●卷六十一 職官考十五
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《新》、《舊唐史》皆不詳載其職。
按其拜相制前銜雲'禦史大夫判度支，權知太府卿事，兼蜀郡長史，劍南節度、度支、營田等副大使，本道兼山南西道采訪處置使，兩京太府、司農、出納、監倉、祠祭、木炭、宮市、長春九成宮等使，關内道及京畿采訪處置使，拜右相兼吏部尚書、集賢殿崇元館學士、修國史、太清太微宮使。
'自馀所領，又有管當租庸、鑄錢等使。
以是觀之，概可見矣。
宮市之事，鹹謂起於德宗貞元，不知天寶中已有此名，且用宰臣充使也。
韓文公作《順宗實錄》，但雲舊事宮中有要市外物，令官吏主之，與人為市，随給其直，貞元末以宦者為使。
亦不及天寶時已有之也。
" ○轉運使 唐先天二年，李傑（始名務光）始為水陸發運使，蓋使名之起。
開元二十一年，裴耀卿以侍中充江淮、河南轉運使，而崔希逸、蕭旻為副，蓋副使始此。
天寶以韋堅充句當轉運使，第五琦充諸色轉運使，劉晏充諸路轉運使。
其後韓滉、杜悰、杜讓能、崔昭緯皆以宰相充使，而諸道分置巡院，皆統於此。
五代罷巡院，始置轉運使。
宋朝藝祖開基，懲五季之亂，藩臣擅有财賦，不歸王府，自乾德以後，僭僞略平，始置諸道轉運使，以總利權。
開寶六年，廣南平，除徐澤為判官，蓋轉運判官始此。
其轉運使之名，國初但曰句當某路水陸計度轉運事，官高者則曰某路計度轉運使。
太平興國初皆曰使，兩省以上則為都轉運使，又置副使與諸路判官焉，又置同句當轉運事，俄罷諸路副使。
真宗每用兵，或令都部署兼轉運使；王師征讨，則有随軍轉運使，事畢即停。
至道中，诏曰："天下物宜，民間利病，惟轉運使得以周知。
令更互赴阙，延見詢問焉。
"慶曆中，皆帶按察之任；六年，罷之（三年，诏諸路轉運使并兼按察使，每歲具官吏能否。
先是，歐陽修請遣使按察官吏，賈昌朝言轉運以按察官吏，故令兼而領之。
六年赦書，以為所過煩擾，吏不能安其職，遂并罷之）。
先是，判官與轉運争權而罷。
至嘉祐中複置。
熙甯二年，诏轉運使用本資序人即充，資序下一等為權，二等為權發遣。
中興以來，逐路都轉運使除授不常，惟使、副、判官常置。
舊制，轉運司除授皆命詞給诰，渡江已後，例給敕命，後稍複舊，轉運使、副命詞，運判則否。
六年，諸路運判亦命詞給诰。
光宗紹熙以來，使副、運判不雙除。
屬官有主管文字一員、幹辦公事人員，又有準備差遣，員多寡不一。
東萊呂氏曰："國初，未嘗有監司之目。
其始除轉運使，止因軍興，專主糧饷，至班師即停罷。
如太祖時平澤、潞，則命戶部侍郎高防、兵部侍郎邊光範充北路轉運使；用師湖南，則命部判官滕白充南面，給事中沈義倫充京西水陸轉運使是也。
至於命何幼沖充東面，劉仁遂充西面，曹翰充南面，胡玩充北面，皆水陸轉運使。
太宗時，如劉保勳為河東城西四面轉運使，樂沖為太原管内水陸轉運使，郭泌為禦河至關南水陸轉運使，王在田為陸路轉運使，崔邁為水路判官。
或謂路，或謂道，或曰知，或曰同，或曰同知，或為幹當，皆緣用武，責以饋運之職也。
太祖開寶五年，命二參政事薛居正、呂馀慶兼領提舉諸州水陸轉運使。
