卷四十四

嗤鄙誠可哀也又況聚斂之臣于租稅之外巧取百端以邀功賞青苗則強散重斂給陳納新免役則刻剝窮民收養浮食保甲則勞于非業之作保馬則困于無益之費可不念哉夫農蠶者天下衣食之原人之所仰以生也是以聖王重之臣不敢逺引前古竊惟太宗皇帝嘗遊金明池召田婦數十人于殿上賜席使坐問以民間疾苦田婦愚戅無所隐避賜帛遣之太宗興于側微民間事固無不知所以然者恐富貴而忘之也故每臨朝無一日不言及稼穑真宗皇帝乳母秦國夫人劉氏本農家也喜言農家之事真宗皇帝自幼聞之故為開封尹以善政着聞及踐大位鹹平景徳之治為有宋隆平之極景德農田勅至今稱為精當昔周公相成王作無逸曰先知稼穑之艱難乃逸則知小民之依蓋以一盂之飯一尺之帛莫不出于艱難人主既知之則不肯用之于無益散之于無功驕侈之心無自而生矣伏惟太皇太後陛下深居九重皇帝陛下富于春秋自非今者濬發徳音大開言路使畎畝之民皆得上封事則此曺疾苦何繇有萬分之一得逹于天聼哉其文辭鄙俚語言叢雜皆身受實患直貢其誠不可忽也伏望太皇太後陛下與皇帝陛下同賜省覽庶以開廣聰明資益聖性于民間情僞靡不周知異日太平之業繇此為始矣取進止 論皇城司廵察親事官劄子 臣等伏聞皇城司親事官奏報有百姓殺人私用财物休和事下開封府推鞫皆無事實欲勾元初廵詧人照勘其皇城司庇護不肯交付臣等竊以祖宗開基之始人心未安恐有大奸隂謀無狀所以躬自選擇左右親信之人使之周流民間密行伺詧當是之時萬一有挾私誣枉者則斧钺随之是以此屬皆知畏懼莫敢為非今海内承平已逾百年上下安固人無異望世變風移宜有厘革而因循舊貫更成大弊乃至帝室姻親諸司倉庫悉委此屬廉其過失廣作威福公受貨賂所愛則雖有大惡掩而不問所憎則舉動語言皆見掎摭臣等常病國家擇天下賢才以為公卿百官而猶不可信顧任此厮役小人以為耳目豈足恃哉今乃妄執平民加之死罪使人幽系囹圄橫罹楚毒幸而不自誣服僅能辨明若更不聽有司诘問元初廵詧之人少加懲戒臣恐此屬無複畏憚愈加恣橫使京師吏民無所措其手足此豈合祖宗之意哉伏望朝廷指揮皇城司令送元初廵詧人下開封府推問本情或别有仇嫌或詧訪鹵莽各随其狀依法施行仍自今後永為定制庶可以塞欺防之源絶侵寃之門以全國家至公之道取進止 五防【嘉祐六年八月十七日上】 臣光幸得備位谏官切以國家之事言其大者逺者則汪洋濩落而無目前朝夕之益陷于迂濶言其小者近者則叢脞委頓足以煩浼聖聽失于苛細夙夜惶惑口與心謀涉歴累旬乃敢自決與其受苛細之責不若取迂濶之議伏以祖宗開業之艱難國家緻治之光美難得而易失不可以不愼故作保業隆平之基因而安之者易為功頽壞之勢從而救之者難為力故作惜時道前定則不窮事前定則不困人無逺慮必有近憂故作逺謀燎原之火生于熒熒懐山之水漏于涓涓故作重微象龍不足以緻雨畫餅不足以療饑華而不實無益于治故作務實合而言之謂之五防此皆守邦之要道當世之切務戅愚狂瞽觸冒忌諱惟知納忠不敢愛死 保業 天下重器也得之至艱守之至艱在昔始受天命之時天下之人皆我所比肩也相與角智力而争之智竭不能抗力屈不能支然後肻稽颡而為臣當是之時有智相偶者則為二相參者則為三愈多則愈分自非智力首出于世則天下莫得而一也斯不亦得之至艱乎及夫繼體之君羣雄已服衆心已定上下之分明強弱之勢殊則中人之性皆以為子孫萬世如泰山之不可揺也于是有驕惰之心生驕者玩兵黩武竆泰極侈神怒不恤民怨不知一旦渙然四方潰糜秦隋之季是也惰者沉酣宴安慮不及逺善惡雜揉是非颠倒日複一日至于不振漢唐之季是也二者或失之強或失之弱其緻敗一也斯不亦守之至艱乎臣竊觀自周室東遷以來王政不行諸侯并僣分崩離析不可勝紀凡五百有五十年而合于秦秦虐用其民十有一年而天下亂又八年而合于漢漢為天下二百有六年而失