。
且田家之牛，一皆蕩盡，農畝之耕，代人以駕，而京外屠殺，至今不止，籲亦盡之矣。
民食軍餉，將何所作農而爲資耶？若申其嚴禁，許令相告，各以本律，爲之賞罰，重其牧養之道，可得其實也。
臣等旣以無用文字，瀆陳於前，復有壞一國之人心，而敗恢復之大業者，不得不覶縷於後焉。
蓋變故以後，事玩情狃，義屈於厭亂，而怠心遽乘，勢窮於討賊，而苟計自生，羈縻之說，已迫於唐官，而許款之請，至煩於皇朝，紫泥東封，龍節指海，館待路候，擧國駿奔。
噫！我國之事，已無可言，而逆天之兇，反入於大國之包容，此亦關於天運，而不得免者耶？殿下屢下憤切之敎，痛排姑息之議，大義澟然，可質神明，而勢已至此，罔可防制，如水之流，滔滔不返。
如宰執之人，亦或有倡之者，百雌相和，指爲良籌，復讐之義，反成分外，語到和好，衆耳先傾，言及攻戰，萬口皆閉，唯將苟保之首領，翅望渡海之日月，此可謂有人之心，而可圖恢復之業乎？殿下旣有導率之權，而終不能斥其邪而反之正，則抑恐誠意之或有所未盡也。
若殿下益勵恢復之志，而赫然變動，是誠在我雲爾，則凡厥臣民，又孰無風草之偃乎？況兇賊有去留之機，而華使之意，唯急於成事，則此間難處之患，尤不可不慮。
必須參情據義，豫定謀畫，臨時善措，不失其正，而又將倡成邪說者，彰其所犯，置諸王法，以不共戴天之義，命撰敎書，布告中外，則庶可以無負於祖宗，而有辭於永世矣。
從前所陳之說，雖未足以盡當今之弊，而小可以害中興之政，大可以壞中興之業。
殿下若欲矯其弊而盡其實，則揣摩之柄，不出於一心之中，而運用之妙，可驗於萬有之表矣。
寧有所須待於人而爲之者耶？然而回蕩覆之勢，而竪全安之基，乃變草之大者也。
非有大志至誠，足以旋轉其乾坤，則不能成改紀之績，而殿下欲以寸筳撞之，其亦有乖於擊鍾之道矣。
夫鍾，悲而擊之則哀；怒而擊之則武，誠意之入也。
當撫綏之政，則何不悲而擊之，當攻守之策，則何不怒而擊之耶？擊之，且不能盡其道，而望其聲之大應，則徒費時日，而有難成之患矣。
是故，光武披圖，而歎難郡國之未定；昭烈撫髀，而泣功業之不建。
蓋日月逾邁，若不雲來，則二君之所以憂悶者，可謂慼矣。
宋臣李綱，條陳六事，而愛惜日力，乃居其一。
臣等之眷眷於殿下者，亦出於李綱之意也。
殿下若俯採聾瞽之說，立其志而啓恢復之基，盡其誠而得恢復之實，則殿下所欲爲者，顧未有不效者矣。
請以宗系辨誣之事證之，將祖宗被誣之冤，爲一已窮天之痛，哀籲皇朝，必求昭雪之地，奉天之忱，終始不二，能以數百年海外之至痛，而竟徹於九萬之蒼蒼。
若非殿下志勤而誠至，則安能濟此天下之至難者乎？今者顚覆之患，旣當殿下之身，則重恢之意，必在殿下之手，而旣有退托之心，累煩權署之命，人情駭悶，百爲渙散。
上帝監臨，報應不爽，則豈非可戒者乎？伏願殿下，益盡其復讎之誠，而必極其反身之功，大其量以軌群物，大其明以照衆情，大其仁以育民生，大其智以察事幾，大其勇以圖討賊，大其義以期復讎，則本源澄澈，衆功皆集，人心所趨，天命可圖，所謂恢復之基，恢復之實，無不畢擧，而殿下之生於憂患者，端在於此矣。
如曰未然，則臣等雖伏欺罔之罪，亦所甘心。
《詩》雲：『譬彼舟流，不知所屆。
心之憂矣，不遑假寐。
』萬死餘生，濫叨驅使，補無涓埃，夢寐亦驚，歲月所得，唯有涕淚盈襟耳。
昔諸葛亮，陳戒於其主曰：『陛下亦宜自謀』，終之以『臨表涕零』，則傾陽寸忱，無間賢愚，耿耿孤誠，寧不厚望於殿下哉！取進止。
上答曰：「省箚，憂國之誠，謀國之智至矣。
不任感惕。
當議而處之。
」〈史臣曰：「一篇箚辭，實出肝膽忠誠，擧以行之，不啻若治病之良劑也。
然與其議而處之，孰若改而用之？一下備邊，僉意異同，善謨喜策，終歸寥落，無補於萬一，良可歎也。
」〉○接待都監啓曰：「卽刻，沈遊擊差人二人，棄撥馬過去，爲正使差官程瑤所攔阻，正使招問過去之由，答曰：『老爺前稟帖，老爺差官，自爲另報，而軍門兵部之報，一刻爲急，過去耳。
』天使與語，饋酒飯而送之。
其所問答，不逮聞知。
俄卽，倭通事朱元，以小西飛意，來告正使曰：『行長遣如安書雲：「二十六日申時，已回。
關白差豊臣正成等二人，分管燒房、接待等事，而傳諭各營，漸次撤回。
一起撤回，釜山大將門敦及其所屬；二起撤回，淸正及其所屬；三起盡撤，各營小將。
各處房屋，則隨撤隨燒，隻留釜山房屋，行長移住，等待天使，同時渡海。
」以釜山，近海直路故也。
門敦，卽大將官職』雲。
」傳曰：「如此之言，勿爲入啓事，昨昨日傳敎，敢又啓之，極爲駭愕。
郞廳所當罷職，而今姑堂上、郞廳，竝推考、重治。
」〈史臣曰：「枕戈嘗膽，思欲討賊復讐，則必使倭奴，隻帆不返，然後方可以快於心。
今者，自來自去，雍容任其意，況燒房撤兵之言，亦安知其詭詐耶？」〉○以鄭淑夏爲承政院左承旨，鄭光績爲右承旨，吳長爲鎭安縣監，張顯光爲報恩縣監。
7月3日 ○甲戌，司諫院啓曰：「輔養儲宮，今日急務，宮僚之任，當極一時之選。
弼善趙庭芝，人物輕率，爲公論所少，久矣。
今授本職，物情皆以爲未便。
請命遞差。
延豐縣監李楠，昌城一土兵，人物凡庸，別無可稱之才。
雖有弓馬微勞，不可遽委專城，以貽民害。
請命遞差。
」上答曰：「依啓。
李楠，不可遞。
」 7月4日 ○乙亥，司憲府啓曰：「目今兇賊去留之機，已失復讐之大義，則自上所不忍聞，臣民所不忍言，而若我民人，越厥彊土，則乃祖宗舊物，料理之策，不可不急，而南邊鎭撫之任，至今未見其人，朝廷處置，每有緩不及事之患，極爲寒心。
元帥則方在罪謗之中，旣不能號令，且從事之員，亦無所任使。
此固不足爲有無，而監司則當在一路境上，待候華使之行，而邊海之事，勢不相及。
然則人民彊土之久沒於賊中者，一任其蕩然，而將無以鎭定收拾，豈非可虞之大者乎？請令備邊司商議，作急處置。
晉州牧使金億秋，旣不能知書，又無幹辦，治煩剸劇，不可責於此人。
請命遞差。
本州，正當沿海諸陣之中，而事務甚劇，無才局難治；蕩敗已極，非慈詳難濟。
武弁之人，決不能當此任也。
請以文官之有才望者，十分擇遣。
且判官樸思齊，以迂踈書生，處事踈緩。
請遞差，代以武臣，以責文武相濟之效。
黃海兵使具思稷，旣膺閫寄，專以鍊兵爲責，而入番軍士，任令代立，敎訓之事，日至隳廢，其怠慢不職甚矣。
請命遞差。
且本道鍊兵，則屬之中軍，扈衛則付之衛將，兵使不過一剩官，而惟多率軍官，侵削軍卒，責辦支供，糜費郡邑，物議皆以爲當革，決不可仍存，以重貽民害。
請自今勿爲差遣。
」上答曰：「處置事，當依啓。
憲府之意，欲何爲？具思稷，可推考、治罪。
雖遞差，一般厎人，擇遣爲難。
黃海兵使，在平時猶不可無，況此時乎？決不可革。
但鍊兵，責之兵使，可也。
不能則治罪而已。
今所謂屬之中軍，此甚不可。
晉州事，依啓。
憲府之意，欲何爲？問于城上所，以啓。
」回啓曰：「體察使，若未得急時下送，則諸宰中，有才智盡心國事者，急急下送之意矣。
」傳曰：「知道。
」〈史臣曰：「兵使之設立於海西，雖出於一時權宜，而無益有害，物議皆以爲當革。
臺官之啓，因物議也。
」〉 7月5日 ○丙子，備邊司啓曰：「我國於此賊，當期萬世而必報其讐，至於措置、區畫之方，則亦當觀勢乘便，不失其宜，然後庶可望其濟也。
臣等每慮此賊之之動，在於今年，中外更爲瓦解，人民且不得耕種。
雖有復讐大計，將何所施？今年，天朝略施羈縻之策，而賊兵蟄而不動，四方年穀頗登，此天心有助順之幾，而人事有可爲之望也。
爲我國計，勿論賊之去不去，乘此兵勢少戢之隙，汲汲於生聚儲積，操鍊守備等事，如救頭燃，不遺寸刻，數年之後，雖有意外之虞，而不至於前日之受禍也。
古人所謂『毋恃敵之不來，恃我所以待之』，正謂此也。
南方之事，專在元帥，而權慄累被重論，已無設施之意，且所率從事官二人，亦皆罷而不遣其代。
是則雖有元帥之名，而其實無也。
賊兵之去，雖不可測，萬一撤回，則海邊空虛之處，流離渙散之氓，必須及時存撫，城池之可守者守之，要害之可據者據之，兵糧當竭力而收拾，將吏當申飭而整頓。
此皆數日之間措置，緩急少異，而事之成敗懸殊。
故臣等從前極緻憂慮，或請遣體察副使，前後瀆陳者，良以此也，憲府啓辭，實亦有見於此。
臣等更爲商議，則或以爲：『體察使不久當上來南下。
』或以爲：『宰臣一人，先送料理，而體察使之去，使爲副使。
』或以爲：『堂上一人，稱爲按撫使下去，撫戢賊退後遺散之民。
』或以爲：『極擇堂下有名望文官一人，姑稱爲都元帥從事官，下送爲當』雲。
論議如此，何以爲之？敢稟。
」上答曰：「本司參酌折衷以啓。
」 ○夜一更，流星出女星上，入巽方天際，狀如拳，尾長二三尺許，色赤。
7月6日 ○丁醜，○傳于政院曰：「海州鍊兵事，前日傳敎矣。
凡兵若上下遞番之人，身無住着，志不專一，不如土兵之爲貴。
予意海州一邑男丁，籍其居，勿論良人、內奴、私賤，悉發爲兵，〈本邑守令，使喚人定數及老病人外，毋使一人得脫。
〉而盡蠲其身役，依都監例，分爲砲、殺、射三隊，定哨官而領之，立大將而統之，隷於兵使，日加訓鍊，賞罰程督。
若私賤之成才者，則其主，或以官爵賞之，或以他奴酬之。
要在使人興起，皆願爲兵。
仍以山城，作爲兵營，使兵使守之，招集遺民，廣開屯田於近處，直路郡邑外，其他若幹郡邑貢稅，盡輸于海州，積於山城，以爲養出兵糧之資，如是行之數年，則屹然爲西海一保障，終必賴其力矣。
豈必多讓於平壤哉？大略如斯，曲折難盡，隻恐難以辦此。
參酌議啓，言于備邊司。
」 7月7日 ○戊寅，傳于政院曰：「都元帥從事官，擇遣固當。
但從事官，乃元帥幕下之士，元帥如有所爲，則所無贊畫之助，今元帥如彼，而爲其從事官，恐無所爲。
予見如此，未知如何？言于備邊司。
」備邊司回啓曰：「南方之事甚急，近日處置，則未免稽緩，臣等亦以爲慮。
以事言之，則體察使當早下去，而未及上來，故有副使先送之議，而又以爲副使，當待都體察使自擧乃可，故群議未得歸一，不得已出於下策，欲送堂上文臣，爲都元帥從事之代，於事固無所益，實有如聖敎之意。
無已則隻有先送宰臣一人，稱爲副使而已。
不然則數日後，右相上來處置。
司中之議，有此兩條，更稟上裁。
」答曰：「今日齋戒，明日齋罷後，當面議。
」 ○訓鍊都監啓曰：「昨日都監堂上，與備邊司、禮曹堂上，出漢江，看審設營之處，則兵曹所啓漢江左邊濟川亭後麓，形勢甚好，設營控扼，左右俱勝。
但漢江神祭壇及龍祭二壇，連排一處，迫近設營之地。
祭壇不可入營內，且欲遺外壇基，而狹小其營制，則非但水邊形險，半在城外，與擇勝設險之義有乖，祭壇在城柵之外，人馬喧闐，入處上頭，亦甚未安。
往年倭賊掘壕設策時，破毀祭壇西邊，今爲草莽之場，而祖宗朝列置壇壝，皆以爲移設未安。
壇則雖有便宜移設之地，事係重難；設營如不用此地，則更無形勢可合之所。
何以爲之？敢稟。
」上答曰：「祭壇移設，有何難焉？移設可也。
但當擇據形勝之地而已。
」 7月8日 ○己卯，上禦別殿，引見備邊司堂上。
〈領議政柳成龍、判尹金命元、兵曹判書李德馨、知中樞柳根、知中樞申點、同知中樞趙儆、副提學李廷馨、戶曹參判盧稷、同知中樞柳永慶、同副承旨奇自獻、司諫黃是、掌令鄭期遠、典翰金時獻、假注書蔡衡、奉敎吳百齡、弘文正字尹義立、檢閱成以文。
〉上問曰：「近日賊勢何如？」柳成龍對曰：「賊勢則固不能詳知，但今年不歸，則農事皆不得措矣。
大槪歸與不歸，不可不十分措置區畫。
」上謂金命元曰：「天使何時當去乎？」命元進曰：「副使，當於望時，欲發雲雲。
」上曰：「上使追後發去者，何耶？」命元曰：「張千緫往倭營，若來則當知其定發與否雲。
張乃上使信任者也。
」上曰：「前夜，北京離發之事，爲何事乎？」命元曰：「大槪以馳報南邊事也。
」上曰：「倭則別無的奇耶？」命元曰：「當盡撤回，而待天使者，獨留雲耳。
」上曰：「行長之留餘陣雲者，無乃如昔日之於三嘉耶？」成龍曰：「安知其不如此也？」上曰：「設使落後留鎭於此，隨其撤毀，以我軍先據險爲當。
雖使淸正，留駐巨濟而不渡，我以形勢入據，則彼必失險而無憑矣。
」成龍曰：「賊雖撤去，南邊之空虛，難以守之，此誠可慮。
如巨濟，則金應瑞入據；熊川、加德等處，則白士霖等可以守之，而大槪倭人，以我國所附之人甚衆，以流入元居等人，分類作鎭雲雲。
因其形勢，以爲土兵，兼作耕墾，則可以防守矣。
大槪留防軍士事，不可不變通矣。
今計，以土兵爲防守，以平時所賦之物，不爲捧納，以其物分給土兵，則軍情必甚喜矣。
」上曰：「監司可爲乎？」成龍曰：「雖善爲者，物力不足，或事勢有所未及，不如體察使之通諸道而爲之措處也。
金海、梁山兩邑之間，有三叉河、七點山，其下，賊大作屯田，又大作長廊，以二十人作隊耕耘雲。
賊若退去，則其屯田可以收穫而爲兵糧，而無人守之，必爲土賊所收。
若使高彥伯守之，則猶可爲，而無糧道，則軍人必有掠奪之弊，勢不得保存矣。
」上曰：「誰可守之？若賊退，則不可不急急防守也。
近日水戰等事，不得爲之者，仍以失巨濟故也。
如熊川、天城、加德等處，盡爲空虛之地，亦不可不趁時入據。
若賊退，則以李舜臣，防守於巨濟可也。
」廷馨曰：「以全羅軍，可以守巨濟矣。
」上曰：「雖全羅軍，亦可卽往守之，而但左水使，以孤弱之軍，何能守之？如此難守之地，不可不憂也。
無已則，以李舜臣，領其軍守大陣，可也。
如釜山等大陣，當以李舜臣守之，而全羅水使，可以他人代之。
」黃是曰：「慶尙道糧餉，極可悶慮。
今年農事豐登，而守令之公、私屯田最多，自朝廷不可不處置。
私屯田，其實因官力爲之，亦當自朝廷處置也。
」李德馨進曰：「南方之事，措畫者累年，而無一事可成。
自上每敎以着實，而凡百施爲，徒爲文具而已。
且軍士之數，已問於監司，而至今無黑白。
不得已賊退之後，若小浦則當爲合幷，若形勢好處，則亦可以據之矣。
如金海等處，則最是沃饒之地，若用力而耕作，則不數年間，可得兵食之有裕矣。
大槪慶尙道，皆力農之地也。
唐將雲：『何不收拾流散百姓，盡力措置，一以救活赤子，一以儲峙糧餉乎？』」廷馨曰：「伏聞監司，待候天使，勢難相及。
其於邊防大事，不能總察。
」命元曰：「天使去留，未可預料。
」德馨曰：「監司則然矣。
諸事，都元帥所當經理。
」廷馨曰：「元帥則虛位而已。
元帥若擔當此事，則不是深慮，而今觀狀啓，則隻是傳通所聞而已。
」德馨曰：「元帥大失南方人心，勢雖留在。
於一事言之，七月留防，六月經出，極可駭愕。
」上曰：「果是駭愕。
此必色吏所爲。
」上曰：「慶尙道，無禦史乎？」成龍曰：「尹昉遞來後，李時彥兼察其任矣。
」上曰：「體察使未下之前，姑遣禦史，爲安撫之任，俾無諸將侵擾之弊，可也。
姑除從事官，以安撫稱號爲當。
」上曰：「體察使若南下，則必有經略之事矣。
但南方，必經營處置，然後乃可爲之。
予恐南方，與平壤異矣。
」成龍曰：「上敎是矣。
元翼奉己甚薄，禦衆必以慈惠爲先，其所往，必得人心，而但誠如上敎，南方與平壤有異，其得人心，或不如在西之日也。
」上曰：「予前言於領相，卿其記耶？我國小鎭堡之布列於各處，甚爲不關。
設使大賊來犯，則如僉使、萬戶、權管輩，以數少之軍，何能當大賊之勢乎？」成龍曰：「臣常謹記其上敎矣。
宋時，罷藩鎭，爲郡縣，賊至一郡則一郡破，賊至一縣則一縣破。
嶽飛經理襄陽樊城，極其守禦，元兵絶其浮橋之路，故臨安失守而破矣。
我國，以慶尙道言之，則釜山城，不可不改築於山上；東萊之城，亦難防守。
以此言之，東萊爲重。
如巨濟、加德、天城等處，爲大鎭，則庶可爲煙臺矣。
我國烽火軍，不得傳通於遠者，擧火之後，卽爲下來故也。
中原則煙臺相望，率妻子居生，故煙臺通及於千裡。
大槪釜山，形勢不可守也。
自釜山至東萊、金海、熊川，當爲重鎭，若守此重鎭，可以禦賊矣。
中原之煙臺，與我國不同，其內可容妻子，其制甚固，雖賊來難觸。
我國之制，亦以此爲法也。
」上曰：「我國之邊防諸事，有同兒戲。
內邑則尤不可言也。
」上曰：「我國之人，素不習將才，予平日深以爲不可。
文人每雲：『武才則非我輩所可務者』，寧有是理？姜太公、諸葛亮，豈武人？杜預射不穿劄，而爲大將。
」成龍曰：「鍊將、鍊兵等事，不可不講。
平安道外，他餘外方則踈闊雲，正如上敎。
不習武藝，不閑軍務而然也。
鍊兵不如鍊將矣。
」上曰：「空名告身之弊，予旣知其虛僞奸濫矣。
王爵付之於一人之手，予意則甚以爲不可也。
」成龍曰：「兵興之時，不得已爲之。
非但空名告身，軍功之弊，亦如此。
」盧稷進曰：「空名告身，所出之路甚多，難以緻察。
」上曰：「僞造空名告身者有之耶？」永慶曰：「近日，僞造印信者，方推於刑曹矣。
」上曰：「敎師盡力敎鍊乎？」德馨曰：「敎師逐日敎鍊，作隊勸奬，故殺手則比前大勝。
」上曰：「我國亦有陣法，實出於聖算，時時習陣，使不忘之可也。
若緻念於我國陣法，則亦可以禦敵。
何必獨取於戚繼光之法乎？」成龍曰：「戚繼光陣法，大槪間花疊而動靜相隨，專爲防倭而設也。
防倭則步兵勝於騎兵。
前日碧蹄之戰，遼兵騎兵，故倭人以步兵急趨，遼兵見敗。
」德馨曰：「大槪禦侮之道，不可以鳥銃當之。
以大砲與火箭用之。
」上曰：「賊若更發，則中原火砲，旣已學得，又學我國弓射，其勢莫能當也。
雖以上國之人，猶可畏之，況我國之褊小乎？」 ○備邊司啓曰：「慶尙道安撫禦史，勿論時任臺諫，極擇下送矣。
執義申湜，安撫禦史稱號，下送何如？」上從之。
○宗廟初獻官啓曰：「昨日省牲時，伏見犧則不至充肥，羊則不如平日所捧。
豕則一體大充肥，一體中，其餘四口，非徒體小兒豬，亦甚瘦瘠，不合祭享，所見極爲駭愕。
詳聞其由於諸獻官，則皆言：『犧牲，非如平時畜養於典牲署。
該曹使各官，臨時責納，各官亦，無所儲，該曹不得已，以天使支供之豬移用，故如是不合雲，不勝悶迫之至。
雖雲蕩敗，若前期措處，則不至如此之埋沒，而祭享重事，終至於此，至爲寒心。
請令大臣僉議，預先措備，不使如今日。
如或國儲蕩竭，莫能措處，則細念國事之輕重，蠲不急之資，汰冗費之需，移養於犧牲，則庶盡奉先之誠矣。
且祭器中，如籩豆則工役甚易，而時月極爲麤陋，祭服亦甚汚陋。
令該曹，擇其可改者而改之，似合道理。
」上答曰：「依啓，急速施行。
」 ○備邊司啓曰：「凡事之得失，在於虛實之間。
若朝廷無覈實之政，則奸僞猥濫之弊，隨處橫生，不但空名告身而已。
自古兵興之際，糧餉乏絶，民間之粟，勢難抑奪，無名則不得已以官爵募聚，所謂爵者，上之所命，出於口而無窮者，正謂此也。
但該曹於成給之時，分明其文案，詳錄其日月，一件藏于吏、兵曹，一件送于戶曹，各道授去之官，從其所募實數，而據實申報，該曹又據元置簿而査覈虛實，行其責罰，使無隱漏欺蔽於其間，則弊何身而生哉？今乃不然，略無査考憑驗之事，而一出之後，去來莫知，多寡莫問，以至於迷昧紛紜，不察頭緖之所在，此則非空各告身之罪也，實由於朝無覈實之政也。
事事皆然，誠可寒心。
但以此而欲革罷以爵募粟之路，更近於見噎廢食，而反不足以較一時之急也。
唯當使該曹，更加緻察，勿檢如前所陳，而終始覈實，按文照數，使姦僞無所容，則庶可也。
至於啓請之時，定其品數，限其張數事，則依吏曹啓辭爲之，似爲無妨。
敢啓。
」上從之。
○慶尙右道節度使金應瑞馳啓曰：「倭賊，鹹安、鎭海、固城等海，出沒無常，山幕焚蕩，殺害擄掠，少無忘憚。
因此滋蔓，將不勝其害，此意言于賊將，使之禁斷事，黃愼處通諭，則黃愼告于沈遊擊，遊擊言于行長，行長言于調信曰：『作賊之倭，累次禁斷，而恣行雲雲』，極爲痛憤。
令要時羅，出送于宜寧，自今以後，距倭陣二十裡外出賊者，一一捕斬無妨事通告，則六月晦日，要時羅出來傳言。
臣令軍官鄭承憲往說曰：『汝等累年雄據他國，固爲強悍，而今反自定界限，至爲無謂。
將欲不計界限，逢輒射殺』雲，則時羅答雲：『違令賊倭，固是其罪，死亦無憾。
』因言曰：『平行長一時出來，沈安頓吾稱名倭將，專掌撤兵之事，巡視各陣後，林郞浦、豆毛浦、釜山、東萊、仇法谷、金海、德橋、安骨浦、巨濟、塲門浦，則今明間爲先入送。
其餘六陣，竹島陣仍存。
行長則移陣釜山，取便水路，迎接天使。
義智，則昨日，城子盡破，從當燒燼軍幕，移陣東萊。
加德陣，則移于行長舊陣。
淸正則以伏兵將，梁山仇法谷移鎭，待天使，盡數渡海雲。
關白與行長言內，凡幹處置事，一依沈遊擊及天使指揮，若無擅定之事雲雲。
被擄人，時在各陣者，則當於入歸時，一一留置；已入日本者，則天使還來時，亦必刷出。
』又言曰：『行長意欲獨留，迎接天使，則關白曰：「汝豈不念平壤之事乎？繼援之兵，不可不置。
汝可詳審事勢，俾無後悔」』雲雲。
大槪觀其辭意，則頗有疑懼之狀，以少無如此之理，開諭入送。
同日，金海附賊奴淡連、末叱蔔、奴順文、鄭萬、奴春福、方檢七等，出來言內，金海、德橋、安骨浦、豆毛浦等處，賊將撤兵次，方治行具，整齊舟揖，近日入歸雲雲。
如此不信之徒，反覆之言，雖不足取信，所聞所見，不可不達，具由馳啓。
」上下備邊司。
備邊司回啓曰：「賊之去留，情僞叵測，邊將等不可恃此，而少緩防備。
整頓兵馬，日新待變事，右道監司處，行會何如？」上從之。
