卷第一百七十三 【宋紀一百七十三】
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以謝方叔知樞密院、參知政事，吳潛參知政事，徐清叟同知樞密院事。
潛言：“國家之不能無弊，猶人之不能無病。
今日之病，不但倉、扁望之而驚，庸醫亦望而驚矣。
願陛下笃念元老，以為醫師，博采衆益，以為醫工，使臣輩得收牛溲馬勃之助。
” 夏，四月，壬辰，賜殿前司十七界會子十萬貫，絹千匹，步軍司五萬，絹五百匹，令樁留濟給貧乏累重官兵。
己亥，以潭州林符，三世孝行，一門義居，福州陳氏，笄年守志，壽逾九邪，诏旌門闾。
鄭清之等上敕令所《淳祐條法事類》。
帝谕輔臣曰：“昨鑒京湖報程璡盧氏縣之捷，差強人意。
朕以寡昧，服祖宗之令緒，兢業不敢荒甯，适值十六七年應酬不暇。
”鄭清之曰：“自古事業，專在立志。
”謝方叔曰：“今日實有機會。
”吳潛曰：“今日事體，漢中為四蜀之首，襄一陽一為京湖之首，浮扁為兩淮之首，此當在陛下運量中。
”徐清叟曰：“願陛下益厲自強之志。
”帝曰：“内修之事，又當結人心。
貪一污官吏為民害者，不可不嚴加懲戢。
” 壬寅，帝谕輔臣曰：“邊事它無聞否？遷避之民，已複業否？”謝方叔曰；“近來三邊幸無它警，淮民之遷避者，皆已歸耕，其貧甚者，聞制司亦少資給之矣。
” 乙巳，帝谕輔臣曰：“積雨于二麥無害否？”鄭清之曰：“目前雖不為過，然得晴則佳。
”謝方叔曰：“二麥似無害。
蠶事惡寒，恐少減分數。
帝曰：“淮上諸城，惟合肥壕塹差淺，可谕許堪令其開浚。
” 戊申，帝谕輔臣曰：“近日内引承相，朕因及祖宗家法之懿者數條，如敬天，一愛一民，克己，節儉，不罪言者，皆漢、唐所不及。
朕謂不必遠稽前代，隻近法祖宗足矣。
” 庚戌，樞密都承旨兼權吏部侍郎陳昉言：“尚書省、樞密院應答刂子非降旨者，必先繳進奏請而後施行，可謂盡善。
然樞密院之法與尚書省不同，或邊或正急，或盜賊急熾，機變倏聞，酬應宜速，小有需俟，關系匪輕。
請令樞密院，自今邊防及盜賊急務，且奏且行，勿拘常程。
”從之。
五月，癸酉，以久雨，蠲大理寺、三衙、臨安府屬縣見臨贓賞錢。
辛巳，出封樁庫十八界會子十萬貫給諸軍。
壬午，诏決中外系囚，杖以下釋之，複蠲贓賞錢。
六月，甲午，诏：“餘玠整頓蜀阃，守禦饬備，農戰修舉，蓄力俟時，期于恢拓。
茲以便宜自為調度，親率諸将行邊搗壘，捷奏之來，深用嘉歎。
勉規隽功，以遂初志，圖上全蜀，以歸職方，嗣膺殊徽，式副隆倚。
立功一行将士，速與具奏推賞。
” 乙卯，诏求遺書。
是月，蒙古諸王大臣，共推莽赉扣即位于庫騰敖拉之地，追尊其考為帝，廟号睿宗。
實勒們及諸弟，心不能平，蒙古主因察諸王有異同者，并羁縻之，取主謀者誅之。
遂頒便宜事于國中，罷不急之役，凡諸王大臣濫發牌印，诏旨宣命，盡收之，政始歸一。
秋，七月，甲戌，帝谕輔臣曰：“近聞外間多有關節之說，關系風俗不小，若不禁戢，蠱壞世道。
令禦史台覺察，仍下帥漕兩司訪緝，究治如律。
” 壬午，太白晝見，經天。
癸未，帝謂輔臣曰：“去歲罷京學類申，欲令四方之士，各歸鄉校，以課試理校定，稍複鄉舉裡選之意。
近覽土著士人投匦之書，謂猶有未還鄉井者。
科舉在近，可令臨安守臣曉谕士子，早還本鄉。
所有土著人，自依此制行歲校之法；其遊士出學年久，不能赴鄉舉者，與赴浙漕試，令行考校，仍取待補以示優恤。
