●卷十 戶口考一
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其冒詐隐避以免課役者，不限附之早晚，皆征之）。
制：每歲一造帳，三年一造籍，州縣留五比，尚書省留三比。
唐貞觀戶不滿三百萬，三年，戶部奏中國人因塞外來歸及突厥前後降附，開四夷為州縣，獲男子一百二十馀萬口。
侯君集破高昌，得三郡、五縣、二十二城，戶八千四十六，口三萬七千七百，馬四千三百匹。
永徽元年，戶部奏：去年進戶一十五萬，通天下戶三百八十萬。
緻堂胡氏曰："方隋之盛也，郡縣民戶尚版圖者，八百九十馀萬。
自李密、王、窦為倡，而山東盡為盜區，是後四方并興，擁衆十數萬而加多者，垂五十馀黨，以郡縣反者尚不與焉。
至唐武德六七年間，蓋幹戈雲擾狼吞虎噬者十三四年，而後内盜悉平。
後二年太宗即位，貞觀仁義之治興，休息生養，至高宗永徽三年，天下樂業阜生，将一世矣，有司奏戶口才及三百八十萬。
然則略會之隋氏極盛之民，經離亂之後，十存不能一二，皆起於獨孤後無《關雎》之德，廢長立少，而其禍至此也。
" 總章元年，司空李勣破高麗國，虜其王，下城百七十，戶六十九萬七千二百，配江淮以南、山南、京西。
證聖元年，鳳閣舍人李峤上表曰："臣聞黎庶之數，戶口之衆，而條貫不失，按此可知者，在於各有管統，明其簿籍而已。
今天下流散非一，或違背軍鎮，或因緣逐糧，苟免歲時，偷避徭役。
此等浮衣寓食，積歲淹年，王役不供，簿籍不挂，或出入關防，或往來山澤，非直課調虛蠲，阙於恒賦，亦自誘動愚俗，堪為禍患，不可不深慮也。
或逃亡之戶，或有檢察，即轉入他境，還行自容，所司雖具設科條，頒其法禁，而相看為例，莫適遵承；縱欲糾其愆違，加之刑罰，則百州千郡庸可盡科？前既依違，後仍積習，檢獲者無賞，停止者獲原，浮逃不悛，亦由於此。
今縱更搜檢，委之州縣，則還襲舊蹤，卒於無益。
臣以為宜令禦史督察檢校，設禁令以防之，垂恩德以撫之，施權衡以禦之，為制限以一之，然後逃亡可還，浮寓可絕。
所謂禁令者，使闾閻為保，遞相覺察，前乖避皆許自新，仍有不出，辄聽相告，每糾一人，随事加賞，明為科目，使知勸沮。
所謂恩德者，逃亡之徒久離桑梓，糧儲空阙，田野荒廢，即當赈其乏少，助其修營，雖有缺賦懸徭，背軍離鎮，亦皆舍而不問，寬而勿征；其應還家而貧乏不能緻者，乃給程糧，使達本貫。
所謂權衡者，逃人有絕家去鄉，失離本業，心樂所住，情不願還，聽於所在隸名，即編為戶。
夫願小利者失大計，存近務者喪遠圖。
今之議者，或不達於變通，以為軍府之地，戶不可移，關輔之人，貫不可改；而越關繼踵，背府相尋，是開其逃亡而禁其割隸也。
就令逃亡者多，不能總計割隸，猶當計其戶等，量為節文，殷富者令還，貧弱者令住；檢責已定，計料已明，戶無失編，人無廢業，然後按前躅，申舊章，嚴為防禁，與人更始。
所謂限制者，逃亡之人應自首者，以符到百日為限，限滿不出，依法科罪，遷之邊州。
如此，則戶無所遺，人無所匿矣。
" 武後神龍元年，戶六百三十五萬六千一百四十一。
萬歲通天元年，敕："天下百姓，父母令外繼别籍者，所析之戶并須與本戶同，不得降下；其應入役者，共計本戶丁中，用為等級，不得以析生蠲免。
" 元宗開元十四年，戶七百六萬九千五百六十五。
八年，宇文融請括籍外逃戶羨田，從之（見《田賦門》）。
按：開元二十五年《戶令》雲："諸戶主皆以家長為之，戶内有課口者為課戶，無課口者為不課戶。
諸視流内九品以上官及男年二十以上，老男、廢疾、妻妾、部曲、客女、奴婢皆為不課戶，無夫者為寡妻妾，馀準舊令。
諸年八十及笃疾給侍一人，九十二人，百歲五人，皆盡子孫聽取，先親皆先輕色，無近親外取白丁者人，取家内中男者并聽；諸以子孫繼絕應析戶者，非年十八以上不得析，即所繼處有母在，雖小亦聽析出；諸戶欲析出口為戶及首附口為戶者，非成丁皆不合析，應分者不用此令。