明年，薛居正、沈義倫拜相，呂馀慶去位，遂以居正、義倫二相兼提舉水陸漕事。
累朝以武臣為帥守而兼漕事，則太祖朝，均州刺史、襄州荊門至石門關兵馬都總管曹翰兼西南面水陸轉運使，襄州節度使潘美、廬州節度使尹崇珂同知廣州軍州事，并兼嶺南轉運使；太宗朝，右武衛大将軍、濱州團練使、知通利軍王賓兼河北轉運使，又以賓知揚州、兼發運司；真宗朝，定州駐泊都總管、山南東道節度使、同平章事王顯兼河北水陸都轉運使，顯總領、定、高陽三路，又領河北都轉運使，副都總管、侍衛馬步軍都虞候、天平軍節度使王超充轉運副使。
此皆武臣任帥守兼漕也。
太祖朝，知容州毋守素、知邕州範旻、通判桂州符嗣，各知本管轉運事。
太宗朝，知廣州李符兼諸州轉運使，知洪州王明兼江南西路轉運使。
真宗朝，知益州宋太初兼川陝四路都轉運使，參知政事、判天雄軍府王欽若都大提舉江北轉運使。
此皆文臣任帥守兼漕也。
始轉運一司隸州縣，與夫廢置皆在一時，初無定制，所掌者軍需糧饷而已。
自高保寅知懷州，州隸河陽，時趙普為河陽帥，與保寅素有隙，事多抑制，保寅不能平，手疏請罷支郡。
會左拾遺李幹亦言：'諸州藩鎮支屬州郡，多俾親吏掌其關市，頗不便於商賈，滞天下之貨。
望不令有所統攝，以分方面之權，尊獎王室，亦強幹弱枝之術也。
'時太平興國二年也。
遂诏：'邠、甯、泾、源、鄜、坊、延、丹、陝、虢、襄、均、房、複、鄧、唐、澶、濮、宋、亳、郓、濟、滄、德、曹、單、青、淄、兖、沂、貝、冀、滑、衛、鎮、深、趙、定、祈等州先隸藩鎮，令直屬京師，郡長吏得自奏事。
'自是而後，邊防、盜賊、刑訟、金榖、按廉之任，皆委於轉運使。
又節次以天下土地形勢，俾之分路而治矣。
繼增轉運使判官，以京官為之。
於是轉運使於一路之事無所不總也。
太宗淳化二年五月，诏轉運使司命常參官一人糾察州軍刑獄。
四年十月，诏刑獄司宜從省罷，委轉運司振舉之。
以此知轉運司總刑獄之事也。
真宗大中祥符二年五月，廣南西路轉運使言：'如洪寨主、殿直李文著以輕兵掩襲蠻賊，文著中流矢死，其随文著将校八人，本司并斬訖。
'七年八月，梓州轉運使寇瑊言：'本使公宇在梓、遂州，去戎、泸地遠，或戎人緩急寇邊，難於照應，請置資州。
'诏從之。
以此知轉運司總邊防之事也。
至道元年八月，荊湖轉運使何士宗請執政大臣出領外郡，應合申轉運司公事，隻書通判以下姓名，太宗謂宰相等曰：'大臣品位雖崇，若出臨外藩，即轉運使所部，要系州府，不系品位，此朝廷典憲，不可輕改，并仍舊貫。
'由是觀之，轉運使權可謂重矣。
然又疑其權太重，複置朝臣於諸路為承受公事，是機察漕司也。
真宗即位，省罷承受之官。
景德間，遂建提點刑獄一司，實分轉運使之權，又以武臣帶閤職者副之。
熙甯中，議罷武臣提刑。
或謂真宗時以武臣提刑，令機察漕司也。
監司之官既衆，所領之職又分，諸路複以知州帶一路安撫、钤轄等名目，自領軍事，而轉運司所職催科徵賦、出納金榖、應辦上供、漕辇綱運數事而已。
仁宗慶曆中，患漕司權輕，令帶按察使。
後二年，江東漕臣楊紘、王綽與提刑王鼎頗務深刻，号江東三虎，其馀刻轹州郡，窘辱大臣者多矣，朝廷又患之，遂罷轉運按察名，皆非太宗、真宗時委任轉運使意也。