7月9日 ○庚辰，司諫院啓曰：「氷庫別坐安宗吉，以訓鍊都監屯田次知官，募牛空名告身，任意濫用，不能詳錄，使其所募之數，終無査考之地，無謂已極，而各處屯田給種之時，穀數多少，任自低昻，用鬥大小，圖取剩餘，至於屯長，視若奴肄，極其侵嚇，公然徵索，鄙陋之事，不一而足。
請命罷職。
」上從之。
○司憲府啓曰：「犧牲不成，衣服不備，不敢以祭，大夫猶然。
況於國君奉先思孝之道乎？若秋享大祭，則自有其時，凡應用犧牲等物，爲該曹者，所當前期處置，依式養餉，俾無體不瘦瘠之患，而乃以莫大之禮，置之相忘之域，及其臨時，以天使支供之餘物，遽卽移用。
如此而可望陟降之顧歆乎？其苟且不敬之罪大矣。
請該曹堂上、色郞廳，竝命罷職。
變故以來，百事苟簡，雖力所及者，每誘之闆蕩，無意措備，極爲未便。
祭服之物，不甚難辦之物，而或爲不蠲，或爲不具，其爲未安甚矣。
請令該曹，及時措置。
權知學諭閔滌，方在親喪，歷抵官府與人家，公然食肉，略無愧忌，悖倫之狀，極爲痛憤。
請命削去仕版。
」答曰：「依啓。
禮曹堂上推考。
」 ○備邊司啓曰：「海州爲一道巨邑。
通道內形勢而言之，則雖非控制之地，要之爲根本所在。
且有山城，地勢險絶，若精抄一邑軍民，盡發爲兵，日加訓鍊，又爲屯田積粟，爲永久之計，則緩急必有其賴。
聖慮指揮，實非尋常，固當遵奉施行，但海之鍊兵難易之勢，與平壤稍異。
平壤，常時營府屬，其數甚多，皆立役於官家之人，故以此訓鍊，不待他求而兵數自足，海州，則無如此元屬之軍，且無糧穀，可以餉軍，不得已稍發境內身有他役之民，又使之自備糧糗。
往年鍊閱於官門，則民情有所不便。
強其所不便，而勒令爲之，則勸慕樂赴之心少，怨苦避役之弊，生矣。
凡役民之道，移苦而就歇則從，自輕而爲重則違，不可不察也。
臣等謹以下敎之意，參商便宜之策，則凡鍊兵以精爲貴，老弱、癡鈍之民雖多，而不堪爲兵。
海州各面，從其見在民丁，而勿論良人、公私賤、內奴、庶孽，分等抄出，以年少壯健伶俐，可以訓習者爲上等，依兵法束伍之規，十人爲隊，三隊爲旗，三旗爲哨，五哨爲師，而司則隨其各哨之多少，軍多則師司多，軍少則師司少，大將統焉。
其束伍、束隊，以鄕裡比隣，相附而圍聚，又以其中之可堪統率者，爲隊長旗總，農時，則定其日數，畫爲番爲番次，使之相替就鍊，使不妨農；農隙，則合操於大將之處，而又査覈其成就與否，竝與哨官、旗隊總，而與本兵，同其賞罰，規摸省約，而號令明審，知所興起，則雖非海州之人，而他處之自願來募者，亦日多矣。
如是，期以數年，行之不已，則保障之成，亦有望矣。
仍令兵使，修葺山城，又於山下三城及境內沃饒處，從其民情便否，或爲屯田，或資其農牛、種子，而許其半分，二三年後，生聚漸廣，蓄積漸多，以至操鍊之軍，可食軍餉，則人多來集，而鍊兵之事，唯意所欲矣。
其於中下等民，則使之專力農事，而有用軍之事，則各出糧米，以爲軍人之糧，如常時俸足之例，似爲便當。
至於私賤之成才者，其主或以官爵賞，或以他奴酬之，上敎允當，臨時稟旨施行。
本道若幹郡邑貢稅，量其道裡遠近，輸入山城，亦爲便當。
此一條，令戶曹，商議處置。
」上曰：「依啓。
其被抄之人，盡蠲身役，以此啓辭，作爲事目，啓下于監司，使之盡力爲之。
」 ○上傳于政院曰：「行長奉書于天使，差遣倭人，直指京城雲，極爲痛憤。
言于兵曹，俾不得入于京城。
又言于接待都監，使之預爲周旋。
」 7月10日 ○辛巳，吏曹判書李恒福來〈性喜恢談，不拘檢束，有若玩世者然，時論病之。
〉啓曰：「臣陪副天使先下，意正使追下，則臣與金睟，同至海岸，兩使渡海後，仍留待兩使，亦乃陪來矣。
今聞備邊司議，以爲正使旣下，則接伴使不必有兩員，臣則當上來雲雲。
若然，則當豫定奪，兩使渡海，則具告其由，明白告辭而來可也。
旣已陪往矣，及其兩使還歸，臣獨不在，則必緻怪訝，臣之行止，敢爲先稟。
且聞副使先下，多有相機措處之事雲。
設有出入賊營相通之事，自當差人往來，俾無他慮，但事機無窮，不可預料。
沈遊擊與黃愼，旣在賊中，萬一意外副使令臣往賊中，面議於遊擊及黃愼之事，則臣之事體，與尹根壽差異。
勢雖辭而不從，則此亦何以處之？竝稟。
」備忘記，答李恒福曰：「接伴使不可有兩員，卿上來是矣。
具告其由，則在卿臨時處之。
卿以重卿，豈有爲人所使，入往賊窟之理？在卿臨時措辭。
」備忘記，傳于李恒福曰：「設或倭賊，撤彼移此，聚于一處，托稱殿後，以待天使，而其實意有所在，不肯沒數捲歸，則如之何？然猶天使入日本乎？抑必一倭不在，然後渡海乎？賊不盡歸，而天使入去，則終必爲其所賣，他日之事，有不可言，必令一倭不在復去，則恐賊之不從。
其間必有相持難處之事，欲聞卿意。
」李恒福回啓曰：「天使受朝廷明命，臨機進退，在彼不在我，固難容議於其間，設或擬議，亦不足爲輕重於行止。
萬一不幸，事終不如意，難保無歸責於我之理也。
在我之道，但當供俸唯謹而已。
第有愚慮，行長之來，諸倭等，首擧關白之言曰：『爾不見平壤之事乎？』雲雲，其不盡撤，不待賊之發言，可知矣。
且以事勢言之，小西飛隨天使在此，其與行長信使幢幢，大小事情，無不相知，而彼乃欲必待天使來駐南方，然後方始撤歸，則操縱紳縮，專在賊手，而副使猶且聞卽起程，不復有他說，其間形勢，可以默測。
近觀正使，常緻款於小西飛，時或言，勢不得不爾。
諸將官中，或告賊情，半信半疑，以此料之，天使亦常有疑懼之念，而賊之情形，又復如彼，如有可疑之端，則天使必不肯輕易渡海。
正使留此，副使先下者，意蓋在此。
副使旣下之後，萬有異同，則相持論辨之際，事之結局，未可以時月期也。
事若至此，則不唯天使進退，狼狽難形，其於我國種種難從之請，難保其必無。
今日臣之所憂，正在於此，前後天使之來，其與我國陪臣，凡事之可否，略無通議往復之事。
當此之時，雖或有一二愚見，必不能見採於天使，而徒爲痛迫之歸。
適承下問，敢此幷啓。
」 7月11日 ○壬午，副天使南下，上餞宴于崇禮門外，寅正動駕。
傳于都承旨趙仁得曰：「天使拜禮後，有何措辭乎？」回啓曰：「大槪國內殘破，支供率不稱意，無以慰答盛意，常懷未安。
久留京城，未嘗頻接容顔，今又不意啓程，卽擬就候，適値先妃忌日，蒙大人不必來見之敎，亦不敢強，不勝惶恐。
大人旌節，遠指異域，路上行李，必有所需。
昨日所呈不腆之物，方土所産，實出贐行之意，大人卻之，不勝觖然。
敢此再稟雲雲。
」使至宴所，上與天使相揖。
天使曰：「累月留京，貽弊極矣。
欲爲國王拜謝。
」上曰：「恩賜罔極，亦欲拜謝。
」行茶禮，禮罷，進小床。
天使曰：「日氣甚熱，天且雨，何必行酒禮？」上曰：「遠于將之，欲勸一杯。
」天使曰：「日氣甚熱，於彼此皆苦。
雖不飮，與飮何異？」上曰：「大人之命，不可違，謹當承敎。
」於座上進二爵。
上曰：「海外之行，不可不表情，而大人不受贐行之資，不勝觖然。
」呈禮單，天使曰：「昨日旣不受。
且不久當還，何敢受之？」 7月12日 ○癸未，傳于政院曰：「我國文弊太勝，如不關書院，姑爲革罷。
〈書院之設，實出於崇儒、右文之意，而以文弊太勝，革罷則非所以示後世也。
〉各道大都護，宜立武學，如訓鍊院，使之養兵鍊業。
且事變後，死節旌表之人，宜先印出，頒諸中外事，言于備邊司。
」 7月13日 ○甲申，慶尙道左觀察使洪履祥馳啓曰：「今年雨暘時若禾稼茂盛，頗有西成之望。
自六月十三日以後，至今不雨，旱田稻田，正當發穗之時，太半焦傷，旱災切迫。
靈驗處，至誠祈禱，期於得雨，名山、大川，祈禱香祝幣下送。
」啓下禮曹。
○右議政李元翼，平安道觀察使遞任，上來謝恩後，啓曰：「臣以至愚極陋，猥蒙聖朝謬恩，筮仕以來，歷敭淸班，不數年中，超躋嵬秩，前後奬拔，無非出自聖衷。
臣是何人，荷此不世之眷遇，至於此極？心常惝怳，寤寐靡定。
碎首粉骨，報答無路，不意玆者，擢相之擧，又及於臣，聞命戰慄，神魂飛越，惶怖危迫，無地自容。
目今廟社，僅存於幾亡之後，人民孑遺於盡死之餘，兇賊斂跡，憂虞愈大，庶事草創，頭緖未成。
當此之時，得宏才碩德而任之，猶其不濟。
乃以如臣無狀，置諸具瞻之地，一身顚覆，固不足惜，終誤國事，悔將何及？伏願聖慈，亟命鐫改，以便公私。
」上答曰：「國事至此，待卿弘濟，宜勿辭勉力。
」 7月14日 ○乙酉，權慄馳〈七月初十日成。
〉啓曰：「本月初七日，黃愼書有曰：『燒營事，時無端的。
義智營，則已撤太半，而軍亦稍稍渡海雲。
一正來見遊擊曰：「我是頭班，當先撤歸，而船隻未及齊到，以此遲滯，極爲悶慮」雲。
且聞機張之賊，已撤一半雲，而遠未得詳探。
使左道，詳細體探，以報何如？遊府欲知左道動靜，故如是雲雲。
』防禦使權應銖馳報內：『西生陣下，掛置船隻，幾盡下海，而粧修市肆之倭，亦日漸稀踈，已曾來泊載糧船五百餘隻，至今不爲下陸，或雲還送對馬島雲雲。
』偵探人告目：『西生、林浪等處，附賊人十三名出來，而淸正凡事秘密，故撤兵正奇，不能的知。
』石尙書差官稱雲者，來駐臣陣，累日留連，譚都司所駐處還去，賊中凡奇，詳書一低雲雲，以此書給而送。
」〈賊酋行長回來之後，聲言先撤十營，且定小將，監收淸正陣鳥銃、火器，藏置于釜山，而行長與沈爺，移駐釜山，以待天使之行雲雲，而今幾半月，尙無確音。
隻德橋小陣之倭，一半則金海府城內，一半則竹島陣分入，而亦無燒房屋，乘船開洋之事。
且言天使一位南原，一位居昌來臨，然後撤去雲雲，而譎詐之謀叵測。
〉○都元帥權慄馳啓曰：「無狀小臣，猥膺重奇，三載于玆，無一事裨益於國家，尋常惶恐，日竢嚴命，而到今尤不能施措，徒費廩食，對人靦面。
當初臣以韓明璉爲別將者，欲於緩急之際，令與金德齡協同，以爲無方之用之計也，而今者右兵使金應瑞，隻憑巡察使徐渻之言，不爲申稟於臣，而以明璉，勒定渠陣之衛將。
臣令明璉，送示備邊司，因徐渻狀啓，姑勿赴加德之任，乃兼別將事受敎行移關字，則應瑞回送明璉之報，乃曰：『雖稱元帥，別將旣是邊將，則兵使之令，不可廢閣不用。
除雜頉，抄領砲、殺手，臨變應用雲雲。
』此欲令明璉，不用臣之節制，而專聽渠之號令也。
金德齡之別將崔堈，方設伏兵于固城之境，而應瑞無端謀奪，臣方以爲訝矣。
豈料其漸，又及於臣乎？又安知逞齕噬彥伯之故熊於臣乎？應瑞之爲人，皆曰難者，而在今尙如此，臨戰豈肯聽臣指揮乎？臣雖欲用法，亦難保其不違令也。
且譚都司差官，欲往宜寧，親探賊情，而未諳道路，願差軍官指路雲雲，其時適無可送軍官，以牙兵，假稱軍官而送之，則爲牙兵者，陞廳事拜謁於兵使前，兵使審得假稱，憤其陞廳，着枷囚禁。
以牙兵，而陞廳拜謁，罪固有之，然以體面言之，則亦是臣之軍官也。
備陳罪狀，報臣重治可也，而知臣不久，視之蔑蔑，累日繫紐，終不報焉。
武夫之驕橫，至於此極，實是尾大難掉之漸，極爲寒心。
且聞應瑞，欲免與賊酋相通之罪，方在被彈之中，匿藏自己之情狀，專歸罪責於臣，隱然狀啓雲，其爲計可謂巧矣。
徐渻爲禦史時，應瑞簡問於徐渻曰：『不計死生，欲與調信等相見』雲，而及與臣相會於陜川之日，極陳調信、義智欲降之意，而要與接話。
曾以防禦使，在左道時，亦密報于臣曰：『願移駐右道，取便爲圖』，臣以離陣爲難答之。
未久，爲兵使，專以受降爲言，故臣之傳關，皆是許降之辭，而調信等上書，隻書降字於外面，而書中無納款之語。
臣於其時，具由上聞。
今乃如是變辭，其爲心術，亦可想矣。
臣非不知將此數段，詰問科罪，而渠之心，旣以臣爲無能爲也，而如彼自恣，則萬無緻恭伏罪之理，必有變故難處之事，故含忍反顧。
與賊對壘之日，臣非但不能行號令於諸將，動輒見屨倒之患，積罪如山，且多辱命。
揆之事體，決不可仍叨重任，貽笑後世。
不計煩瀆，敢此冒昧，伏乞亟命竄殛，以重國體。
」上下備邊司。
備邊司回啓曰：「近來武將驕亢之習，漸至難制。
裵楔罪犯駭愕，故至於拿鞫，以警其他，而見此狀啓，金應瑞淩蔑主將之狀，比裵楔抑又甚焉。
所當從重論斷，以懲其橫恣之罪，但因今賊兵去留未定，機關極爲可慮，閫帥遞易，似非其時。
姑從輕律，令都元帥，拿緻應瑞，重杖示警爲當。
都元帥，亦勿復過爲菲薄，如有管下之不循法度，不有主將者，則卽卽直斷，以肅軍律宜當辭緣，行移何如？」〈應瑞，西方一狂悖竪子，乘時變亂，濫叨方面之任，驕亢橫恣，習成難制。
淩蔑主將，自有其律，而姑從輕論，薄示譴責，群情鹹憤。
〉○傳曰：「我國，國小而郡縣太多，至於三百餘邑。
予方欲削而竝之，爲二百許，陰竹縣監，豈可復立？令備邊司更議處之。
」備邊司回啓曰：「汰去冗官，合省郡縣，使民力有紓，而積弊稍去，固是爲政之所務，前古亦有行之者矣。
聖敎每患我國地方偏小，而郡縣太多，拳拳於合幷擇任之擧，睿算所及，實非偶然。
但此事其間曲折多端，利害相半，民情又多不便者，不可不十分商量而處之也。
中國州郡雖小，而一郡所領，屬縣甚多，而皆有令長，卽我國縣令、縣監之類也。
以《漢書地理志》所載觀之，沛郡一境，屬縣三十七；魏郡，屬縣十八；鉅農，屬縣二十；常山，屬縣十八；淸河，屬縣十四；涿郡，屬縣二十九；平原，屬縣四十三。
他倣此，而諸侯國不與焉。
其分地設官之制，可考也。
高麗之時，外官之制，大都護府，則有府使一人，以三品以上爲之，副使一人，四品以上爲之，判官一人，六品以上爲之，七品以下，司錄兼書記一人、法曹一人、醫一人、師文師一人；中都護府，則府使、判官、法曹各一人；知州郡，員吏品秩同；諸縣，令一人、尉一人；小縣，則置監務一人。
我朝盡革冗官，雖大邑，不過牧、府使、判官而已。
今又合幷小縣，倂爲大邑，而官員則隻使一人治之，恐非所以制事便民之術也。
故臣等之意，常以合幷爲重難者，以此也。
其中亦有不得不合幷者，此則當於事定之後，通融道裡遠近，民戶多少，人情便否，酌量彼此之勢，爲永久之圖，然後始得無弊而可行也。
不然，而但以一時殘弊之故，更不論他事，草草合幷，則民情旣有不平，至於聽斷詞訟，斂散糶糴，出站支待等事，節節皆有妨礙，恐不可輕易施行。
至於陰竹，則無極驛直路四十餘裡，而合幷於驪州，則竹山、忠州之間，道裡懸遠，形勢虛闊，不可控扼。
假使他處合幷，而以今日之勢言之，陰竹決不可廢。
況方有修葺山城等事？臣等之意，仍置本縣，主官料理爲便，故敢啓。
」上曰：「陰竹事，依啓。
但郡縣事，眞所謂九羊而十牧。
人各有見，不必苟同。
」 ○上禦別殿，引見備邊司堂上。
〈領議政柳成龍、右議政李元翼、右贊成崔滉、知中樞柳根、同知中樞尹先覺、副提學李廷馨、右副承旨尹覃茂、執義兪大禎、獻納禹俊民、修撰鄭經世、注書鄭轂、奉敎吳百齡、弘文著作洪慶臣、檢閱成以文。
〉生曰：「前日天使有言：『一陪臣尙從我雲雲，見之乎？柳成龍對曰：」見之矣。
「上曰：」不小之言，尙有處置之事。
前日沈遊擊亦有此言，而天使亦言之，未知終何如也。
「成龍曰：」不可從之，而恐其終不得免也。
萬一黃愼脅去，則不可說也。
此間之意，預言于黃愼，何如？「上曰：」黃愼不可送。
旣名之以的當陪臣，何可送黃愼乎？「兪大禎進曰：」臣則以爲不得免矣。
羈縻之說，是請和也。
胡澤之時，已如此，至使有辭於勑書中。
和親，旣不能爭以義理，今若異說，天朝以爲何如？且金應瑞問答之事，已被見於天朝，而尙不明正其罪，今雖以義理爭之，必不能得，而終必至於送使，臣竊悶焉。
「上曰：」此言盡之矣。
「大禎曰：」義理斁絶，旣不能復不共戴天之讐，今又如是，萬古何以擧頭乎？「成龍曰：」胡澤時所誤之事，朝廷當蒙其罪矣。
大禎之言，是則是矣，但臣意則不然。
廟社不能支，將至於自亡，而我國不能自振，所恃者唯天兵而已。
天兵若歸，則萬無支撐之理。
賊若再動，不可爲國事，宗社將投於賊手，則計策已窮，無可奈何。
爲此不得已之事於天朝，欲以少紓其禍，以待二三年，則雖不能渡海征討，以復其讐，庶可得周旋，以自守其封壃。
天朝旣不能大擧掃蕩，我國又患兵糧無繼，勢將如肉投餓虎，而復讐無路，故其時自上亦以爲難，而臣等不能承順。
必有如大禎之論議，倫紀可扶矣，如是而終若可以復讐，則臣之所言，亦是不得已之事也。
「大禎曰：」周旋竭力，欲保宗社之意則至矣。
臣意以爲，我旣自失義理之正，則彼亦終無去歸之理。
今若一送信使，不可以爲國。
古人雲：『餓死事輕，失節事重。
』寧以正而亡國，不可苟且而生。
「上曰：」此言無餘蘊矣。
天朝給事中上章，或有悖妄之斥，而其中亦有堂堂天朝，反不如朝鮮之言，則是許之也。
今見平秀吉誥命，有曰：『朝鮮爲爾請封。
』如是而立於天地間乎？其時奏請，雖迫於不得已，未及上達，而顧侍郞在遞，予欲止之，或以爲：『失信。
』胡澤之失信，何關於我，而竟不止之，以緻如此？往者已矣，將來之事，諸卿其圖之。
「上問右相曰：」當此事變之初，右相獨大言曰：『此賊，萬無還去之理』雲，今已果然。
「元翼謝曰：」當時偶然言之。
大槪見其終，然後乃可以知之。
「上曰：」過事不可言，前頭尙可圖。
前頭之事變無窮，卿等同心協謀，庶可以有爲。
「成龍曰：」若以爲天朝羈縻之說，使爲我國無窮之禍雲，則臣意獨以爲不然。
我無形影之可依，而終至於自爲滅亡，則亦未知義理之如何也。
大槪不得以大義，討彼之賊，則其爲情跡，似涉於羈縻矣。
若使天朝，大出軍旅，大繼糧餉，而盡討之則可，不然，而旣不能討，又不能羈縻，則不知何以爲策也。
「上曰：」和之一議，予在關西時，旣有此論。
緣顧養謙、胡澤，而有此計也。
予其時，徒有慷慨之意，而不得言之。
然比則不可言也。
前年如邊夢龍，不施刑殺，此亦顧養謙不殺耶？「李廷馨曰：」當初一誤其始，緻有上敎，不勝未安。
如兪大禎之言，誠如上敎。
「鄭經世曰：」前事旣往，無益於言。
我國君臣上下，常持目前之憂，協心殫力可也。
若如成龍所謂，旣不得當大計，則姑隨天朝經略等事無妨。
且自上不必用念於旣往，刻勵自強於日夜，則猶可及圖之。
但觀今日之事勢，不待賊兵之盡渡，而上下中外之心，皆爲玩愒度日，極爲寒心。
「上曰：」予嘗患倭勢甚大。
雖値?虜之兵，亦不能當。
況滔滔之勢乎？「經世曰：」以陰陽言之，陽盛則陰衰。
此言似是，而亦似未穩。
與天地相爲終始者，乃其勢也。
然則我國之力，何能拔日本哉？「成龍曰：」小臣初不知形勢，伏聞狼古也島外，又有一歧等島，可通舟航。
若使我有大勝之勢，葉天兵助威以進，則似有必討之理矣。
「上曰：」今日見右相，利見大人矣。
「元翼拜謝曰：」小臣庸劣無狀，無一辭上答。
雖欲上達，悶迫而已。
「上言於成龍曰：」右相固當發遣，而但急急，姑留若幹日。
「元翼曰：」雖今日亦可發行，而但不審聖敎指揮如何耳。
臣不必姑留，雖卽日承命可矣。
「成龍曰：」南方蕩敗，人心畔渙，惟恐大臣之不下來，亦爲可慮。
「上曰：」近來，朝報未回之前，秘密狀啓，道路先通雲。
此必我國人，中間漏通之故也。
極爲可駭。
「廷馨、先覺曰：」昨者天使，求見初八日所齎來狀啓雲。
以此言之，必是漏通之事也。
極爲痛心。
「先覺曰：」李廷馨所達，卽播於朝報，故廷馨不爲箚奏，政院亦不愼察，專是政院之責也。
「上曰：」極爲未安。
「大禎曰：」如此事，政院不爲緻察，極爲非矣。
請色承旨罷職，同參承旨推考。
「上曰：」雖不緻察，不可罷也。
「大禎曰：」機關甚重，不可不罷。
「上曰：」予觀此狀啓，別無駭怪之事矣。
「先覺曰：」賊退則慶尙道最遠，糧道甚難。
今年稍有西成之望，可令本道爲備穀之道。
且使湖南應濟，則庶可有裕。
「上謂成龍曰：」賊雖渡海，而亦有難處之策，則奈何？「成龍曰：」但觀近勢，當撤歸矣。
「上曰：」予恐不爲盡歸，或隱於險處，則何以策應？「成龍曰：」慶尙右道頭師各處，置於加德、天城等處，使釜山左水使，領兵往守於其處，而水道舟師，亦當竝舟而遡流，則似無踰入之理矣。
且湖南之穀，每每責辦，則其勢必不能堪。
臣意當設大倉於洛東之上流，使遙通於下道運糧，其勢亦爲便易。
臣伏聞煮鹽之利甚大。
唐時劉晏，煮之而募粟，限年一度，爲大通漕運。
當晏之常平鹽，則民皆便之，未及明春牟熟之前，皆雲集於江邊矣。
若留防之事，則以一旅爲流離，古有其弊。
若使兵使，一一點兵，使除宿弊，則民人必有其喜。
古人言：『召募以民，不如他兵一百。
』此言甚是。
若因此，而使上道爲運糧之衆，以助留防之軍，則必有生民樂業之意。
且加以設立煙臺，使容其妻子，而常居不離，則烽火可通於千裡，而防賊亦有理矣。
若使上道大州，如大丘、尙州、安東、星州等地，大開屯田，如趙充國料敵設計，斯亦可矣。
耿壽昌亦失此策，以緻難守之患。
若使得粟而得勢，且得軍兵，其勢不可當也。
「元翼曰：」如設倉、留防等事，臣不能詳知矣，未知何以處之也？「上曰：」當往而圖度以啓。
「元翼曰：」行期不可緩也。
何待賊之去留而發行乎？賊之去不去不關，而但臣無才識，承當重任，以此爲悶。
且臣在西方，亦有所聞，南方之事，極爲可悶雲，今聞尹先覺所言曲折，則亦似便易。
然往見而啓聞處之。
「上曰：」右相當擇帶何宰相乎？當言之。
「元翼曰：」若與經歷之人同行，則可免差失之患矣。
「上曰：」從事官，亦當以何人帶行乎？「元翼曰：」副察使以下，當退而書啓。
「上曰：」金應瑞決非庸將。
其募降倭出入，庸劣者如是乎？「元翼曰：」應瑞，初不知爲將之道，隻是客氣妄作。
當初臣亦知不合於爲將，而無人而彼善於此，故不得已爲之。
