卷上

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茶稅,民苦之。

    獨崇陽一縣不産茶,而民間率藝桑,而稅以缣,人甚樂輸。

    蓋興國初,九河張公詠登進士第,以大理評事知縣事,禁民種茶,而教以植桑,易稅以缣。

    夫賢臣君子所至利民亡窮也。

     詠在崇陽,登喜豐亭,見人市菜歸,呼問之,乃田家子也。

    曰:「若自有地,豈地不足以藝蔬耶?顧從邑而市之,真遊惰者。

    」于是笞而遣之。

    以淺丈夫論之,則為暴政,決無罪人矣。

     範純仁于至和間,宰汝之襄城,民困徭役。

    蓋籍家赀滿三百千,則充衙前之役,民間至不敢藝桑者。

    公遇吏民有小過,則課本戶罰藝桑,各有數人,亦不欺,而至今稱之。

    後值營奉永昭,計司科買麻履數萬,期會既迫,民間雖有金而莫能得履。

    公為科營婦鬻履者,稍增其直,與之為約,如期而辦。

    又科材木甚衆,公敷于五等戶,優估以市之,計裡之遠近,令以次輸送。

    公乃設棚于縣宇之前,緻榻于棚上。

    公據棚下瞰,使民聽唱名而前,擁木以立,遂令過,人莫之曉。

    蓋于棚榻潛有尋尺鈔本作丈。

    之度,以視其長短也。

    由是吏胥、匠石鈔本作役。

    無一高下其手,而民無所用賂。

    當時畿右諸邑,民莫不勞弊,惟獨襄城為不然。

     閩人生子多者,至第四子則率皆不舉,為其赀産不足以贍也。

    若女,則不待三。

    往往臨蓐以器貯水,才産即溺之,以上九字,鈔本作貯水溺之四字。

    謂之洗兒,建、劍尤甚。

    四明俞偉仲寬宰劍之順昌,作《戒殺子文》,召諸鄉父老為人所信服者,列坐庑下,以俸置醪醴,親酌而侑之,出其文使歸谕勸其鄉人,無得殺子。

    歲月間活者以千計,故生子多以俞為小字。

    轉運判官曹輔上其事,朝廷嘉之,就改仲寬一官,仍令再任。

    鈔本無仲寬仍令四字。

    複為立法,推行一路。

    後予奉使于閩,與仲寬為婚家,法當避,仲寬罷去。

    予嘗至其邑,聞仲寬因被差他郡還,邑有小兒數百迎于郊,雖古循吏蓋未之有也。

    以上九字,鈔本作古循吏也四字。

     利疚 事有變古而行之,愈久必不廢者。

    如趙武靈王因用胡服,舍車而騎,秦始皇以隸易篆,武後诏「父在母朞,增為三年」之制。

    又有戾古而便時,為時所須而不可去者。

    如齊摘山煮海,漢之榷酤、六畜之租,唐之間架竹木之稅是也。

    若稽古執義而行,行之有所不安。

    如王莽之複井田,蘇綽之建五等,房琯之用車戰是也。

    蓋徇名則失實,放于利而忘義。

    《易》曰:「通其變,使民不倦。

    神而化之,使民宜之。

    」 六路租茶通商以來,蠲減外,歲計三十三萬八千六十八貫有畸。

    湖北獨當十萬二千三鈔本作五。

    百三十一貫有畸,而鄂一州所斂無慮三萬九千缗。

    諸邑之中,鹹甯又獨太重。

    嘗試訪之,其茶凡三名:一曰供軍稅茶,蓋江南李氏所取以助軍也;二曰酒茶,乃景德以前,因撲買縣酒,其課利計茶以納,後因敗欠,遂以其數敷出于民;三曰市茶,景德三年歲荒,官許額外貨茶以濟其艱食,所入既倍,而監場官因亦被賞,竟不複減。

    議者數乞均此無名之額以入諸邑,蓋非通論也。

    夫以一邑之患而欲困諸邑,尤無名矣。

     湖北一路,唯安、複、漢陽三州軍無茶租,蓋民不種以資利耳。

    嘗按茶之起,謂之根稅茶,蓋以茶株均敷其多寡而已。

    今水田湖澤之地,無茶株而有茶稅矣。

    又茶園戶,坐享厚息以自豐。

    議者欲以所重均于所輕之邑,以所有均于所無之州。

    是大不知為政者也。

     安州在唐,隸淮南;入本朝,屬荊湖北路,景佑間忽入京西。

    民間既禁海鹽而食解鹽,以辇販之遠,頗病淡食。

    方是時,西鄙用師,官科橐駝、黃牛,皆非山川所出,而俗所未嘗用者,于是人情厭苦不安。

    康定初,左丞範雍自延安谪守,乃會常入之課,以錢五萬缗歲輸京西漕司,複還安州于湖北,朝廷從之。

    民既德公,多立生祠。

    然歲課僅足以支費,而京西之輸是增賦也。

    已而,有司不勝其困。

    議者不燭本末,或欲乞為京西,以纾目前之急,此非體恤民情之論也。

    予向為京西漕屬,見架閣得割安州為京西元旨,止以京西缺财用為言。

    蓋出于一時苟簡之請,而聽之者亦未嘗圖久計。

    其歲輸錢率附漕舟,轉江入汴,然後至京西。

    又發運司計兵稍等費,凡受一萬五千缗,而京西所得才三萬五千耳。

    抑累歲未嘗得之。

    切嘗籌之,郡則王土也,人則王民也,何嘗有彼此之限。

    初以五萬缗是買路分爾,已為缪舉。

    為今計,莫若曠然蠲之,則京西無受虛利,而湖北當蒙實惠也。

     古之圭田,取圭潔之義。

    今之職田豈其遺制耶?視職高下以限頃畝,着于令甲矣。

    然郡縣始因其所有之田而占射之,故多寡未必如令。

    今有職田處,多贻民患。

    歲有旱乾水溢,官病失其所入,往往不受民訴,縱或受之,災傷之十不過蠲其四五而已。

    予切以斂職田之租入于常平,會見州縣所得職田之數,以所有均于所無,以所多均于所少之處,估其中直,以常平之缗月随俸以給。

    如此,庶幾養廉吏而息貪污也。

     安陸郡城枕溳水。

    惟州城基鈔本多城字。

    皆紫石,不為水所囓。

    自大安門外至所謂上下津,地悉無石。

    鈔本悉無石作庑右。

    每夏潦漲集,水道益東,民廬十淪五六矣。

    近歲水才溢岸,即行西濠。

    識者以謂久必自溳津門,由景陵門以去,為正河道矣。

    若自大安門外,白兆廨院以北石岸盡處為水約,以殺湍銳,庶幾保上下津居人,及免入城之患。

    張全公朝議與予洎士人、僧俗同列狀,以訴于州,乞置水約。

    州委安陸令。

    而守令皆暗遠圖,而憚于有為。

    第申漕司,乞差濠寨。

    漕司果以舊未嘗有此役為難,遂寝其事。