卷八十一

欽定四庫全書 圖書編卷八十一 明　章潢　撰 吏曹總叙 人君代天子民故曰天子冡宰不過天子家相耳名曰天官豈尊之以空名哉蓋冡宰百官之長百政所從出也雖太宰少宰内宰宰夫各有攸司凡外而王朝中而王宮上而九重之阙失下而庶僚之臧否皆其所統也夫無所不統者天也天官之職得而司之無非奉若天道佐天子以統理天下之治也書曰亮天功曰代天功皆此義也天運三百六十五度而七曜列宿莫不旋繞萬物資以生殖故天為羣物之祖天官統三百六十屬而百司庶府莫不厲翼萬民頼以康阜故天官為百寮之長然則官以天名豈他官可得而并哉虞九官其長使宅百揆周六官太宰掌建邦六典任大職重有如此秦漢建置失尚未逺柰何宮中府中本一體也厥後内外分而宮中之事非冡宰所得聞矣治軍治民本一事也厥後兵農分而武職之仕非冡宰所得與矣其所掌者特铨選官職考課殿最以黜陟之耳然其職雖分天官之名唐宋以來如故也我朝改為吏部尚書即周大官卿也侍郎周少宰也所屬四司文選驗封稽勲考功雖未必如周冡宰所統之全然官司職掌乃天下民命所系其铨選考課皆掌之天官故自代天子民之意觀之孰非天乎果循天官之名體上天仁愛元元之心不執一已意見以品秩天下之賢才不徇一已愛憎與人之毀譽以進退天下之能否為民擇官因材授職資格祗以限凡品要地必以處仁賢久任超遷并行不悖汲引一天之公也甄别一天之明也勲爵頒之生前贈諡錫之身後一天之所以彰有德也庶乎天官名稱其實否則天之視聴在民而下負生民其防天負天為何如哉 前古官制或紀之以鳥或紀之以雲非後代之所沿襲無論已而後之所凖以為法者非虞廷之制乎九官治内十二牧治外其屬不詳而大畧不出此何其簡而要也然古人稱無為而治者必曰有虞豈虞廷官制獨與後代異哉各代因革不盡同揆之九官十二牧不甚相逺而其居九官者果如禹稷契臯陶伯益其人乎夫禹稷契臯陶伯益聖人也其才各有所長故稽之虞書禹長于平水土而官司空稷長于播百谷而官後稷契長于敷五教而官司徒臯陶長于明五刑而官士以至垂之工益之虞夷之禮防之樂龍之納言其官之所職者孰非其所長者況禹長于水土之平不恥其不善明刑設舉禹明刑恐未必如臯陶而以治水責之臯陶想未必愈于禹也稷長于百谷之播不恥其不善敷教設舉稷敷教恐未必如契而以播谷責之契想未必優于稷也是以羣聖人之徳而其長不相兼且終身未聞其兼官亦未聞其改官也故徳懋懋官舉能其職終身不更其所長如史遷之終于史韓柳之終于文李杜之終于詩各以一長名家此所以地平天成五谷熟而五教敷禮樂刑政莫不底績虞廷百寮師師熙帝載亮天工用是道也況設官本以為民也故臯陶谟曰在知人在安民又曰知人則哲能官人安民則恵黎民懷之仁知并行此乃帝王設官為民之本意也是故孔子因樊遲問知曰知人問仁曰愛人舉直錯諸枉能使枉者直知人即所以愛人也觀舜有天下選于衆而不仁者逺可見矣孟子謂知者無不知也當務之為急仁者無不愛也急親賢之為務而急務即在親賢也觀堯舜之知不徧物仁不徧愛人而先務急親賢可見矣後代不明仁知合一之學故學之平日者非所用也用之他日者非所長也貢舉視浮言為品題铨選循資格為遷轉今日握铨衡明日司錢谷今日掌禮樂明日司刑獄舉羣聖人不能兼者責備于一人即平日未嘗問學者取辦于一旦上之人不問其能與不能而任之官下之人不自知其能與不能而當其事上下蒙昧茍且塞責知人者誰乎安民者誰乎鰓鰓然隻詳于官職煩簡之論抑末矣又安望虞廷之盛治乎嗚呼讀尚書而考官制深于虞之九官十二牧周之三公三孤有深慨焉志虞周之治化者幸無視此為儒生之常談雲 太師太傅太保惟茲三公論道經邦燮理隂陽官不必備惟其人 少師少傅少保曰三孤貳公?化寅亮天地弼予一人 冡宰掌邦治統百【官均四海】　　司徒掌邦教敷五【典擾兆民】宗伯掌邦禮治神【人和上下】　　司馬掌邦政統六【師平邦國】司冦掌邦禁诘奸【慝刑暴亂】　　司空掌邦土居四【民時地利】六卿分職各率其屬以倡九牧阜成兆民 胡安國曰古者三公無其人則以六卿之有道者上兼師保之任冡宰或缺亦以三公下行端揆之職禹自司空進宅百揆又曰作朕股肱耳目是以宰臣上兼師保之任也周公為師又曰位冡宰正百工是以三公下行端揆之職也所以然者三公與王坐而論道故惟其人而冡宰統百官均四海亦不易處也呂祖謙曰三公無職而六卿有職者也三公論道而六卿行道者也以三公兼六卿合本末精粗于一原也 周官總論 設官所以為民也蓋天本為民而立君所以君亦為民而設官周官一篇自後世觀之不過設官之制雲爾然一則曰綏厥兆民一則曰永康兆民故公孤燮理隂陽寅亮天地孰非為民計耶周禮一言纖悉具備其中雜