” 丙戌，帝谕輔臣曰：“諸州間多水、旱，皆由人事未盡，如省刑罰，薄稅斂，蠲逋負，禁科抑，懲官吏之一奸一，察民情之枉。
可令諸路監司下之郡邑，有關涉六事者，日下遵行。
” 攸縣富民陳衡老，以家丁糧食資強賊，劫殺平民。
湖廣提點刑獄高斯得至，有訴其事者，首吏受赇左右之，斯得發其一奸一，械首吏下獄，于是發其狀，黥配之。
具白朝省，追毀衡老官資，簿尋其家。
會諸邑水災，衡老願出米五萬石赈濟以贖罪。
衡老婿吳自一性一，謀中傷斯得，誣其盜拆官椟。
斯得白于朝，且出一箧書，具得自一性一等交通省部吏胥狀。
乃置獄，黥配自一性一及省吏高鑄等。
初，自一性一厚賂宦者，言于帝曰：“斯得以缗錢百萬進，願易近地。
”帝曰：“高斯得硬漢，安有此？”斯得力求去，鄭清之以書留之。
蒙古主既立，察諸弟長而賢者惟呼必赉，命以皇弟總治漢南，凡軍民在漢南者皆總之，開府于金蓮川。
皇弟宴群下，罷酒，将出，遣人止姚樞，問曰：“頃者群臣皆賀，汝獨默然，何耶？”樞對曰：“今天下土地之廣，人民之殷，财賦之阜，有如漢地者乎？王若盡有之，則天子何為！異時必悔而見奪。
不若但持兵權，凡事付之有司，則勢順理安。
”皇弟曰：“慮所不及。
”乃以聞，蒙古主從之。
蒙古主更新庶政，姚樞、張文廉、僧子聰，每擇時務所急者白于皇弟呼必赉，因得入告。
子聰為書以進皇弟，其略曰：“昔武王，兄也；周公，弟也。
周公思天下善事，夜以繼日，坐以待旦，周八百馀年，周公之力也。
君上，兄也；大王，弟也。
思周公之故事而行之，千載一時，在乎今日。
“天下之大，非一人之可及；萬事之細，非一心之可察。
當擇開國功臣之子孫，分為京府、州郡監守，督責舊官以遵王法，仍差按察官守，定其升黜。
從前官無定次，清潔者無以遷，污濫者無以降。
可比附古例，定百官爵祿儀仗，使家足身貴，有犯于民，設科定罪。
威福者，君之權；奉命者，臣之職。
今百官自行威福，進退生殺，惟意之從，宜從禁治。
“天子以天下為家，兆民為子，國不足，取于民，民不足，取于國，相須如魚水。
有國家者，置府庫，設倉廪，亦以助民；民有身家，營産業，辟田野，亦以資國用也。
今地廣民微，賦斂繁重，加以軍馬調發，使臣煩擾，官吏乞取，民不能堪，以緻逃竄。
宜比舊減半或三分去一，就見在之民以定差稅。
關西、河南，地廣土沃，宜設官招撫，不數年，民歸土辟，以資軍馬之用。
官民所欠債負，宜依太宗皇帝聖旨，一本一利，官司歸還。
凡賠償無名，虛契所負及還過元本者，并行赦免。
納糧宜輸近倉，當驿路州城，飲食祗待，宜計所費以準差發。
使臣到州郡，宜設館舍，不得居官衙、民家。
倉庫加耗甚重，宜令量度，均為一法，使锱铢、圭撮、尺寸皆平，以存信去詐。
伊喇中丞拘榷鹽鐵諸産，商賈、酒醋、貨殖諸事，以定宣課，已不為輕；溫都爾哈瑪爾奏請于舊額加倍榷之，往往科取民間；科榷并行，民無所措手足。
宜從舊制辦榷，更或減輕，罷繁碎，止科征，無使獻利之徒削民害國。
今言利者衆，非圖以利國害民，實欲殘民以自利也。
“天下之民，未聞教化，見在囚人，宜從赦免，明施教令，使之知畏，則犯者自少。
教令既設，則不宜繁，因我朝舊例，增益民間所宜設者十馀條足矣。
教令既施，罪不至死者，皆提察然後決，犯死刑者，覆奏然後聽斷。
笞箠之制，宜會古酌今，均為一法，無得私置牢獄。
嚴禁鞭背之刑，以彰好生之德。
