●卷六十五 職官考十九

不稅，所以厚賢也。

    此則《周禮》之士田以任近郊之地。

    " 晉武帝平吳之後，有司奏："诏書'王公以國為家，京城不宜複有田宅。

    今未暇作諸國邸，當使城中有往來之處，近郊有刍藁之田。

    '今可限之，國王、公、侯，京城得有一宅一處。

    近郊田，大國田十五頃，次國十頃，小國七頃。

    城内無宅城外有之，皆聽留之。

    "其官品第一至於第九，各以貴職占田，品第一者占五十頃，第二品四十五頃，三品四十頃，四品三十五頃，五品三十頃，六品二十五頃，七品二十頃，八品十五頃，九品十頃。

    而又各以品之高卑蔭其親屬，多者及九族，少者三世。

    宗室、國賓、先賢之後及士人子孫亦如之。

    而又得蔭人以為衣食客及佃客，品第六已上得衣食客三人，第七、第八品二人，第九品及舉辇、迹禽、前驅、由基、強弩、司馬、羽林郎、殿中冗從武贲、殿中武贲、持椎斧武騎武贲、持鈒冗從武贲、武騎一人。

    其應有佃客者，官品第一、第二者，佃客無過五十戶，三品十戶，四品七戶，五品五戶，六品三戶，七品二戶，八品、九品一戶。

    《晉書　百官志》："諸公及開府位從公者，給菜田十頃，驺十人；立夏後不及田者，食俸一年。

    特進，菜田八頃，驺八人；立夏後不及田者，食俸一年。

    光祿大夫給菜田六頃，田驺六人。

    尚書令，太子太傅、少傅，給田驺，并同光祿。

     按：孟獻子曰："畜馬乘不察於雞豚，伐冰之家不畜牛羊，百乘之家不畜聚斂之臣。

    "言公卿士夫既有俸廪，不當與民争利也。

    漢列侯封君食租稅，歲卒戶二百，如千戶之君則二十萬，可謂富矣。

    而複效富人廣畜田園，如田蚡以外戚為相，奉邑鄃食收多，而且治宅田諸第，田園極膏腴之類是也。

    漢時亦未曾為之制。

    至晉武，诏王公以國為家，京城不宜複有田宅，欲為之限，得古意矣。

    然所謂城中有往來之地，近郊有刍藁之田，則似《王制》所謂湯沐之地，且所限止於京城，則王戎所謂園田水碓周遍天下者，固未嘗為之限，何邪？ 東晉寓居江左以來，都下人多為諸王公貴人左右佃客、典計、衣食客之類（詳見《官品占戶門》）。

    宋孝武時，官品第一、第二聽占山三頃，第三、第四品二頃五十畝，第五、第六品二頃，第七、第八品一頃五十畝，第九品及百姓一頃（詳見《征榷山澤門》）。

    魏制，諸宰人之官，各随近給公田，刺史十五頃，太守十頃，治中、别駕各八頃，縣令、郡丞六頃，更代相傳，賣者坐如律。

    隋文帝令自諸王以下至於部督，皆給永業田各有差，多者至百頃，少者至三十頃；其丁男、中男永業露田，皆遵後齊之制，并課樹以桑、榆及棗，其田宅，率三口給一畝；京官又給職分田，一品者給田五頃，至五品則為田三頃，其下每品以五十畝為差，至九品為一頃；外官亦各有職分田，又給公廨田以供用。

