●大明會典卷之二百九
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風憲總例
在京都察院、及十三道、在外按察司、俱稱風憲衙門、以肅政飭法為職。
見諸司職掌、及正統中所定憲綱、條例甚備、各以類分列。
其通行難附者、載此 洪武二十六年定 左右都禦史、副都禦史、僉都禦史。
職專糾劾百司、辯明冤枉、提督各道、及一應不公不法等事。
其屬有十二道監察禦史。
凡遇刑名、各照道分送問發落。
其有差委監察禦史、出巡追問審理刷卷等事。
各具事目、請旨點差 正統四年定 凡都察院、並監察禦史、按察司、綱紀所繫、其任非輕。
行事之際、一應諸衙門官員人等、不許挾私沮壞。
違者杖八十。
若有幹礙合問人數、敢無故占吝不發者、與犯人同罪 凡都察院官、及監察禦史、按察司官吏人等。
不許於各衙門囑託公事。
違者比常人加三等。
有贓者從重論 凡監察禦史、行過文卷。
從都察院磨勘。
按察分司、行過文卷。
聽總司磨勘。
如有遲錯、即便舉正。
中間果有枉問事理、應請旨者。
具實奏聞 凡監察禦史、按察司官、巡歷去處。
所問公事、有擬斷不當者、都察院、按察總司、隨即改正。
當該吏典、罪之如律。
仍將原問禦史、及分司官、擬斷不當事理、具奏得旨、方許取問 凡告有司官吏人等取受、或出首贓私等事。
直隸赴巡按監察禦史、在外赴按察司、並分司、及巡按監察禦史處陳告。
追問明白、依律施行。
其應請旨者、奏聞拏問。
若軍官有犯、在京從都察院、在外從巡按監察禦史、按察司、並分司、密切奏請施行。
其各都司、及衛所首領官、有犯。
即便拏問 凡監察禦史、按察司官、巡歷去處。
所聞有司等官、守法奉公、廉能昭著、隨即舉聞。
若奸貪廢事、蠹政害民者、即便拏問。
其應請旨者、具實奏聞。
若知善不舉、見惡不拏、杖一百、發煙瘴地面安置。
有贓、從重論 凡國家政令得失、軍民利病、一切興利除害等事。
並聽監察禦史、按察司官、各陳所見、直言無隱。
若建言創行事理。
必須公同評議。
互相可否、務在得宜。
方許實封陳奏 凡按察司官、斷理不公不法等事、果有冤枉者、許赴巡按監察禦史處聲冤。
監察禦史枉問、許赴通政司遞狀、送都察院伸理。
都察院不與理斷、或枉問者、許擊登聞鼓陳訴 凡都察院、及按察司吏典、須於考退生員、與應取吏員、相參補用。
不許用曾犯奸貪罪名之人 凡都察院合用筆墨心紅、具奏劄付京府。
按察司合用筆墨心紅紙劄、行移附郭府分。
監察禦史、按察分司、巡歷去處、合用紙筆硃墨燈油柴炭、行移所在有司。
並支給官鈔、收買應用。
具實銷算 督撫建置 國初、遣尚書、侍郎、都禦史、少卿等官、巡撫各處地方。
事畢復命、或即停遣。
初名巡撫。
或名鎮守。
後以鎮守侍郎、與巡按禦史、不相統屬。
又文移往來、亦多窒礙。
定為都禦史巡撫。
兼軍務者、加提督。
有總兵地方、加贊理。
管糧餉者、加總督兼理。
他如整飭邊備、提督邊關、及撫治流民、總理河道等項。
皆因事特設。
今具列焉。
其邊境以尚書、侍郎、任總督軍務者。
皆兼都禦史、以便行事 總理漕運、兼提督軍務、巡撫鳳陽等處、兼管河道一員。
永樂間、設漕運武臣。
至景泰二年、因漕運不繼、特命都禦史總督。
與總兵、參將、同理其事。
因兼巡撫淮揚廬鳳四府、徐和滁三州。
成化八年、分巡撫、總漕、各設一員。
九年、復舊。
正德十三年、又各設。
十六年、復舊。
嘉靖三十六年、以倭警、添設提督軍務、巡撫鳳陽禦史。
四十年、會議歸併、改總督漕運、兼督軍務、巡撫鳳陽等處地方。
萬曆七年、加兼管河道 總督薊遼保定等處軍務、兼理糧餉一員。
先年薊遼有警、間遣重臣巡視。