“古者庠序學校未嘗廢，今郡縣即有學，并非官置。
宜從舊制，修建三學，設教授，開選擇才，以經義為上，詞賦、論策次之。
兼科舉之設，已奉太
潛言：“國家之不能無弊，猶人之不能無病。
今日之病，不但倉、扁望之而驚，庸醫亦望而驚矣。
願陛下笃念元老，以為醫師，博采衆益，以為醫工，使臣輩得收牛溲馬勃之助。
” 夏，四月，壬辰，賜殿前司十七界會子十萬貫，絹千匹，步軍司五萬，絹五百匹，令樁留濟給貧乏累重官兵。
己亥，以潭州林符，三世孝行，一門義居，福州陳氏，笄年守志，壽逾九邪，诏旌門闾。
鄭清之等上敕令所《淳祐條法事類》。
帝谕輔臣曰：“昨鑒京湖報程璡盧氏縣之捷，差強人意。
朕以寡昧，服祖宗之令緒，兢業不敢荒甯，适值十六七年應酬不暇。
”鄭清之曰：“自古事業，專在立志。
”謝方叔曰：“今日實有機會。
”吳潛曰：“今日事體，漢中為四蜀之首，襄一陽一為京湖之首，浮扁為兩淮之首，此當在陛下運量中。
”徐清叟曰：“願陛下益厲自強之志。
”帝曰：“内修之事，又當結人心。
貪一污官吏為民害者，不可不嚴加懲戢。
” 壬寅，帝谕輔臣曰：“邊事它無聞否？遷避之民，已複業否？”謝方叔曰；“近來三邊幸無它警，淮民之遷避者，皆已歸耕，其貧甚者，聞制司亦少資給之矣。
” 乙巳，帝谕輔臣曰：“積雨于二麥無害否？”鄭清之曰：“目前雖不為過，然得晴則佳。
”謝方叔曰：“二麥似無害。
蠶事惡寒，恐少減分數。
帝曰：“淮上諸城，惟合肥壕塹差淺，可谕許堪令其開浚。
” 戊申，帝谕輔臣曰：“近日内引承相，朕因及祖宗家法之懿者數條，如敬天，一愛一民，克己，節儉，不罪言者，皆漢、唐所不及。
朕謂不必遠稽前代，隻近法祖宗足矣。
” 庚戌，樞密都承旨兼權吏部侍郎陳昉言：“
然樞密院之法與尚書省不同，或邊或正急，或盜賊急熾，機變倏聞，酬應宜速，小有需俟，關系匪輕。
請令樞密院，自今邊防及盜賊急務，且奏且行，勿拘常程。
”從之。
五月，癸酉，以久雨，蠲大理寺、三衙、臨安府屬縣見臨贓賞錢。
辛巳，出封樁庫十八界會子十萬貫給諸軍。
壬午，诏決中外系囚，杖以下釋之，複蠲贓賞錢。
六月，甲午，诏：“餘玠整頓蜀阃，守禦饬備，農戰修舉，蓄力俟時，期于恢拓。
茲以便宜自為調度，親率諸将行邊搗壘，捷奏之來，深用嘉歎。
勉規隽功，以遂初志，圖上全蜀，以歸職方，嗣膺殊徽，式副隆倚。
立功一行将士，速與具奏推賞。
” 乙卯，诏求遺書。
是月，蒙古諸王大臣，共推莽赉扣即位于庫騰敖拉之地，追尊其考為帝，廟号睿宗。
實勒們及諸弟，心不能平，蒙古主因察諸王有異同者，并羁縻之，取主謀者誅之。
遂頒便宜事于國中，罷不急之役，凡諸王大臣濫發牌印，诏旨宣命，盡收之，政始歸一。
秋，七月，甲戌，帝谕輔臣曰：“近聞外間多有關節之說，關系風俗不小，若不禁戢，蠱壞世道。
令禦史台覺察，仍下帥漕兩司訪緝，究治如律。
” 壬午，太白晝見，經天。
癸未，帝謂輔臣曰：“去歲罷京學類申，欲令四方之士，各歸鄉校，以課試理校定，稍複鄉舉裡選之意。
近覽土著士人投匦之書，謂猶有未還鄉井者。
科舉在近，可令臨安守臣曉谕士子，早還本鄉。
所有土著人，自依此制行歲校之法；其遊士出學年久，不能赴鄉舉者，與赴浙漕試，令行考校，仍取待補以示優恤。
” 丙戌，帝谕輔臣曰：“諸州間多水、旱，皆由人事未盡，如省刑罰，薄稅斂，蠲逋負，禁科抑，懲官吏之一奸一，察民情之枉。