先登突擊，亦可以爲之，故以此許之耳。
「成龍曰：」臣不知何如人，而大槪多有勇銳之氣矣。
「上曰：」然則金應瑞可用乎？予之此言，非必欲用之，但以其人而論之耳。
「成龍曰：」臣見都元帥狀啓，則應瑞之罪，不可不治。
但禦將之道，當觀事勢如何。
雖不可從重，暫示譴責，亦雲可矣。
「上曰：」平安道之人，有功者必多矣，不可不細錄以聞。
國家之保有今日者，乃以西道之民力也。
右相不記予前日啓行時，留駐一處之語乎？「元翼曰：」臣謹記之矣。
大槪其處人心，自經大駕之後，皆有感化之意，不似昔日頑愚之習矣。
「上曰：」予臨行，民皆立於道邊，流涕不已。
以此可知人心之醇樸矣。
「成龍曰：」臣曾聞林仲樑，以一族爭死之義，極爲可嘉矣。
雖曰遐荒，尙有三綱澟澟之大義，如中和、黃州等人民，皆不赴賊雲雲。
以此見之，仲樑之樹風於關西一道大矣。
「上曰：」西道之人，但不知學文，是可恨也。
「元翼曰：」雖不知學文，與黃海道人心頓殊矣。
「上曰：」予觀唐人，三年從軍，不思其家人父子，而久赴他方賊壘，少無怨言雲。
極爲可嘉。
「先覺曰：」小臣旣無識見，又甚愚劣。
自上無不洞燭，每惟聖上格天之誠孝，昭雪二百年冤痛之厚誣，如人皆在覆盆而再見天日，實我宗社莫大之慶。
其時擧朝，請上尊號，自下尊崇君父之意，自有所不得已，而自上堅執謙讓之德，而固拒焉，輿情所懇，終不得不受。
臣之愚意，尊崇一節，未知其如何，而頃於義州行朝時，特下貶去尊號之敎雲。
此實出於遇變罪己之誠，一國臣民，莫不感激而喜悅。
至於今日，常懷前日之謙德，更加側修之謙意，其於恢復，思過半矣。
「上曰：」卿言是矣。
卿可謂忠臣矣。
「柳根進曰：」賊之去不去，未可知，而朝著之所爲，一如舊習，官員不思其祛弊，下吏尤甚。
其作弊如此，而恢復極難。
至如兵曹步兵之弊益甚，無補於國用，而徒爲官吏常用之資，極爲寒心。
且如司憲府書吏，其數至於百餘，是何等事乎？亦可駭愕。
「上曰：」已往之弊，不可言也。
官員若不親執文簿，一一詳察，則雖除百弊，亦出百弊矣。
大槪我國官曹，凡百事務，皆不如中國，故積弊如此耳。
「先覺曰：」再達惶恐，自上謙損罪己之事，劃卽擧行，而仍爲下書於中外，則感動人心，莫此爲切。
但未知擧行事，何以爲之乎？「上曰：」與廟堂議處可也。
「經世曰：」小臣當變初持服時，得聞聖上欲下貶去尊號之敎。
百姓之心，皆感激懽欣，尙有所稱說。
今若又聞此擧措，則四方人民，其不鼓舞而趨之矣。
世之遇此變，如人之遭父母喪，若過三年，則慙不如初遑遑哀切之時。
自上毋忘愚變之初，使臣下皆懷憂悶之意，君臣上下，同心戮力，謀爲必復之計，則回天心復舊物不難矣。
「尹覃茂進曰：」因黃愼狀啓，送銀兩，倭鳥銃貿送事，方爲下書，而小臣愚意，何必貿此銃，然後以討此賊乎？深以爲未安。
機事或漏洩於彼賊，則亦所難處矣。
「上曰：」不必強爲之，觀勢爲之可矣。
「覃茂曰：」機關之事，使下吏漏通於外處，天使亦得以知之，臣等之罪大矣。
極爲惶恐。
「上曰：」秘密之事，例先通之，我國人心，至爲殊常。
予聞自注書處出之雲。
「覃茂曰：」不自於注書而知之，渠等因緣得聞矣。
「上曰：」予意石尙書、宋侍郞等，摠攬兵權，終必有專擅之患矣。
「成龍曰：」李德馨雲：『今觀沈將之文，不如前日之語辭，而多有誇張之言』雲。
「上曰：」予聞今番之擧措，甚爲草草雲，其計亦難測也。
且聞中朝給事中雲：『沈遊擊何以東征乎？甚爲不幸』雲雲。
「 7月15日 ○丙戌，司憲府啓曰：「凡軍國機密之事，不可宣洩於外間，而近日政院，專不緻察，出給本草，至播於朝報，極爲駭愕。
請色承旨罷職、同參承旨，竝命推考。
巡按禦史與臺諫，一體差授之際，不可苟簡。
鹹鏡道禦史金尙容，典最居中，而差除現任，事體未安。
請命遞差。
五衛將林泌，以納粟無識之人，且不閑武事，不合宿衛重地。
請命遞差。
頃日本府請汰衛將中納粟及老殘之人，已爲蒙允，而兵曹旋以此等人差除，極爲非矣。
請堂上、色郞廳，竝命推考。
」答曰：「色承旨遞差，同參承旨推考。
餘依啓。
」 ○司諫院啓曰：「中部主薄林夢，乃以工匠賤夫，至授六品東班。
朝家報功之典，果如是乎？請亟命遞改。
亂離以後，二百年學校文物，掃地盡矣。
雖在幹戈搶攘之中，不可不扶植培養者，惟吾道一脈而已。
況今重恢之日，右文重道，最爲急先之務，而內而館學，外而鄕校、書院，鞫爲茂草，絃誦寂寞，藏修無所，斯文墜廢，士子傷嗟，作成更化之擧，拭目久矣。
頃日下備邊司之敎，有曰：『文弊太勝，革罷不關書院，宜立武學。
』養兵鍊業之方，雖在當急，而崇儒重道之所，亦不可廢。
王言一下，士氣沮挫。
革罷書院一款，請還收成命。
目今詔使留館，賊倭亦在城外。
凡公事出納之際，語涉華使，事係賊情者，皆當十分愼密，俾不得漏洩，而頃日政院於副使南下時，餞宴取稟之辭，吏曹判書李恒福臨行啓辭，及黃愼處齎送銀兩，貿易鳥銃等傳敎，全未緻察，不爲秘密，使機關重事，傳播中外，極爲駭愕。
請色承旨罷職，同參承旨，竝命推考。
」答曰：「林夢事，已諭不允。
餘依啓。
色承旨遞差，同參承旨推考。
」 ○傳于政院曰：「聞行宮大內，處處屋漏，虛窓破壁，溫堗盡陷，鋪陳盡破，豈非未安？斯速隨便修理，凡幹供奉侍衛等事，不輕檢飭，毋緻慢弛事，判中樞處有旨。
」 史臣曰：「判中樞，尹鬥壽也。
久爲淸論所棄，而尙保朝家祿位，國事之非，未必不由此。
其平生忮求之態，言之則醜也夫！」 ○備邊司啓曰：「臣等伏見接待都監啓辭，其中天使所謂陪臣帶去一款，所係極重，昨於榻前，以決不可從之意啓之。
當觀日後事勢，將大義力陳於天使前矣。
」答曰：「依啓。
今用決字決字，決字，其無乃終不能爲決字乎？嗚呼！此決字，政院不輕置簿。
」 ○義禁府啓曰：「權用中爲襄陽府使時，壬辰捧糴會計，不錄耗數，剩數無置處，不有朝廷命令，斂怨肥己者，乃巡按禦史金尙寯狀啓之罪也。
該曹論理回啓，令本道考覈，則皆準其數，別無欠縮之處，用中發明之辭，亦不無可據。
被鞫之罪，似無更訊之端，而當初罪名非輕，自下未敢擅便。
上裁施行，何如？」傳曰：「初出於禦史之覈。
禦史，乃朝廷耳目之官，而親自手閱目覩，非如在京臺諫泛然風聞之比。
不信其言，乃使他人推閱，不無意外之慮。
若以此而得逭，後弊滋而刑政頹矣。
」 ○備邊司啓曰：「公私賤科擧之事，實出於欲使人人皆樂於業武，雖在下賤，無不聳動而興起也。
第以我國有奴主之分，其來甚久。
一開出身之路，慮或有後弊，故人議不能無異同，而且因去年有大擧取人，未遑爲之。
今春亦將行之，而又以議論不一，中止矣。
然此事係幹勸奬，而事目亦不至重大，別無拘礙之事，不宜終寢而不行。
依聖敎，使該曹因前事目，趁今秋設科試取宜當矣。
但等是賤人，而區別公、私，或試或不試，非但與當初下敎之意有異，其於激勸人才之道，亦甚不廣。
私賤竝爲試取，似爲便當。
敢啓。
」上答曰：「我國公、私賤，別爲一種，其間雖有傑出之才，將何所售？若設此科，爭自奮勵，上則士人有武擧，下則賤人有此擧，是環東海男子，皆將爲引弓之人，而天所賦與之民，亦不至專陷於異類，如禽獸之蠢動，爲人廝役而止耳。
其科，非如正科，實與三醫司同。
隻稱開自新之路而已，何妨焉？況試取時，必憑其主之帖，登科後，必賞其主之功。
當初事目，親自手草，無不曲盡。
將以破東方萬世之弊習，使下賤，人人自拔於異類。
予自以爲，當今規畫，非一端，此最居先。
惜乎！人之錮於流習，見或未逮，有異同而不能行也。
予之愚，亦可嗤也。
然人心旣不欲，何可強焉？強而行之，咎將有歸。
何必私賤爲？唯於公賤，先爲試取，以驗人情激勸之如何可矣。
」 7月16日 ○丁亥，右議政李元翼〈史臣曰：「爲人淸謹，到處有聲譽。
及其觀察關西，治民鍊兵，屢被寵錫。
」〉啓曰：「欲以金功，〈嶺南。
〉以體察副使啓差，而方任憲長，事體未安，敢啓。
且持平南以恭，欲差爲從事官，而亦在臺憲，竝稟。
」 上答曰：「依啓。
」 ○備忘記曰：「今日幸免背芒，何時得去座針？日夜耿耿。
尊號革除之事，斯速擧行。
但此當諱於天朝。
其頒敎，則恐爲唐人所知。
此等曲折，令禮曹察行。
」禮曹啓曰：「因尹先覺所啓，有此傳敎，減去尊號，事體極重。
議大臣行之，何如？」傳曰：「不須議大臣。
隻曲折議之。
」 ○領議政柳成龍、左議政金應南、右議政李元翼啓曰：「臣等伏覩下禮曹傳敎，不勝惶恐未安之至。
國運不幸，變故至此，自上痛切廟社之羞，益堅嘗膽之志，深自貶損，將以激勵群下，至於欲去尊號而不居。
聖意謙沖，實出百王，而尹先覺〈史臣曰：」爲人忠厚，有長者風。
往在戊子年間，儲貳未定，議者憂之，而莫有敢言者，惟先覺，時長玉堂，抗節極言，觸怒天威，特命爲尙州牧使，士論惜之，相送東門，車馬駢闐，道路嘆嗟。
「〉所達，亦在於區區獻忠之誠，但臣等所料，則此事事體重大，不可輕議。
夫以二百年宗係湔汚之冤，至於聖上之世，而積其誠孝，感動皇聽，使累代被誣之辱，一時昭雪。
告諸祖宗，而在天之靈，旣以欣悅；頒之臣庶，而四方之情，皆已慰洽；垂之萬世而有辭。
今豈可過爲菲薄貶損之擧，以缺神人之望哉？況處置之間，曲折難便？欲告廟而無辭，未免戚我先王，欲布告中外，則非徒傳聞驚駭痛傷，而當此天朝將士，充滿絡繹，國中細大之事，無所不知。
此擧，又豈可使之聞知乎？臣等之意，斷不可施行。
不勝悶迫之情，惶恐陳達，伏望下察，速收成命。
」上答曰：「自在西土，祈免而不得，今幸有言，實獲我心。
此事實是不關無益。
況仍冒於罪人之身，天下豈有此理？依傳敎，速去無留，告廟可矣。
若頒敎事，則斟酌指揮。
」 7月17日 ○戊子，左議政金應南、右議政李元翼啓曰：「聖上誠孝格天，辨誣伸冤枉於二百年之後，此實宗社、臣民莫大之慶，而請加尊號之議，所由起也。
自上崇執撝謙，固讓不許，其時百官，廷請累日，乃始勉副，至於告諸宗廟，頒于中外，一國臣庶，稱戴徽號，今幾年矣。
曩於西幸之日，斷自聖衷，欲爲貶損之擧，陪從臣僚，莫不感激涕泣，鹹仰罪己之誠，而猶且不忍從之。
況在今日，其可更言此事哉？初旣以百官同辭之請，而行此大禮，今不可遽有所變改。
且於變改之際，多有難便曲折，事體至重，斷不可行也。
臣等俱以無狀，從前事君不忠，使國事至於此極，而乃如菲薄貶損之敎，則每出於君上，臣等之罪，至此而尤大矣。
無任惶恐悶迫之至，屢瀆天聽。
伏願聖上，更加深思，亟寢成命。
」答曰：「不須如是紛紛，從速擧行而已。
曲折別無難處。
」 ○黃愼〈跟同沈遊擊，方在賊中。
〉馳啓曰：「本月初七日，遊擊差李中軍，帶譯官秦智男，往査金海、德橋撤營之處，則柵子望樓，盡已撤毀，旁屋則尙留一半，而亦皆撤去墻壁，以示必撤之意。
其陣將倭，則已爲移寓竹島，隻留小將及軍兵若幹，問：『何不趁卽撤回？』則答曰：『船隻未及齊到，方此等待。
俟過五六日，當盡到』雲。
平義智，亦已撤營，柵房竝於當日，已盡燒火。
義智，方寓行長陣中，近當移陣東萊，以待天使之來。
關白差來豐臣正成，昨夕告辭於遊擊，親往釜山，催諸陣撤兵渡海，巨濟三陣，不出數日，亦當燒營雲。
將倭，則時無一人渡海，其兇謀叵測矣。
」上下備邊司。
「 ○司僕寺啓曰：「兵火之後，中外馬籍，一樣蕩失，不小馬政，將無以修擧，誠非細慮。
今方收拾，欲成元籍，而第念久不驅點，則亦難以知其實數，而用於緩急，徒存空簿，無益於事。
姑觀事勢，秋成農隙，令各道都事，隨便點馬，雌雄、毛色、齒數，一一開錄啓聞，然後方可結局，而監牧官革罷，固出於除弊之意，但守令雖兼監牧，多事未遑句管，無望蕃息，極爲可慮。
今者牧子，則被侵於本官而逃散，馬群則一任奸民之偸殺，許多諸場，將至空虛。
前日雖因除弊而革罷，各官監牧之饋，不過一京官之料，國馬耗損之害，最是地用所關，其間利害，不必較計而可知。
議者皆以爲：『監牧之作弊，初不擇任而然。
以一二人之弊，盡革其官，是因噎而廢食，莫如復立而擇差也。
』請令兵曹，十分擇其有識慮慈詳勤幹之人，備三望差出，考其勤慢，殿最陞黜，一如當初設立事目事，捧承傳何如？大臣之意亦然，故敢啓。
」上從之。
史臣曰：「當兵戈未休之日，馬政之虛踈，一至於此，誠有如該官之所慮，漢之設梏，唐之立監，不容已也。
然衛文三千，魯僖十六，是皆本之於秉心塞淵，思無邪而已。
今者不思本之所在，而區區於事爲之末，不不亦左乎？」 ○傳曰：「兒童隊等，試其所習，多有成就。
山所佑〈降倭名。
以劍術，敎訓兒童隊者也。
〉不無敎訓之勞，熟馬一匹賜給，以慰其心。
」〈史臣曰：「我國之於彼賊，有百世必報之讐。
懷一天共戴之憤，苟有血氣而蠢動者，孰不欲食其肉，而寢其皮乎？山所佑詐示歸順之誠，雖有敎訓之勞，安知其陵蔑之辱，殺戮之慘，不出於其手，而接置城中，厚遇善養，重之以爵賞，反若有恩於我者然，是不幾於忘讐釋怨者哉？」〉 7月18日 ○己醜，上禦別殿，講《周易》。
上謂左右曰：「盍各言其所懷？」大司憲金玏啓曰：「集慶殿禦容，今在禮安李滉書堂，而房屋窄狹，參奉所在，迫近於奉安處，而令山僧炊飯而食，煙火相通，極爲未安。
賊若渡海，而仍爲奉安于其處，則日寒前當修理，必有朝廷定奪而後乃可。
」上曰：「禮曹議處。
」金玏曰：「當初參奉洪汝栗，奉來于堤川，賊已充斥，道途阻梗，乃還于禮安。
其時鄭士誠，則有故不來，而與汝栗同蒙賞典矣。
人心甚惡，慮有意外之變，汝栗與守僕二人、山僧二人，終始保護。
臣聞賊近其境，馳往見之，汝栗與守僕及山僧，負持睟容而來，中路相逢痛哭。
臣令汝栗，向淸涼山避焉。
其間汝栗盡誠之事，其功大矣。
鄭士誠，亦受陞品之命，未知其故也。
其山僧及守僕，臣不記其名，而奔走勞苦之功，似當有施賞勸勵之擧矣。
」上曰：「此言甚當。
令攸司察而擧行。
當兵戈搶攘之日，汝栗盡誠奉安之事，予亦知之。
其誠豈偶然哉？」上謂領事李元翼曰：「平壤殺手，學之何處乎？」對曰：「浙江人往來之際，私請敎師傅習，而搶法則學於眞定人，與京中槍法異矣。
」上曰：「予見平壤鎗法，別無異矣。
」元翼曰：「今則棄前之爲，而更學浙江搶法矣。
」上曰：「何法爲上？」元翼曰：「不可偏廢，而渠輩則以京中所鍊之法，爲主矣。
」上曰：「眞定鎗法，予未之知也，臨戰擊剌，機變無窮，不可偏廢也。
平壤有其人乎？」對曰：「有之。
」上曰：「平壤之人，無不習劍，壯少同然，皆卿盡誠敎鍊之力。
予甚嘉悅。
」上謂李元翼曰：「關西守令，有可褒奬乎？」對曰：「泰川縣監洪汝栗，誠心職事，最著聲績；永柔縣令姜絪，人器可取，且有幹局。
泰川、永柔，皆以闆蕩之邑，賴二人盡心措置，得以成形。
祥原郡守金庭睦，勤於鍊兵；寧邊判官沈彥明，善於治民。
」上曰：「陞職事，捧承傳。
」元翼曰：「革去尊號之命，遽出於臣民稱戴之日，臣等不勝驚顧惶駭。
二百年宗系未辨之誣，至於聖上之世，而誠孝格天，得以昭釋，此尊號之請所由起也。
其時百官，庭請累日，乃始勉副，四方稱戴徽號，今幾年矣。
乃敢過爲菲簿貶損之擧，以缺神人之望哉？伏乞亟收成命。
」上曰：「此事存之無益，莫如速去之。
」元翼曰：「兵亂、饑饉、癘疫之餘，死亡殆盡，諸色軍簿，存者無幾。
今雖賊退，若如平時侵其隣族，則非徒軍額日縮，人之類亦盡矣。
臣意以爲，流亡絶戶，急急減數，以時存者成籍，然後民蒙其惠，而如其充額，則漸待他日之生聚，似爲便當。
」上曰：「備邊司議而處之。
」李元翼曰：「我國還上之法，公私有益，至於守令供給貢賦、徭役，無不皆賴於此。
壬辰年，雖不被焚蕩之邑，皆散盡元穀，而不得捧納；癸巳、甲午年，則無穀可分，今之所可捧者，隻壬辰年分給而已。
年前臣在關西，聞蠲減之命，以爲他日必以分數捧納矣，西路之民，亦以爲然，今者始聞其永減也。
若然則生穀無路，而不可以零瑣之穀，得充其蕩敗之數，未知何以處之？」上曰：「於右相意，何以則可也？」對曰：「臣意以爲，除流亡、物故、絶戶者外，隨其分給之多小，量宜捧納，則似乎可矣。
」上曰：「以情理、事勢言之，壬辰年，民間遑遑，救死不暇，豈有作農者乎？今決不可以追徵矣。
此外更無他策乎？」元翼曰：「旣無還上，則非徒民無所措手足，至如唐將絡繹，軍糧輸運，用度最廣，官無所儲，取辦於民，此尤所以侵民也。
」金玏曰：「若追捧壬辰還上，則是失信於民，不可爲也。
臣意以爲，下諭于民間，以時起耕多小，定其所納之穀，明年以其穀，分給其本主，守令不用其耗數，竝爲分給，年年儲峙，則可以因此而爲還上之穀矣。
」上曰：「予意則失信，不足論也，第君民猶父子。
設若父子同逢患難，各自分散，及其還定也，便於其子，推其已曾所用之物，豈爲安心哉？若其親空手，而其子猶有所儲，則人子之情，見其父母之窘，豈不欲相救乎？以此推之，必不得已，則以時起耕，分數捧納，似乎可矣。
然備邊司議處。
」元翼曰：「平時方伯，則通政以下守令，自有行罰之規。
今臣之行，別無事目，如監司、兵、水使，或有罪關軍務者，可以拿緻轅門決罰乎？且其中，如有從便規畫之事，則雖未及啓請，或權宜處置，何如？」上曰：「都元帥以下，可自斷之。
監司、兵、水使，何必論也？凡事皆在卿便宜中。
閫外之事，卿可專制。
予不復從中制之。
」鄭經世曰：「輔養東宮，爲宗社之大計。
妙選宮僚，亦今日之急務，而注擬之際，拘於出身與否，不能得其人，殊爲未穩。
宜令宰臣侍從，各薦所知，林下讀書端良經學之士，廣加收召，令侍春坊，則其於薰陶氣質，涵養德性之道，豈曰小補之哉？」啓訖，罷黜。
○領議政柳成龍、左議政金應南、右議政李元翼啓曰：「去尊號一事，臣等不敢奉行上命，再啓而兪音不下，臣等不勝悶迫之至。
此事，自古所未有。
唐時，因事勢危迫，以罪己責躬之詔，布告天下，以鎭叛將、強臣之心，而然其爲說，隻雲群下章疏，不得言神聖文武之號而已。
此乃一時偶然之擧，至於削去尊號，告諸宗廟，則實無其事。
今以時言之，則非唐之比；以理言之，則宗系之正，爲我國萬代倫紀之大慶也。
天地祖宗，所已嘉悅而慰洽者，顧乃無故而去號之事，告於宗廟，則臣等決知其祖宗在天之靈，有所戚然於冥冥之中也。
伏乞聖明，下察群情，且念事勢曲折，勿更下敎，以安群下之心。
」答曰：「此事，存之無益，去之不難。
隻合速行，宜勿煩言。
」再啓曰：「在廷臣僚，莫不惶憫，故不得已陳達下情，一啓、再啓，至於三啓，連日而未已。
當此天使、唐將方留之時，有此擧措，臣等亦極爲未安。
然慮其傳播而不言，則事當施行，其爲未安，有甚於此。
冒昧強聒，豈偶然計而然哉？告廟之事，於理無據，決不可行。
若知委四方，使勿稱尊號於章疏，則事與唐異，亦不可行也。
此外未安之事，不可以一二條陳，禮官又安敢承命，而論議曲折乎？臣等雖無狀，忝在大臣之列，爲國慮事，不容不盡。
伏乞聖明，照察愚慨，速寢成命，不勝幸甚。
」答曰：「此事決不可仍存，命已下，不可一日留滯。
願勿更言。
」 ○吏批〈參判李墍，爲人忠謹寬厚，氷淸蘖苦，無一點滓穢，直道而行，不與世俯仰。
往在癸未秋，國運不幸，三奸用事，蔽惑天聰，足以喪國。
人皆知其惡，而畏其威，莫敢開口。
公時長臺憲，扼腕抗節曰：「天下之惡一也。
人可得以誅之。
」遂上章論劾，滿紙危言，澟澟秋霜。
雷霆震怒，特出爲長興府使。
人爲公懼，公獨毅然不動。
時人謂鳳鳴朝陽。
嗚呼！年德俱存，而位止亞卿，惜哉！三奸，李珥、樸淳、成渾也。
珥投入緇髡，逃棄君親，得罪於彜倫，而其才則有之。
晩年還俗釋褐，得玷淸班，位至二相，久竊國柄，熒惑君父，二百年金石令甲，一朝變革，其蠧國害政之罪，固不可一二誅責，而處心行事之迹，乃與王安石相符。
淳，性本狠愎奸猾，徒以彩飾文華得名。
竊據鼎軸，朋奸黨惡，汲引儕小，翩翩緝緝，羅織搆捏，人之爲公論者，輒斥去之，人皆屛息側目，莫敢言其非者。
渾，托迹山林，欺世盜名，位竊宰列，朋附珥、淳，見棄於淸論，得罪於君父，可勝誅哉！聽松堂守琛之子也。
〉啓曰：「判書李恒福出使，參議未差。
小臣獨政未安，何以爲之？」傳曰：「仍爲之。
」 ○備邊司〈司憲府箚字回啓。
〉啓曰：「臣等伏見司憲府箚字，縷縷條陳。
先立其大者，而皆切於時務，無非可擧而行之者也。
中興君臣行事之迹，昭在方策，令館閣之臣，取其切要者，裒成一通，以備乙夜披覽宜當。
妙選宮僚，實是今日之急務。
申飭銓曹，廣詢宰從，幷擧在野之賢，敎導輔養之方，無過於此。
內殿久留于外，揆之事體，已爲未安。
不但弊滋怨興而已也，進禦京城，且令王子，折節就學爲當。
今之備邊司，卽平時所謂賓廳也。
凡有大事，大臣以下，皆會賓廳，得以議事，今以事變未定之故，日日來會，共一廳事，應務攪擾，有不暇論，至於各道之事，各有該掌堂上，亦不可謂不分所司也。
若有不職者，責之治之，未爲不可。
南邊摠裁之權，都體察使，已爲差出，許多屯田、鍊兵等事，皆出於經理布置之中矣。
紀綱不立，百僚怠慢，驕橫縱恣，武將爲尤甚，忿懟紛爭，至瀆宸嚴，誠可痛惋。
今後猶踵前習者，令都體察使，悉裁之以法，以肅紀律，以尊朝廷宜當。
揀選才堪爲將者，錄其所讀之書，排日講習，隨其等第，而以爲賞罰，至於儒臣講兵，尤爲遠大之期，幷將振作之規，一體擧行亦當。
民之苦樂，皆係於守令賢否，不可不明示勸懲，以爲保民之地。