諸戶計年将入丁、老疾，應徵免課役及給侍者，皆縣令貌形狀，以為定簿，一定以後，不須更貌，若有奸欺者，聽随事貌定，以附於實。
"九年，制：天下雖三載定戶，每載亦有團貌，自今以後，計其轉年合入中男、成丁、五十九者，任追團貌。
天寶十三載，戶九百六十一萬九千二百五十四。
《通典》：天寶十四載，管戶總八百九十一萬九千三百九，應不課戶三百五十六萬五千五百一，應課戶五百三十四萬九千二百八十；管田總五千二百九十一萬九千三百九；不課口四千四百七十萬九百八十八，課口八百二十萬八千三百二十一，唐之極盛也。
三載，更令民十八以上為中男，二十三以上成丁。
又制：如聞百姓或有戶高丁多，苟為規避；父母見在，别籍異居。
宜令州縣勘會，一家有十丁以上放兩丁征行賦役，五丁以上者放一丁，即令同籍共居，以敦風化。
如更犯者，準法科罪。
《通典》曰："我國家自武德初至天寶末，凡百三十八年，可以比崇漢室，而人戶才比於隋氏，蓋有司不以經國馭遠為意，法令不行，所在隐漏之甚也。
"（愚論見《田賦門》）。
緻堂胡氏曰："世有博古者，言自古人主養民至一千萬戶則止矣。
三代以上無經據者；兩漢而後，誠未有溢於一千萬戶；明皇幾之矣，繁夥既甚，理複虧耗，豈人力所能遏哉！是以數言亦然亦不然也。
然者，以漢文、景而武帝繼之，以隋高祖而炀帝繼之，以明皇而祿山出焉。
不然者，堯、舜、禹、啟太平凡三百馀年，周成王身緻刑措，康王、穆王、昭王嗣守丕業，太平亦二百馀年，豈與後世中國無事之時淺促之比也。
然則唐、虞、夏、周之民，豈止一千萬戶而已哉！養之既至，教之又備，無夭劄瘥及兵革殺戮之禍，父子祖孫連數十世為太平之民，王者代天理物，於是為盡矣。
明皇享國雖久，戶口雖多，不待易世而身自毀之，比禍亂稍平，幾去其半，徒以内有一楊太真，外有一李林甫而緻之。
嗚呼！可不監哉，可不監哉！" 肅宗至德元年，戶八百一萬八千七百一十。
乾元三年，戶一百九十三萬三千一百三十四。
敕："逃亡戶不得辄徵，親近及鄰保務從減省，要在安存。
"又敕："應有逃戶田宅并須官為租賃，取其價直以充課稅。
逃人歸複，宜并卻還。
所由亦不得稱負欠租賦，别有追索。
" 《通典》：乾元三年，見到帳百六十九州，應管戶總百九十三萬三千一百三十四，不課戶總百一十七萬四千五百九十二，課戶七十五萬八千五百八十二，管口總千六百九十九萬三百八十六，不課口千四百六十一萬九千五百八十七，課口二百三十七萬七百九十九。
自天寶十四載至乾元三年，損戶總五百九十八萬二千五百八十四，損口總三千五百九十二萬八千七百二十三。
愚嘗論漢以後以戶口定賦，故雖極盛之時，而郡國所上戶口版籍終不能及三代、兩漢之數，蓋以避賦重之故，遞相隐漏。
且疑天寶以上戶不應不課者居三分之一有奇，今觀乾元戶數，則不課者反居其太半，尤為可笑。
然則，是豈足憑乎（詳見《田賦門》）。
代宗廣德二年，戶二百九十三萬三千一百二十五。
诏一戶三丁者免一丁，凡畝稅二升，男子二十五為成丁，五十五為老，以優民。
二年，敕："如有浮客願編附，請射逃人物業者，便準式據丁口給授，如二年以上種植家業成者，雖本主到，不在卻還限，任别給授。
" 大曆元年，制："逃戶複業者，給複二年。
如百姓先賣田宅盡者，宜委本州縣取逃死戶田宅，量丁口充給。
" 德宗建中元年，定天下兩稅戶，凡三百八十萬五千七十六。
《通典》：主戶百八十馀萬，客戶百三十馀萬。
《通典》論曰："昔賢雲：'倉廪實，知禮節；衣食足，知榮辱。
'夫子適衛，冉子仆，曰：'美哉，庶矣！既庶矣，又何加焉？'曰：'富之。
''既富矣，又何加焉？'曰：'教之。
'故知國足則政康，家足則教從，反是而理者，未之有也。