富弼等論帶按察使而不察司吏，以朝會速配率多為能；又謂轉運使依資循例而入，多非其人，郡縣官守因循，人受其弊；又謂不由舉主擇，所以大半不才。
皆确論也。
然而太宗時轉運使皆人主親自選擇，故淳化五年十一月，上曰：'多士滿朝，朕試令索班簿閱之，周行之人，魚貫栉比，不勝其衆矣。
比於其中求一才中轉運使、三司判官者，了不能得，雖多，亦奚以為？'臣以此知轉運使自人主親擇之也。
淳化三年正月，诏：'宰相、參知政事、樞密副使、三司使、翰林學士、尚書丞郎、兩省給舍以上、禦史中丞，各於京朝官内保舉堪任轉運使者一人。
'臣以是知宰相、執政、侍從官皆舉薦人才，而人主親擇之也。
神宗謂文彥博等曰：'諸道帥臣、轉運使職任至重，一道慘舒系焉，宜謹擇其人，久於其任。
漢宣循名責實，胥用此道。
'彥博等對曰：'為治之要，無以易此。
'故熙甯、元豐諸路漕臣率多舉職。
今軍興之際，調度日繁，理不可緩，而諸路轉運使推擇非才，任用不一，又非慶曆比也。
然臣區區之愚，竊謂太宗用李幹之言，罷藩鎮支屬而委任轉運使。
真宗朝士大夫論列，言其不便者多矣。
仁宗景祐三年十一月，诏懷遠軍本隸宜州，自今奏事無得專達，是亦複支郡之意也。
然以今日之勢觀之，宜修支郡之制，增藩鎮之權，以壯國勢，而一道廉按之任，恐可改也。
神宗即位之初，因知揚州徐緩告謝甚衰，嘗與富弼、曾公亮輩議分置藩郡，令按察支屬，而大臣無有能上當聖意者。
熙、豐、紹、符、崇、觀、政、宣更數十年，不能行神宗之意，蓋有待於今日也。
不然則願如太宗之時，盡減監司之目，獨存轉運一司，其親擢、舉薦、委任、賜予，悉用祖宗初制，仍帶按察之名。
其久任如真宗用宋搏於河東十有一年不除代者，勞效顯著則增秩賜金，簡慢不職則削官奪賜。
乘驿入奏，更互赴阙，以至給印曆，卻委諸司（一作
按其拜相制前銜雲'禦史大夫判度支，權知太府卿事，兼蜀郡長史，劍南節度、度支、營田等副大使，本道兼山南西道采訪處置使，兩京太府、司農、出納、監倉、祠祭、木炭、宮市、長春九成宮等使，關内道及京畿采訪處置使，拜右相兼吏部尚書、集賢殿崇元館學士、修國史、太清太微宮使。
'自馀所領，又有管當租庸、鑄錢等使。
以是觀之，概可見矣。
宮市之事，鹹謂起於德宗貞元，不知天寶中已有此名，且用宰臣充使也。
韓文公作《順宗實錄》，但雲舊事宮中有要市外物，令官吏主之，與人為市，随給其直，貞元末以宦者為使。
亦不及天寶時已有之也。
" ○轉運使 唐先天二年，李傑
開元二十一年，裴耀卿以侍中充江淮、河南轉運使，而崔希逸、蕭旻為副，蓋副使始此。
天寶以韋堅充句當轉運使，第五琦充諸色轉運使，劉晏充諸路轉運使。
其後韓滉、杜悰、杜讓能、崔昭緯皆以宰相充使，而諸道分置巡院，皆統於此。
五代罷巡院，始置轉運使。
宋朝藝祖開基，懲五季之亂，藩臣擅有财賦，不歸王府，自乾德以後，僭僞略平，始置諸道轉運使，以總利權。
開寶六年，廣南平，除徐澤為判官，蓋轉運判官始此。
其轉運使之名，國初但曰句當某路水陸計度轉運事，官高者則曰某路計度轉運使。
太平興國初皆曰使，兩省以上則為都轉運使，又置副使與諸路判官焉，又置同句當轉運事，俄罷諸路副使。
真宗每用兵，或令都部署兼轉運使；王師征讨，則有随軍轉運使，事畢即停。