可令諸路監司下之郡邑，有關涉六事者，日下遵行。
” 攸縣富民陳衡老，以家丁糧食資強賊，劫殺平民。
湖廣提點刑獄高斯得至，有訴其事者，首吏受赇左右之，斯得發其一奸一，械首吏下獄，于是發其狀，黥配之。
具白朝省，追毀衡老官資，簿尋其家。
會諸邑水災，衡老願出米五萬石赈濟以贖罪。
衡老婿吳自一性一，謀中傷斯得，誣其盜拆官椟。
斯得白于朝，且出一箧書，具得自一性一等交通省部吏胥狀。
乃置獄，黥配自一性一及省吏高鑄等。
初，自一性一厚賂宦者，言于帝曰：“斯得以缗錢百萬進，願易近地。
”帝曰：“高斯得硬漢，安有此？”斯得力求去，鄭清之以書留之。
蒙古主既立，察諸弟長而賢者惟呼必赉，命以皇弟總治漢南，凡軍民在漢南者皆總之，開府于金蓮川。
皇弟宴群下，罷酒，将出，遣人止姚樞，問曰：“頃者群臣皆賀，汝獨默然，何耶？”樞對曰：“今天下土地之廣，人民之殷，财賦之阜，有如漢地者乎？王若盡有之，則天子何為！異時必悔而見奪。
不若但持兵權，凡事付之有司，則勢順理安。
”皇弟曰：“慮所不及。
”乃以聞，蒙古主從之。
蒙古主更新庶政，姚樞、張文廉、僧子聰，每擇時務所急者白于皇弟呼必赉，因得入告。
子聰為書以進皇弟，其略曰：“昔武王，兄也；周公，弟也。
周公思天下善事，夜以繼日，坐以待旦，周八百馀年，周公之力也。
君上，兄也；大王，弟也。
思周公之故事而行之，千載一時，在乎今日。
“天下之大，非一人之可及；萬事之細，非一心之可察。
當擇開國功臣之子孫，分為京府、州郡監守，督責舊官以遵王法，仍差按察官守，定其升黜。
從前官無定次，清潔者無以遷，污濫者無以降。
可比附古例，定百官爵祿儀仗，使家足身貴，有犯于民，設科定罪。
威福者，君之權；奉命者，臣之職。
今百官自行威福，進退生殺，惟意之從，宜從禁治。
“天子以天下為家，兆民為子，國不足，取于民，民不足，取于國，相須如魚水。
有國家者，置府庫，設倉廪，亦以助民；民有身家，營産業，辟田野，亦以資國用也。
今地廣民微，賦斂繁重，加以軍馬調發，使臣煩擾，官吏乞取，民不能堪，以緻逃竄。
宜比舊減半或三分去一，就見在之民以定差稅。
關西、河南，地廣土沃，宜設官招撫，不數年，民歸土辟，以資軍馬之用。
官民所欠債負，宜依太宗皇帝聖旨，一本一利，官司歸還。
凡賠償無名，虛契所負及還過元本者，并行赦免。
納糧宜輸近倉，當驿路州城，飲食祗待，宜計所費以準差發。
使臣到州郡，宜設館舍，不得居官衙、民家。
倉庫加耗甚重，宜令量度，均為一法，使锱铢、圭撮、尺寸皆平，以存信去詐。
伊喇中丞拘榷鹽鐵諸産，商賈、酒醋、貨殖諸事，以定宣課，已不為輕；溫都爾哈瑪爾奏請于舊額加倍榷之，往往科取民間；科榷并行，民無所措手足。
宜從舊制辦榷，更或減輕，罷繁碎，止科征，無使獻利之徒削民害國。
今言利者衆，非圖以利國害民，實欲殘民以自利也。
“天下之民，未聞教化，見在囚人，宜從赦免，明施教令，使之知畏，則犯者自少。
教令既設，則不宜繁，因我朝舊例，增益民間所宜設者十馀條足矣。
教令既施，罪不至死者，皆提察然後決，犯死刑者，覆奏然後聽斷。
笞箠之制，宜會古酌今，均為一法，無得私置牢獄。
嚴禁鞭背之刑，以彰好生之德。
“古者庠序學校未嘗廢，今郡縣即有學，并非官置。
宜從舊制，修建三學，設教授，開選擇才，以經義為上，詞賦、論策次之。
兼科舉之設，已奉太