或稱提督。
嘉靖二十九年、以虜患、始改為總督薊州保定遼東軍務。
鎮巡以下、悉聽節制。
三十三年、以密雲咫尺 陵京、接連黃花渤海。
去石塘嶺、古北口、牆子嶺、各不滿百裡。
移總督駐密雲。
巡撫駐薊州。
防秋之日、改駐昌平。
而總督遂定設不革。
萬曆九年、加兼巡撫順天等府地方。
十一年、除巡撫如舊 總督宣大山西等處地方軍務、兼理糧餉一員。
正統元年、始遣都禦史、巡撫宣大。
景泰二年、宣大各設巡撫、而遣尚書、總理宣大軍務。
成化弘治間、有警則遣。
無事則止。
正德八年、設總制一員。
鎮巡以下、並管糧郎中、俱聽節制。
嘉靖間、命總督官、兼督偏保、及理糧餉、時設時革。
至二十九年、始定設。
去偏保、改山西。
三十八年、令防秋日、總督領標兵、駐宣府東路。
巡撫領標兵、車兵、遊兵駐岔道。
四十三年、命宣大山西總督、移駐懷來、以備南山一帶。
宣府鎮巡官、移駐延慶。
山西鎮巡官、移駐廣昌。
隆慶四年、令總督移駐陽和。
六年、命防秋畢日、各兵備副參以下文武官、悉聽總督官、查覈功罪舉劾 總督陝西三邊軍務一員。
弘治十年、議遣重臣、總制陝西甘肅延綏寧夏軍務。
十五年以後、或設或革。
至嘉靖四年、始定設。
四鎮兵馬錢糧、一應軍務、從宜處置。
鎮巡以下、悉聽節制。
軍前不用命者、都指揮以下、聽以軍法從事。
十八年奏準、三邊總督、於五六月間、親臨花馬池、調集延寧奇遊等兵、赴平虜城等處、併力防禦。
其陝西巡撫。
亦於五六月間、往固原調度兵食、候探無大勢虜情、及秋盡冬初、邊腹收成俱畢。
方許照常居中調度。
巡撫官仍還本鎮 總督兩廣軍務、兼理糧餉、帶管鹽法、兼巡撫廣東地方一員。
永樂初、遣官巡撫廣西。
十九年、遣官巡撫廣東。
至正統景泰間、以兩廣宜協濟應援、始設總制。
成化元年、命兼巡撫。
定於梧州駐劄、處置猺獞流賊。
一應事務。
聽便宜行事。
各該將官、並三司官、悉聽節制。
巡撫不復設。
見諸司職掌、及正統中所定憲綱、條例甚備、各以類分列。
其通行難附者、載此 洪武二十六年定 左右都禦史、副都禦史、僉都禦史。
職專糾劾百司、辯明冤枉、提督各道、及一應不公不法等事。
其屬有十二道監察禦史。
凡遇刑名、各照道分送問發落。
其有差委監察禦史、出巡追問審理刷卷等事。
各具事目、請旨點差 正統四年定 凡都察院、並監察禦史、按察司、綱紀所繫、其任非輕。
行事之際、一應諸衙門官員人等、不許挾私沮壞。
違者杖八十。
若有幹礙合問人數、敢無故占吝不發者、與犯人同罪 凡都察院官、及監察禦史、按察司官吏人等。
不許於各衙門囑託公事。
違者比常人加三等。
有贓者從重論 凡監察禦史、行過文卷。
從都察院磨勘。
按察分司、行過文卷。
聽總司磨勘。
如有遲錯、即便舉正。
中間果有枉問事理、應請旨者。
具實奏聞 凡監察禦史、按察司官、巡歷去處。
所問公事、有擬斷不當者、都察院、按察總司、隨即改正。
當該吏典、罪之如律。
仍將原問禦史、及分司官、擬斷不當事理、具奏得旨、方許取問 凡告有司官吏人等取受、或出首贓私等事。
直隸赴巡按監察禦史、在外赴按察司、並分司、及巡按監察禦史處陳告。
追問明白、依律施行。
其應請旨者、奏聞拏問。
若軍官有犯、在京從都察院、在外從巡按監察禦史、按察司、並分司、密切奏請施行。
其各都司、及衛所首領官、有犯。
即便拏問 凡監察禦史、按察司官、巡歷去處。
所聞有司等官、守法奉公、廉能昭著、隨即舉聞。
若奸貪廢事、蠹政害民者、即便拏問。
其應請旨者、具實奏聞。
若知善不舉、見惡不拏、杖一百、發煙瘴地面安置。
有贓、從重論 凡國家政令得失、軍民利病、一切興利除害等事。