至道中，诏曰："天下物宜，民間利病，惟轉運使得以周知。
令更互赴阙，延見詢問焉。
"慶曆中，皆帶按察之任；六年，罷之
先是，歐陽修請遣使按察官吏，賈昌朝言轉運以按察官吏，故令兼而領之。
六年赦書，以為所過煩擾，吏不能安其職，遂并罷之）。
先是，判官與轉運争權而罷。
至嘉祐中複置。
熙甯二年，诏轉運使用本資序人即充，資序下一等為權，二等為權發遣。
中興以來，逐路都轉運使除授不常，惟使、副、判官常置。
舊制，轉運司除授皆命詞給诰，渡江已後，例給敕命，後稍複舊，轉運使、副命詞，運判則否。
六年，諸路運判亦命詞給诰。
光宗紹熙以來，使副、運判不雙除。
屬官有主管文字一員、幹辦公事人員，又有準備差遣，員多寡不一。
東萊呂氏曰："國初，未嘗有監司之目。
其始除轉運使，止因軍興，專主糧饷，至班師即停罷。
如太祖時平澤、潞，則命戶部侍郎高防、兵部侍郎邊光範充北路轉運使；用師湖南，則命部判官滕白充南面，給事中沈義倫充京西水陸轉運使是也。
至於命何幼沖充東面，劉仁遂充西面，曹翰充南面，胡玩充北面，皆水陸轉運使。
太宗時，如劉保勳為河東城西四面轉運使，樂沖為太原管内水陸轉運使，郭泌為禦河至關南水陸轉運使，王在田為陸路轉運使，崔邁為水路判官。
或謂路，或謂道，或曰知，或曰同，或曰同知，或為幹當，皆緣用武，責以饋運之職也。
太祖開寶五年，命二參政事薛居正、呂馀慶兼領提舉諸州水陸轉運使。
明年，薛居正、沈義倫拜相，呂馀慶去位，遂以居正、義倫二相兼提舉水陸漕事。
累朝以武臣為帥守而兼漕事，則太祖朝，均州刺史、襄州荊門至石門關兵馬都總管曹翰兼西南面水陸轉運使，襄州節度使潘美、廬州節度使尹崇珂同知廣州軍州事，并兼嶺南轉運使；太宗朝，右武衛大将軍、濱州團練使、知通利軍王賓兼河北轉運使，又以賓知揚州、兼發運司；真宗朝，定州駐泊都總管、山南東道節度使、同平章事王顯兼河北水陸都轉運使，顯總領、定、高陽三路，又領河北都轉運使，副都總管、侍衛馬步軍都虞候、天平軍節度使王超充轉運副使。
此皆武臣任帥守兼漕也。
太祖朝，知容州毋守素、知邕州範旻、通判桂州符嗣，各知本管轉運事。
太宗朝，知廣州李符兼諸州轉運使，知洪州王明兼江南西路轉運使。
真宗朝，知益州宋太初兼川陝四路都轉運使，參知政事、判天雄軍府王欽若都大提舉江北轉運使。
此皆文臣任帥守兼漕也。
始轉運一司隸州縣，與夫廢置皆在一時，初無定制，所掌者軍需糧饷而已。
自高保寅知懷州，州隸河陽，時趙普為河陽帥，與保寅素有隙，事多抑制，保寅不能平，手疏請罷支郡。
會左拾遺李幹亦言：'諸州藩鎮支屬州郡，多俾親吏掌其關市，頗不便於商賈，滞天下之貨。
望不令有所統攝，以分方面之權，尊獎王室，亦強幹弱枝之術也。
'時太平興國二年也。
遂诏：'邠、甯、泾、源、鄜、坊、延、丹、陝、虢、襄、均、房、複、鄧、唐、澶、濮、宋、亳、郓、濟、滄、德、曹、單、青、淄、兖、沂、貝、冀、滑、衛、鎮、深、趙、定、祈等州先隸藩鎮，令直屬京師，郡長吏得自奏事。
'自是而後，邊防、盜賊、刑訟、金榖、按廉之任，皆委於轉運使。
又節次以天下土地形勢，俾之分路而治矣。
繼增轉運使判官，以京官為之。
於是轉運使於一路之事無所不總也。