    開皇八年，高熲奏："諸州無課調處，及課州管戶數少者，官人祿力，乘前以來，恒出随近之州。

    但判官本為牧人，役力理出所部，請於所管戶内，計戶徵稅。

    "帝從之。

    先是，京官及諸州并給公廨錢，回易生利，以給公用。

    至是，蘇孝慈等以為，所在官司因循往昔，皆以公廨錢出舉興生，唯利是求，煩擾百姓。

    奏皆給地以營農，回易取利一皆禁止。

    十七年，诏在京及在外諸司，公廨在市回易又諸處興生并聽，唯禁出舉收利雲。

    唐凡京諸司各有公廨田；司農寺（給二十六頃），殿中省（二十五頃），少府監（二十二頃），太常寺（二十頃），京兆府、河南府（各十七頃），太府寺（十六頃），吏、戶部（各十五頃），兵部、内侍省（各十四頃），中書省，将作監（各十三頃），刑部、大理寺（各十二頃），尚書都省、門下省、太子左春坊（各十一頃），工部（十頃）、光祿寺、太仆寺、秘書省（各九頃），禮部、鴻胪寺、都水監、太子詹事府（各八頃），禦史台、國子監、京縣（各七頃），左右衛、太子家令寺（各六頃），衛尉寺、左右骁衛、左右武衛、左右威衛、左右領軍衛、左右金吾衛、左右監門衛、太子左右春坊（各五頃），太子左右衛率府、太史局（各四頃），宗正寺、左右千牛衛、太子仆寺、左右司衛率府、左右清道率府、左右監門率府（各三頃），内坊、左右内率府、率更府（各二頃）。

    在外諸司公廨田，亦各有差；大都督府（四十頃），中都督府（三十五頃），下都督、都護府、上州（各三十頃），中州（二十頃），官總監、下州（各十五頃），上縣（十頃），中縣（八頃），下縣（六頃），上收監、上鎮（各五頃）上縣及中下收、司竹監、中鎮、諸軍、折沖府（各四頃），諸冶監、諸倉監、下鎮、上關（各三頃），牙市監、諸屯監，上戍、中關及津（各二頃。

    其津隸都水使者不給），下關（一頃五十畝），中戍、下戍、嶽渎（各一頃）。

    諸京官文武職事，各有職分田：一品（十二頃），二品（十頃），三品（九頃），四品（七頃），五品（六頃），六品（四頃），七品（三頃五十畝），八品（二頃五十畝），九品（二頃），并去京城百裡内給。

    其京兆、河南府及京縣官人職分田亦準此（即百裡内地少，欲於百裡外給者，亦聽之）。

    諸州及都護府、親王府官人職分之田，亦各有等差：二品（十二頃），三品（十頃），四品（八頃），五品（七頃），六品（五頃。

    京城縣亦準此），七品（四頃），八品（三頃），九品（二頃五十畝），鎮、戍、關、津、嶽、渎及在外監官五品（五頃），六品（三頃五十畝），七品（三頃），八品（二頃），九品（一頃五十畝）三衛中郎将、上府折沖都尉（各六頃）中府（五頃五十畝），下府及諸郎将（各五頃），上府果毅都尉（四頃），中府（三頃五十畝），下府（三頃），上府長史、别将（各三頃），中府、下府（各二頃五十畝），親王府典軍（五頃五十畝），副典軍（四頃），千牛備身，左右、太子千牛備身（各二頃），諸州上折沖府兵曹（二頃），中府、下府（各一頃五十畝），其外軍校尉（一頃二十畝），旅帥（一頃），隊正、副（各八十畝），皆於領側州縣界内給。

