卷十四

壍壘木樵【樵與谯同謂為高樓以望敵也○樵才消反】校聯不絶【校謂用木自相貫穿以為咕者】便兵弩?鬭具防火幸通埶及并力以逸待勞兵之利者也臣愚以為屯田内有亡費之利外有守禦之備騎兵雖罷虜見萬人留田為必禽之具其土崩歸徳宜不乆矣從今盡三月虜馬羸瘦必不敢捐其妻子于它種中遠涉河山而來為寇又見屯田之士精兵萬人終不敢複将其累重還歸故地【累重謂妻子也】是臣之愚計所以度虜且必瓦解其處不戰而自破之冊也至于虜小寇盜時殺人民其原未可卒禁臣聞戰不必勝不苟接刃攻不必取不茍勞衆誠令兵出雖不能滅先零亶能令虜絶不為小寇則出兵可也【亶但同】即今同是【俱不能止小冦盜】而釋坐勝之道從乗危之埶往終不見利空内自罷敝貶重而自損非所以視蠻夷也【視讀曰示】又大兵一出還不可複留湟中亦未可空如是繇役複發也且匈奴不可不備烏桓不可不憂今又轉運煩費傾我不虞之用以澹一隅【澹古贍字給也】臣愚以為不便校尉臨衆幸得承威徳奉厚币拊循衆谕以明诏宜皆鄉風雖其前辭嘗曰得亡效五年宜亡它心不足以故出兵臣竊自惟念奉诏出塞引軍遠擊窮天子之精兵散車甲于山野雖亡尺寸之功媮得避慊之便【慊讀與嫌同】而亡後咎餘責此人臣不忠之利非明主社稷之福也臣幸得奮精兵讨不義久留天誅【言不早殄滅賊也】罪當萬死陛下寛仁未忍加誅令臣數得孰計愚臣伏計孰甚不敢避斧钺之誅昩死陳愚唯陛下省察【诏罷兵獨充國留屯田諸死亡降散所餘無幾明年請罷屯田充國振旅而還】 鄭昌【涿郡太守】 請定律令疏【宣帝置廷平秩六百石以平刑選于定國為廷尉黃霸等為廷平昌因上疏】 聖王置谏争之臣者非以崇徳防逸豫之生也立法明刑者非以為治救衰亂之起也今明主躬垂明聽雖不置廷平獄将自正若開後嗣不若删定律令律令一定愚民知所避奸吏無所弄矣今不正其本而置廷平以理其末也政衰聽怠則廷平将招權而為亂首矣張敞【字子高本河東平陽人後徙杜陵治春秋以經術自輔厯官守相京兆尹以能吏稱】上霍氏封事【宣帝漸疎霍氏山雲以過歸第諸壻親屬頗出補吏敞聞之上封事】 臣聞公子季友有功于魯大夫趙衰有功于晉大夫田完有功于齊皆疇其官邑延及子孫終後田氏簒齊趙氏分晉季氏颛魯故仲尼作春秋迹盛衰譏世卿最甚乃者大将軍決大計安宗廟定天下功亦不細矣夫周公七年耳而大将軍二十嵗海内之命斷于掌握方其隆時感動天地侵迫隂陽月朓日蝕晝防宵光地大震裂火生地中天文失度祅祥變怪不可勝記皆隂類盛長臣下颛制之所生也朝臣宜有明言曰陛下褒寵故大将軍以報功徳足矣間者輔臣颛政貴戚太盛君臣之分不明請罷霍氏三侯皆就第及衞将軍張安世宜賜幾杖歸休時存問召見以列侯為天子師明诏以恩不聽羣臣以義固争而後許天下必以陛下為不忘功徳而朝臣為知禮霍氏世世無所患苦今朝廷不聞直聲【言朝臣不進直言以陳其事】而令明诏自親其文非策之得者也今兩侯以出人情不相遠以臣心度之大司馬及其枝屬必有畏懼之心夫近臣自危非完計也臣敞願于廣朝白發其端直守遠郡其路無由夫心之精微口不能言也言之微書不能文也故伊尹五就桀五就湯蕭相國薦淮隂累嵗乃得通況乎千裡之外因書文谕事指哉唯陛下省察 劾黃霸奏 竊見丞相請與中二千石博士雜問郡國上計長吏守丞為民興利除害成大化條其對有耕者讓畔男女異路道不拾遺及舉孝子弟弟貞婦者為一輩先上殿【丞相所居屋也古者屋之高嚴通呼為殿不必宮中也】舉而不知其人數者次之不為條教者在後叩頭謝丞相雖口不言而心欲其為之也長吏守丞對時臣敞舎有鹖雀飛止丞相府屋上丞相以下見者數百人邊吏多知鹖雀者問之皆陽不知丞相圖議上奏曰臣問上計長吏守丞以興化條【凡言條者一一而疏舉之若木條然】皇天報下神雀後知從臣敞舎來乃止郡國吏竊笑丞相仁厚有知略微信竒怪也昔汲黯為淮陽守辭去之官謂大行李息曰禦史大夫張湯懷詐阿意以傾朝廷公不早白與俱受戮矣息畏湯終不敢言後湯誅敗上聞黯與息語乃抵息罪而秩黯諸侯相取其思竭忠也臣敞非敢毀丞相也誠恐羣臣莫白而長吏守丞畏丞相指歸舎法令各為私教務相増加澆淳散樸并行僞貌有名亡實傾揺解怠甚者為妖假令京師先行讓畔異路道不拾遺其實亡益亷貪貞淫之行而以僞先天下固未可也即諸侯先行之僞聲轶于京師非細事也【轶過也】漢家承敝通變造起律令即以勸善禁奸條貫詳備不可複加宜令貴臣明饬長吏守丞歸告二千石舉三老孝弟力田孝亷亷吏務得其人郡事皆以義法令檢式毋得擅為條教敢挾詐僞以奸名譽者必先受戮【奸求也】以正明好惡【敞舍鹖雀飛集丞相府霸以為神雀議欲以聞敞因奏霸天子嘉納敞言召上計吏使侍中臨饬如敞指意霸甚慚】 