其柄王莽盜之十有七年而複為漢更始不能相保光武誅除僣僞凡十有四年然後能一之又一百五十有三年董卓擅朝州郡瓦解更相吞噬至于魏氏海内三分凡九十有一年合而為晉晉得天下才二十年惠帝昏愚宗室搆難劉石乘釁相繼而起散為六七聚為二三凡二百八十有八年而合于隋隋得天下才二十有八年炀帝無道九州幅裂八年而天下合于唐唐得天下一百有三十年明皇恃其承平荒于酒色養其疽囊以為子孫不治之疾于是漁陽竊發而四海橫流矣肅代已降方鎮跋扈号令不從朝貢不至名為君臣實為讐敵陵夷衰微至于五代三綱頽絶五常殄滅懷玺未暖處宮未安朝成夕敗有如逆旅禍亂相尋戰争不息流血成川澤聚骸成丘陵生民之類其不盡者防希于是太祖皇帝受命于上帝起而拯之躬被甲胄栉風沐雨東征西伐掃除海内當是之時食不暇飽寝不遑安以為子孫建太平之基大勲未集太宗皇帝嗣而成之凡二百二十有五年然後大禹之迹複混而為一黎民遺種始有所息肩矣由是觀之上下一千七百餘年天下一綂者五百餘年而已其間時時有小禍亂不可勝數國家自平河東以來八十餘年内外無事然則三代以來治平之世未有若今日之盛者也今民有十金之産猶以為先人所營苦身勞志謹而守之不敢失墜況于承祖宗艱難之業奄有四海傳祚萬世可不重哉可不愼哉夏書曰予臨兆民凜乎若朽索之馭六馬【五子之歌】周書曰心之憂危若蹈虎尾涉于春冰【君牙篇】臣願陛下夙興夜寐兢兢業業思祖宗之勤勞王業之不易援古以鑒今知太平之世難得而易失則天下生民至于鳥獸草木無不幸甚矣 惜時 夏至陽之極也而一隂生冬至隂之極也而一陽生盛衰之相承治亂之相生天地之常經自然之至數也其在周易泰極則否否極則泰豐亨宜日中孔子傳之曰日中則昃月盈則蝕天地盈虛與時消息而況于人乎況于鬼神乎是以聖人當國家隆盛之時則戒懼彌甚故能保其令聞永久無疆也凡守太平之業其術無他如守巨室而已今有巨室于此将以傳之子孫為無窮之防則必實其堂基壯其柱石強其棟梁厚其茨蓋高其垣墉嚴其關鍵既成又擇其子孫之良者使謹守之日省而月視欹者扶之者補之如是則亘千萬年無頽壞也夫民者國之堂基也禮法者柱石也公卿者棟梁也百吏者茨蓋也将帥者垣墉也甲兵者闗鍵也是六者不可不朝念而夕思也夫繼體之君謹守祖宗之成法茍不隳之以逸欲敗之以讒谄則世世相承無有窮期及夫逸欲以隳之讒谄以敗之神怒于上民怨于下一旦渙然而去之則雖有仁智恭儉之君焦心勞力猶不能救陵夷之運遂至于颠沛而不振嗚呼可不鑒哉今國家以此承平之時立綱布紀定萬世之基使如南山之不朽江河之不竭可以指顧而成耳适今不為已廼頓足扼腕而恨之将何益矣詩雲我日斯邁而月斯征夙興夜寐無忝爾所生【小雅小宛篇】時乎誠難得而易失也 逺謀 易曰君子以思患而豫防【既濟象辭】書曰逺乃猷【康诰】詩曰猶之未遠是用大谏【大雅闆之篇】昔聖人之教民也使之方暑則備寒方寒則備暑七月之詩是也今夫市井裨販之人猶知旱則資舟水則資車【二語見史記貨殖傳】夏則儲裘褐冬則儲絺绤彼偷生茍生之徒朝醉飽而暮饑寒者雖與之共為編戶貧富必不侔矣況為天下國家者豈可不制治于未亂保邦于未危乎臣竊見國家邉境有急羽書相銜或一方饑馑餓莩盈野則廟堂之上焦心勞思忘寝廢食以憂之當是之時未嘗不以将帥之不選士卒之不練牧守之不良倉廪之不實追責前人以其備禦之無素也幸而烽燧息年谷登明王舉萬壽之觞于上羣公百官歌太平縱娛樂于下晏然自以為長無可憂之事矣嗚呼使自今以徃四夷不複犯邊水旱不複為災則可矣若猶未也則天下幸安可數恃哉陛下何不試以閑暇之時思不幸邊鄙有警饑馑洊臻則将帥可任者為誰牧守可倚者為誰雖在千裡之外使之常如目前至于甲兵之利鈍金谷之盈虛皆不可不前知而豫謀也若待事至而後求之則已晩矣四夷水旱事之細也抑又有大于是者陛下亦嘗畱