夫家足不在於逃稅，國足不在於重斂，若逃稅則不土著而人貧，重斂則多養羸而國貧，不其然矣（管子曰：'以正戶籍，調之養羸。
'羸者，大賈蓄家也。
正數之戶既避其賦役，則至浮浪，以大賈蓄家之所役
制：每歲一造帳，三年一造籍，州縣留五比，尚書省留三比。
唐貞觀戶不滿三百萬，三年，戶部奏中國人因塞外來歸及突厥前後降附，開四夷為州縣，獲男子一百二十馀萬口。
侯君集破高昌，得三郡、五縣、二十二城，戶八千四十六，口三萬七千七百，馬四千三百匹。
永徽元年，戶部奏：去年進戶一十五萬，通天下戶三百八十萬。
緻堂胡氏曰："方隋之盛也，郡縣民戶尚版圖者，八百九十馀萬。
自李密、王、窦為倡，而山東盡為盜區，是後四方并興，擁衆十數萬而加多者，垂五十馀黨，以郡縣反者尚不與焉。
至唐武德六七年間，蓋幹戈雲擾狼吞虎噬者十三四年，而後内盜悉平。
後二年太宗即位，貞觀仁義之治興，休息生養，至高宗永徽三年，天下樂業阜生，将一世矣，有司奏戶口才及三百八十萬。
然則略會之隋氏極盛之民，經離亂之後，十存不能一二，皆起於獨孤後無《關雎》之德，廢長立少，而其禍至此也。
" 總章元年，司空李勣破高麗國，虜其王，下城百七十，戶六十九萬七千二百，配江淮以南、山南、京西。
證聖元年，鳳閣舍人李峤上表曰："臣聞黎庶之數，戶口之衆，而條貫不失，按此可知者，在於各有管統，明其簿籍而已。
今天下流散非一，或違背軍鎮，或因緣逐糧，苟免歲時，偷避徭役。
此等浮衣寓食，積歲淹年，王役不供，簿籍不挂，或出入關防，或往來山澤，非直課調虛蠲，阙於恒賦，亦自誘動愚俗，堪為禍患，不可不深慮也。
或逃亡之戶，或有檢察，即轉入他境，還行自容，所司雖具設科條，頒其法禁，而相看為例，莫適遵承；縱欲糾其愆違，加之刑罰，則百州千郡庸可盡科？前既依違，後仍積習，檢獲者無賞，停止者獲原，浮逃不悛，亦由於此。
今縱更搜檢，委之州縣，則還襲舊蹤，卒於無益。
臣以為宜令禦史督察檢校，設禁令以防之，垂恩德以撫之，施權衡以禦之，為制限以一之，然後逃亡可還，浮寓可絕。
所謂禁令者，使闾閻為保，遞相覺察，前乖避皆許自新，仍有不出，辄聽相告，每糾一人，随事加賞，明為科目，使知勸沮。
所謂恩德者，逃亡之徒久離桑梓，糧儲空阙，田野荒廢，即當赈其乏少，助其修營，雖有缺賦懸徭，背軍離鎮，亦皆舍而不問，寬而勿征；其應還家而貧乏不能緻者，乃給程糧，使達本貫。
所謂權衡者，逃人有絕家去鄉，失離本業，心樂所住，情不願還，聽於所在隸名，即編為戶。
夫願小利者失大計，存近務者喪遠圖。
今之議者，或不達於變通，以為軍府之地，戶不可移，關輔之人，貫不可改；而越關繼踵，背府相尋，是開其逃亡而禁其割隸也。
就令逃亡者多，不能總計割隸，猶當計其戶等，量為節文，殷富者令還，貧弱者令住；檢責已定，計料已明，戶無失編，人無廢業，然後按前躅，申舊章，嚴為防禁，與人更始。
所謂限制者，逃亡之人應自首者，以符到百日為限，限滿不出，依法科罪，遷之邊州。
如此，則戶無所遺，人無所匿矣。
" 武後神龍元年，戶六百三十五萬六千一百四十一。
萬歲通天元年，敕："天下百姓，父母令外繼别籍者，所析之戶并須與本戶同，不得降下；其應入役者，共計本戶丁中，用為等級，不得以析生蠲免。
" 元宗開元十四年，戶七百六萬九千五百六十五。
八年，宇文融請括籍外逃戶羨田，從之
按：開元二十五年《戶令》雲："諸戶主皆以家長為之，戶内有課口者為課戶，無課口者為不課戶。
諸視流内九品以上官及男年二十以上，老男、廢疾、妻妾、部曲、客女、奴婢皆為不課戶，無夫者為寡妻妾，馀準舊令。
諸年八十及笃疾給侍一人，九十二人，百歲五人，皆盡子孫聽取，先親皆先輕色，無近親外取白丁者人，取家内中男者并聽；諸以子孫繼絕應析戶者，非年十八以上不得析，即所繼處有母在，雖小亦聽析出；諸戶欲析出口為戶及首附口為戶者，非成丁皆不合析，應分者不用此令。