並聽監察禦史、按察司官、各陳所見、直言無隱。
若建言創行事理。
必須公同評議。
互相可否、務在得宜。
方許實封陳奏 凡按察司官、斷理不公不法等事、果有冤枉者、許赴巡按監察禦史處聲冤。
監察禦史枉問、許赴通政司遞狀、送都察院伸理。
都察院不與理斷、或枉問者、許擊登聞鼓陳訴 凡都察院、及按察司吏典、須於考退生員、與應取吏員、相參補用。
不許用曾犯奸貪罪名之人 凡都察院合用筆墨心紅、具奏劄付京府。
按察司合用筆墨心紅紙劄、行移附郭府分。
監察禦史、按察分司、巡歷去處、合用紙筆硃墨燈油柴炭、行移所在有司。
並支給官鈔、收買應用。
具實銷算 督撫建置 國初、遣尚書、侍郎、都禦史、少卿等官、巡撫各處地方。
事畢復命、或即停遣。
初名巡撫。
或名鎮守。
後以鎮守侍郎、與巡按禦史、不相統屬。
又文移往來、亦多窒礙。
定為都禦史巡撫。
兼軍務者、加提督。
有總兵地方、加贊理。
管糧餉者、加總督兼理。
他如整飭邊備、提督邊關、及撫治流民、總理河道等項。
皆因事特設。
今具列焉。
其邊境以尚書、侍郎、任總督軍務者。
皆兼都禦史、以便行事 總理漕運、兼提督軍務、巡撫鳳陽等處、兼管河道一員。
永樂間、設漕運武臣。
至景泰二年、因漕運不繼、特命都禦史總督。
與總兵、參將、同理其事。
因兼巡撫淮揚廬鳳四府、徐和滁三州。
成化八年、分巡撫、總漕、各設一員。
九年、復舊。
正德十三年、又各設。
十六年、復舊。
嘉靖三十六年、以倭警、添設提督軍務、巡撫鳳陽禦史。
四十年、會議歸併、改總督漕運、兼督軍務、巡撫鳳陽等處地方。
萬曆七年、加兼管河道 總督薊遼保定等處軍務、兼理糧餉一員。
先年薊遼有警、間遣重臣巡視。
或稱提督。
嘉靖二十九年、以虜患、始改為總督薊州保定遼東軍務。
鎮巡以下、悉聽節制。
三十三年、以密雲咫尺 陵京、接連黃花渤海。
去石塘嶺、古北口、牆子嶺、各不滿百裡。
移總督駐密雲。
巡撫駐薊州。
防秋之日、改駐昌平。
而總督遂定設不革。
萬曆九年、加兼巡撫順天等府地方。
十一年、除巡撫如舊 總督宣大山西等處地方軍務、兼理糧餉一員。
正統元年、始遣都禦史、巡撫宣大。
景泰二年、宣大各設巡撫、而遣尚書、總理宣大軍務。
成化弘治間、有警則遣。
無事則止。
正德八年、設總制一員。
鎮巡以下、並管糧郎中、俱聽節制。
嘉靖間、命總督官、兼督偏保、及理糧餉、時設時革。
至二十九年、始定設。
去偏保、改山西。
三十八年、令防秋日、總督領標兵、駐宣府東路。
巡撫領標兵、車兵、遊兵駐岔道。
四十三年、命宣大山西總督、移駐懷來、以備南山一帶。
宣府鎮巡官、移駐延慶。
山西鎮巡官、移駐廣昌。
隆慶四年、令總督移駐陽和。
六年、命防秋畢日、各兵備副參以下文武官、悉聽總督官、查覈功罪舉劾 總督陝西三邊軍務一員。
弘治十年、議遣重臣、總制陝西甘肅延綏寧夏軍務。
十五年以後、或設或革。
至嘉靖四年、始定設。
四鎮兵馬錢糧、一應軍務、從宜處置。
鎮巡以下、悉聽節制。
軍前不用命者、都指揮以下、聽以軍法從事。
十八年奏準、三邊總督、於五六月間、親臨花馬池、調集延寧奇遊等兵、赴平虜城等處、併力防禦。
其陝西巡撫。
亦於五六月間、往固原調度兵食、候探無大勢虜情、及秋盡冬初、邊腹收成俱畢。
方許照常居中調度。
巡撫官仍還本鎮 總督兩廣軍務、兼理糧餉、帶管鹽法、兼巡撫廣東地方一員。
永樂初、遣官巡撫廣西。
十九年、遣官巡撫廣東。
至正統景泰間、以兩廣宜協濟應援、始設總制。
成化元年、命兼巡撫。
定於梧州駐劄、處置猺獞流賊。
一應事務。
聽便宜行事。
各該將官、並三司官、悉聽節制。
巡撫不復設。