少頃之慮乎詩雲維彼聖人瞻言百裡維此愚人複狂以喜【大雅桑柔篇】此言逺謀之難知近言之易行也夫謀逺則似迂似迂則人皆忽之其為害至慘也而無攻身之急為利至大也而無旦夕之驗則愚者抵掌謂之迂也宜矣國家之制百官久于其位求其功也速責其過也備是故或養交飾譽以待遷或容身免過以待去上自公卿下及鬥食自非憂公忘私之人大抵多懐茍且之計莫肯為十年之防況萬世之慮乎自非陛下惕然逺覽勤而思之日複一日長此不已豈國家之利哉此臣所以痛心泣血日夜而憂也昔賈誼當漢文帝之時以為天下之勢方病大瘇又苦盭又類辟且病痱陛下視方今國家安固公私富實百姓樂業孰與漢文然則天下之病無乃更甚乎失今不治必為痼疾陛下雖欲治之将無及已治之之術非有他竒巧也在察其病之緩急擇其藥之良苦随而攻之勿責目前之近功期于萬世治安而已矣 重微 虞書曰兢兢業業一日二日萬防防之為言微也言當戒懼萬事之微也夫水之微也捧土可塞及其盛也漂木石沒丘陵火之微也勺水可滅及其盛也焦都邑燔山林故治之于微則用力寡而功多治之于盛則用力多而功寡是故聖帝明王皆消惡于未萌弭禍于未形天下隂被其澤而莫知其所以然也周易坤之初六曰履霜堅冰至霜者寒之始也冰者寒之極也坤之初六于律為林鐘于厯為建未之月陽氣方盛而隂氣已萌物未之知也是故聖人謹之曰履霜堅冰至言人君者當絶惡于未形杜亂于未成也系辭曰知防其神乎君子知微知彰知柔知剛萬夫之望謂此道也孔子謂魯哀公曰昧爽夙興正其衣冠平旦視朝慮其危難一物失理亂亾之端君以此思憂則憂可知矣太宗皇帝命昭宣使河州團練使王繼恩讨蜀平之宰相請除繼恩宣徽使太宗不許曰宣徽使位亞兩府若使繼恩為之是宦官執政之漸也特置宣政使以授之真宗皇帝欲與章穆皇後及後宮遊内庫後辭曰婦人之性見珍寳财貨不能無求夫府庫者國家所以養六軍備非常也今耗散之于婦人非所以重社稷眞宗深以為善遂止由是觀之先帝以睿明卓越防微杜漸如此之深可不念哉昔扁鵲見齊桓侯曰君有疾在腠理不治将深桓侯不悅曰醫之好利也欲以不疾為功及在血脈在腸胃桓侯皆不信及骨髓扁鵲望之遂逃去徐福言霍氏太盛宜以時抑制漢宣帝不從及霍氏誅人為訟其功以為曲突徙薪無恩澤焦頭爛額為上客故未然之言常見棄忽及其已然又無所及夫晏安怠惰肇荒淫之基竒巧珍玩發奢泰之端甘言悲辭啓僥幸之徒附耳屏語開讒賊之門不惜名器導僣逼之源假借威福授陵奪之柄凡此六者其初甚微朝夕狎玩未覩其害日增月益遂至深固比知而革之用力百倍矣伏惟陛下思萬防之至重覽大易之明戒誦孔子之格言繼先帝之聖志使扁鵲得蚤從事毋使徐福有曲突之歎則可以隆之于廟堂而徳冒四海治之于今日而福流萬世優遊逍遙而光烈顯大豈不美哉 務實 周書曰若作梓材既勤樸斵惟其塗丹雘【梓材篇】此言為國家者必先實而後文也安國家利百姓仁之實也保基緖傳子孫孝之實也辨貴賤立紀綱禮之實也和上下親逺近樂之實也決是非明好惡政之實也诘奸邪禁暴亂刑之實也察言行試政事求賢之實也量材能課功狀審官之實也詢安危訪治亂納谏之實也選勇敢習戰鬬治兵之實也實之不存雖文之盛美無益也臣竊見今逺方窮民轉死于溝壑而屢赦有罪循門散錢其于仁也不亦逺乎本根不固有識寒心而道宮佛廟廣修禦容其于孝也不亦逺乎綂紀不明祭器紊亂而雕缋文物修飾容貌其于禮也不亦逺乎羣心乖戾元元怨苦而斷竹數黍敲叩古器其為樂也不亦逺乎是非錯缪賢不肖混殽而鈎校簿書訪尋比例其于政也不亦逺乎奸暴不誅寃結不理而拘泥微愆糾擿細過其于刑也不亦逺乎行能之士沉淪艸野而考校文辭指決聲病其于求賢不亦逺乎材任相違職業廢弛而檢勘出身比類資序其于審官不亦逺乎久大之謀棄而不省淺近之言應時施行其于納諌不亦逺乎将帥不良士卒不精而廣聚虛數徒取外觀其于治兵不亦逺乎凡