卷五十四

良由關防傷于太密而畫一傷于太煩蓋省台寺監萬務所萃置長立貳承之以僚屬所以裁處事務助成至治也茍不任職每事立條事務日新欲以有司之文而盡天下之務雖使臯陶制法蕭何造律勢不能遍況百司所職條目不同而一司之間又有細務或通于此而礙于彼故有求之人不能卒曉遂至紛争或經台省投牒披訴文移往複虛煩取防其可行者百無一二徒長奔競無益風教夫闗防宻則有司執文重疊問難小或違戾遂格而不行使有求者抑塞而不舒妄訴者牽制而不斷近者陛下特轸宸衷将革其故丁酉诏書分命近臣抽索文案看詳防檢内有拘文害事不近人情者許并元條删改【嘉祐二年韓琦言天下見行編勅自慶厯四年以後距今十五年續降四千三百餘件前後多抵牾請加删定乃诏宰臣參知政事曾公亮同提防詳定編勅】诏意如此可謂察見事情大慰羣望然而行移彌月取索甚多比至定達上省竟以有礙他條不能盡如诏書之意誠由闗防太密之所緻耳拘礙如此亦可以謂之矣誠能少損其文緻而濟之以忠厚則三代循環之政亦不過此臣愚欲望聖慈特诏近臣遍行取索應省曹寺監用見條制格式仍召集諸司官吏使之反複诘問看詳定達可删者删之可改者改之擇其要切者着為新令務從簡易便于施用其餘令式所不能載者小事則從省曹長官專決大事則禀于朝廷簿書期會悉付衆僚催督結絶若官司措置失當及徇私廢公緻有赴訴并委台察糾案如得實狀其當職官吏次第書罰有涉欺妄亦行懲責如此則台閣規模有宏逺之緻朝廷法度循簡易之規矣呂公着【字晦叔登進士第官至司空同平章軍國事封申國公初與司馬光同輔政光薨獨當國以賢相稱】 請令文武緻仕官依外任官給俸錢 臣竊以古之仕者七十而緻仕雖有不得謝者然年至而去實禮之常制蓋當其壯也既竭勤盡瘁以任其事故及其老也則使之優逸以終其身此君上之至恩而臣下之極榮也然自本朝以來凡緻仕者雖例改官資或推恩子弟年及而願退者常少議者以疲癃老疾之人其精神筋力不足以任職則或至于蠧政而害民故着令應年及而不退者自知州以下皆降為監當【監當官掌茶鹽酒稅場務征輸及冶鑄之事諸州軍随事置官建炎四年诏每州每以五員為額】然比年以來緻仕者亦不加多夫昔為守倅而今厘務雖至愚之人豈不以為辱然所以被辱而不去者亦由朝廷立法有以緻之何則古之為士者終身食其地今之緻政者即日奪其廪古之仕者不出鄉裡今則有奔走南北之勞古之仕者常處其職今則有罷官待次之費故自非貪吏非素有經産則其祿已常苦不足一日歸老則妻子不免于凍餒是以雖亷潔之士猶或隐忍而不能去議者不惟其本則曰此皆無恥之人宜思所以重辱之此朝廷之恩所以愈薄而臣下之節所以益壞也臣愚欲乞應文武官緻仕非因過犯及因體量者并依外任官例與給四分俸錢歳時州郡量緻酒粟之問如此則自非無恥之甚者莫不争自引去矣朝廷優之如此而猶不能去則雖重辱之亦不為甚過也或曰今國用方患不足則吏祿豈宜有増臣竊以為今日所設正為年及而不退者彼若年及而不退則其祿故未嘗絶如此自人多引去則今之去而受祿者乃向之不去而居官者也臣所論者其實國無所費而足以全遇下之恩臣無重辱而足以去瘝官之伏惟陛下方以至仁厚德風化天下則于優養耆老固所先務伏乞酌詳施行呂大防【字微仲京兆藍田人舉進士歴官至尚書左仆射兼門下侍郎樸厚戅直進退百官不市恩嫁怨以邀聲譽人亦不敢幹以私】 論祖宗之法【哲宗禦迩英閣召宰執講讀官讀寳訓至漢武帝籍南山提封為上林苑哲宗曰山澤之利當與衆共之何用此也丁度曰臣事陛下二十年每奉德音未始不及于憂勤此蓋祖宗家法爾大防因推廣祖宗家法以進】 