自請治盜賊書 臣聞忠孝之道退家則盡心于親進宦則竭力于君夫小國中君猶有奮不顧身之臣況于明天子乎今陛下遊意于太平勞精于政事亹亹不舍晝夜羣臣有司宜各竭力緻身山陽郡戶九萬三千口五十萬以上訖計盜賊未得者七十七人它課諸事亦略如此臣敞愚驽既無以佐思慮久處閑郡身逸樂而忘國事非忠孝之節也伏聞膠東勃海左右郡嵗數不登盜賊并起至攻官寺簒囚徒搜市朝刼列侯吏失綱紀奸宄不禁臣敞不敢愛身避死唯明诏之所處願盡力摧挫其暴虐存撫其孤弱事即有業所至郡條奏其所由廢及所以興之狀【有業言各得其所時勃海膠東盜賊并起敞上書自請治之書奏天子征敞拜膠東相賜黃金三十斤辭之官自謂治劇郡非賞罰無以勸善懲惡吏追捕有功效者願得一切比三輔尢異天子許之】賈捐之【字君房賈誼之曽孫元帝初待诏金馬門數召見言多納用時中書令石顯用事捐之數短顯以故不得官後坐法棄市】 請棄珠厓對【事詳罷珠厓诏注】 臣幸得遭明盛之朝防危言之防無忌諱之患敢昩死竭卷卷【卷讀與拳同】臣聞堯舜聖之盛也禹入聖域而不優故孔子稱堯曰大哉韶曰盡善禹曰無間以三聖之徳地方不過數千裡西被流沙東漸于海朔南暨聲教迄于四海【此引禹貢之辭】欲與聲教則治之不欲與者不彊治也故君臣歌徳含氣之物各得其宜武丁成王殷周之大仁也然地東不過江黃西不過氏南不過蠻荊北不過朔方是以頌聲竝作視聽之類鹹樂其生越裳氏重九譯而獻【遠國使來因九譯言語乃通也】此非兵革之所能緻及其衰也南征不還【謂昭王也】齊桓救其難【謂襄王也初為太子而惠王欲立王子帶齊桓公為首止之盟以定太子之位事在左傅僖五年】孔子定其文【孔子作春秋】以至乎秦興兵遠攻貪外虛内務欲廣地不慮其害然地南不過閩越北不過太原而天下潰畔禍卒在于二世之末長城之歌至今未絶賴聖漢初興為百姓請命平定天下至孝文皇帝闵中國未安偃武行文則斷獄數百民賦四十丁男三年而一事【常賦嵗百二十嵗一事時天下民多故出賦四十三嵗而一事】時有獻千裡馬者诏曰鸾旗在前屬車在後【鸾旗編以羽毛列系橦旁載于車上大駕出則陳于道而先行屬車相連屬而陳于後也】吉行日五十裡師行三十裡朕乗千裡之馬獨先安之于是還馬與道裡費而下诏曰朕不受獻也其令四方毋求來獻當此之時逸遊之樂絶竒麗之賂塞鄭衞之倡微矣夫後宮盛色則賢者隐處佞人用事則诤臣杜口而文帝不行故諡為孝文廟稱太宗至孝武皇帝元狩六年太倉之粟紅腐而不可食都内之錢貫朽而不可校乃探平城之事【追計其事故言探】録冒頓以來數為邊害籍兵厲馬因富民以攘服之西連諸國至于安息東過碣石以?莵樂浪為郡北郤匈奴萬裡更起營塞制南海以為八郡則天下斷獄萬數民賦數百造鹽鐵酒之利以佐用度猶不能足當此之時寇賊竝起軍旅數發父戰死于前子鬭傷于後女子乗亭鄣孤兒号于道老母寡婦飲泣巷哭遙設虛祭想魂乎萬裡之外淮南王盜寫虎符隂聘名士關東公孫勇等詐為使者是皆廓地泰大征伐不休之故也今天下獨有關東關東大者獨有齊楚民衆久困連年流離離其城郭相枕席于道路人情莫親父毋莫樂夫婦至嫁妻賣子法不能禁義不能止此社稷之憂也今陛下不忍悁悁之忿欲驅士衆擠之大海之中快心幽防之地非所以救助饑馑保全元元也詩雲蠢爾蠻荊大邦為雠【小雅采芑之詩】言聖人起則後服中國衰則先畔動為國家難自古而患之久矣何況乃複其南方萬裡之蠻乎駱越之人父子同川而浴相習以鼻飲與禽獸無異本不足郡縣置也颛颛獨居一海之中【颛颛猶區區也】霧露氣濕多毒草蟲虵水土之害人未見虜戰士自死又非獨珠厓有珠犀瑇瑁也【瑇瑁文甲也○瑇音代瑁音妹】棄之不足惜不擊不損威其民譬猶魚鼈何足貪也臣竊以往者軍言之暴師曽未一年兵出不逾千裡費四十餘萬萬大司農錢盡乃以少府禁錢續之【少府錢主供天子故曰禁錢】夫一隅為不善費尚如此況于勞師遠攻亡士毋功乎求之往古則不合施之當今又不便臣愚以為非冠帶之國禹貢所及春秋所治皆可且無以為願遂棄珠厓專用恤關東為憂 匡衡【字稚圭東海承人好學善説詩元帝時數上疏陳便宜傳經義為丞相封樂安侯成帝初免為庶人】 政治得失疏【時有地震日蝕之變元帝問政事得失