所犯旣著，而還占仕路，則果爲未穩，差除之際，不問資級，惟取幹儉爲當。
武弁之中，亦或有可試以牧民之任者，雖非邊垣防禦之地，極擇人器之相稱者而交差，則亦爲無妨。
得粟之策，不一其路，而會計磨勘，畢竟皆歸於版曹。
令戶曹，申明査究各道會計，以知出入。
屯田之擧，在所不已，若至於利害相半，有名無實，則亦無所益。
其中役民屯田，最爲妨農，除募民供饋，全收所出，或給官牛、官種，或給口糧，秋成半分，或收三分之一外，其餘役民耕治者，幷令禁斷。
操鍊軍兵，欲其得力於緩急於際，今宜整勑部伍，而且將忠君孝親之道，親上死長之義，抄作書記，隨時敎詔，略如鄕射讀法之例，亦爲便當。
才難固然，任用宜廣，破格收用，亦合時宜。
言路不可不通。
求之固難，行之爲尤難。
昭雪一擧，發於公論，鬱而不伸，非所以回天意而服人心也。
惟在亟賜聖斷耳。
哀痛之旨，須行於闆蕩之後，特遣近臣，宣布德意爲當。
刑政不擧，私意流行，固是當今之弊。
誕布威信，要束諸臣，下及國中，信賞必罰，則其於修政振紀之道，可得其實也。
彜倫不明，禁防大毀，不可使任其破壞。
如忠臣、孝子及烈女之類，從實勘覈，表厥閭裡，以激人心一事，令該司速爲施行。
湖、嶺，國之藩蔽。
控扼之策，不出於據險、鍊兵、蓄糧數事，此朝廷方爲規畫者也，更爲汲汲施行。
馬政爲重，兵部主之，又有太僕提調。
雖不別爲稱使以領之，不患無官，更令申飭該司，別加察任。
屠宰自有禁制，此在法司申明禁斷而已。
末端所論，以復讐之義，恢復之基，天命、人心之說，爲生於憂患之地，惟在終始留神澄省焉。
他餘條件，令各該司回啓，何如？」答曰：「依啓。
內殿進駐事，前已有敎。
幷擧草野之賢，固當，若以此除授侍講院則不可。
」 ○傳于政院曰：「聞平壤有眞定搶法，劍術亦多端。
搶法亦豈可獨學浙江一技？平壤善於眞定槍法數人，令監司上送，都監殺手學習事。
平日有文臣試射之規，變後全不爲之。
此何時，文士豈但弄柔翰而已？似當抄選勸奬，如《紀效新書》。
頃日令武士學習矣，文士亦勸奬，以爲他日儒將之用尤好。
幷言于訓鍊都監，議啓。
」 ○以李光庭爲左副承旨。
7月19日 ○庚寅，備邊司啓曰：「臣等伏見熊都司〈名正東。
跟同沈遊擊，入在倭營。
〉移咨及小帖，被脅男婦花名成冊。
天朝將官，爲我國之事，身入倭營，收拾被擄男婦，成冊上送，用意頗勤。
事完之日，欲令列名於奏本之中，似當勉副其意。
令承文院，措辭回啓，幷爲謝帖宜當。
敢啓。
」答曰：「隻憑冊上之名，安知其身之果出來與否也？奏聞大事，不可輕許。
婉辭答之。
」 ○王世子晝問安。
○禮曹啓曰：「變後死節旌表人，先爲印出，頒示中外，則其於聳動觀瞻，激礪義烈，大有所裨益。
頃日，儒生李公濟上疏，高敬命父子，表節旌閭事，啓下之後，仍考變後死節旌表者，則隻樸楠一人而已。
方欲更爲抄出，旌表激勸，而本曹無文籍可據，牒報于備邊司，則隻送宋象賢褒贈啓目一張，移文于軍功廳，則時未抄送。
今者祗承傳敎，必詳知其死節本末，先爲旌表，然後方可記其實行，印出頒布，而各處文簿，未免踈漏，他無可考之處。
爲國盡忠，表表死節之人，無遺抄出，急速啓聞事，開城府及八道監司處，幷爲下書，京中則令漢城府抄送。
且裒集成書，則不可獨抄，爲國死節之人，孝子、烈女，似當幷爲撰出，亦令抄送。
且褒贈之人，則其實迹，必載於傳旨，亦令吏、兵曹，參考施行，何如？」傳曰：「奚但戰死人？孝子、烈女，幷可爲之。
但不可如是行移，更緻稽緩，隻將前日已啓之人，仍其記錄，印出可也。
」 ○以洪進爲行大司憲，沈源河爲掌令，李好閔爲兵曹參知。
7月20日 ○辛卯，上禦別殿，講《周易》。
講畢，上曰：「行長出來已久，必有秀吉號令，撤兵曲折，沈惟敬尙不通報於天使，黃愼亦無一言啓聞，是何歟？」應南曰：「此事極爲荒唐矣。
雖有難從之事，必須稟報可也。
」上曰：「淸正已收兵器雲。
豈有淸正留此，而先撤兵器之理乎？」金睟曰：「收兵與否，臣則不以爲信。
」應南曰：「惟敬，機變之士也。
姑令撤兵，止屯於對馬島，請天使速下，其後之事，任賊自爲，其情勢似然也」。
○司諫院啓曰：「喪亂以後，學校頹廢，鞫爲茂草，士子傷嗟。
自上躬謁先聖，以示崇重之意。
昔漢高帝，以大牢，祀孔子於幹戈搶攘之日。
漢家四百年帝業，實基於此。
今者時事稍定，尙欠幸學之擧，實是中興初闕典。
伏乞一日二日，念玆在玆。
」上曰：「冬至進獻方物，已爲啓下，而極爲草薄，不勝未安。
如油席等物，未可精造以封進乎？弓、矢亦可爲之。
」金睟曰：「上敎至當。
且柳成龍，前日言于臣曰：『安東席子匠所居一面，不爲焚蕩，自可分定收來』雲。
從速移文擧行，何如？」上曰：「依啓。
」 ○金瓚啓曰：「死節旌表人事跡，印出頒布事傳敎，而文籍疏漏，無據可考。
」上曰：「孝子、烈女，已爲啓下，從速印出，聳動觀瞻，激勸義烈，一面行移于各道，使之從實聞見狀啓。
」 ○司諫院啓曰：「犧牲不潔，不敢以祭，則祭享之用，莫重於犧牲。
典牲署官員，朝夕在司，親自監養，乃其職也，而近日怠慢成習，全不察任，使犧牲所飼之料，爲下輩偸竊之資，以緻瘦瘠，不合祭用，極爲駭愕。
色官員，請命罷職。
年少新進之輩，怠慢職事，弊習已成，極爲未便。
承文院，尤甚廢職，任意出入，現存時任之員，僅至數三，文書戡定等事，不成摸樣，駭愕莫甚。
行首掌務官，請命罷職，在外不仕者，一一摘發，推考治罪。
承文院副提調，自前必擇有文雅名望者差除，所以重其選也。
副提調沈友勝、具宬，人望未洽，請命遞差。
」答曰：「幷依啓。
承文院行首掌務官推考。
」 ○備忘記曰：「此罪人等，〈樸承宗等贓吏十三。
〉大臣會于備邊司時，禁府羅將推案，詳議于大臣，其中冤枉者，則斟酌處置。
古者，罪人或從軍立功，或役築城，兵曹則有以罪人爲一軍之語。
所犯無疑者，以輸情爲限，嚴加刑訊取服，以正其罪。
」〈史臣曰：「贓滿者殺無赦，錮子孫，所以重其法也。
今者，貪夫接迹，邦刑不擧，箕斂無藝者，反受高爵；淸謹自持者，或罹罪罟，賞罰無章，何以勸沮？古人雲：『刑放於寵，政以賄成。
』其今之謂歟！」〉 7月21日 ○壬辰，禮曹啓曰：「漢江設營，屢議大臣，則祭壇不可移，而營柵又設於其處，則人馬雜沓，必有不潔之事，其於妥神之所，極爲未安。
令訓鍊都監，更爲詳量審定，何如？」上曰：「營壘必據險要，祭壇何處不可？百年時勢旣異，則神必不以爲非。
事貴隨時，若他有十分處，則營可移設，不然則壇可移設。
令訓鍊都監，更爲參詳施行。
」 7月22日 ○癸巳，上禦別殿，講《周易》。
7月23日 ○甲午，右議政李元翼啓曰：「大小官相接之禮，等級有差，非獨體面所係，紀綱相維之意，亦在其中。
至於軍門，號令節制，所關又尤重，不可不緻謹嚴。
觀中朝之禮，亦可知其意之有在。
近考《法典》，則京、外會坐之外，軍門行禮，則顧無儀禮之可攷，求諸近日之已行者，亦無指一的當之規。
請今他大臣，講定節目，以爲軍門通行式禮。
」答曰：「依啓。
」 ○以李覺爲司諫院獻納，以李有中爲吏曹參議，以禹俊民爲司憲府掌令。
○備邊司啓曰：「壬辰還上還納，則涉於失信，不納則八道倉穀，無以成形。
李元翼欲捧分數之啓，實出於不得已也；金玏欲從時起耕結蔔而收納，爲明年糶糴之本，此則以失信爲重而啓之者也。
臣等執此兩端，反覆參詳，則生變之後，嶺南蕩敗已甚，守令不得已收穀於民，或曰新穀，或曰穀種，色目多端，病民已甚。
今若自朝廷，又發號令，從結蔔而捧納，則非但一時民怨之可慮，末流之弊，必有不可勝言者矣。
無已則依李元翼啓辭，流亡絶戶則永減，其餘則十分之內，永減其一二分，而以其餘數，又爲分等，從輕捧上，則不至於失信，而其於國穀根本之計，亦爲便當。
令戶曹，酌定節目施行何如？」答曰：「壬辰還上，捧之違理。
且泝流而計之，則原初還上設立之時，其穀出自何處？必自官家措備矣。
不然則民合升鬥而納之，以爲本矣。
今亦豈無可措之策，而乃爲此不必爲之事乎？」 7月24日 ○乙未，特進官李增〈爲人模稜，素無立腳。
〉啓曰：「變初臨津之戰，劉克良以爲：『賊勢熾盛，其鋒不可當。
莫如姑退，以觀其勢。
申硈以爲：『不可偏師臨之。
』賊騎來壓，我軍敗北，士卒殲盡，水爲之不流。
逗留不進，固兵法之所忌，而輕擧妄動，緻師徒之撓敗，則莫如全師少退之爲愈也。
」鄭經世啓曰：「梁惠王，以土地之故，縻爛其民，孟子，以不仁目之。
興兵構怨，豈帝王之意哉？」上曰：「帝堯在上，大禹爲將，而苗民三旬逆命；孔子爲政，季路爲將，而孟氏不肯隨城，予甚怪焉。
無乃史傳之誤耶？」鄭經世啓曰：「經傳所載，不可瑕疵，而至如孔子誅少正卯等事，皆齊、魯大儒附會之說。
豈皆聖賢之言乎？」上曰：「此說是矣。
」鄭經世啓曰：「兵火之後，湖南稍完，凡百支供，專責於湖南。
以故湖南凋弊，比他道尤甚。
土賊之蠭起，職此由也。
爲方伯、爲邑宰者，當百分撫摩，思所以勞來安集，而近聞華使南下之時，列邑守宰，修築橋梁，不遺餘力，道路則以八尺爲限，有如通衢大路，其勞民大矣，而監司視之亦不治，禦史聞之亦不怪。
民生愈困，怨歸朝廷。
國事如此，極爲寒心。
雲峯八良峙，實東方阨塞之處，今乃斲破岩石，做出一大路。
是豈國家設險之意哉？湖南人心，素稱強悍，比諸嶺南，有同楚、越。
頃日監司宿南原時，夜半有一人，潛來窓外，手刃吏房，監司亦雲：『人心如此，何事能成？』以此觀之，湖南之事，極爲可憂。
」鄭經世啓曰：「天下雖安，忘戰必危。
我國與賊相持，皆有忘戰之心。
萬一賊謀叵耐，再肆侵犯，則人心瓦解，孰能禦之？大槪，兵不知將，將不知兵。
當初申砬之僨軍，皆由於比。
然軍無不可用之軍。
將帥苟賢，則軍卒不散矣。
以趙憲言之，錦山之戰，憲立於旗下，戰不旋踵，故士卒不潰，至於張空拳冒白刃，終日力戰。
雖趙憲無謀輕進，未免敗衄，而能使士卒，力戰不退，爲可貴也。
」上曰：「我國二百年，不知兵革，猝遇勁敵，故金湯失守，賊徒長驅，如入無人之境，而趙憲自募軍卒，感動以義，其勢有異矣。
兵家之事，勢而已。
豈可以一槪論之哉？」鄭經世啓曰：「近日中外之人，多毀李鎰，然尙州之民，至今不忘。
變初，嶺南之人，顒望王師，有如失母之赤子，列郡之卒，無所統屬，及李鎰來到尙州，發倉粟而饗士，出誠言而曉諭，一日之間，得壯士三千人。
乃出陣于平野，方爲習陣之際，賊之先鋒，已到前川，濔漫於廣野，鎰顔色不動，略無畏懼之形。
7月2日 ○癸酉，司諫院啓曰：「延豐縣監李楠，以關西土兵，軍功發身，雖有弓馬微勞，人物庸劣，不識文字，蘇殘起弊之責，決非此人所堪。
請命遞差。
」答曰：「李楠，有功之人。
又安知庸劣與否？試之可也，不可遞。
」 ○兵曹郞廳啓曰：「昨日本曹堂上，與都監董役官，出看漢江設營基址，則漢江左邊，濟川亭後麓邐迤，至宜春令亭子後山鬥起處，甚合建置一營；漢江右邊，一支南走，向江頭起處，此處枕流亭後麓，上臨楮島，下通龍山。
大營則設於濟川亭後麓，而又置別營於此，以爲首尾相救之形，甚得事宜。
賊奴往年，就此地俱設木柵，內應國祠堂土窟，右應龍山土窟，前則連綴沙平院、穿川諸陣，以爲之聲援。
形勢無一踈漏，而其爲計至兇密矣。
今沿江險要之地，雖不能一時遍設屯寨，而先自此處始事，漸次而條擧，則後日必賴其利。
請令備邊司堂上，更同都監堂上，率相地之人，細爲踏審，令該曹，擇日設祭，然後使之赴役，何如？」傳曰：「依啓。
漢江一帶形勢，自上流至于海口，可隨後詳悉圖畫以入。
」 ○傳于備邊司啓曰：「海州鍊兵之事，已爲經年，而蔑無實效。
雖因方伯數遞，未能督勸責成，而亦未必不由於悠泛度日，徒爲文具。
前後監司，固不得辭其責，至於兵使，則當初設立本意，欲使之專掌訓鍊，以備緩急，而今經數歲，未聞措置事。
入番鎭軍，亦不令當身，立防操鍊，而使無籍之輩，爭爲代立，隳廢軍務莫甚。
下書切責，使之悚息改圖爲當。
若正軍之見抄於砲、殺手者，分明立番，乃其身役，雖不給糧，可以坐營演習，若公私雜類，旣有身役，使之裹糧長立操鍊，則不無怨苦。
必須別樣措置，儲備糧餉，然後可以繼糧，而責其成效。
此在本道監司，仰體聖算，至誠奉行而已。
應行事目，則去年三月，已爲啓下，行移各道，頗爲詳盡，似不必更爲。
且不時試才，別施賞典，則亦可以聳動興起。
柳永詢下去時，以此意言送，何如？」上從之。
○司憲府〈大司憲金玏、執義申湜、掌令李鐵、鄭期遠、持平南以恭、姜籤。
〉等進箚字： 伏以，《傳》曰：「生於憂患，死於安樂。
」蓋安樂可以死，則百年盈溢之禍，已不可進，而憂患可以生，則四載勤勞之效，尙亦可圖，此理勢之所必至也。
然則今日之事，訖可有濟，而危迫之患，日甚一日，如遊於水，漸入其深，將不知執事者之計，竟出於何場也。
夫陵廟埋煙，山河帶羞，天下之至痛也；鯨鯢據海，攻守失策，天下之至危也。
以天下之至痛，而當天下之至危，則非有所警動其心，而斡旋其機者，將不能濟天下之大業矣。
殿下之所以深於憂患者，果無歉於心，而有可生之道歟？夫否極則必興，天之數也；窮極則必反，人之情也。
故古之賢君，不以否極而自畫，不以窮極而自沮，能盡反身之道，竟膺將興之運，若周、漢之中興是也。
方其擾攘之際，流離鎖尾之身，若不能自脫於泥露之中，而終能圖回天命，充復舊物者，蓋其天命之去就，惟繫於人事之如何耳。
殿下奔播之餘，宅國荊榛，川原骯骸，天地灰燼，則可謂遭否極之運，而處窮極之地矣。
其日夜之振刷奮厲，以求爲恢復之計者，亦無所不用其極，則興隆之望，時則可矣，而天心無悔，人謀不臧，收拾之勢，渺無形像，臣等茫然自失，亦未知其故也。
殿下丕冒庶物，而德無不包；廣裁群務，而策靡不講；蓄銳調餉，不失其方；任相禦將，以得其道，而誠意未形，威靈不暢，人心怠惰，邪議朋興。
朝家處置，一歸悠泛，流光荏苒，作事徘徊，可否之間，坐失機會，此可謂人事之修乎？竊念恢復之基，在於立志；恢復之實，在於盡誠。
志者，心之所之。
古人雲：『有志者，事竟成。
』誠者，眞實無妄，故子思曰：「物之終始，不誠無物。
」大哉志乎！志旣立，則土簣可以爲山，杯勺可以成海，而天下之事，無不可做。
至哉誠乎！誠之盡，則金石可透，豚魚可孚，而天下之物，無所不囿。
殿下苟能立此志而盡此誠，則必興之運，將入殿下之手，而重恢之業，端在一轉移之間矣。
臣等待罪言地，驚心燬室，憫切之痛，不能自已，謹將十數條，開列于左，以備殿下之采擇焉。
夫爲治，必本於治心，而治心莫要於懋學。
故古人無不以講論經籍，爲帝王之盛節，蓋以存心，出治之本，無非從此中來也。
況此蹇屯之時，百事難處，進退或至於狼跋，可否多涉於狐疑？若無以考聖賢之成法，明事理之當然，則毫釐之差，未免千裡之謬。
故程子：「凡處難，能守正而不變者鮮矣。
」然則講學之功，尤不可不做於世亂之時也。
殿下遭時不幸，孤立於奔電沸海之中，而亦不忘問學之美，復開經幄，登進儒臣，商確義理，盪摩機務，凡百論議，要歸之至當，則本源之地，無所波蕩，抑可以知吉兇存亡，而不失其正矣。
然進學之要，貴無作輟，故君子，體天之健，自強不息，蓋其食息不繼，則前日之功，亦不得爲我之有矣。
殿下之所以日乾夕惕者，果無愧於不息之道歟？況爲學之道，擇之在精，若不正之說，有時混進，則其精思心術，亦不能無雜，而大爲正道之蝥蠹矣。
要當明辨而斥遠之，以絶其根柢可也。
噫！孰非爲學，而時務最急。
若非切時，何以爲功？今之可鑑者，必在於中興之世，而君臣行事之迹，昭在方策。
伏願殿下，特令館閣之臣，取其切要者，裒成一通，置之座右，講究經學之暇，時時披閱，惕然深省，則大本急務，幷無虧缺，而爲學之道，可得其實也。
夫人君，字萬民而爲之父，敎萬民而作之師，率一世之人，而偕之人道，則其敎養之責，旣重且大，而又有所至重且大者。
東宮，君之副而國之本也。
輔成德業，爲他日付托之地，則殿下之父字而師敎者，可謂親切而無間也。
然其敎養之方，不過妙選宮僚，廣擇賓師，毓德履道，做成大業，則所以警發格言，酬應正事，而陶鎔氣質，涵養性情者，不可他求也。
意謳歌之地，已係根本，而輔養之具，率多踈略。
官兼而不能專，則宮僚之任，或未盡也；名存而不相關，則賓師之貴，皆未擧也。
是故，講論未免於寡陋，課程亦患於斷續，將就之功，或有未至。
伏願殿下，申勑銓曹，愼擇侍講之員，廣詢宰從，竝擧在野之賢，黃髮登席，白衣橫經，以發其隆師、親友之心，以敦其孝仁、禮義之道，則左右前後，莫不端方，動容周旋，皆中規繩，學問高朗，事業弘大，作聖之功，殆將濬源於斯矣。
若推而長之，以敎誨王子，則亦可使遵守義方，而皆不失行己之道矣。
頃日有以王子之不義，宮奴之作弊，責大臣以擧劾。
殿下此心，亦足以爲興復之路頭也。
海之一州，夐阻轂下，禁防闊絶，弊端滋蔓，民怨多興，訛言屢驚。
此雖侍衛之臣，有失於省約，以速其罪，而其所以緻此者，亦豈無所自乎？願回中殿，進禦京城，且令王子，折節就學，則輔養敎誨之道，無不各得其實也。
夫軍國之務，源委浩繁，而宵肝之中，不能獨理，則必有大臣身任而摠治之，然後事有條理，而綱紀自立。
今之所謂備邊司，則大臣諸宰，共一廳事，聯茵密坐，論議電同，較其簿牒，則不啻千百，而求其實效，則未見一二，蓋其任職多失於混雜，而應務亦傷於膠擾也。
若使大臣，總攝群議，諸宰以司釐而分之，隨事指揮，以責其效，如有不職者，或檄召而責之，或啓稟而治之，使之俯首察任，各盡其才，則提綱挈要之道，庶幾盡之矣。
噫！程子曰：「天地不遇，則萬物不生；君臣不遇，則政治不興。
」夫君臣之義，不在於苟合，而唯貴於相遇，故利見大人。
情意融通，合爲一體，則肱股心膂也；聚爲同氣，則風虎雲龍也。
好惡不能移其意，讒間不能惑其志，然後委任責成，而治道著矣。
伏願殿下，更加崇重，不責細務，言聽計用，休戚與同，聚精會神而天地交泰，操約制煩而德施斯普，朝廷之體，自此而尊矣。
《詩》雲：「文武吉甫，萬邦爲憲。
」若儀刑百辟，而各盡其職，夙夜匪懈，以事一人，則《中庸》之所謂敬大臣、體群臣者，一擧兩盡，而委任中書之道，可得其實也。
夫摠檢之權，莫重於元帥，而經理之任，莫切於方伯。
閫外之事，皆以當責，而帥府之務，皆係等閑，布置節目，久成寥落，唯收聚陣狀，飛遞天門，是爲人傳語者也。
且罪在誤事，其身已輕，尙不能坐鎭一席，其何以號令於人乎？其如巡宣各道者，或患於才分之不足，而未周於敎鍊調給之地，或拘於界封之有限，而多失於推移補綴之勢。
凡事之不理者，其道非一，則八路之闆蕩，顧何時而收拾乎？噫！名論之輕，古人患之，而視其爵位，我國尤甚。
以大臣之重，因其才望而鎭之，然後人心有所警動，事務有所稟裁，而條理得宜，萬目改覩，南邊之事，庶有可濟。
況難處之患，此時尤多，緩急之際，勢難遙制，事機之失，在於呼吸，往釐之期，固不可滯也。
伏願殿下，廣採衆議，快擧宸斷，重體察摠裁之權，副南人信宿之望，則仰戴威命，展宣其力，綜理得宜，綱維自擧。
監司以下，各恭其職，而人心可懷，賊膽可寒，自餘屯田鍊兵之事，皆當在條理之中矣。
至如元帥，己繫筌蹄，而隻益其弊，固不須仍存也。
然則籌邊鎭衆之道，可得其實也。
夫兵、水使、諸陣之將，國家之倚以爲幹城者，而無《置兔》之才，有首鼠之態，兇鋒若近，則失祖逖之鞭，寇患稍退，則釋田單之鍤。
假陣山谷，枯柴不設，私放軍卒，賊路皆淸，習成自便，諱言兵事，故官高自愛而怯生金帶，氣滿相抗而釁起虓虎，玩寇圖功，轉成爭端。
雖以朝廷之令，亦不能禁斷，終乃換置而遠避之，此乃閭閻匹夫，救人之鬪而兩解之者也。
況制度之於巡察，在節制之中，而心懷陵駕之計，張皇忿辭，累幹宸嚴，而朝議亦莫之誰何。
威綱旣如此，則將何望馭將之有術，而必我用乎？將驕卒惰，兵家所忌，則棄一人而得千人之用，亦今日之所急也。
取其尤無良不聽令者，依律處斷，以警動轅門之耳目，在所不得已也。
噫！古之爲將者，率皆知書，故持身必謹，臨陣必勇，而立不世之勣矣。
若我國之人，則手一把弧矢，目不經書籍，文武之業，判而二之，故一向貿貿，魚魯莫辨，臨事當敵，私意逗撓，彼鵝鵲風雲之狀，又奚能知之？然則雖貂璫在身，而不過一軍卒耳，烏足謂之將哉？伏願殿下，特令備邊司，廣采公議，選揀其才堪爲將者，錄其所讀之書，排日講習，隨其等第，而賞罰行焉，則將才丕變，便可括目。
豈獨吳下之有阿蒙哉？至於儒臣講兵，尤有遠大之期。
應作振作之規，一體擧行，則禦將養才之道，可得其實也。
夫親民之官，莫如守令，則苦樂之判，皆係其手，而慈祥者蓋寡，掊克者寔繁，惠澤枯渴，色目騷屑，闔門之俸，督辦於靡孑，媚事之資，取給於無告，拏取貨寶，營造産業，排置田舍，堅植鞏基，侵剝之患，無所不至。
毛膚已盡，繼以膏血，溝壑之塡，可謂慘矣。
朝廷亦將明示勸懲，以爲保民之地，故隨其見犯，緻究王獄，而議罪之官，矢於閱實，尋常訊問，意竟皆原宥，轉頭換面，還占仕路。
若必如今日之爲，則阿與即墨，混爲一道，而齊王之鼎鑊，亦不過枉殺之器耳。
將何以戢貪鄙，而服人心哉？伏願殿下，嚴飭該曹，廣選其人，差除之際，一循公道，不問資級，唯以幹儉爲最，而非邊垣防禦之地，則皆勿以武弁差授。
循名責實，各盡其情，茂績最著，名登禦屛，貪虐已甚者，罪淪贓籍，一賞一罰，皆得其當，則擇人安民之道，可得其實也。
