●卷四十九 職官考三

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謂之曰:'卿常無閑暇,不乃勞乎?'宋代王敬弘身居端右,未嘗省牒,風流相尚,其流遂遠。

    睹白署空,是稱清貴;恪勤匪懈,終滞鄙俗。

    是使朝經廢於上,衆職隳於下,小人道長,抑此之由也。

    鳴呼!傷風敗俗,而使何敬容之識理見譏薄俗者哉!")。

    後魏舊制,有大将軍,不置太尉;有丞相,不置司徒。

    自正光以後,俱始置之(神瑞元年,置八大人官,總理萬機,時号"八公"),然而尤重門下官,多以侍中輔政,則侍中又為樞密之任矣(說在《侍中篇》)。

    北齊乾明中,置丞相;河清中中分為左、右,各置府僚(天統三年,以太宰段韶為左丞相,太師賀拔仁為右丞相。

    又斛律金、斛律光,并由右丞相轉拜為左丞相)。

    然其時為宰相秉朝政者,亦多為侍中(趙彥琛、元文遙、和士開同為宰相,皆兼侍中)。

    後周大冢宰亦其任也,其後亦置左、右丞相。

    大象二年,以楊堅為大丞相,遂罷左、右丞相官。

    隋有内史、納言(即中書令、侍中也),是為宰相,亦有他官參與焉(柳述為兵部尚書,參掌機事。

    又楊素為右仆射,與高熲專掌朝政)。

     按:自後漢時,雖置三公,而事歸台閣,尚書始為機衡之任。

    然當時尚書,不過預聞國政,未嘗盡奪三公之權也。

    至魏、晉以來,中書、尚書之官始真為宰相,而三公遂為具員。

    其故何也?蓋漢之典事尚書、中書者,号為天子之私人;及叔季之世,則奸雄之謀篡奪者,亦以其私人居是官。

    而所謂三公者,古有其官,雖鼎命将遷之時,大權一出於私門,然三公未容遽廢也,故必擇其老病不任事,依違不侵權者居之。

    東漢之末,曹公為丞相,而三公則楊彪、趙溫,尚書令、中書監則二荀、華歆、劉放、孫資之徒也。

    魏之末,司馬師、昭為丞相,而三公則王祥、鄭沖,尚書令、中書監則賈充、荀勖、锺會之徒也。

    蓋是時,凡任中書者,皆運籌帷幄、佐命移祚之人;凡任三公者,皆備員高位,畏權遠勢之人。

    而三公之失權任,中書之秉機要,自此判矣。

    至丞相一官,西漢廢於哀帝之時。

    東漢本不置丞相,建安特置之,以處曹操。

    魏本不置丞相,正始特置之,以處司馬師、昭。

    及晉則不置,正苻堅所謂"朕以龍骧建業"之說也。

    然東晉以至宋、齊、梁、陳、隋皆有之。

    夫中書監既為宰相之任,則升其品秩可也;丞相既不為宰相之任,而嘗為擅代之階,則廢其名字可也。

    今觀魏以後之官品,中書監僅為三品,而黃钺大将軍、大丞相、諸大将軍則為一品、二品。

    然此數官者,未嘗以授人,特宋、齊、梁、陳、隋将受禅則居之,此外則王敦、桓溫、侯景亦嘗為之。

    夫高官極品不以處輔佐之臣,而又存其名字,使亂臣賊子遞相承襲,以為竊取大物之漸,非所以昭德塞違,明示百官也。

     唐世宰相名尤不正。

    初,唐因隋制,以三省之長中書令、侍中、尚書令共議國政,此宰相職也。

    其後,以太宗嘗為尚書令,臣下避不敢居其職,由是仆射為尚書省長官,與侍中、中書令号為宰相。

    其品位既崇,不欲輕以授人,故常以他官居宰相職,而假以他名。

    自太宗時,杜淹以吏部尚書參議朝政,魏徵以秘書監參預朝政。

    其後或曰參議得失、參知政事之類,其名非一,皆宰相職也。

    貞觀八年,仆射李靖以疾辭位,诏疾小瘳,三兩日一至中書門下,平章事。

    而平章事之名,蓋始起於此。

    其後,李勣以太子詹事同中書門下三品,謂同侍中、中書令也。

    而同三品之名,蓋起於此。

    然二名不專用,而他官居職者,猶假他名如故。

    自高宗己後,為宰相者必加同中書門下三品,雖品高者亦然,惟三公、三師、中書令則否。

    其後改易官名,而張文瓘以東台侍郎同東西台三品。

    同三品入銜,自文瓘始。

    永淳元年,以黃門侍郎郭待舉、兵部侍郎岑長倩等同中書門下平章事。

    平章事入銜,自待舉等始。

    自是以後,終唐之世不能改。

    初,三省長官議事於門下省之政事堂。

    其後裴炎自侍中遷中書令,乃徙政事堂於中書省。

    開元中,張說為相,又改政事堂号"中書門下"。

    列五房於其後,一曰吏房,二曰樞機房,三曰兵房,四曰戶房,五曰刑禮房,分曹以主衆務焉。

    宰相事無不統,故不以一職名官。

    自開元以後,常以領他職,實欲重其事,而反輕宰相之體。

    故時方用兵,則為節度使。

    時崇儒學,則為大學士。

    時急财用,則為鹽鐵轉運使;又其甚,則為延資庫使。

    至於國史、太清宮之類,其名頗多,皆不足取(侍中、中書令是真宰相,其馀但加同中書門下三品及平章事、知政事、參知機務等名者皆是)。

    自先天之前,其員頗多,景龍中至十馀人。

    開元以來,常以二人為限,或多則三人(武太後聖曆三年四月敕:"同中書門下三品平章事賜會,并同中書門下三品例。

    "開元十年十一月敕:"自今以後,中書門下宜共食實封三百戶。

    "二十二年十一月制:"宰相兼官者,并兩給俸祿。

    ")。

    天寶十五載之後,天下多難,勳賢并建,故備位者衆。

    然其秉鈞持衡亦一二人而己(舊例,起居舍人及起居郎唯得對仗承旨,仗下之後謀議不得聞。

    武太後時,文昌右丞姚璹以為帝王谟訓不可無紀,若不宣自宰相,史官無從而知。

    表請仗下所言軍國政要,則宰相一人撰錄,每月封送史館,謂之"時政記"自璹始也)。

     德宗時,常衮為相,奏貶中書舍人崔祐甫為潮州刺史。

    上以為太重,貶祐甫河南少尹。

    初,肅宗之世,天下務殷,宰相常有數人更直決事,或休沐各歸私第,诏直事者代署其名而奏