    其校尉以下在本縣及去家百裡内領者，不給（其田亦借民佃植，至秋冬受數而已）。

    諸職分陸田限三月三十日，稻田限四月三十日，以前上者并入後人，以後上者入前人；其麥田以九月三十日為限。

    各前人耕未種，後人酬其功直；己自種者，準租分法。

    其價六鬥己下者依舊定，不得過六鬥，并取情願，不得抑配。

    開元十年六月敕："所置職田，本非古法，爰自近制，是以因循。

    事有變通，應須删改。

    其内外所給職田，從今年九月以後，并宜停給。

    "十八年六月，京官職田，特令準令給受，複用舊制（自大曆以來，關中匮竭，時物騰貴，内官不給，乃減外官職田三分之一，以給京官俸。

    每歲通計給文武正員、員外官及内侍省、閑廄、五坊、南北衙宿衛并教坊内人家糧等，凡給米七十萬石）。

     宋天聖間，诏罷天下職田，悉以歲入租課送官，具數上三司，計直而均給之。

    朝廷方議措置，令未下，天子閱具獄，見吏以賄敗者多，恻然傷之。

    诏複給職田，即毋得多占佃戶及無田而配出所租，違者以枉法論。

    後十馀年，至慶曆中，诏限職田，有司始申定其數。

    政和八年，臣僚上言："尚書省措置，縣令自不滿五千戶至滿萬戶，遞增給職田一頃。

    夫天下圭租，多寡不均久矣，縣令所得，亦參差不齊，多至九百斛，如淄川之高苑；八百斛，如常州之江陰；六百斛，如常州之宜興。

    自是而降，或四五百，或二三百。

    凡在河北、京東西、荊湖之間，少則有至二三十斛者；閩、廣有自來無圭租處；川陝西路，自守倅至簿、尉，又以一路歲入均給，令獨不得而獨有。

    今欲一概增給一頃，豈可得哉？"诏令職田頃畝未及條格者，催促摽撥乾道間臣僚言職田所以養廉，亦或啟其不廉。

    蓋交競於差遣之時，多取於收斂之日，以其所以養廉者為貪也。

    "紹興間，懼其不均，則诏諸路提刑司依法摽撥官多田少，即於鄰近州縣通融頃管數足。

    又詔將空間之田為他司官屬所占者，撥以足之，仍先自簿、尉始。

    其有無職田選人并親民小使臣每員月支茶湯錢十貫文，内雖有職田，每月不及十貫者皆與補足，所以厚養廉之利也。

    懼其病民，則委通判、縣令覈實，除其不可力耕之田，損其己定過多之額。

    凡職租，不許辄令保正催納，或抑令折納見錢，或無田平白監租，或以虛數勒令代納，或額外數過多取，皆申嚴禁止之。

    令察以監司，坐以贓罪，所以防其不廉之害也。

    罷廢未幾而複舊，拘借未久而給還，移充籴本，轉收馬料，旋複免行，皆所以示優恩、厲清操也。

    若其頃畝多寡，且有成式：知藩府（謂三京、穎昌、京兆、成都、太原、建康、江陵、延安、興仁、隆德、間德、臨安府，秦、陽、潭、廣州），二十頃。

    發運、轉運使副、總管副總管、知節鎮，十五頃。

    知馀州及廣濟、淮陽、無為、臨江、廣德、興國、南康、南安、建昌、邵武、興化、漢陽、永康軍，并路分钤轄，十頃。

    發運、轉運判官，提舉淮南、兩浙、江南、荊湖東西、河北路鹽事官，通判藩府，八頃。

    知馀軍及監，并通判節鎮州，钤轄，安撫副使，都監，路分都監，将官，發運司幹辨公事，七頃。

    通判馀州及軍，滿萬戶縣令，六頃。

    藩府判官，錄事參軍，州學教授（并謂承務郎以上者），都監，發運、轉運司主管文字，滿五千戶縣令，副将官，五頃。

    節鎮判官，錄事參軍，州學教授（并謂承務郎以上者），轉運司主管帳司，不滿五千戶縣令，滿萬戶縣丞，馀州都監，走馬承受公事，主管機宜文字，同巡檢，都大巡河，提點馬監，四頃。

    節度掌書記，觀察支使，藩府及節鎮推官，巡檢，縣、鎮、寨都監，寨主，巡捉私茶鹽，駐泊捉賊，在城監當，馀州判官、州學教授（并謂承務郎以上者），軍、監都監，三頃五十畝。

    軍、監判官，馀州推官，馀州及軍、監錄事參軍，巡檢，縣、鎮、寨都監，寨主，巡捉私茶鹽，駐泊捉賊，在城監當，藩府及節鎮曹官，州學教授（謂承直郎以上），滿五千戶縣丞，滿萬戶縣簿、尉，巡轄馬遞鋪，縣、鎮、寨監當及監堰，三頃。

    馀州及軍、監曹官，州學教授（謂承直郎以下），不滿五千戶縣丞，滿五千戶縣尉、簿，巡轄馬遞鋪，縣、鎮、寨監當及監堰，二頃五十畝。

    不滿五千戶縣簿、尉，巡轄馬遞鋪，縣、鎮、寨監當及監堰，二頃。