夫行師之道，糧餉居先，故古人雲：「若無儲蓄，是棄封疆。
」蓋其糧道或絶，則不可以保有區宇也。
自變故以來，府庫灰塵，田野蓬藋，則鬥斛之資，無路可辦，餽餉之煩，何計能措？是以朝廷經理之方，不得不出於下策。
勸募之牒，雲飛列邑，管督之使，星馳諸路，常貢作米之令，不遺下戶，大同軍糧之徵，無間巨室，多方調聚，涓滴不擇，給餉之道，似無不盡，而或私入於使者之手中，或逋欠於列邑之民間，版曹不察其出入，方伯未會其多少，隨風聚散，逐節紛挐，求之國用，已成亡羊，則勒徵殘戶之患濫觴，附益私家之弊漏巵。
噫！屯田一事，比諸前頭措置之方，頗有公私兩便之益，而中外之耕，失於力作，秋來所獲，反愧種子，較其終歲之所得，第未知幾何耶？今欲大擧明年之耕，以補軍國之需，此固至緊之務也。
但公田之利，唯在於不奪民力，苟不能自盡其力，則生理窮矣。
今則人情事勢，稍與前日不同，至於癃羸之人，亦莫不扶犁上隴，以圖生業，雖其得地有廣狹，而自盡其力則一也。
況春耕夏耘，各有時分，數蓂纔謝，或失其節，故農民之情，惜日如年。
若受任者，惟以就事爲重，而不恤於此，則違天時、拂人情，而將不能底績。
矧敢曰怠棄其職，而虛費所需者乎？大抵內外調度之責，多出於捐下益上，則是雖迫於目前，爲此不得已之計，而抛恩取怨，得不補失，殆非國家之所願聞也。
伏願殿下，俯軫經理，必得其人，公私不至於相侵，輕重不違於相權，得民歡心，廣濟田功，而非獨塞下之有積，則利國利民之道，可得其實也。
夫兵必得鍊而精，故古人之善保國者，必急於敎訓，使其手不踈於擊制之器，使其身不迷於坐作之方，使其耳目，習於鍾鼓旌旗之間，而不亂其心志，安於斬刈殺伐之際而不懾，故雖有倉卒之變，而不至於驚潰，蓋其心身之豫定也。
殿下志切撥亂，銳意鍊卒，痛排浮議，特設敎局，或托敎師而操鍊之，或付哨官而統率之，侍禦禁苑，課其生熟，等第賞罰，以爲勸徵，至於閭家小兒，亦以刀劎爲戲，此亦十年敎訓之意也。
但不根之兵，多廁行伍，無用之卒，虛耗糧料，兵籍無徵，而勇銳之人，栖遲在畝；軍政無統，而出身之徒，偃息在床。
自脫羈靮，無以要束，則訓敎之方，非所敢望，而其可緻用於緩急乎？噫！習兵非難，而忘身實難。
苟非死綏之志，有所前定，則安能冒危，而必用其兵乎？是故，古之善將者，不貴其手中之兵刃，而唯取其心上之勇義，蓋敎民必死之義也。
伏願殿下，審古人敎訓之方，懲前日潰散之患，使恩威竝行，部伍齊整進退趨蹌，唯上所令，而略將忠君孝親之道，親上死長之義，抄作書記，隨時敎詔，如鄕射讀法之例，則其所以討賊復讎者，竝耳熟而心喩，當敵用兵，下手相應，而無退遁偸生之患矣。
然則敎鍊軍兵之道，可得其實也。
夫天啓中興，必生其才，歷世皆然，在今可徵。
念惟殿下，當亂思賢，側席興嘆，悶悶焉如不得見之，是何才難之至此極耶？古語雲：「珠玉無脛而至者，以人好之也。
」是惟不好，好之則無不至，故古之賢君，不患無才，而患所以好之者未至也。
叔季失養，人才渺然，而兵火所觸，梗楠摧折，當世之所存者，蓋無幾矣，而任用之際，又不得其方，或不能優容而盡其效，或不能委任而責其成，漢帝三傑之論，未聞於築壇之下，種、蠡四封之托，不行於推穀之中。
賞罰失宜，進退乖方，其如的見時變者，孰肯輕出其身，自取顚隮乎？噫！人才之生，不擇其地，故尺澤可以藏龍，空谷可以栖蘭。
要在揚其側陋而崇長之矣。
人之有才，如玉之在璞，擲之則瓦礫，琢之則圭璋，要在因其美質而拂拭矣。
是以古之帝王，或求之渭陽，或求之草廬，或求之掾吏，或求之行伍，而終能贊成興運，彪炳千古。
若不能心誠求之，各得其用，則太公終爲漁釣，孔明老於耕犂，蕭、曹困於刀筆，吳、賈困於椎埋，而乃天地間無用物也。
伏願殿下，推知人之明，渴求賢之忱，如有可取，則不泥於俗論，旣有所效，則無惑於人言，乃令銓曹，破格收用，如良梓之竝蓄輪桶，則一世之才，可了一世之事，而求才緻用之道，可得其實也。
夫求言，所以通一人之視聽，而決天下之壅蔽也。
若耳目塗塞，則身之所嚮，顚沛隨至。
況遇險，而能得其全安者乎？殿下，際此亂世，衆難交集，前有虺蛇，而後有坑塹，則可謂遇險之甚者也。
雖四目之明，可追於前軌，而或不免顚躓於危途，況未必如此者乎？殿下降屈明威，博採芻蕘，登對臣僚，酬應如響，則言路之開，不須在城門之閉矣。
第以朝著之間，巽懦成風，徒有將順之習，而未贊虛受之美。
此則在廷之臣，當受其責，而亦恐殿下之求言，或未盡其要也。
噫！古之求言者，不徒受之，而又從而行之；不徒行之，而又從而賞之，故中人以下，亦得以無所畏沮，而敷陳其心腹，衆善畢集，而百務皆擧，比固聽言之緻也。
殿下之所以求言者，其亦有得於斯乎？姑以一事言之，頃者臺官貢章，請申冤枉，蓋其不道之兇，旣出縉紳，而罔極之奸，自設機穽，則其橫罹羅織，而閉冤泉壤者，固不可勝言。
籲天莫聞，人心大崩，慰答之望，唯在於昭雪之一擧，則其所陳列，當在必行之中矣。
旣命大臣，商礭啓稟，斯固受其言也，而及其廷議歸一，竟無着落，其可謂行之者耶？伏願殿下，俯軫國事之多艱，深懼輿情之或鬱，誘之盡言，擇言必行，賞之使言，不言有罪，則巽順之習，反成苦口，而凡百事情，皆萃於殿下之目前矣。
然則從諫弗咈之道，可得其實也。
夫人心之擾，慘於敵國，立就之間，興廢立至，故周宣勞來之政，先行於側身之時，鄧禹務悅之言，首發於杖策之日，以其懷綏之道，不可晷刻之或緩也。
民生不辰，際此兵燹，亂刃之下，瘢瘡在身，積骸之中，孤寡滿國，飢疲已極，飛輓相迫，則蓋不止澤鴻之哀鳴矣。
其愁怨之聲，已格彼蒼，向背之心，可察其眉，豈非今日之大可憂者乎？況南邊將卒，久在征戍，偸安老師，雖未免河上之逍遙，而山栖水處，雨沐風櫛，其暴露之苦極矣。
曲盡人情，莫切於《詩》，故《東山》述婚姻之好；《杖杜》敍父母之憂，所謂哀傷惻怛，不啻在己者也。
噫！蠢動之心，至愚而靈，感發之端，捷於影響。
山東布詔，老羸扶杖；奉天下書，悍卒歸順。
轉移之機，亶不在遠，苟得仁言，一紙有裕，此無他，以心而感心也。
伏願殿下，時遣近臣，宣布恩旨，指示謀生之路，開陳奉上之義，益減其不急之徵，又蠲其無名之斂，則民人之心，悅矣；推解衣之心，慰橫戈之苦，考績試才，行賞試罰，則將卒之心，悅矣。
然則天語丁寧，龍顔咫尺，仁聲盈耳，實惠滿腹，如父之敎子，而子能知義；如天之覆物，而物皆知春。
上下之間，情意融貫，君臣之際，信義固結，而激勵人心之道，可得其實也。
夫國之所以爲國者，以其有刑政也。
若刑政不擧，則綱紀痿蹶，而將爲魚爛之歸矣。
如周之忠厚，漢之寬厚，宋之仁厚，非不有治化之美，而至其季世，漸就陵替，迫於亂亡，而不能自振，其或繼此者，不可無寬猛之相濟耳。
我國昇平百年，恬憘度日，人情太勝，反掩公義，用法之際，惟尙寬縱，因循之習，久防國政。
及其遇亂，輾轉摧敗，萎薾之證，日至沈痼，內而朝廷，外而方域，人心怠慢，號令不行，刑官玩法，姦吏弄柄，私意流行，賞罰乖當，如忘讐背國之徒，媚賊要好之類，尙逭刑章，則他尙何言哉？噫！施其所樂者，自下而上，故氓庶有善，則不終朝而賞隨之；施其所畏者，自上而下，故公卿有罪，則不終朝而罰隨之。
若虞舜之誅四兇，所以擊天下之大族也。
今日，官高而赦之，勢難而赦之，無情而赦之，久滯而赦之，則是天下無可罪之人矣。
伏願殿下，快揮乾斷，誕布威信，要束諸臣，下及國中，信賞必罰，一如所令，勸之以恩，而如時雨之潤，振之以威，而如秋霜之肅，則大小之人，竦心趨事，擧國之事，可輸一指，然則修政振紀之道，可得其實也。
夫人之所以爲人者，以其有彜倫也。
若彜倫不明，則人紀斁絶，而終爲禽獸之歸矣。
如大舜之明於人倫，夏後之肇修人紀，皆所以淑人心而興治道也。
我國，累世熙洽，文物亨泰，敎化之具，無所不張，士以禮法自律，人以忠孝自勵，冠婚喪制之式，不讓於古，遺君後親之說，不容於世，故孝理之下，鮮有得罪於彜倫者，而亂離以來，禁防大毀，懷不逞之心，倡無法之說，唯知身上之患，罔念膝下之恩，原隰之裒，未入於虆梩，衰麻之食，不擇於雞臛。
有識當或如此，況於蚩蚩之氓乎？孝子之門，可求忠臣，而薄於其親如此，則赴義死國之人，蓋難拭目也。
噫！三代之敎，皆所以明人倫，則亦在人君防禁而導率耳。
昔樂毅表賢者之閭，封王蠋之墓，而齊人悅服。
秉彜之心，人所固有，雖其昏蔽之極，而豈無感發之端乎？伏願殿下，彰善痺惡，旌別淑慝，如忠臣孝子及烈女之類，令有司，博採公議，參以聞見，取其節義之尤著者，屬之政府，從實勘覈，表厥宅裡，以激動人心，而其或不率者，竝以本法，分其輕重而必罪之，則厚倫成俗之道，可得其實也。
夫防守之策，必審其地勢，故固外而衛其本，宅中而制其末，乃保國之要訣也。
凡人家之備盜賊者，亦必先固其藩籬。
蓋其房戶之間，無所蔽障，而直叩其扃鐍，則其勢已迫，而不能爲之計矣。
湖、嶺之南，乃國家之藩籬也。
經理之策，在所當先，而任其蕩敗，罔可收拾，烏在其固外而衛其本耶？人之言曰：「國家輕二南，而重關西。
」朝議雖未必如此，而人言亦不無所自。
蓋讐賊之意，不徒在於我國，則京城以西，皆係必衝之中，如或藩籬失守，而賊環其房戶，則雖有智者，亦無如之何。
噫！全、慶二方，最當賊路，不問去留，皆在必守。
若不然，保完遺氓，以實其防戍，而使遠道之人，裹足而來，則勞費倍極，而八路皆困。
此其本道之兵，一以當百也。
伏願殿下，別加警飭，撫戢民兵，寬其力役，督其訓習，振作疲頓，轉振氣勢，則兩道之兵，必有爪牙之用矣。
且列邑山城，皆所當守，而勢分則力弱，患大則難支。
必於諸陣之中，取其地勢之襟帶者，擇其天塹之控扼者，聚兵蓄糧，作三大陣，使名將鎭守之，整飭諸務，漸成不拔之基，則賊搏山下，而我有百二之勢，彼不能破矣。
然則腹背之地，無唇亡之患，而禦敵固本之道，可得其實也。
夫馬政之修否，關一國之興替，故司馬之名，著於《周官》，而國君之富，數馬以對，蓋其地用，莫如馬，以繫國家之大務也。
我國設監牧於各場，遣郵官於諸道，而耽羅一域，無讓冀北，則以爲庭實，以爲傳命，以爲征伐，而皆無乏用之歎矣。
一經兵亂之後，盡沒於兇賊，被掠於唐軍，刷出閭裡，隨斃於濫駄，飢疲馬卒，亦患於難喂，則蕭蕭馬鳴，豈能作三軍之氣，而駉駉牡馬，寧或見在坰之盛乎？況當衰替之時，牧事尤所當急，故衛侯徙居楚丘，而稱其騋牝之三千；秦人復讐西戎，而誇其駟牡之孔阜。
興復舊業者，未嘗不以此爲重，則殿下之留意於馬政者，亦有所不可緩也。
噫！牧馬之功，不能自成，而必有所勸勵之方，故汧、渭之間，馬大蕃息，而有茅土之封，內外之閑，爲使盡職，而有開府之加，所以優其褒賞，而責其大效者，蓋無以加矣。
伏願殿下，命刷現數，聚爲國籍，擇其諸宰中盡心國事者，稱使以領之，又分其馬數，屬諸勤謹之人，而就養於水草茂暢之地，如秦、唐故事，較其生息多寡，以爲賞罰，則軍馬之盛，可以着鞭於討賊矣。
且田家之牛，一皆蕩盡，農畝之耕，代人以駕，而京外屠殺，至今不止，籲亦盡之矣。
民食軍餉，將何所作農而爲資耶？若申其嚴禁，許令相告，各以本律，爲之賞罰，重其牧養之道，可得其實也。
臣等旣以無用文字，瀆陳於前，復有壞一國之人心，而敗恢復之大業者，不得不覶縷於後焉。
蓋變故以後，事玩情狃，義屈於厭亂，而怠心遽乘，勢窮於討賊，而苟計自生，羈縻之說，已迫於唐官，而許款之請，至煩於皇朝，紫泥東封，龍節指海，館待路候，擧國駿奔。
噫！我國之事，已無可言，而逆天之兇，反入於大國之包容，此亦關於天運，而不得免者耶？殿下屢下憤切之敎，痛排姑息之議，大義澟然，可質神明，而勢已至此，罔可防制，如水之流，滔滔不返。
如宰執之人，亦或有倡之者，百雌相和，指爲良籌，復讐之義，反成分外，語到和好，衆耳先傾，言及攻戰，萬口皆閉，唯將苟保之首領，翅望渡海之日月，此可謂有人之心，而可圖恢復之業乎？殿下旣有導率之權，而終不能斥其邪而反之正，則抑恐誠意之或有所未盡也。
若殿下益勵恢復之志，而赫然變動，是誠在我雲爾，則凡厥臣民，又孰無風草之偃乎？況兇賊有去留之機，而華使之意，唯急於成事，則此間難處之患，尤不可不慮。
必須參情據義，豫定謀畫，臨時善措，不失其正，而又將倡成邪說者，彰其所犯，置諸王法，以不共戴天之義，命撰敎書，布告中外，則庶可以無負於祖宗，而有辭於永世矣。
從前所陳之說，雖未足以盡當今之弊，而小可以害中興之政，大可以壞中興之業。
殿下若欲矯其弊而盡其實，則揣摩之柄，不出於一心之中，而運用之妙，可驗於萬有之表矣。
寧有所須待於人而爲之者耶？然而回蕩覆之勢，而竪全安之基，乃變草之大者也。
非有大志至誠，足以旋轉其乾坤，則不能成改紀之績，而殿下欲以寸筳撞之，其亦有乖於擊鍾之道矣。
夫鍾，悲而擊之則哀；怒而擊之則武，誠意之入也。
當撫綏之政，則何不悲而擊之，當攻守之策，則何不怒而擊之耶？擊之，且不能盡其道，而望其聲之大應，則徒費時日，而有難成之患矣。
是故，光武披圖，而歎難郡國之未定；昭烈撫髀，而泣功業之不建。
蓋日月逾邁，若不雲來，則二君之所以憂悶者，可謂慼矣。
宋臣李綱，條陳六事，而愛惜日力，乃居其一。
臣等之眷眷於殿下者，亦出於李綱之意也。
殿下若俯採聾瞽之說，立其志而啓恢復之基，盡其誠而得恢復之實，則殿下所欲爲者，顧未有不效者矣。
請以宗系辨誣之事證之，將祖宗被誣之冤，爲一已窮天之痛，哀籲皇朝，必求昭雪之地，奉天之忱，終始不二，能以數百年海外之至痛，而竟徹於九萬之蒼蒼。
若非殿下志勤而誠至，則安能濟此天下之至難者乎？今者顚覆之患，旣當殿下之身，則重恢之意，必在殿下之手，而旣有退托之心，累煩權署之命，人情駭悶，百爲渙散。
上帝監臨，報應不爽，則豈非可戒者乎？伏願殿下，益盡其復讎之誠，而必極其反身之功，大其量以軌群物，大其明以照衆情，大其仁以育民生，大其智以察事幾，大其勇以圖討賊，大其義以期復讎，則本源澄澈，衆功皆集，人心所趨，天命可圖，所謂恢復之基，恢復之實，無不畢擧，而殿下之生於憂患者，端在於此矣。
如曰未然，則臣等雖伏欺罔之罪，亦所甘心。
《詩》雲：『譬彼舟流，不知所屆。
心之憂矣，不遑假寐。
』萬死餘生，濫叨驅使，補無涓埃，夢寐亦驚，歲月所得，唯有涕淚盈襟耳。
昔諸葛亮，陳戒於其主曰：『陛下亦宜自謀』，終之以『臨表涕零』，則傾陽寸忱，無間賢愚，耿耿孤誠，寧不厚望於殿下哉！取進止。
上答曰：「省箚，憂國之誠，謀國之智至矣。
不任感惕。
當議而處之。
」〈史臣曰：「一篇箚辭，實出肝膽忠誠，擧以行之，不啻若治病之良劑也。
然與其議而處之，孰若改而用之？一下備邊，僉意異同，善謨喜策，終歸寥落，無補於萬一，良可歎也。
」〉○接待都監啓曰：「卽刻，沈遊擊差人二人，棄撥馬過去，爲正使差官程瑤所攔阻，正使招問過去之由，答曰：『老爺前稟帖，老爺差官，自爲另報，而軍門兵部之報，一刻爲急，過去耳。
』天使與語，饋酒飯而送之。
其所問答，不逮聞知。
俄卽，倭通事朱元，以小西飛意，來告正使曰：『行長遣如安書雲：「二十六日申時，已回。
關白差豊臣正成等二人，分管燒房、接待等事，而傳諭各營，漸次撤回。
一起撤回，釜山大將門敦及其所屬；二起撤回，淸正及其所屬；三起盡撤，各營小將。
各處房屋，則隨撤隨燒，隻留釜山房屋，行長移住，等待天使，同時渡海。
」以釜山，近海直路故也。
門敦，卽大將官職』雲。
」傳曰：「如此之言，勿爲入啓事，昨昨日傳敎，敢又啓之，極爲駭愕。
郞廳所當罷職，而今姑堂上、郞廳，竝推考、重治。
」〈史臣曰：「枕戈嘗膽，思欲討賊復讐，則必使倭奴，隻帆不返，然後方可以快於心。
今者，自來自去，雍容任其意，況燒房撤兵之言，亦安知其詭詐耶？」〉○以鄭淑夏爲承政院左承旨，鄭光績爲右承旨，吳長爲鎭安縣監，張顯光爲報恩縣監。
7月3日 ○甲戌，司諫院啓曰：「輔養儲宮，今日急務，宮僚之任，當極一時之選。
弼善趙庭芝，人物輕率，爲公論所少，久矣。
今授本職，物情皆以爲未便。
請命遞差。
延豐縣監李楠，昌城一土兵，人物凡庸，別無可稱之才。
雖有弓馬微勞，不可遽委專城，以貽民害。
請命遞差。
」上答曰：「依啓。
李楠，不可遞。
」 7月4日 ○乙亥，司憲府啓曰：「目今兇賊去留之機，已失復讐之大義，則自上所不忍聞，臣民所不忍言，而若我民人，越厥彊土，則乃祖宗舊物，料理之策，不可不急，而南邊鎭撫之任，至今未見其人，朝廷處置，每有緩不及事之患，極爲寒心。
元帥則方在罪謗之中，旣不能號令，且從事之員，亦無所任使。
此固不足爲有無，而監司則當在一路境上，待候華使之行，而邊海之事，勢不相及。
然則人民彊土之久沒於賊中者，一任其蕩然，而將無以鎭定收拾，豈非可虞之大者乎？請令備邊司商議，作急處置。
晉州牧使金億秋，旣不能知書，又無幹辦，治煩剸劇，不可責於此人。
請命遞差。
本州，正當沿海諸陣之中，而事務甚劇，無才局難治；蕩敗已極，非慈詳難濟。
武弁之人，決不能當此任也。
請以文官之有才望者，十分擇遣。
且判官樸思齊，以迂踈書生，處事踈緩。
請遞差，代以武臣，以責文武相濟之效。
黃海兵使具思稷，旣膺閫寄，專以鍊兵爲責，而入番軍士，任令代立，敎訓之事，日至隳廢，其怠慢不職甚矣。
請命遞差。
且本道鍊兵，則屬之中軍，扈衛則付之衛將，兵使不過一剩官，而惟多率軍官，侵削軍卒，責辦支供，糜費郡邑，物議皆以爲當革，決不可仍存，以重貽民害。
請自今勿爲差遣。
」上答曰：「處置事，當依啓。
憲府之意，欲何爲？具思稷，可推考、治罪。
雖遞差，一般厎人，擇遣爲難。
黃海兵使，在平時猶不可無，況此時乎？決不可革。
但鍊兵，責之兵使，可也。
不能則治罪而已。
今所謂屬之中軍，此甚不可。
晉州事，依啓。
憲府之意，欲何爲？問于城上所，以啓。
」回啓曰：「體察使，若未得急時下送，則諸宰中，有才智盡心國事者，急急下送之意矣。
」傳曰：「知道。
」〈史臣曰：「兵使之設立於海西，雖出於一時權宜，而無益有害，物議皆以爲當革。
臺官之啓，因物議也。
」〉 7月5日 ○丙子，備邊司啓曰：「我國於此賊，當期萬世而必報其讐，至於措置、區畫之方，則亦當觀勢乘便，不失其宜，然後庶可望其濟也。
臣等每慮此賊之之動，在於今年，中外更爲瓦解，人民且不得耕種。
雖有復讐大計，將何所施？今年，天朝略施羈縻之策，而賊兵蟄而不動，四方年穀頗登，此天心有助順之幾，而人事有可爲之望也。
爲我國計，勿論賊之去不去，乘此兵勢少戢之隙，汲汲於生聚儲積，操鍊守備等事，如救頭燃，不遺寸刻，數年之後，雖有意外之虞，而不至於前日之受禍也。
古人所謂『毋恃敵之不來，恃我所以待之』，正謂此也。
南方之事，專在元帥，而權慄累被重論，已無設施之意，且所率從事官二人，亦皆罷而不遣其代。
是則雖有元帥之名，而其實無也。
賊兵之去，雖不可測，萬一撤回，則海邊空虛之處，流離渙散之氓，必須及時存撫，城池之可守者守之，要害之可據者據之，兵糧當竭力而收拾，將吏當申飭而整頓。
此皆數日之間措置，緩急少異，而事之成敗懸殊。
故臣等從前極緻憂慮，或請遣體察副使，前後瀆陳者，良以此也，憲府啓辭，實亦有見於此。
臣等更爲商議，則或以爲：『體察使不久當上來南下。
』或以爲：『宰臣一人，先送料理，而體察使之去，使爲副使。
』或以爲：『堂上一人，稱爲按撫使下去，撫戢賊退後遺散之民。
』或以爲：『極擇堂下有名望文官一人，姑稱爲都元帥從事官，下送爲當』雲。
論議如此，何以爲之？敢稟。
」上答曰：「本司參酌折衷以啓。
」 ○夜一更，流星出女星上，入巽方天際，狀如拳，尾長二三尺許，色赤。
7月6日 ○丁醜，○傳于政院曰：「海州鍊兵事，前日傳敎矣。
凡兵若上下遞番之人，身無住着，志不專一，不如土兵之爲貴。
予意海州一邑男丁，籍其居，勿論良人、內奴、私賤，悉發爲兵，〈本邑守令，使喚人定數及老病人外，毋使一人得脫。
〉而盡蠲其身役，依都監例，分爲砲、殺、射三隊，定哨官而領之，立大將而統之，隷於兵使，日加訓鍊，賞罰程督。
若私賤之成才者，則其主，或以官爵賞之，或以他奴酬之。
要在使人興起，皆願爲兵。
仍以山城，作爲兵營，使兵使守之，招集遺民，廣開屯田於近處，直路郡邑外，其他若幹郡邑貢稅，盡輸于海州，積於山城，以爲養出兵糧之資，如是行之數年，則屹然爲西海一保障，終必賴其力矣。
豈必多讓於平壤哉？大略如斯，曲折難盡，隻恐難以辦此。
參酌議啓，言于備邊司。
」 7月7日 ○戊寅，傳于政院曰：「都元帥從事官，擇遣固當。
但從事官，乃元帥幕下之士，元帥如有所爲，則所無贊畫之助，今元帥如彼，而爲其從事官，恐無所爲。
予見如此，未知如何？言于備邊司。
」備邊司回啓曰：「南方之事甚急，近日處置，則未免稽緩，臣等亦以爲慮。
以事言之，則體察使當早下去，而未及上來，故有副使先送之議，而又以爲副使，當待都體察使自擧乃可，故群議未得歸一，不得已出於下策，欲送堂上文臣，爲都元帥從事之代，於事固無所益，實有如聖敎之意。
無已則隻有先送宰臣一人，稱爲副使而已。
不然則數日後，右相上來處置。
司中之議，有此兩條，更稟上裁。
」答曰：「今日齋戒，明日齋罷後，當面議。
」 ○訓鍊都監啓曰：「昨日都監堂上，與備邊司、禮曹堂上，出漢江，看審設營之處，則兵曹所啓漢江左邊濟川亭後麓，形勢甚好，設營控扼，左右俱勝。