自三代以後唯本朝百二十年中外無事蓋由祖宗所立家法最善臣請舉其畧自古人主事母後朝見有時如漢武帝五日一朝長樂宮【長樂宮太後所居謂之北宮】祖宗以來事母後皆朝夕見此事親之法也前代大長公主【天子姊妹稱長公主天子之姑稱大長公主】用臣妾之禮本朝必先緻恭仁宗以侄事姑之禮見獻穆大長公主【荊國大長公主下嫁驸馬都尉李遵朂事遵朂父繼昌以舅禮居夫防衰麻不去身後嘗病目仁宗謂從臣曰大主倘可移于朕所不避也皇祐二年薨追封齊國大長公主諡獻穆】此事長之法也前代宮闱多不肅宮人或與廷臣相見唐入閤圖有昭容位【唐故事天子日禦宣政前殿見羣臣謂之正衙衙有仗朔望薦食諸陵寝禦紫宸便殿乃自正衙喚仗由閣門而入百官候朝于衙者因随以入見故謂之入閣唐制坐朝有二宮嫔引至殿上故杜詩有雲戸外昭容紫袖垂鄭谷入閣詩亦言導引出宮钿】本朝宮禁嚴密内外整肅此治内之法也前代外戚多豫政事常緻敗亂本朝母後之族皆不豫此待外戚之法也前代宮室多尚華侈本朝宮殿止用赤白此尚儉之法也前代人君雖在宮禁出輿入辇祖宗皆步自内庭出禦後殿豈乏人力哉亦欲涉歴廣庭稍冒寒暑此勤身之法也前代人主在禁中冠服苟簡祖宗以來燕居必以禮竊聞陛下昨郊禮畢具禮謝太皇太後此尚禮之法也前代多深于用刑大者誅戮小者逺竄惟本朝用法最輕臣下有罪止于罷黜此寛仁之法也至于虛已納諌不好畋獵不尚翫好不用玉器不貴異味此皆祖宗家法所以緻太平者陛下不須逺法前代但盡行家法足以為天下 呂大鈞【字和叔大防之弟中乙科為宣義郎鄜延轉運司從事從張載學能守其師説而踐履之】 選小臣宿衛議 古者人主左右前後使令執事之小臣乃所以朝夕起居出入不可須臾離者也其用之迹雖主于給宿衛備頤指以共綴衣虎贲執射執馭之職其用之意則亦使之獻可替否拾遺補阙以贊疑丞保傅之事主于給宿衛備使令則非恪勤謹重者不可以當其任使之獻可替否拾遺補阙則非開爽敏茂者不足以克其位此言猶未之盡古之人君不獨有師有友又有受教于我者焉故疾醫小藝者也黃帝師奚伯而教雷公費國小邦也惠公友顔般而役長息然則使令執事之小臣雖在擇恪勤謹重開爽敏茂之資人主又當教誨養育使成就其材以補異時公卿大夫之阙如此則朝廷常不乏材而人主求之且不勞也以漢唐之茍簡其名臣猶多出于宿衛供奉之官豈非常在宮省日侍帷幄既已接聞廟堂之議以廣其知識間複親被德音誨其所末至則益知善惡向背之理薰炙漸漬久而不己安有不化者哉不徒其效如此又可以自廣其聰明之德記曰教學相長也又曰教然後知困【皆禮記學記語】彼既知向背則必盡其心力以承學于上上之人既樂其自勉亦不盡以教之或因其善問有以起吾志或因其難進有以勉吾業傳曰教不倦仁也又曰有教無類則不徒可以益吾之志業又可以廣吾之德性也記曰善教者知至學之難易又知其美惡【亦學記語】則不徒廣吾之德性又可以廣吾知人之明也為人君而乘政事之間以教育執事之小臣乃有志業德性知人之益豈小補哉 範純仁【字堯夫仲淹子舉進士元祐中拜尚書右仆射兼中書侍郎】 論發運均輸狀 臣伏覩近降勅命委江淮發運司行均輸之法【時用薛向等為江淮發運使詳見蘇轼蘇轍文中】此蓋制置條例之臣不務逺圖欲希近效畧取周禮賒斂之制理市之法而謂可以均平百物抑奪奪兼并以求陛下之信其實用桑羊商賈之術将籠諸路物貨買賤賣貴漁奪商人毫末之利以開人主侈大之心甚非堯舜三代務本養民之意也臣聞