卷二十一

憎小人行之者以其不顧道理而茍求容進也若陛下不複考其終始必以違衆忤世為奉公宻行白人為盡節焉有通人大才而更不能為此耶誠顧道理而弗為耳使天下皆背道而趨利則人主之所最病者陛下将何樂焉胡不絶其萌乎夫先意承防以求容美率皆天下淺薄無行義者其意務在于适人主之心而已非欲治天下安百姓也陛下何不試變業而示之彼豈執其所守以違聖意哉夫人臣得人主之心安業也處尊顯之官榮事也食千鐘之祿厚寔也人臣雖愚未有不樂此而喜于迕者也迫于道自彊耳誠以為陛下當憐而佑之少委任焉如何反錄昭等傾側之意而忽若人者乎今者外有伺隙之寇内有貧曠之民陛下當大計天下之損益政事之得失誠不可以怠也 程曉【曉字季明東阿人汝南太守】 白罷校事疏【嘉平中曉為黃門侍郎時校事放橫防上疏】 周禮曰設官分職以為民極春秋傳曰天有十日人有十等【昭七年傳】愚不得臨賢賤不得臨貴于是并建聖哲樹之風聲明試以功九載考績各修厥業思不出位故栾書欲拯晉侯其子不聴【左傳成十六年晉厲公陷于淖栾書将載晉侯鍼曰書退國有大任焉得專之】死人橫于街路邴吉不問【漢書吉嘗逢羣鬬者死傷橫道過之不問曰宰相不親小事】上不責非職之功下不務分外之賞吏無兼統之勢民無二事之役斯誠為國要道治亂所繇也逺覽典志近觀秦漢雖官名改易職司不同至于崇上抑下顯分明例其緻一也初無校事之官幹與庶政者也昔武皇帝大業草創衆官未備而軍旅勤苦民心不安乃有小罪不可不察故置校事取其一切耳然撿禦有方不至縱恣也此霸世之權宜非帝王之正典其後漸防見任複為疾病轉相因仍莫正其本遂令上察宮廟下攝衆司官無局業職無分限随意任情唯心所适法造于筆端不依科诏獄成于門下不顧覆訊其選官屬以謹慎為粗疏以謥詷為賢能【謥詷急遽也】其治事以刻暴為公嚴以循理為怯弱外則托天威以為聲勢内則聚羣姧以為腹心大臣恥與分勢含忍而不言小人畏其鋒芒郁結而無告至使尹模公于曰下肆其姧慝【尹模校事官】罪惡之着行路皆知纖惡之過積年不聞既非周禮設官之意又非春秋十等之義也今外有公卿将校總統諸署内有侍中尚書綜理萬幾司校尉督察京辇禦史中丞董攝宮殿皆高選賢才以充其職申明科诏以督其違若此諸賢猶不足任校事小吏益不可信若此諸賢各思盡忠校事區區亦複無益若更高選國士以為校事則是中丞司重増一官耳若如舊選尹模之姧今複發矣進退推算無所用之昔桑?羊為漢求利蔔式以為獨烹?羊天乃可雨【史記桑?羊請置均輸鹽鐵官又請吏得入粟補官防旱蔔式言曰烹?羊乃雨】若使政治得失必感天地臣恐水旱之災未必非校事之繇也曹恭公逺君子近小人國風托以為刺衞獻公舍大臣與小臣謀定姜謂之有罪【左傳襄十四年衞獻公出奔齊使祝宗告亡且告無罪定姜曰有罪若何告無定姜獻公适母】縱令校事有益于國以禮義言之尚傷大臣之心況姧回暴露而複不罷是衮阙不補迷而不返也【疏上遂罷校事官】 夏侯太初【沛國谯人為太常司馬懿剪除異已夷三族】 官才議【太傅司馬懿問以時事太初議】 夫官才用人國之柄也故铨衡專于台閣上之分也孝行存乎闾巷優劣任之鄉人下之叙也夫欲清教審選在明其分叙不使相涉而已何者上過其分則恐所繇之不本而幹勢馳骛之路開下逾其序則恐天爵之外通而機權之門多矣夫天爵下通是庶人議柄也機權多門是紛亂之原也自州郡中正品度官才以來有年載矣【魏文帝時陳羣立九品官人之法置中正以定其選以州郡之賢者為之有言行修者或以五升四以六升五道義虧則或自五退六自六退七】緬緬紛紛未聞整齊豈非分叙參錯各失其要之所繇哉若令中正但考行倫輩倫輩當行均斯可官矣何者夫孝行着于家門豈不忠恪于在官乎仁恕稱于九族豈不達于為政乎義斷行于鄉黨豈不堪于事任乎三者之類取于中正雖不處其官名斯任官可知矣行有大小比有高下則所任之流亦煥然明别矣奚必使中正幹铨衡之機于下而執機柄者有所委仗于上上下交侵以生紛錯哉且台閣臨下考