諸戶計年将入丁、老疾，應徵免課役及給侍者，皆縣令貌形狀，以為定簿，一定以後，不須更貌，若有奸欺者，聽随事貌定，以附於實。
"九年，制：天下雖三載定戶，每載亦有團貌，自今以後，計其轉年合入中男、成丁、五十九者，任追團貌。
天寶十三載，戶九百六十一萬九千二百五十四。
《通典》：天寶十四載，管戶總八百九十一萬九千三百九，應不課戶三百五十六萬五千五百一，應課戶五百三十四萬九千二百八十；管田總五千二百九十一萬九千三百九；不課口四千四百七十萬九百八十八，課口八百二十萬八千三百二十一，唐之極盛也。
三載，更令民十八以上為中男，二十三以上成丁。
又制：如聞百姓或有戶高丁多，苟為規避；父母見在，别籍異居。
宜令州縣勘會，一家有十丁以上放兩丁征行賦役，五丁以上者放一丁，即令同籍共居，以敦風化。
如更犯者，準法科罪。
《通典》曰："我國家自武德初至天寶末，凡百三十八年，可以比崇漢室，而人戶才比於隋氏，蓋有司不以經國馭遠為意，法令不行，所在隐漏之甚也。
"
緻堂胡氏曰："世有博古者，言自古人主養民至一千萬戶則止矣。
三代以上無經據者；兩漢而後，誠未有溢於一千萬戶；明皇幾之矣，繁夥既甚，理複虧耗，豈人力所能遏哉！是以數言亦然亦不然也。
然者，以漢文、景而武帝繼之，以隋高祖而炀帝繼之，以明皇而祿山出焉。
不然者，堯、舜、禹、啟太平凡三百馀年，周成王身緻刑措，康王、穆王、昭王嗣守丕業，太平亦二百馀年，豈與後世中國無事之時淺促之比也。
然則唐、虞、夏、周之民，豈止一千萬戶而已哉！養之既至，教之又備，無夭劄瘥及兵革殺戮之禍，父子祖孫連數十世為太平之民，王者代天理物，於是為盡矣。
明皇享國雖久，戶口雖多，不待易世而身自毀之，比禍亂稍平，幾去其半，徒以内有一楊太真，外有一李林甫而緻之。
嗚呼！可不監哉，可不監哉！" 肅宗至德元年，戶八百一萬八千七百一十。
乾元三年，戶一百九十三萬三千一百三十四。
敕："逃亡戶不得辄徵，親近及鄰保務從減省，要在安存。
"又敕："應有逃戶田宅并須官為租賃，取其價直以充課稅。
逃人歸複，宜并卻還。
所由亦不得稱負欠租賦，别有追索。
" 《通典》：乾元三年，見到帳百六十九州，應管戶總百九十三萬三千一百三十四，不課戶總百一十七萬四千五百九十二，課戶七十五萬八千五百八十二，管口總千六百九十九萬三百八十六，不課口千四百六十一萬九千五百八十七，課口二百三十七萬七百九十九。
自天寶十四載至乾元三年，損戶總五百九十八萬二千五百八十四，損口總三千五百九十二萬八千七百二十三。
愚嘗論漢以後以戶口定賦，故雖極盛之時，而郡國所上戶口版籍終不能及三代、兩漢之數，蓋以避賦重之故，遞相隐漏。
且疑天寶以上戶不應不課者居三分之一有奇，今觀乾元戶數，則不課者反居其太半，尤為可笑。
然則，是豈足憑乎
代宗廣德二年，戶二百九十三萬三千一百二十五。
诏一戶三丁者免一丁，凡畝稅二升，男子二十五為成丁，五十五為老，以優民。
二年，敕："如有浮客願編附，請射逃人物業者，便準式據丁口給授，如二年以上種植家業成者，雖本主到，不在卻還限，任别給授。
" 大曆元年，制："逃戶複業者，給複二年。
如百姓先賣田宅盡者，宜委本州縣取逃死戶田宅，量丁口充給。
" 德宗建中元年，定天下兩稅戶，凡三百八十萬五千七十六。
《通典》：主戶百八十馀萬，客戶百三十馀萬。
《通典》論曰："昔賢雲：'倉廪實，知禮節；衣食足，知榮辱。
'夫子適衛，冉子仆，曰：'美哉，庶矣！既庶矣，又何加焉？'曰：'富之。
''既富矣，又何加焉？'曰：'教之。
'故知國足則政康，家足則教從，反是而理者，未之有也。
夫家足不在於逃稅，國足不在於重斂，若逃稅則不土著而人貧，重斂則多養羸而國貧，不其然矣
'羸者，大賈蓄家也。
正數之戶既避其賦役，則至浮浪，以大賈蓄家之所役