太宗淳化二年五月，诏轉運使司命常參官一人糾察州軍刑獄。
四年十月，诏刑獄司宜從省罷，委轉運司振舉之。
以此知轉運司總刑獄之事也。
真宗大中祥符二年五月，廣南西路轉運使言：'如洪寨主、殿直李文著以輕兵掩襲蠻賊，文著中流矢死，其随文著将校八人，本司并斬訖。
'七年八月，梓州轉運使寇瑊言：'本使公宇在梓、遂州，去戎、泸地遠，或戎人緩急寇邊，難於照應，請置資州。
'诏從之。
以此知轉運司總邊防之事也。
至道元年八月，荊湖轉運使何士宗請執政大臣出領外郡，應合申轉運司公事，隻書通判以下姓名，太宗謂宰相等曰：'大臣品位雖崇，若出臨外藩，即轉運使所部，要系州府，不系品位，此朝廷典憲，不可輕改，并仍舊貫。
'由是觀之，轉運使權可謂重矣。
然又疑其權太重，複置朝臣於諸路為承受公事，是機察漕司也。
真宗即位，省罷承受之官。
景德間，遂建提點刑獄一司，實分轉運使之權，又以武臣帶閤職者副之。
熙甯中，議罷武臣提刑。
或謂真宗時以武臣提刑，令機察漕司也。
監司之官既衆，所領之職又分，諸路複以知州帶一路安撫、钤轄等名目，自領軍事，而轉運司所職催科徵賦、出納金榖、應辦上供、漕辇綱運數事而已。
仁宗慶曆中，患漕司權輕，令帶按察使。
後二年，江東漕臣楊紘、王綽與提刑王鼎頗務深刻，号江東三虎，其馀刻轹州郡，窘辱大臣者多矣，朝廷又患之，遂罷轉運按察名，皆非太宗、真宗時委任轉運使意也。
富弼等論帶按察使而不察司吏，以朝會速配率多為能；又謂轉運使依資循例而入，多非其人，郡縣官守因循，人受其弊；又謂不由舉主擇，所以大半不才。
皆确論也。
然而太宗時轉運使皆人主親自選擇，故淳化五年十一月，上曰：'多士滿朝，朕試令索班簿閱之，周行之人，魚貫栉比，不勝其衆矣。
比於其中求一才中轉運使、三司判官者，了不能得，雖多，亦奚以為？'臣以此知轉運使自人主親擇之也。
淳化三年正月，诏：'宰相、參知政事、樞密副使、三司使、翰林學士、尚書丞郎、兩省給舍以上、禦史中丞，各於京朝官内保舉堪任轉運使者一人。
'臣以是知宰相、執政、侍從官皆舉薦人才，而人主親擇之也。
神宗謂文彥博等曰：'諸道帥臣、轉運使職任至重，一道慘舒系焉，宜謹擇其人，久於其任。
漢宣循名責實，胥用此道。
'彥博等對曰：'為治之要，無以易此。
'故熙甯、元豐諸路漕臣率多舉職。
今軍興之際，調度日繁，理不可緩，而諸路轉運使推擇非才，任用不一，又非慶曆比也。
然臣區區之愚，竊謂太宗用李幹之言，罷藩鎮支屬而委任轉運使。
真宗朝士大夫論列，言其不便者多矣。
仁宗景祐三年十一月，诏懷遠軍本隸宜州，自今奏事無得專達，是亦複支郡之意也。
然以今日之勢觀之，宜修支郡之制，增藩鎮之權，以壯國勢，而一道廉按之任，恐可改也。
神宗即位之初，因知揚州徐緩告謝甚衰，嘗與富弼、曾公亮輩議分置藩郡，令按察支屬，而大臣無有能上當聖意者。
熙、豐、紹、符、崇、觀、政、宣更數十年，不能行神宗之意，蓋有待於今日也。
不然則願如太宗之時，盡減監司之目，獨存轉運一司，其親擢、舉薦、委任、賜予，悉用祖宗初制，仍帶按察之名。
其久任如真宗用宋搏於河東十有一年不除代者，勞效顯著則增秩賜金，簡慢不職則削官奪賜。
乘驿入奏，更互赴阙，以至給印曆，卻委諸司