功校否衆職之屬各有官長旦夕相考莫究于此闾閻之議以意裁處而使匠宰失位衆人驅駭欲風俗清靜其可得乎天台縣逺衆所絶意所得至者更在側近孰不修飾以要所求所求有路則修已家門者已不如自達于鄉黨矣自達鄉黨者己不如自求之于州邦矣茍開之有路而患其飾真離本雖複嚴責中正督以刑罰猶無益也豈若使各帥其分官長則各以其屬能否獻之台閣台閣則據官長能否之第參以鄉闾徳行之次拟其倫比勿使偏頗中正則唯考其行迹别其高下審定輩類勿使升降台閣總之如其所簡或有參錯則其責負自在有司官長所第中正輩拟比随次率而用之如其不稱責負在外然則内外相參得失有所互相形撿孰能相飾斯則人心定而事理得庶可以靜風俗而審官才矣 除重官議 古之建官所以濟育羣生統理民物也故為之君長以司牧之司牧之主欲一而專一則官任定而上下安專則職業修而事不煩夫事簡業修上下相安而不治者未之有也先王建萬國雖其詳未可得而究然分疆畫界各守土境則非重累羁絆之體也下考殷周五等之叙徒有小大貴賤之差亦無君官臣民而有二統互相牽制者也夫官統不一則職業不修職業不修則事何得而簡事之不簡則民何得而靜民之不靜則邪惡并興而奸僞滋長矣先王達其如此故專其職司而一其統業始自秦世不師聖道私以禦職奸以待下懼宰官之不修立監牧以董之畏督監之容曲設司察以糾之宰牧相累監察相司人懐異心上下殊務漢承其緒莫能匡改魏室之隆日不暇及五等之典雖難卒複可麤立儀準以一治制今之長吏皆君吏民橫重以郡守累以刺史若郡所攝唯在大較則與州同無為再重宜省郡守但任刺史刺史職存則監察不廢郡吏萬數還親農業以省煩費豐财殖谷一也大縣之才皆堪郡守是非之訟每生意異順從則安直已則争夫和羮之美在于合異上下之益在能相濟順從乃安此琴瑟一聲也蕩而除之則官省事簡二也又幹郡之吏職監諸縣營防黨親鄉邑舊故如有不副而因公掣頓民之困弊咎生于此若皆并合則亂原自塞三也今承衰弊民人雕落賢才鮮少任事者寡郡縣良吏往往非一郡受縣成其劇在下而吏之上選郡當先足此為親民之吏專得底下吏者民命而常頑鄙今如并之吏多選清良者造職大化宣流民物獲甯四也制使萬戶之縣名之郡守五千以上名之都尉千戶以下令長如故自長以上考課選用轉以能升所牧亦増此進才効功之叙也若經制一定則官才有次治功齊明五也若省郡守縣皆徑達事不擁隔官無留滞三代之風雖未可必簡一之化庶幾可緻便民省費在于此矣 改服制議 文質之更用猶四時之疊興也王者體天理物必因弊而濟通之時彌質則文之以禮時泰侈則救之以質今承百王之末秦漢餘流世俗彌文宜大改之以易民望今科制自公列侯以下位從大将軍以上皆得服绫錦羅绮纨素金銀飾镂之物自是以下雜防之服通于賤人雖上下等級各示有差然朝臣之制已得侔至尊矣?黃之采已得通于下矣欲使市不鬻華麗之色商不通難得之貨工不作雕刻之物不可得也是故宜大理其本準度古法文質之宜取其中則以為禮度車輿服章皆從質樸禁除末俗華麗之事使幹朝之家有位之室不複有錦绮之飾無兼采之服纖巧之物自上以下至于樸素之差示有等級而已勿使過一二之覺若夫功徳之賜上恩所特加皆表之有司然後服用之夫上之化下猶風之靡草樸素之教興于本朝則彌侈之心自消于下矣【懿報書曰審官擇人除重官改服制皆大善禮鄉闾本行朝廷考事大指如所示而中間一相承習卒不能改秦時無刺史但有郡守長吏漢家雖有刺史奉六條而已故刺史稱傳車其吏言從事居無常治吏不成臣其後轉更為官司耳昔賈誼亦患服制漢文雖身服弋绨猶不能使土下如意恐此三事當待賢能然後了耳太初又書曰漢文雖身衣弋绨而不革正法度内外有僭儗之服寵臣受無限之賜由是觀之似指立在身之名非笃齊治制之意也今公侯命世作宰追蹤上古将隆至治抑末正本若制定于上則化行于衆矣夫當宜改之時留殷勤之心令發之日下之應也猶響尋聲耳猶垂謙謙曰待賢能此伊周不正殷姬之典也竊未喻焉】 禦選古文淵鑒卷二十一