但漢江神祭壇及龍祭二壇，連排一處，迫近設營之地。
祭壇不可入營內，且欲遺外壇基，而狹小其營制，則非但水邊形險，半在城外，與擇勝設險之義有乖，祭壇在城柵之外，人馬喧闐，入處上頭，亦甚未安。
往年倭賊掘壕設策時，破毀祭壇西邊，今爲草莽之場，而祖宗朝列置壇壝，皆以爲移設未安。
壇則雖有便宜移設之地，事係重難；設營如不用此地，則更無形勢可合之所。
何以爲之？敢稟。
」上答曰：「祭壇移設，有何難焉？移設可也。
但當擇據形勝之地而已。
」 7月8日 ○己卯，上禦別殿，引見備邊司堂上。
〈領議政柳成龍、判尹金命元、兵曹判書李德馨、知中樞柳根、知中樞申點、同知中樞趙儆、副提學李廷馨、戶曹參判盧稷、同知中樞柳永慶、同副承旨奇自獻、司諫黃是、掌令鄭期遠、典翰金時獻、假注書蔡衡、奉敎吳百齡、弘文正字尹義立、檢閱成以文。
〉上問曰：「近日賊勢何如？」柳成龍對曰：「賊勢則固不能詳知，但今年不歸，則農事皆不得措矣。
大槪歸與不歸，不可不十分措置區畫。
」上謂金命元曰：「天使何時當去乎？」命元進曰：「副使，當於望時，欲發雲雲。
」上曰：「上使追後發去者，何耶？」命元曰：「張千緫往倭營，若來則當知其定發與否雲。
張乃上使信任者也。
」上曰：「前夜，北京離發之事，爲何事乎？」命元曰：「大槪以馳報南邊事也。
」上曰：「倭則別無的奇耶？」命元曰：「當盡撤回，而待天使者，獨留雲耳。
」上曰：「行長之留餘陣雲者，無乃如昔日之於三嘉耶？」成龍曰：「安知其不如此也？」上曰：「設使落後留鎭於此，隨其撤毀，以我軍先據險爲當。
雖使淸正，留駐巨濟而不渡，我以形勢入據，則彼必失險而無憑矣。
」成龍曰：「賊雖撤去，南邊之空虛，難以守之，此誠可慮。
如巨濟，則金應瑞入據；熊川、加德等處，則白士霖等可以守之，而大槪倭人，以我國所附之人甚衆，以流入元居等人，分類作鎭雲雲。
因其形勢，以爲土兵，兼作耕墾，則可以防守矣。
大槪留防軍士事，不可不變通矣。
今計，以土兵爲防守，以平時所賦之物，不爲捧納，以其物分給土兵，則軍情必甚喜矣。
」上曰：「監司可爲乎？」成龍曰：「雖善爲者，物力不足，或事勢有所未及，不如體察使之通諸道而爲之措處也。
金海、梁山兩邑之間，有三叉河、七點山，其下，賊大作屯田，又大作長廊，以二十人作隊耕耘雲。
賊若退去，則其屯田可以收穫而爲兵糧，而無人守之，必爲土賊所收。
若使高彥伯守之，則猶可爲，而無糧道，則軍人必有掠奪之弊，勢不得保存矣。
」上曰：「誰可守之？若賊退，則不可不急急防守也。
近日水戰等事，不得爲之者，仍以失巨濟故也。
如熊川、天城、加德等處，盡爲空虛之地，亦不可不趁時入據。
若賊退，則以李舜臣，防守於巨濟可也。
」廷馨曰：「以全羅軍，可以守巨濟矣。
」上曰：「雖全羅軍，亦可卽往守之，而但左水使，以孤弱之軍，何能守之？如此難守之地，不可不憂也。
無已則，以李舜臣，領其軍守大陣，可也。
如釜山等大陣，當以李舜臣守之，而全羅水使，可以他人代之。
」黃是曰：「慶尙道糧餉，極可悶慮。
今年農事豐登，而守令之公、私屯田最多，自朝廷不可不處置。
私屯田，其實因官力爲之，亦當自朝廷處置也。
」李德馨進曰：「南方之事，措畫者累年，而無一事可成。
自上每敎以着實，而凡百施爲，徒爲文具而已。
且軍士之數，已問於監司，而至今無黑白。
不得已賊退之後，若小浦則當爲合幷，若形勢好處，則亦可以據之矣。
如金海等處，則最是沃饒之地，若用力而耕作，則不數年間，可得兵食之有裕矣。
大槪慶尙道，皆力農之地也。
唐將雲：『何不收拾流散百姓，盡力措置，一以救活赤子，一以儲峙糧餉乎？』」廷馨曰：「伏聞監司，待候天使，勢難相及。
其於邊防大事，不能總察。
」命元曰：「天使去留，未可預料。
」德馨曰：「監司則然矣。
諸事，都元帥所當經理。
」廷馨曰：「元帥則虛位而已。
元帥若擔當此事，則不是深慮，而今觀狀啓，則隻是傳通所聞而已。
」德馨曰：「元帥大失南方人心，勢雖留在。
於一事言之，七月留防，六月經出，極可駭愕。
」上曰：「果是駭愕。
此必色吏所爲。
」上曰：「慶尙道，無禦史乎？」成龍曰：「尹昉遞來後，李時彥兼察其任矣。
」上曰：「體察使未下之前，姑遣禦史，爲安撫之任，俾無諸將侵擾之弊，可也。
姑除從事官，以安撫稱號爲當。
」上曰：「體察使若南下，則必有經略之事矣。
但南方，必經營處置，然後乃可爲之。
予恐南方，與平壤異矣。
」成龍曰：「上敎是矣。
元翼奉己甚薄，禦衆必以慈惠爲先，其所往，必得人心，而但誠如上敎，南方與平壤有異，其得人心，或不如在西之日也。
」上曰：「予前言於領相，卿其記耶？我國小鎭堡之布列於各處，甚爲不關。
設使大賊來犯，則如僉使、萬戶、權管輩，以數少之軍，何能當大賊之勢乎？」成龍曰：「臣常謹記其上敎矣。
宋時，罷藩鎭，爲郡縣，賊至一郡則一郡破，賊至一縣則一縣破。
嶽飛經理襄陽樊城，極其守禦，元兵絶其浮橋之路，故臨安失守而破矣。
我國，以慶尙道言之，則釜山城，不可不改築於山上；東萊之城，亦難防守。
以此言之，東萊爲重。
如巨濟、加德、天城等處，爲大鎭，則庶可爲煙臺矣。
我國烽火軍，不得傳通於遠者，擧火之後，卽爲下來故也。
中原則煙臺相望，率妻子居生，故煙臺通及於千裡。
大槪釜山，形勢不可守也。
自釜山至東萊、金海、熊川，當爲重鎭，若守此重鎭，可以禦賊矣。
中原之煙臺，與我國不同，其內可容妻子，其制甚固，雖賊來難觸。
我國之制，亦以此爲法也。
」上曰：「我國之邊防諸事，有同兒戲。
內邑則尤不可言也。
」上曰：「我國之人，素不習將才，予平日深以爲不可。
文人每雲：『武才則非我輩所可務者』，寧有是理？姜太公、諸葛亮，豈武人？杜預射不穿劄，而爲大將。
」成龍曰：「鍊將、鍊兵等事，不可不講。
平安道外，他餘外方則踈闊雲，正如上敎。
不習武藝，不閑軍務而然也。
鍊兵不如鍊將矣。
」上曰：「空名告身之弊，予旣知其虛僞奸濫矣。
王爵付之於一人之手，予意則甚以爲不可也。
」成龍曰：「兵興之時，不得已爲之。
非但空名告身，軍功之弊，亦如此。
」盧稷進曰：「空名告身，所出之路甚多，難以緻察。
」上曰：「僞造空名告身者有之耶？」永慶曰：「近日，僞造印信者，方推於刑曹矣。
」上曰：「敎師盡力敎鍊乎？」德馨曰：「敎師逐日敎鍊，作隊勸奬，故殺手則比前大勝。
」上曰：「我國亦有陣法，實出於聖算，時時習陣，使不忘之可也。
若緻念於我國陣法，則亦可以禦敵。
何必獨取於戚繼光之法乎？」成龍曰：「戚繼光陣法，大槪間花疊而動靜相隨，專爲防倭而設也。
防倭則步兵勝於騎兵。
前日碧蹄之戰，遼兵騎兵，故倭人以步兵急趨，遼兵見敗。
」德馨曰：「大槪禦侮之道，不可以鳥銃當之。
以大砲與火箭用之。
」上曰：「賊若更發，則中原火砲，旣已學得，又學我國弓射，其勢莫能當也。
雖以上國之人，猶可畏之，況我國之褊小乎？」 ○備邊司啓曰：「慶尙道安撫禦史，勿論時任臺諫，極擇下送矣。
執義申湜，安撫禦史稱號，下送何如？」上從之。
○宗廟初獻官啓曰：「昨日省牲時，伏見犧則不至充肥，羊則不如平日所捧。
豕則一體大充肥，一體中，其餘四口，非徒體小兒豬，亦甚瘦瘠，不合祭享，所見極爲駭愕。
詳聞其由於諸獻官，則皆言：『犧牲，非如平時畜養於典牲署。
該曹使各官，臨時責納，各官亦，無所儲，該曹不得已，以天使支供之豬移用，故如是不合雲，不勝悶迫之至。
雖雲蕩敗，若前期措處，則不至如此之埋沒，而祭享重事，終至於此，至爲寒心。
請令大臣僉議，預先措備，不使如今日。
如或國儲蕩竭，莫能措處，則細念國事之輕重，蠲不急之資，汰冗費之需，移養於犧牲，則庶盡奉先之誠矣。
且祭器中，如籩豆則工役甚易，而時月極爲麤陋，祭服亦甚汚陋。
令該曹，擇其可改者而改之，似合道理。
」上答曰：「依啓，急速施行。
」 ○備邊司啓曰：「凡事之得失，在於虛實之間。
若朝廷無覈實之政，則奸僞猥濫之弊，隨處橫生，不但空名告身而已。
自古兵興之際，糧餉乏絶，民間之粟，勢難抑奪，無名則不得已以官爵募聚，所謂爵者，上之所命，出於口而無窮者，正謂此也。
但該曹於成給之時，分明其文案，詳錄其日月，一件藏于吏、兵曹，一件送于戶曹，各道授去之官，從其所募實數，而據實申報，該曹又據元置簿而査覈虛實，行其責罰，使無隱漏欺蔽於其間，則弊何身而生哉？今乃不然，略無査考憑驗之事，而一出之後，去來莫知，多寡莫問，以至於迷昧紛紜，不察頭緖之所在，此則非空各告身之罪也，實由於朝無覈實之政也。
事事皆然，誠可寒心。
但以此而欲革罷以爵募粟之路，更近於見噎廢食，而反不足以較一時之急也。
唯當使該曹，更加緻察，勿檢如前所陳，而終始覈實，按文照數，使姦僞無所容，則庶可也。
至於啓請之時，定其品數，限其張數事，則依吏曹啓辭爲之，似爲無妨。
敢啓。
」上從之。
○慶尙右道節度使金應瑞馳啓曰：「倭賊，鹹安、鎭海、固城等海，出沒無常，山幕焚蕩，殺害擄掠，少無忘憚。
因此滋蔓，將不勝其害，此意言于賊將，使之禁斷事，黃愼處通諭，則黃愼告于沈遊擊，遊擊言于行長，行長言于調信曰：『作賊之倭，累次禁斷，而恣行雲雲』，極爲痛憤。
令要時羅，出送于宜寧，自今以後，距倭陣二十裡外出賊者，一一捕斬無妨事通告，則六月晦日，要時羅出來傳言。
臣令軍官鄭承憲往說曰：『汝等累年雄據他國，固爲強悍，而今反自定界限，至爲無謂。
將欲不計界限，逢輒射殺』雲，則時羅答雲：『違令賊倭，固是其罪，死亦無憾。
』因言曰：『平行長一時出來，沈安頓吾稱名倭將，專掌撤兵之事，巡視各陣後，林郞浦、豆毛浦、釜山、東萊、仇法谷、金海、德橋、安骨浦、巨濟、塲門浦，則今明間爲先入送。
其餘六陣，竹島陣仍存。
行長則移陣釜山，取便水路，迎接天使。
義智，則昨日，城子盡破，從當燒燼軍幕，移陣東萊。
加德陣，則移于行長舊陣。
淸正則以伏兵將，梁山仇法谷移鎭，待天使，盡數渡海雲。
關白與行長言內，凡幹處置事，一依沈遊擊及天使指揮，若無擅定之事雲雲。
被擄人，時在各陣者，則當於入歸時，一一留置；已入日本者，則天使還來時，亦必刷出。
』又言曰：『行長意欲獨留，迎接天使，則關白曰：「汝豈不念平壤之事乎？繼援之兵，不可不置。
汝可詳審事勢，俾無後悔」』雲雲。
大槪觀其辭意，則頗有疑懼之狀，以少無如此之理，開諭入送。
同日，金海附賊奴淡連、末叱蔔、奴順文、鄭萬、奴春福、方檢七等，出來言內，金海、德橋、安骨浦、豆毛浦等處，賊將撤兵次，方治行具，整齊舟揖，近日入歸雲雲。
如此不信之徒，反覆之言，雖不足取信，所聞所見，不可不達，具由馳啓。
」上下備邊司。
備邊司回啓曰：「賊之去留，情僞叵測，邊將等不可恃此，而少緩防備。
整頓兵馬，日新待變事，右道監司處，行會何如？」上從之。
7月9日 ○庚辰，司諫院啓曰：「氷庫別坐安宗吉，以訓鍊都監屯田次知官，募牛空名告身，任意濫用，不能詳錄，使其所募之數，終無査考之地，無謂已極，而各處屯田給種之時，穀數多少，任自低昻，用鬥大小，圖取剩餘，至於屯長，視若奴肄，極其侵嚇，公然徵索，鄙陋之事，不一而足。
請命罷職。
」上從之。
○司憲府啓曰：「犧牲不成，衣服不備，不敢以祭，大夫猶然。
況於國君奉先思孝之道乎？若秋享大祭，則自有其時，凡應用犧牲等物，爲該曹者，所當前期處置，依式養餉，俾無體不瘦瘠之患，而乃以莫大之禮，置之相忘之域，及其臨時，以天使支供之餘物，遽卽移用。
如此而可望陟降之顧歆乎？其苟且不敬之罪大矣。
請該曹堂上、色郞廳，竝命罷職。
變故以來，百事苟簡，雖力所及者，每誘之闆蕩，無意措備，極爲未便。
祭服之物，不甚難辦之物，而或爲不蠲，或爲不具，其爲未安甚矣。
請令該曹，及時措置。
權知學諭閔滌，方在親喪，歷抵官府與人家，公然食肉，略無愧忌，悖倫之狀，極爲痛憤。
請命削去仕版。
」答曰：「依啓。
禮曹堂上推考。
」 ○備邊司啓曰：「海州爲一道巨邑。
通道內形勢而言之，則雖非控制之地，要之爲根本所在。
且有山城，地勢險絶，若精抄一邑軍民，盡發爲兵，日加訓鍊，又爲屯田積粟，爲永久之計，則緩急必有其賴。
聖慮指揮，實非尋常，固當遵奉施行，但海之鍊兵難易之勢，與平壤稍異。
平壤，常時營府屬，其數甚多，皆立役於官家之人，故以此訓鍊，不待他求而兵數自足，海州，則無如此元屬之軍，且無糧穀，可以餉軍，不得已稍發境內身有他役之民，又使之自備糧糗。
往年鍊閱於官門，則民情有所不便。
強其所不便，而勒令爲之，則勸慕樂赴之心少，怨苦避役之弊，生矣。
凡役民之道，移苦而就歇則從，自輕而爲重則違，不可不察也。
臣等謹以下敎之意，參商便宜之策，則凡鍊兵以精爲貴，老弱、癡鈍之民雖多，而不堪爲兵。
海州各面，從其見在民丁，而勿論良人、公私賤、內奴、庶孽，分等抄出，以年少壯健伶俐，可以訓習者爲上等，依兵法束伍之規，十人爲隊，三隊爲旗，三旗爲哨，五哨爲師，而司則隨其各哨之多少，軍多則師司多，軍少則師司少，大將統焉。
其束伍、束隊，以鄕裡比隣，相附而圍聚，又以其中之可堪統率者，爲隊長旗總，農時，則定其日數，畫爲番爲番次，使之相替就鍊，使不妨農；農隙，則合操於大將之處，而又査覈其成就與否，竝與哨官、旗隊總，而與本兵，同其賞罰，規摸省約，而號令明審，知所興起，則雖非海州之人，而他處之自願來募者，亦日多矣。
如是，期以數年，行之不已，則保障之成，亦有望矣。
仍令兵使，修葺山城，又於山下三城及境內沃饒處，從其民情便否，或爲屯田，或資其農牛、種子，而許其半分，二三年後，生聚漸廣，蓄積漸多，以至操鍊之軍，可食軍餉，則人多來集，而鍊兵之事，唯意所欲矣。
其於中下等民，則使之專力農事，而有用軍之事，則各出糧米，以爲軍人之糧，如常時俸足之例，似爲便當。
至於私賤之成才者，其主或以官爵賞，或以他奴酬之，上敎允當，臨時稟旨施行。
本道若幹郡邑貢稅，量其道裡遠近，輸入山城，亦爲便當。
此一條，令戶曹，商議處置。
」上曰：「依啓。
其被抄之人，盡蠲身役，以此啓辭，作爲事目，啓下于監司，使之盡力爲之。
」 ○上傳于政院曰：「行長奉書于天使，差遣倭人，直指京城雲，極爲痛憤。
言于兵曹，俾不得入于京城。
又言于接待都監，使之預爲周旋。
」 7月10日 ○辛巳，吏曹判書李恒福來〈性喜恢談，不拘檢束，有若玩世者然，時論病之。
〉啓曰：「臣陪副天使先下，意正使追下，則臣與金睟，同至海岸，兩使渡海後，仍留待兩使，亦乃陪來矣。
今聞備邊司議，以爲正使旣下，則接伴使不必有兩員，臣則當上來雲雲。
若然，則當豫定奪，兩使渡海，則具告其由，明白告辭而來可也。
旣已陪往矣，及其兩使還歸，臣獨不在，則必緻怪訝，臣之行止，敢爲先稟。
且聞副使先下，多有相機措處之事雲。
設有出入賊營相通之事，自當差人往來，俾無他慮，但事機無窮，不可預料。
沈遊擊與黃愼，旣在賊中，萬一意外副使令臣往賊中，面議於遊擊及黃愼之事，則臣之事體，與尹根壽差異。
勢雖辭而不從，則此亦何以處之？竝稟。
」備忘記，答李恒福曰：「接伴使不可有兩員，卿上來是矣。
具告其由，則在卿臨時處之。
卿以重卿，豈有爲人所使，入往賊窟之理？在卿臨時措辭。
」備忘記，傳于李恒福曰：「設或倭賊，撤彼移此，聚于一處，托稱殿後，以待天使，而其實意有所在，不肯沒數捲歸，則如之何？然猶天使入日本乎？抑必一倭不在，然後渡海乎？賊不盡歸，而天使入去，則終必爲其所賣，他日之事，有不可言，必令一倭不在復去，則恐賊之不從。
其間必有相持難處之事，欲聞卿意。
」李恒福回啓曰：「天使受朝廷明命，臨機進退，在彼不在我，固難容議於其間，設或擬議，亦不足爲輕重於行止。
萬一不幸，事終不如意，難保無歸責於我之理也。
在我之道，但當供俸唯謹而已。
第有愚慮，行長之來，諸倭等，首擧關白之言曰：『爾不見平壤之事乎？』雲雲，其不盡撤，不待賊之發言，可知矣。
且以事勢言之，小西飛隨天使在此，其與行長信使幢幢，大小事情，無不相知，而彼乃欲必待天使來駐南方，然後方始撤歸，則操縱紳縮，專在賊手，而副使猶且聞卽起程，不復有他說，其間形勢，可以默測。
近觀正使，常緻款於小西飛，時或言，勢不得不爾。
諸將官中，或告賊情，半信半疑，以此料之，天使亦常有疑懼之念，而賊之情形，又復如彼，如有可疑之端，則天使必不肯輕易渡海。
正使留此，副使先下者，意蓋在此。
副使旣下之後，萬有異同，則相持論辨之際，事之結局，未可以時月期也。
事若至此，則不唯天使進退，狼狽難形，其於我國種種難從之請，難保其必無。
今日臣之所憂，正在於此，前後天使之來，其與我國陪臣，凡事之可否，略無通議往復之事。
當此之時，雖或有一二愚見，必不能見採於天使，而徒爲痛迫之歸。
適承下問，敢此幷啓。
」 7月11日 ○壬午，副天使南下，上餞宴于崇禮門外，寅正動駕。
傳于都承旨趙仁得曰：「天使拜禮後，有何措辭乎？」回啓曰：「大槪國內殘破，支供率不稱意，無以慰答盛意，常懷未安。
久留京城，未嘗頻接容顔，今又不意啓程，卽擬就候，適値先妃忌日，蒙大人不必來見之敎，亦不敢強，不勝惶恐。
大人旌節，遠指異域，路上行李，必有所需。
昨日所呈不腆之物，方土所産，實出贐行之意，大人卻之，不勝觖然。
敢此再稟雲雲。
」使至宴所，上與天使相揖。
天使曰：「累月留京，貽弊極矣。
欲爲國王拜謝。
」上曰：「恩賜罔極，亦欲拜謝。
」行茶禮，禮罷，進小床。
天使曰：「日氣甚熱，天且雨，何必行酒禮？」上曰：「遠于將之，欲勸一杯。
」天使曰：「日氣甚熱，於彼此皆苦。
雖不飮，與飮何異？」上曰：「大人之命，不可違，謹當承敎。
」於座上進二爵。
上曰：「海外之行，不可不表情，而大人不受贐行之資，不勝觖然。
」呈禮單，天使曰：「昨日旣不受。
且不久當還，何敢受之？」 7月12日 ○癸未，傳于政院曰：「我國文弊太勝，如不關書院，姑爲革罷。
〈書院之設，實出於崇儒、右文之意，而以文弊太勝，革罷則非所以示後世也。
〉各道大都護，宜立武學，如訓鍊院，使之養兵鍊業。
且事變後，死節旌表之人，宜先印出，頒諸中外事，言于備邊司。
」 7月13日 ○甲申，慶尙道左觀察使洪履祥馳啓曰：「今年雨暘時若禾稼茂盛，頗有西成之望。
自六月十三日以後，至今不雨，旱田稻田，正當發穗之時，太半焦傷，旱災切迫。
靈驗處，至誠祈禱，期於得雨，名山、大川，祈禱香祝幣下送。
」啓下禮曹。
○右議政李元翼，平安道觀察使遞任，上來謝恩後，啓曰：「臣以至愚極陋，猥蒙聖朝謬恩，筮仕以來，歷敭淸班，不數年中，超躋嵬秩，前後奬拔，無非出自聖衷。
臣是何人，荷此不世之眷遇，至於此極？心常惝怳，寤寐靡定。
碎首粉骨，報答無路，不意玆者，擢相之擧，又及於臣，聞命戰慄，神魂飛越，惶怖危迫，無地自容。
目今廟社，僅存於幾亡之後，人民孑遺於盡死之餘，兇賊斂跡，憂虞愈大，庶事草創，頭緖未成。
當此之時，得宏才碩德而任之，猶其不濟。
乃以如臣無狀，置諸具瞻之地，一身顚覆，固不足惜，終誤國事，悔將何及？伏願聖慈，亟命鐫改，以便公私。
」上答曰：「國事至此，待卿弘濟，宜勿辭勉力。
」 7月14日 ○乙酉，權慄馳〈七月初十日成。
〉啓曰：「本月初七日，黃愼書有曰：『燒營事，時無端的。
義智營，則已撤太半，而軍亦稍稍渡海雲。
一正來見遊擊曰：「我是頭班，當先撤歸，而船隻未及齊到，以此遲滯，極爲悶慮」雲。
且聞機張之賊，已撤一半雲，而遠未得詳探。
使左道，詳細體探，以報何如？遊府欲知左道動靜，故如是雲雲。
』防禦使權應銖馳報內：『西生陣下，掛置船隻，幾盡下海，而粧修市肆之倭，亦日漸稀踈，已曾來泊載糧船五百餘隻，至今不爲下陸，或雲還送對馬島雲雲。
』偵探人告目：『西生、林浪等處，附賊人十三名出來，而淸正凡事秘密，故撤兵正奇，不能的知。
』石尙書差官稱雲者，來駐臣陣，累日留連，譚都司所駐處還去，賊中凡奇，詳書一低雲雲，以此書給而送。
」〈賊酋行長回來之後，聲言先撤十營，且定小將，監收淸正陣鳥銃、火器，藏置于釜山，而行長與沈爺，移駐釜山，以待天使之行雲雲，而今幾半月，尙無確音。
隻德橋小陣之倭，一半則金海府城內，一半則竹島陣分入，而亦無燒房屋，乘船開洋之事。
且言天使一位南原，一位居昌來臨，然後撤去雲雲，而譎詐之謀叵測。
〉○都元帥權慄馳啓曰：「無狀小臣，猥膺重奇，三載于玆，無一事裨益於國家，尋常惶恐，日竢嚴命，而到今尤不能施措，徒費廩食，對人靦面。
當初臣以韓明璉爲別將者，欲於緩急之際，令與金德齡協同，以爲無方之用之計也，而今者右兵使金應瑞，隻憑巡察使徐渻之言，不爲申稟於臣，而以明璉，勒定渠陣之衛將。
臣令明璉，送示備邊司，因徐渻狀啓，姑勿赴加德之任，乃兼別將事受敎行移關字，則應瑞回送明璉之報，乃曰：『雖稱元帥，別將旣是邊將，則兵使之令，不可廢閣不用。
除雜頉，抄領砲、殺手，臨變應用雲雲。
』此欲令明璉，不用臣之節制，而專聽渠之號令也。
金德齡之別將崔堈，方設伏兵于固城之境，而應瑞無端謀奪，臣方以爲訝矣。
豈料其漸，又及於臣乎？又安知逞齕噬彥伯之故熊於臣乎？應瑞之爲人，皆曰難者，而在今尙如此，臨戰豈肯聽臣指揮乎？臣雖欲用法，亦難保其不違令也。
且譚都司差官，欲往宜寧，親探賊情，而未諳道路，願差軍官指路雲雲，其時適無可送軍官，以牙兵，假稱軍官而送之，則爲牙兵者，陞廳事拜謁於兵使前，兵使審得假稱，憤其陞廳，着枷囚禁。
以牙兵，而陞廳拜謁，罪固有之，然以體面言之，則亦是臣之軍官也。
備陳罪狀，報臣重治可也，而知臣不久，視之蔑蔑，累日繫紐，終不報焉。
武夫之驕橫，至於此極，實是尾大難掉之漸，極爲寒心。
且聞應瑞，欲免與賊酋相通之罪，方在被彈之中，匿藏自己之情狀，專歸罪責於臣，隱然狀啓雲，其爲計可謂巧矣。
徐渻爲禦史時，應瑞簡問於徐渻曰：『不計死生，欲與調信等相見』雲，而及與臣相會於陜川之日，極陳調信、義智欲降之意，而要與接話。
曾以防禦使，在左道時，亦密報于臣曰：『願移駐右道，取便爲圖』，臣以離陣爲難答之。
未久，爲兵使，專以受降爲言，故臣之傳關，皆是許降之辭，而調信等上書，隻書降字於外面，而書中無納款之語。
臣於其時，具由上聞。
今乃如是變辭，其爲心術，亦可想矣。
臣非不知將此數段，詰問科罪，而渠之心，旣以臣爲無能爲也，而如彼自恣，則萬無緻恭伏罪之理，必有變故難處之事，故含忍反顧。
與賊對壘之日，臣非但不能行號令於諸將，動輒見屨倒之患，積罪如山，且多辱命。
揆之事體，決不可仍叨重任，貽笑後世。
不計煩瀆，敢此冒昧，伏乞亟命竄殛，以重國體。
」上下備邊司。
備邊司回啓曰：「近來武將驕亢之習，漸至難制。
裵楔罪犯駭愕，故至於拿鞫，以警其他，而見此狀啓，金應瑞淩蔑主將之狀，比裵楔抑又甚焉。
所當從重論斷，以懲其橫恣之罪，但因今賊兵去留未定，機關極爲可慮，閫帥遞易，似非其時。
姑從輕律，令都元帥，拿緻應瑞，重杖示警爲當。
都元帥，亦勿復過爲菲薄，如有管下之不循法度，不有主將者，則卽卽直斷，以肅軍律宜當辭緣，行移何如？」〈應瑞，西方一狂悖竪子，乘時變亂，濫叨方面之任，驕亢橫恣，習成難制。
淩蔑主將，自有其律，而姑從輕論，薄示譴責，群情鹹憤。
〉○傳曰：「我國，國小而郡縣太多，至於三百餘邑。
予方欲削而竝之，爲二百許，陰竹縣監，豈可復立？令備邊司更議處之。
」備邊司回啓曰：「汰去冗官，合省郡縣，使民力有紓，而積弊稍去，固是爲政之所務，前古亦有行之者矣。
聖敎每患我國地方偏小，而郡縣太多，拳拳於合幷擇任之擧，睿算所及，實非偶然。
但此事其間曲折多端，利害相半，民情又多不便者，不可不十分商量而處之也。
中國州郡雖小，而一郡所領，屬縣甚多，而皆有令長，卽我國縣令、縣監之類也。
以《漢書地理志》所載觀之，沛郡一境，屬縣三十七；魏郡，屬縣十八；鉅農，屬縣二十；常山，屬縣十八；淸河，屬縣十四；涿郡，屬縣二十九；平原，屬縣四十三。
他倣此，而諸侯國不與焉。
其分地設官之制，可考也。
高麗之時，外官之制，大都護府，則有府使一人，以三品以上爲之，副使一人，四品以上爲之，判官一人，六品以上爲之，七品以下，司錄兼書記一人、法曹一人、醫一人、師文師一人；中都護府，則府使、判官、法曹各一人；知州郡，員吏品秩同；諸縣，令一人、尉一人；小縣，則置監務一人。
我朝盡革冗官，雖大邑，不過牧、府使、判官而已。
今又合幷小縣，倂爲大邑，而官員則隻使一人治之，恐非所以制事便民之術也。
故臣等之意，常以合幷爲重難者，以此也。
其中亦有不得不合幷者，此則當於事定之後，通融道裡遠近，民戶多少，人情便否，酌量彼此之勢，爲永久之圖，然後始得無弊而可行也。
不然，而但以一時殘弊之故，更不論他事，草草合幷，則民情旣有不平，至於聽斷詞訟，斂散糶糴，出站支待等事，節節皆有妨礙，恐不可輕易施行。
至於陰竹，則無極驛直路四十餘裡，而合幷於驪州，則竹山、忠州之間，道裡懸遠，形勢虛闊，不可控扼。
假使他處合幷，而以今日之勢言之，陰竹決不可廢。
況方有修葺山城等事？臣等之意，仍置本縣，主官料理爲便，故敢啓。
」上曰：「陰竹事，依啓。
但郡縣事，眞所謂九羊而十牧。
人各有見，不必苟同。
」 ○上禦別殿，引見備邊司堂上。
〈領議政柳成龍、右議政李元翼、右贊成崔滉、知中樞柳根、同知中樞尹先覺、副提學李廷馨、右副承旨尹覃茂、執義兪大禎、獻納禹俊民、修撰鄭經世、注書鄭轂、奉敎吳百齡、弘文著作洪慶臣、檢閱成以文。
〉生曰：「前日天使有言：『一陪臣尙從我雲雲，見之乎？柳成龍對曰：」見之矣。
「上曰：」不小之言，尙有處置之事。
前日沈遊擊亦有此言，而天使亦言之，未知終何如也。
「成龍曰：」不可從之，而恐其終不得免也。
萬一黃愼脅去，則不可說也。
此間之意，預言于黃愼，何如？「上曰：」黃愼不可送。
旣名之以的當陪臣，何可送黃愼乎？「兪大禎進曰：」臣則以爲不得免矣。
羈縻之說，是請和也。
胡澤之時，已如此，至使有辭於勑書中。
和親，旣不能爭以義理，今若異說，天朝以爲何如？且金應瑞問答之事，已被見於天朝，而尙不明正其罪，今雖以義理爭之，必不能得，而終必至於送使，臣竊悶焉。
「上曰：」此言盡之矣。
「大禎曰：」義理斁絶，旣不能復不共戴天之讐，今又如是，萬古何以擧頭乎？「成龍曰：」胡澤時所誤之事，朝廷當蒙其罪矣。
大禎之言，是則是矣，但臣意則不然。
廟社不能支，將至於自亡，而我國不能自振，所恃者唯天兵而已。
天兵若歸，則萬無支撐之理。
賊若再動，不可爲國事，宗社將投於賊手，則計策已窮，無可奈何。
爲此不得已之事於天朝，欲以少紓其禍，以待二三年，則雖不能渡海征討，以復其讐，庶可得周旋，以自守其封壃。
天朝旣不能大擧掃蕩，我國又患兵糧無繼，勢將如肉投餓虎，而復讐無路，故其時自上亦以爲難，而臣等不能承順。
必有如大禎之論議，倫紀可扶矣，如是而終若可以復讐，則臣之所言，亦是不得已之事也。
「大禎曰：」周旋竭力，欲保宗社之意則至矣。
臣意以爲，我旣自失義理之正，則彼亦終無去歸之理。
今若一送信使，不可以爲國。
古人雲：『餓死事輕，失節事重。
』寧以正而亡國，不可苟且而生。
「上曰：」此言無餘蘊矣。
天朝給事中上章，或有悖妄之斥，而其中亦有堂堂天朝，反不如朝鮮之言，則是許之也。
今見平秀吉誥命，有曰：『朝鮮爲爾請封。
』如是而立於天地間乎？其時奏請，雖迫於不得已，未及上達，而顧侍郞在遞，予欲止之，或以爲：『失信。
』胡澤之失信，何關於我，而竟不止之，以緻如此？往者已矣，將來之事，諸卿其圖之。
「上問右相曰：」當此事變之初，右相獨大言曰：『此賊，萬無還去之理』雲，今已果然。
「元翼謝曰：」當時偶然言之。
大槪見其終，然後乃可以知之。
「上曰：」過事不可言，前頭尙可圖。
前頭之事變無窮，卿等同心協謀，庶可以有爲。
「成龍曰：」若以爲天朝羈縻之說，使爲我國無窮之禍雲，則臣意獨以爲不然。
我無形影之可依，而終至於自爲滅亡，則亦未知義理之如何也。
大槪不得以大義，討彼之賊，則其爲情跡，似涉於羈縻矣。
若使天朝，大出軍旅，大繼糧餉，而盡討之則可，不然，而旣不能討，又不能羈縻，則不知何以爲策也。
「上曰：」和之一議，予在關西時，旣有此論。
緣顧養謙、胡澤，而有此計也。
予其時，徒有慷慨之意，而不得言之。
然比則不可言也。
前年如邊夢龍，不施刑殺，此亦顧養謙不殺耶？「李廷馨曰：」當初一誤其始，緻有上敎，不勝未安。
如兪大禎之言，誠如上敎。
「鄭經世曰：」前事旣往，無益於言。
我國君臣上下，常持目前之憂，協心殫力可也。
若如成龍所謂，旣不得當大計，則姑隨天朝經略等事無妨。
且自上不必用念於旣往，刻勵自強於日夜，則猶可及圖之。
但觀今日之事勢，不待賊兵之盡渡，而上下中外之心，皆爲玩愒度日，極爲寒心。
「上曰：」予嘗患倭勢甚大。
雖値?虜之兵，亦不能當。
況滔滔之勢乎？「經世曰：」以陰陽言之，陽盛則陰衰。
此言似是，而亦似未穩。
與天地相爲終始者，乃其勢也。
然則我國之力，何能拔日本哉？「成龍曰：」小臣初不知形勢，伏聞狼古也島外，又有一歧等島，可通舟航。
若使我有大勝之勢，葉天兵助威以進，則似有必討之理矣。
「上曰：」今日見右相，利見大人矣。
「元翼拜謝曰：」小臣庸劣無狀，無一辭上答。
雖欲上達，悶迫而已。
「上言於成龍曰：」右相固當發遣，而但急急，姑留若幹日。
「元翼曰：」雖今日亦可發行，而但不審聖敎指揮如何耳。
臣不必姑留，雖卽日承命可矣。
「成龍曰：」南方蕩敗，人心畔渙，惟恐大臣之不下來，亦爲可慮。
「上曰：」近來，朝報未回之前，秘密狀啓，道路先通雲。
此必我國人，中間漏通之故也。
極爲可駭。
「廷馨、先覺曰：」昨者天使，求見初八日所齎來狀啓雲。
以此言之，必是漏通之事也。
極爲痛心。
「先覺曰：」李廷馨所達，卽播於朝報，故廷馨不爲箚奏，政院亦不愼察，專是政院之責也。
「上曰：」極爲未安。
「大禎曰：」如此事，政院不爲緻察，極爲非矣。
請色承旨罷職，同參承旨推考。
「上曰：」雖不緻察，不可罷也。
「大禎曰：」機關甚重，不可不罷。
「上曰：」予觀此狀啓，別無駭怪之事矣。
「先覺曰：」賊退則慶尙道最遠，糧道甚難。
今年稍有西成之望，可令本道爲備穀之道。
且使湖南應濟，則庶可有裕。
「上謂成龍曰：」賊雖渡海，而亦有難處之策，則奈何？「成龍曰：」但觀近勢，當撤歸矣。
「上曰：」予恐不爲盡歸，或隱於險處，則何以策應？「成龍曰：」慶尙右道頭師各處，置於加德、天城等處，使釜山左水使，領兵往守於其處，而水道舟師，亦當竝舟而遡流，則似無踰入之理矣。
且湖南之穀，每每責辦，則其勢必不能堪。
臣意當設大倉於洛東之上流，使遙通於下道運糧，其勢亦爲便易。
臣伏聞煮鹽之利甚大。
唐時劉晏，煮之而募粟，限年一度，爲大通漕運。
當晏之常平鹽，則民皆便之，未及明春牟熟之前，皆雲集於江邊矣。
若留防之事，則以一旅爲流離，古有其弊。
若使兵使，一一點兵，使除宿弊，則民人必有其喜。
古人言：『召募以民，不如他兵一百。
』此言甚是。
若因此，而使上道爲運糧之衆，以助留防之軍，則必有生民樂業之意。
且加以設立煙臺，使容其妻子，而常居不離，則烽火可通於千裡，而防賊亦有理矣。
若使上道大州，如大丘、尙州、安東、星州等地，大開屯田，如趙充國料敵設計，斯亦可矣。
耿壽昌亦失此策，以緻難守之患。
若使得粟而得勢，且得軍兵，其勢不可當也。
「元翼曰：」如設倉、留防等事，臣不能詳知矣，未知何以處之也？「上曰：」當往而圖度以啓。
「元翼曰：」行期不可緩也。
何待賊之去留而發行乎？賊之去不去不關，而但臣無才識，承當重任，以此爲悶。
且臣在西方，亦有所聞，南方之事，極爲可悶雲，今聞尹先覺所言曲折，則亦似便易。
然往見而啓聞處之。
「上曰：」右相當擇帶何宰相乎？當言之。
「元翼曰：」若與經歷之人同行，則可免差失之患矣。
「上曰：」從事官，亦當以何人帶行乎？「元翼曰：」副察使以下，當退而書啓。
「上曰：」金應瑞決非庸將。
其募降倭出入，庸劣者如是乎？「元翼曰：」應瑞，初不知爲將之道，隻是客氣妄作。
當初臣亦知不合於爲將，而無人而彼善於此，故不得已爲之。
先登突擊，亦可以爲之，故以此許之耳。
「成龍曰：」臣不知何如人，而大槪多有勇銳之氣矣。
「上曰：」然則金應瑞可用乎？予之此言，非必欲用之，但以其人而論之耳。
「成龍曰：」臣見都元帥狀啓，則應瑞之罪，不可不治。
但禦將之道，當觀事勢如何。
雖不可從重，暫示譴責，亦雲可矣。
「上曰：」平安道之人，有功者必多矣，不可不細錄以聞。
國家之保有今日者，乃以西道之民力也。
右相不記予前日啓行時，留駐一處之語乎？「元翼曰：」臣謹記之矣。
大槪其處人心，自經大駕之後，皆有感化之意，不似昔日頑愚之習矣。
「上曰：」予臨行，民皆立於道邊，流涕不已。
以此可知人心之醇樸矣。
「成龍曰：」臣曾聞林仲樑，以一族爭死之義，極爲可嘉矣。
雖曰遐荒，尙有三綱澟澟之大義，如中和、黃州等人民，皆不赴賊雲雲。
以此見之，仲樑之樹風於關西一道大矣。
「上曰：」西道之人，但不知學文，是可恨也。
「元翼曰：」雖不知學文，與黃海道人心頓殊矣。
「上曰：」予觀唐人，三年從軍，不思其家人父子，而久赴他方賊壘，少無怨言雲。
極爲可嘉。
「先覺曰：」小臣旣無識見，又甚愚劣。
自上無不洞燭，每惟聖上格天之誠孝，昭雪二百年冤痛之厚誣，如人皆在覆盆而再見天日，實我宗社莫大之慶。
其時擧朝，請上尊號，自下尊崇君父之意，自有所不得已，而自上堅執謙讓之德，而固拒焉，輿情所懇，終不得不受。
臣之愚意，尊崇一節，未知其如何，而頃於義州行朝時，特下貶去尊號之敎雲。
此實出於遇變罪己之誠，一國臣民，莫不感激而喜悅。
至於今日，常懷前日之謙德，更加側修之謙意，其於恢復，思過半矣。
「上曰：」卿言是矣。
卿可謂忠臣矣。
「柳根進曰：」賊之去不去，未可知，而朝著之所爲，一如舊習，官員不思其祛弊，下吏尤甚。
其作弊如此，而恢復極難。
至如兵曹步兵之弊益甚，無補於國用，而徒爲官吏常用之資，極爲寒心。
且如司憲府書吏，其數至於百餘，是何等事乎？亦可駭愕。
「上曰：」已往之弊，不可言也。
官員若不親執文簿，一一詳察，則雖除百弊，亦出百弊矣。
大槪我國官曹，凡百事務，皆不如中國，故積弊如此耳。
「先覺曰：」再達惶恐，自上謙損罪己之事，劃卽擧行，而仍爲下書於中外，則感動人心，莫此爲切。
但未知擧行事，何以爲之乎？「上曰：」與廟堂議處可也。
「經世曰：」小臣當變初持服時，得聞聖上欲下貶去尊號之敎。
百姓之心，皆感激懽欣，尙有所稱說。
今若又聞此擧措，則四方人民，其不鼓舞而趨之矣。
世之遇此變，如人之遭父母喪，若過三年，則慙不如初遑遑哀切之時。
自上毋忘愚變之初，使臣下皆懷憂悶之意，君臣上下，同心戮力，謀爲必復之計，則回天心復舊物不難矣。
「尹覃茂進曰：」因黃愼狀啓，送銀兩，倭鳥銃貿送事，方爲下書，而小臣愚意，何必貿此銃，然後以討此賊乎？深以爲未安。
機事或漏洩於彼賊，則亦所難處矣。
「上曰：」不必強爲之，觀勢爲之可矣。
「覃茂曰：」機關之事，使下吏漏通於外處，天使亦得以知之，臣等之罪大矣。
極爲惶恐。
「上曰：」秘密之事，例先通之，我國人心，至爲殊常。
予聞自注書處出之雲。
「覃茂曰：」不自於注書而知之，渠等因緣得聞矣。
「上曰：」予意石尙書、宋侍郞等，摠攬兵權，終必有專擅之患矣。
「成龍曰：」李德馨雲：『今觀沈將之文，不如前日之語辭，而多有誇張之言』雲。
「上曰：」予聞今番之擧措，甚爲草草雲，其計亦難測也。
且聞中朝給事中雲：『沈遊擊何以東征乎？甚爲不幸』雲雲。
「 7月15日 ○丙戌，司憲府啓曰：「凡軍國機密之事，不可宣洩於外間，而近日政院，專不緻察，出給本草，至播於朝報，極爲駭愕。
請色承旨罷職、同參承旨，竝命推考。
巡按禦史與臺諫，一體差授之際，不可苟簡。
鹹鏡道禦史金尙容，典最居中，而差除現任，事體未安。
請命遞差。
五衛將林泌，以納粟無識之人，且不閑武事，不合宿衛重地。
請命遞差。
頃日本府請汰衛將中納粟及老殘之人，已爲蒙允，而兵曹旋以此等人差除，極爲非矣。
請堂上、色郞廳，竝命推考。
」答曰：「色承旨遞差，同參承旨推考。
餘依啓。
」 ○司諫院啓曰：「中部主薄林夢，乃以工匠賤夫，至授六品東班。
朝家報功之典，果如是乎？請亟命遞改。
亂離以後，二百年學校文物，掃地盡矣。
雖在幹戈搶攘之中，不可不扶植培養者，惟吾道一脈而已。
況今重恢之日，右文重道，最爲急先之務，而內而館學，外而鄕校、書院，鞫爲茂草，絃誦寂寞，藏修無所，斯文墜廢，士子傷嗟，作成更化之擧，拭目久矣。
頃日下備邊司之敎，有曰：『文弊太勝，革罷不關書院，宜立武學。
』養兵鍊業之方，雖在當急，而崇儒重道之所，亦不可廢。
王言一下，士氣沮挫。
革罷書院一款，請還收成命。
目今詔使留館，賊倭亦在城外。
凡公事出納之際，語涉華使，事係賊情者，皆當十分愼密，俾不得漏洩，而頃日政院於副使南下時，餞宴取稟之辭，吏曹判書李恒福臨行啓辭，及黃愼處齎送銀兩，貿易鳥銃等傳敎，全未緻察，不爲秘密，使機關重事，傳播中外，極爲駭愕。
請色承旨罷職，同參承旨，竝命推考。
」答曰：「林夢事，已諭不允。
餘依啓。
色承旨遞差，同參承旨推考。
」 ○傳于政院曰：「聞行宮大內，處處屋漏，虛窓破壁，溫堗盡陷，鋪陳盡破，豈非未安？斯速隨便修理，凡幹供奉侍衛等事，不輕檢飭，毋緻慢弛事，判中樞處有旨。
」 史臣曰：「判中樞，尹鬥壽也。
久爲淸論所棄，而尙保朝家祿位，國事之非，未必不由此。
其平生忮求之態，言之則醜也夫！」 ○備邊司啓曰：「臣等伏見接待都監啓辭，其中天使所謂陪臣帶去一款，所係極重，昨於榻前，以決不可從之意啓之。
當觀日後事勢，將大義力陳於天使前矣。
」答曰：「依啓。
今用決字決字，決字，其無乃終不能爲決字乎？嗚呼！此決字，政院不輕置簿。
」 ○義禁府啓曰：「權用中爲襄陽府使時，壬辰捧糴會計，不錄耗數，剩數無置處，不有朝廷命令，斂怨肥己者，乃巡按禦史金尙寯狀啓之罪也。
該曹論理回啓，令本道考覈，則皆準其數，別無欠縮之處，用中發明之辭，亦不無可據。
被鞫之罪，似無更訊之端，而當初罪名非輕，自下未敢擅便。
上裁施行，何如？」傳曰：「初出於禦史之覈。
禦史，乃朝廷耳目之官，而親自手閱目覩，非如在京臺諫泛然風聞之比。
不信其言，乃使他人推閱，不無意外之慮。
若以此而得逭，後弊滋而刑政頹矣。
」 ○備邊司啓曰：「公私賤科擧之事，實出於欲使人人皆樂於業武，雖在下賤，無不聳動而興起也。
第以我國有奴主之分，其來甚久。
一開出身之路，慮或有後弊，故人議不能無異同，而且因去年有大擧取人，未遑爲之。
今春亦將行之，而又以議論不一，中止矣。
然此事係幹勸奬，而事目亦不至重大，別無拘礙之事，不宜終寢而不行。
依聖敎，使該曹因前事目，趁今秋設科試取宜當矣。
但等是賤人，而區別公、私，或試或不試，非但與當初下敎之意有異，其於激勸人才之道，亦甚不廣。
私賤竝爲試取，似爲便當。
敢啓。
」上答曰：「我國公、私賤，別爲一種，其間雖有傑出之才，將何所售？若設此科，爭自奮勵，上則士人有武擧，下則賤人有此擧，是環東海男子，皆將爲引弓之人，而天所賦與之民，亦不至專陷於異類，如禽獸之蠢動，爲人廝役而止耳。
其科，非如正科，實與三醫司同。
隻稱開自新之路而已，何妨焉？況試取時，必憑其主之帖，登科後，必賞其主之功。
當初事目，親自手草，無不曲盡。
將以破東方萬世之弊習，使下賤，人人自拔於異類。
予自以爲，當今規畫，非一端，此最居先。
惜乎！人之錮於流習，見或未逮，有異同而不能行也。
予之愚，亦可嗤也。
然人心旣不欲，何可強焉？強而行之，咎將有歸。
何必私賤爲？唯於公賤，先爲試取，以驗人情激勸之如何可矣。
」 7月16日 ○丁亥，右議政李元翼〈史臣曰：「爲人淸謹，到處有聲譽。
及其觀察關西，治民鍊兵，屢被寵錫。
」〉啓曰：「欲以金功，〈嶺南。
〉以體察副使啓差，而方任憲長，事體未安，敢啓。
且持平南以恭，欲差爲從事官，而亦在臺憲，竝稟。
」 上答曰：「依啓。
」 ○備忘記曰：「今日幸免背芒，何時得去座針？日夜耿耿。
尊號革除之事，斯速擧行。
但此當諱於天朝。
其頒敎，則恐爲唐人所知。
此等曲折，令禮曹察行。
」禮曹啓曰：「因尹先覺所啓，有此傳敎，減去尊號，事體極重。
議大臣行之，何如？」傳曰：「不須議大臣。
隻曲折議之。
」 ○領議政柳成龍、左議政金應南、右議政李元翼啓曰：「臣等伏覩下禮曹傳敎，不勝惶恐未安之至。
國運不幸，變故至此，自上痛切廟社之羞，益堅嘗膽之志，深自貶損，將以激勵群下，至於欲去尊號而不居。
聖意謙沖，實出百王，而尹先覺〈史臣曰：」爲人忠厚，有長者風。
往在戊子年間，儲貳未定，議者憂之，而莫有敢言者，惟先覺，時長玉堂，抗節極言，觸怒天威，特命爲尙州牧使，士論惜之，相送東門，車馬駢闐，道路嘆嗟。
「〉所達，亦在於區區獻忠之誠，但臣等所料，則此事事體重大，不可輕議。
夫以二百年宗係湔汚之冤，至於聖上之世，而積其誠孝，感動皇聽，使累代被誣之辱，一時昭雪。
告諸祖宗，而在天之靈，旣以欣悅；頒之臣庶，而四方之情，皆已慰洽；垂之萬世而有辭。
今豈可過爲菲薄貶損之擧，以缺神人之望哉？況處置之間，曲折難便？欲告廟而無辭，未免戚我先王，欲布告中外，則非徒傳聞驚駭痛傷，而當此天朝將士，充滿絡繹，國中細大之事，無所不知。
此擧，又豈可使之聞知乎？臣等之意，斷不可施行。
不勝悶迫之情，惶恐陳達，伏望下察，速收成命。
」上答曰：「自在西土，祈免而不得，今幸有言，實獲我心。
此事實是不關無益。
況仍冒於罪人之身，天下豈有此理？依傳敎，速去無留，告廟可矣。
若頒敎事，則斟酌指揮。
」 7月17日 ○戊子，左議政金應南、右議政李元翼啓曰：「聖上誠孝格天，辨誣伸冤枉於二百年之後，此實宗社、臣民莫大之慶，而請加尊號之議，所由起也。
自上崇執撝謙，固讓不許，其時百官，廷請累日，乃始勉副，至於告諸宗廟，頒于中外，一國臣庶，稱戴徽號，今幾年矣。
曩於西幸之日，斷自聖衷，欲爲貶損之擧，陪從臣僚，莫不感激涕泣，鹹仰罪己之誠，而猶且不忍從之。
況在今日，其可更言此事哉？初旣以百官同辭之請，而行此大禮，今不可遽有所變改。
且於變改之際，多有難便曲折，事體至重，斷不可行也。
臣等俱以無狀，從前事君不忠，使國事至於此極，而乃如菲薄貶損之敎，則每出於君上，臣等之罪，至此而尤大矣。
無任惶恐悶迫之至，屢瀆天聽。
伏願聖上，更加深思，亟寢成命。
」答曰：「不須如是紛紛，從速擧行而已。
曲折別無難處。
」 ○黃愼〈跟同沈遊擊，方在賊中。
〉馳啓曰：「本月初七日，遊擊差李中軍，帶譯官秦智男，往査金海、德橋撤營之處，則柵子望樓，盡已撤毀，旁屋則尙留一半，而亦皆撤去墻壁，以示必撤之意。
其陣將倭，則已爲移寓竹島，隻留小將及軍兵若幹，問：『何不趁卽撤回？』則答曰：『船隻未及齊到，方此等待。
俟過五六日，當盡到』雲。
平義智，亦已撤營，柵房竝於當日，已盡燒火。
義智，方寓行長陣中，近當移陣東萊，以待天使之來。
關白差來豐臣正成，昨夕告辭於遊擊，親往釜山，催諸陣撤兵渡海，巨濟三陣，不出數日，亦當燒營雲。
將倭，則時無一人渡海，其兇謀叵測矣。
」上下備邊司。
「 ○司僕寺啓曰：「兵火之後，中外馬籍，一樣蕩失，不小馬政，將無以修擧，誠非細慮。
今方收拾，欲成元籍，而第念久不驅點，則亦難以知其實數，而用於緩急，徒存空簿，無益於事。
姑觀事勢，秋成農隙，令各道都事，隨便點馬，雌雄、毛色、齒數，一一開錄啓聞，然後方可結局，而監牧官革罷，固出於除弊之意，但守令雖兼監牧，多事未遑句管，無望蕃息，極爲可慮。
今者牧子，則被侵於本官而逃散，馬群則一任奸民之偸殺，許多諸場，將至空虛。
前日雖因除弊而革罷，各官監牧之饋，不過一京官之料，國馬耗損之害，最是地用所關，其間利害，不必較計而可知。
議者皆以爲：『監牧之作弊，初不擇任而然。
以一二人之弊，盡革其官，是因噎而廢食，莫如復立而擇差也。
』請令兵曹，十分擇其有識慮慈詳勤幹之人，備三望差出，考其勤慢，殿最陞黜，一如當初設立事目事，捧承傳何如？大臣之意亦然，故敢啓。
」上從之。
史臣曰：「當兵戈未休之日，馬政之虛踈，一至於此，誠有如該官之所慮，漢之設梏，唐之立監，不容已也。
然衛文三千，魯僖十六，是皆本之於秉心塞淵，思無邪而已。
今者不思本之所在，而區區於事爲之末，不不亦左乎？」 ○傳曰：「兒童隊等，試其所習，多有成就。
山所佑〈降倭名。
以劍術，敎訓兒童隊者也。
〉不無敎訓之勞，熟馬一匹賜給，以慰其心。
」〈史臣曰：「我國之於彼賊，有百世必報之讐。
懷一天共戴之憤，苟有血氣而蠢動者，孰不欲食其肉，而寢其皮乎？山所佑詐示歸順之誠，雖有敎訓之勞，安知其陵蔑之辱，殺戮之慘，不出於其手，而接置城中，厚遇善養，重之以爵賞，反若有恩於我者然，是不幾於忘讐釋怨者哉？」〉 7月18日 ○己醜，上禦別殿，講《周易》。
上謂左右曰：「盍各言其所懷？」大司憲金玏啓曰：「集慶殿禦容，今在禮安李滉書堂，而房屋窄狹，參奉所在，迫近於奉安處，而令山僧炊飯而食，煙火相通，極爲未安。
賊若渡海，而仍爲奉安于其處，則日寒前當修理，必有朝廷定奪而後乃可。
」上曰：「禮曹議處。
」金玏曰：「當初參奉洪汝栗，奉來于堤川，賊已充斥，道途阻梗，乃還于禮安。
其時鄭士誠，則有故不來，而與汝栗同蒙賞典矣。
人心甚惡，慮有意外之變，汝栗與守僕二人、山僧二人，終始保護。
臣聞賊近其境，馳往見之，汝栗與守僕及山僧，負持睟容而來，中路相逢痛哭。
臣令汝栗，向淸涼山避焉。
其間汝栗盡誠之事，其功大矣。
鄭士誠，亦受陞品之命，未知其故也。
其山僧及守僕，臣不記其名，而奔走勞苦之功，似當有施賞勸勵之擧矣。
」上曰：「此言甚當。
令攸司察而擧行。
當兵戈搶攘之日，汝栗盡誠奉安之事，予亦知之。
其誠豈偶然哉？」上謂領事李元翼曰：「平壤殺手，學之何處乎？」對曰：「浙江人往來之際，私請敎師傅習，而搶法則學於眞定人，與京中槍法異矣。
」上曰：「予見平壤鎗法，別無異矣。
」元翼曰：「今則棄前之爲，而更學浙江搶法矣。
」上曰：「何法爲上？」元翼曰：「不可偏廢，而渠輩則以京中所鍊之法，爲主矣。
」上曰：「眞定鎗法，予未之知也，臨戰擊剌，機變無窮，不可偏廢也。
平壤有其人乎？」對曰：「有之。
」上曰：「平壤之人，無不習劍，壯少同然，皆卿盡誠敎鍊之力。
予甚嘉悅。
」上謂李元翼曰：「關西守令，有可褒奬乎？」對曰：「泰川縣監洪汝栗，誠心職事，最著聲績；永柔縣令姜絪，人器可取，且有幹局。
泰川、永柔，皆以闆蕩之邑，賴二人盡心措置，得以成形。
祥原郡守金庭睦，勤於鍊兵；寧邊判官沈彥明，善於治民。
」上曰：「陞職事，捧承傳。
」元翼曰：「革去尊號之命，遽出於臣民稱戴之日，臣等不勝驚顧惶駭。
二百年宗系未辨之誣，至於聖上之世，而誠孝格天，得以昭釋，此尊號之請所由起也。
其時百官，庭請累日，乃始勉副，四方稱戴徽號，今幾年矣。
乃敢過爲菲簿貶損之擧，以缺神人之望哉？伏乞亟收成命。
」上曰：「此事存之無益，莫如速去之。
」元翼曰：「兵亂、饑饉、癘疫之餘，死亡殆盡，諸色軍簿，存者無幾。
今雖賊退，若如平時侵其隣族，則非徒軍額日縮，人之類亦盡矣。
臣意以爲，流亡絶戶，急急減數，以時存者成籍，然後民蒙其惠，而如其充額，則漸待他日之生聚，似爲便當。
」上曰：「備邊司議而處之。
」李元翼曰：「我國還上之法，公私有益，至於守令供給貢賦、徭役，無不皆賴於此。
壬辰年，雖不被焚蕩之邑，皆散盡元穀，而不得捧納；癸巳、甲午年，則無穀可分，今之所可捧者，隻壬辰年分給而已。
年前臣在關西，聞蠲減之命，以爲他日必以分數捧納矣，西路之民，亦以爲然，今者始聞其永減也。
若然則生穀無路，而不可以零瑣之穀，得充其蕩敗之數，未知何以處之？」上曰：「於右相意，何以則可也？」對曰：「臣意以爲，除流亡、物故、絶戶者外，隨其分給之多小，量宜捧納，則似乎可矣。
」上曰：「以情理、事勢言之，壬辰年，民間遑遑，救死不暇，豈有作農者乎？今決不可以追徵矣。
此外更無他策乎？」元翼曰：「旣無還上，則非徒民無所措手足，至如唐將絡繹，軍糧輸運，用度最廣，官無所儲，取辦於民，此尤所以侵民也。
」金玏曰：「若追捧壬辰還上，則是失信於民，不可爲也。
臣意以爲，下諭于民間，以時起耕多小，定其所納之穀，明年以其穀，分給其本主，守令不用其耗數，竝爲分給，年年儲峙，則可以因此而爲還上之穀矣。
」上曰：「予意則失信，不足論也，第君民猶父子。
設若父子同逢患難，各自分散，及其還定也，便於其子，推其已曾所用之物，豈爲安心哉？若其親空手，而其子猶有所儲，則人子之情，見其父母之窘，豈不欲相救乎？以此推之，必不得已，則以時起耕，分數捧納，似乎可矣。
然備邊司議處。
」元翼曰：「平時方伯，則通政以下守令，自有行罰之規。
今臣之行，別無事目，如監司、兵、水使，或有罪關軍務者，可以拿緻轅門決罰乎？且其中，如有從便規畫之事，則雖未及啓請，或權宜處置，何如？」上曰：「都元帥以下，可自斷之。
監司、兵、水使，何必論也？凡事皆在卿便宜中。
閫外之事，卿可專制。
予不復從中制之。
」鄭經世曰：「輔養東宮，爲宗社之大計。
妙選宮僚，亦今日之急務，而注擬之際，拘於出身與否，不能得其人，殊爲未穩。
宜令宰臣侍從，各薦所知，林下讀書端良經學之士，廣加收召，令侍春坊，則其於薰陶氣質，涵養德性之道，豈曰小補之哉？」啓訖，罷黜。
○領議政柳成龍、左議政金應南、右議政李元翼啓曰：「去尊號一事，臣等不敢奉行上命，再啓而兪音不下，臣等不勝悶迫之至。
此事，自古所未有。
唐時，因事勢危迫，以罪己責躬之詔，布告天下，以鎭叛將、強臣之心，而然其爲說，隻雲群下章疏，不得言神聖文武之號而已。
此乃一時偶然之擧，至於削去尊號，告諸宗廟，則實無其事。
今以時言之，則非唐之比；以理言之，則宗系之正，爲我國萬代倫紀之大慶也。
天地祖宗，所已嘉悅而慰洽者，顧乃無故而去號之事，告於宗廟，則臣等決知其祖宗在天之靈，有所戚然於冥冥之中也。
伏乞聖明，下察群情，且念事勢曲折，勿更下敎，以安群下之心。
」答曰：「此事，存之無益，去之不難。
隻合速行，宜勿煩言。
」再啓曰：「在廷臣僚，莫不惶憫，故不得已陳達下情，一啓、再啓，至於三啓，連日而未已。
當此天使、唐將方留之時，有此擧措，臣等亦極爲未安。
然慮其傳播而不言，則事當施行，其爲未安，有甚於此。
冒昧強聒，豈偶然計而然哉？告廟之事，於理無據，決不可行。
若知委四方，使勿稱尊號於章疏，則事與唐異，亦不可行也。
此外未安之事，不可以一二條陳，禮官又安敢承命，而論議曲折乎？臣等雖無狀，忝在大臣之列，爲國慮事，不容不盡。
伏乞聖明，照察愚慨，速寢成命，不勝幸甚。
」答曰：「此事決不可仍存，命已下，不可一日留滯。
願勿更言。
」 ○吏批〈參判李墍，爲人忠謹寬厚，氷淸蘖苦，無一點滓穢，直道而行，不與世俯仰。
往在癸未秋，國運不幸，三奸用事，蔽惑天聰，足以喪國。
人皆知其惡，而畏其威，莫敢開口。
公時長臺憲，扼腕抗節曰：「天下之惡一也。
人可得以誅之。
」遂上章論劾，滿紙危言，澟澟秋霜。
雷霆震怒，特出爲長興府使。
人爲公懼，公獨毅然不動。
時人謂鳳鳴朝陽。
嗚呼！年德俱存，而位止亞卿，惜哉！三奸，李珥、樸淳、成渾也。
珥投入緇髡，逃棄君親，得罪於彜倫，而其才則有之。
晩年還俗釋褐，得玷淸班，位至二相，久竊國柄，熒惑君父，二百年金石令甲，一朝變革，其蠧國害政之罪，固不可一二誅責，而處心行事之迹，乃與王安石相符。
淳，性本狠愎奸猾，徒以彩飾文華得名。
竊據鼎軸，朋奸黨惡，汲引儕小，翩翩緝緝，羅織搆捏，人之爲公論者，輒斥去之，人皆屛息側目，莫敢言其非者。
渾，托迹山林，欺世盜名，位竊宰列，朋附珥、淳，見棄於淸論，得罪於君父，可勝誅哉！聽松堂守琛之子也。
〉啓曰：「判書李恒福出使，參議未差。
小臣獨政未安，何以爲之？」傳曰：「仍爲之。
」 ○備邊司〈司憲府箚字回啓。
〉啓曰：「臣等伏見司憲府箚字，縷縷條陳。
先立其大者，而皆切於時務，無非可擧而行之者也。
中興君臣行事之迹，昭在方策，令館閣之臣，取其切要者，裒成一通，以備乙夜披覽宜當。
妙選宮僚，實是今日之急務。
申飭銓曹，廣詢宰從，幷擧在野之賢，敎導輔養之方，無過於此。
內殿久留于外，揆之事體，已爲未安。
不但弊滋怨興而已也，進禦京城，且令王子，折節就學爲當。
今之備邊司，卽平時所謂賓廳也。
凡有大事，大臣以下，皆會賓廳，得以議事，今以事變未定之故，日日來會，共一廳事，應務攪擾，有不暇論，至於各道之事，各有該掌堂上，亦不可謂不分所司也。
若有不職者，責之治之，未爲不可。
南邊摠裁之權，都體察使，已爲差出，許多屯田、鍊兵等事，皆出於經理布置之中矣。
紀綱不立，百僚怠慢，驕橫縱恣，武將爲尤甚，忿懟紛爭，至瀆宸嚴，誠可痛惋。
今後猶踵前習者，令都體察使，悉裁之以法，以肅紀律，以尊朝廷宜當。
揀選才堪爲將者，錄其所讀之書，排日講習，隨其等第，而以爲賞罰，至於儒臣講兵，尤爲遠大之期，幷將振作之規，一體擧行亦當。
民之苦樂，皆係於守令賢否，不可不明示勸懲，以爲保民之地。
所犯旣著，而還占仕路，則果爲未穩，差除之際，不問資級，惟取幹儉爲當。
武弁之中，亦或有可試以牧民之任者，雖非邊垣防禦之地，極擇人器之相稱者而交差，則亦爲無妨。
得粟之策，不一其路，而會計磨勘，畢竟皆歸於版曹。
令戶曹，申明査究各道會計，以知出入。
屯田之擧，在所不已，若至於利害相半，有名無實，則亦無所益。
其中役民屯田，最爲妨農，除募民供饋，全收所出，或給官牛、官種，或給口糧，秋成半分，或收三分之一外，其餘役民耕治者，幷令禁斷。
操鍊軍兵，欲其得力於緩急於際，今宜整勑部伍，而且將忠君孝親之道，親上死長之義，抄作書記，隨時敎詔，略如鄕射讀法之例，亦爲便當。
才難固然，任用宜廣，破格收用，亦合時宜。
言路不可不通。
求之固難，行之爲尤難。
昭雪一擧，發於公論，鬱而不伸，非所以回天意而服人心也。
惟在亟賜聖斷耳。
哀痛之旨，須行於闆蕩之後，特遣近臣，宣布德意爲當。
刑政不擧，私意流行，固是當今之弊。
誕布威信，要束諸臣，下及國中，信賞必罰，則其於修政振紀之道，可得其實也。
彜倫不明，禁防大毀，不可使任其破壞。
如忠臣、孝子及烈女之類，從實勘覈，表厥閭裡，以激人心一事，令該司速爲施行。
湖、嶺，國之藩蔽。
控扼之策，不出於據險、鍊兵、蓄糧數事，此朝廷方爲規畫者也，更爲汲汲施行。
馬政爲重，兵部主之，又有太僕提調。
雖不別爲稱使以領之，不患無官，更令申飭該司，別加察任。
屠宰自有禁制，此在法司申明禁斷而已。
末端所論，以復讐之義，恢復之基，天命、人心之說，爲生於憂患之地，惟在終始留神澄省焉。
他餘條件，令各該司回啓，何如？」答曰：「依啓。
內殿進駐事，前已有敎。
幷擧草野之賢，固當，若以此除授侍講院則不可。
」 ○傳于政院曰：「聞平壤有眞定搶法，劍術亦多端。
搶法亦豈可獨學浙江一技？平壤善於眞定槍法數人，令監司上送，都監殺手學習事。
平日有文臣試射之規，變後全不爲之。
此何時，文士豈但弄柔翰而已？似當抄選勸奬，如《紀效新書》。
頃日令武士學習矣，文士亦勸奬，以爲他日儒將之用尤好。
幷言于訓鍊都監，議啓。
」 ○以李光庭爲左副承旨。
7月19日 ○庚寅，備邊司啓曰：「臣等伏見熊都司〈名正東。
跟同沈遊擊，入在倭營。
〉移咨及小帖，被脅男婦花名成冊。
天朝將官，爲我國之事，身入倭營，收拾被擄男婦，成冊上送，用意頗勤。
事完之日，欲令列名於奏本之中，似當勉副其意。
令承文院，措辭回啓，幷爲謝帖宜當。
敢啓。
」答曰：「隻憑冊上之名，安知其身之果出來與否也？奏聞大事，不可輕許。
婉辭答之。
」 ○王世子晝問安。
○禮曹啓曰：「變後死節旌表人，先爲印出，頒示中外，則其於聳動觀瞻，激礪義烈，大有所裨益。
頃日，儒生李公濟上疏，高敬命父子，表節旌閭事，啓下之後，仍考變後死節旌表者，則隻樸楠一人而已。
方欲更爲抄出，旌表激勸，而本曹無文籍可據，牒報于備邊司，則隻送宋象賢褒贈啓目一張，移文于軍功廳，則時未抄送。
今者祗承傳敎，必詳知其死節本末，先爲旌表，然後方可記其實行，印出頒布，而各處文簿，未免踈漏，他無可考之處。
爲國盡忠，表表死節之人，無遺抄出，急速啓聞事，開城府及八道監司處，幷爲下書，京中則令漢城府抄送。
且裒集成書，則不可獨抄，爲國死節之人，孝子、烈女，似當幷爲撰出，亦令抄送。
且褒贈之人，則其實迹，必載於傳旨，亦令吏、兵曹，參考施行，何如？」傳曰：「奚但戰死人？孝子、烈女，幷可爲之。
但不可如是行移，更緻稽緩，隻將前日已啓之人，仍其記錄，印出可也。
」 ○以洪進爲行大司憲，沈源河爲掌令，李好閔爲兵曹參知。
7月20日 ○辛卯，上禦別殿，講《周易》。
講畢，上曰：「行長出來已久，必有秀吉號令，撤兵曲折，沈惟敬尙不通報於天使，黃愼亦無一言啓聞，是何歟？」應南曰：「此事極爲荒唐矣。
雖有難從之事，必須稟報可也。
」上曰：「淸正已收兵器雲。
豈有淸正留此，而先撤兵器之理乎？」金睟曰：「收兵與否，臣則不以爲信。
」應南曰：「惟敬，機變之士也。
姑令撤兵，止屯於對馬島，請天使速下，其後之事，任賊自爲，其情勢似然也」。
○司諫院啓曰：「喪亂以後，學校頹廢，鞫爲茂草，士子傷嗟。
自上躬謁先聖，以示崇重之意。
昔漢高帝，以大牢，祀孔子於幹戈搶攘之日。
漢家四百年帝業，實基於此。
今者時事稍定，尙欠幸學之擧，實是中興初闕典。
伏乞一日二日，念玆在玆。
」上曰：「冬至進獻方物，已爲啓下，而極爲草薄，不勝未安。
如油席等物，未可精造以封進乎？弓、矢亦可爲之。
」金睟曰：「上敎至當。
且柳成龍，前日言于臣曰：『安東席子匠所居一面，不爲焚蕩，自可分定收來』雲。
從速移文擧行，何如？」上曰：「依啓。
」 ○金瓚啓曰：「死節旌表人事跡，印出頒布事傳敎，而文籍疏漏，無據可考。
」上曰：「孝子、烈女，已爲啓下，從速印出，聳動觀瞻，激勸義烈，一面行移于各道，使之從實聞見狀啓。
」 ○司諫院啓曰：「犧牲不潔，不敢以祭，則祭享之用，莫重於犧牲。
典牲署官員，朝夕在司，親自監養，乃其職也，而近日怠慢成習，全不察任，使犧牲所飼之料，爲下輩偸竊之資，以緻瘦瘠，不合祭用，極爲駭愕。
色官員，請命罷職。
年少新進之輩，怠慢職事，弊習已成，極爲未便。
承文院，尤甚廢職，任意出入，現存時任之員，僅至數三，文書戡定等事，不成摸樣，駭愕莫甚。
行首掌務官，請命罷職，在外不仕者，一一摘發，推考治罪。
承文院副提調，自前必擇有文雅名望者差除，所以重其選也。
副提調沈友勝、具宬，人望未洽，請命遞差。
」答曰：「幷依啓。
承文院行首掌務官推考。
」 ○備忘記曰：「此罪人等，〈樸承宗等贓吏十三。
〉大臣會于備邊司時，禁府羅將推案，詳議于大臣，其中冤枉者，則斟酌處置。
古者，罪人或從軍立功，或役築城，兵曹則有以罪人爲一軍之語。
所犯無疑者，以輸情爲限，嚴加刑訊取服，以正其罪。
」〈史臣曰：「贓滿者殺無赦，錮子孫，所以重其法也。
今者，貪夫接迹，邦刑不擧，箕斂無藝者，反受高爵；淸謹自持者，或罹罪罟，賞罰無章，何以勸沮？古人雲：『刑放於寵，政以賄成。
』其今之謂歟！」〉 7月21日 ○壬辰，禮曹啓曰：「漢江設營，屢議大臣，則祭壇不可移，而營柵又設於其處，則人馬雜沓，必有不潔之事，其於妥神之所，極爲未安。
令訓鍊都監，更爲詳量審定，何如？」上曰：「營壘必據險要，祭壇何處不可？百年時勢旣異，則神必不以爲非。
事貴隨時，若他有十分處，則營可移設，不然則壇可移設。
令訓鍊都監，更爲參詳施行。
」 7月22日 ○癸巳，上禦別殿，講《周易》。
7月23日 ○甲午，右議政李元翼啓曰：「大小官相接之禮，等級有差，非獨體面所係，紀綱相維之意，亦在其中。
至於軍門，號令節制，所關又尤重，不可不緻謹嚴。
觀中朝之禮，亦可知其意之有在。
近考《法典》，則京、外會坐之外，軍門行禮，則顧無儀禮之可攷，求諸近日之已行者，亦無指一的當之規。
請今他大臣，講定節目，以爲軍門通行式禮。
」答曰：「依啓。
」 ○以李覺爲司諫院獻納，以李有中爲吏曹參議，以禹俊民爲司憲府掌令。
○備邊司啓曰：「壬辰還上還納，則涉於失信，不納則八道倉穀，無以成形。
李元翼欲捧分數之啓，實出於不得已也；金玏欲從時起耕結蔔而收納，爲明年糶糴之本，此則以失信爲重而啓之者也。
臣等執此兩端，反覆參詳，則生變之後，嶺南蕩敗已甚，守令不得已收穀於民，或曰新穀，或曰穀種，色目多端，病民已甚。
今若自朝廷，又發號令，從結蔔而捧納，則非但一時民怨之可慮，末流之弊，必有不可勝言者矣。
無已則依李元翼啓辭，流亡絶戶則永減，其餘則十分之內，永減其一二分，而以其餘數，又爲分等，從輕捧上，則不至於失信，而其於國穀根本之計，亦爲便當。
令戶曹，酌定節目施行何如？」答曰：「壬辰還上，捧之違理。
且泝流而計之，則原初還上設立之時，其穀出自何處？必自官家措備矣。
不然則民合升鬥而納之，以爲本矣。
今亦豈無可措之策，而乃爲此不必爲之事乎？」 7月24日 ○乙未，特進官李增〈爲人模稜，素無立腳。
〉啓曰：「變初臨津之戰，劉克良以爲：『賊勢熾盛，其鋒不可當。
莫如姑退，以觀其勢。
申硈以爲：『不可偏師臨之。
』賊騎來壓，我軍敗北，士卒殲盡，水爲之不流。
逗留不進，固兵法之所忌，而輕擧妄動，緻師徒之撓敗，則莫如全師少退之爲愈也。
」鄭經世啓曰：「梁惠王，以土地之故，縻爛其民，孟子，以不仁目之。
興兵構怨，豈帝王之意哉？」上曰：「帝堯在上，大禹爲將，而苗民三旬逆命；孔子爲政，季路爲將，而孟氏不肯隨城，予甚怪焉。
無乃史傳之誤耶？」鄭經世啓曰：「經傳所載，不可瑕疵，而至如孔子誅少正卯等事，皆齊、魯大儒附會之說。
豈皆聖賢之言乎？」上曰：「此說是矣。
」鄭經世啓曰：「兵火之後，湖南稍完，凡百支供，專責於湖南。
以故湖南凋弊，比他道尤甚。
土賊之蠭起，職此由也。
爲方伯、爲邑宰者，當百分撫摩，思所以勞來安集，而近聞華使南下之時，列邑守宰，修築橋梁，不遺餘力，道路則以八尺爲限，有如通衢大路，其勞民大矣，而監司視之亦不治，禦史聞之亦不怪。
民生愈困，怨歸朝廷。
國事如此，極爲寒心。
雲峯八良峙，實東方阨塞之處，今乃斲破岩石，做出一大路。
是豈國家設險之意哉？湖南人心，素稱強悍，比諸嶺南，有同楚、越。
頃日監司宿南原時，夜半有一人，潛來窓外，手刃吏房，監司亦雲：『人心如此，何事能成？』以此觀之，湖南之事，極爲可憂。
」鄭經世啓曰：「天下雖安，忘戰必危。
我國與賊相持，皆有忘戰之心。
萬一賊謀叵耐，再肆侵犯，則人心瓦解，孰能禦之？大槪，兵不知將，將不知兵。
當初申砬之僨軍，皆由於比。
然軍無不可用之軍。
將帥苟賢，則軍卒不散矣。
以趙憲言之，錦山之戰，憲立於旗下，戰不旋踵，故士卒不潰，至於張空拳冒白刃，終日力戰。
雖趙憲無謀輕進，未免敗衄，而能使士卒，力戰不退，爲可貴也。
」上曰：「我國二百年，不知兵革，猝遇勁敵，故金湯失守，賊徒長驅，如入無人之境，而趙憲自募軍卒，感動以義，其勢有異矣。
兵家之事，勢而已。
豈可以一槪論之哉？」鄭經世啓曰：「近日中外之人，多毀李鎰，然尙州之民，至今不忘。
變初，嶺南之人，顒望王師，有如失母之赤子，列郡之卒，無所統屬，及李鎰來到尙州，發倉粟而饗士，出誠言而曉諭，一日之間，得壯士三千人。
乃出陣于平野，方爲習陣之際，賊之先鋒，已到前川，濔漫於廣野，鎰顔色不動，略無畏懼之形。