●皇明經世文編卷之四百七十
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置不理。
夫風紀重地。
非備員。
則耳目有所未廣。
非久任。
則歷閱未必老成。
嘗讀宋史至李沆引燭焚詔曰。
但道臣沆以為不可。
其議遂寢。
而劉承珪待節度使以暝目。
王旦執之遂止。
未嘗不嘆君臣相遇之盛。
而 聖明之世。
乃不使諸臣得張膽正色。
盡其封駁之職。
祖宗建置風憲之意。
恐不若此也。
而 國是將何所賴哉。
況今事必 面奏。
正諸臣可以盡言之際。
臣願 陛下特重其職。
備其員也。
雖不必盡充原設之額。
要不可使之缺用。
久其任也。
於才可別用者。
固不得不序遷之矣。
而察其議論平允。
真堪恃賴者。
非九年不得別遷 詔旨之下。
萬出意外。
許得封。
其有不繇六科竟下者。
諸司苟且奉行。
院道交劾。
而 陛下亦虗懷於上。
使諸臣得振其風采。
則風紀日重。
而 國是為可定矣。
至其推補都禦史。
固不必專用一途。
而翰林中素號英正者尤當參用其一二葢以熟正事者備論思。
而又以熟理義者備風憲。
此其中實有相資之益。
雖前所未聞。
未為不可。
是亦重風紀之道也。
其五曰、公采納以廣言路、臣聞帝王之世、言不擇人惟其是而巳後世官守言責、判為二途始所謂言官之名、臣愚謂言官之所以異於他官者。
惟其以言為責爾。
非彼言而諸臣皆可不言也。
故事所當言者。
言官不言則有罪。
言之而當為稱職。
言之而不當。
雖不稱職。
亦無罪。
其非言官者。
不言不為罪。
言之而當則當賞不當亦無罪。
為非其職也。
其所異者此而巳。
非謂惟言言官當言。
餘皆可以默默也。
陛下登極以來 詔書兩下。
皆有諸人直言之條。
遠近臣民亦嘗精白以承□休矣。
除言官與一二名臣外。
盡付之該衙門知道而巳。
豈天下之至論。
果皆萃於一二人哉。
而 詔書之下。
又何必以直言為詞哉。
臣且不暇盡數。
即東莞縣布衣譚清海所陳三事、其於 國典所關尤重夫一布衣且然、則上此豈皆迂談而不聞□采一言興一利、且 旨意謂該衙門該部某部、其曰知道一也而一曰該衙門即不許覆行臣猶不詳其意夫前此巳不可矣。
方今事必 面奏。
嚴威之下。
使非有誘掖鼓舞之術。
則漫無言責者。
又孰肯幹冐 天威。
以徒自取辱哉。
臣願 陛下與諸臣虗心采納。
於凡民臣章奏。
不惟其人。
惟其言。
不惟其官惟其理。
否者置之。
可者用之。
不然臣恐徒有求言之名。
殊無用言之實。
雖當其責者。
亦將解體而況其他乎。
其六曰、正體統以防窺竊、臣惟諸臣章奏、雖言之大小不同、然而莫非天職天工。
故奉行則責之六卿。
謀議則先之閣輔。
此皆所謂重任。
葢 天職天工。
天以付之 陛下。
而 陛下又以分任於諸臣。
故曰重任也。
自是而外。
奔走服役。
以供一切使令者。
則婦寺之細事。
雖忠謹之意。
不可或忘。
要不可與政事等倫。
而以 陛下之明聖。
自服役掃除之外。
亦必不以他事及之。
無待蔔也。
近因一二內??立。
有辭免重任之章。
內外臣工。
遂生疑懼。
謂此乃 祖宗以來所絕無之事。
或者彼得窺竊政事。
則流禍將不小。
且 祖宗設侍從之官。
不一而足。
顧名思義。
豈無所為。
今 臨禦之時。
給事左右不止一人。
而封事之上。
傳逓出入者。
莫非中官。
則不無窺竊之漸。
宜乎臣工之緻疑也。
今事必 面奏。
則奏事之時。
侍從諸臣。
俱當密侍 左右。
而中官非供褻使。
不當近前。
事無大小。
皆當決於 殿庭。
而不復傳逓於中官。
無假言矣。
臣願 陛下推廣其義。
即 朝見之時。
凡給事 左右。
如傳 旨如接 本之類。
俱用文武侍從。
而 面奏不能皆盡。
或有一二當傳奉出入者。
亦以付之。
不使中官得參與其內。
以褻 天職。
且 明詔中官自後不得復為辭免重任之疏。
使內外大小諸臣。
明知政事之重。
決不旁及。
則體統正而窺竊之漸。
亦無自而生。
清明之治。
萬世如一日矣。
然說者必謂外臣傳奉。
則萬一有當入宮者。
必為不便。
臣惟 陛下勵精勤政。
奉天之道。
辨天之居。
則必不以政事入於 宮中。
縱不得已。
亦千百之一二焉爾。
七曰平好惡以作士氣、聽言者但當觀是非。
不當存好惡。
眾所同是。
一人非之不為逆。
人所獨見。
眾共是之不為比。
惟其當而巳。
近日 朝堂論議。
未嘗不集眾見。
去處未嘗不以公心。
但好惡之用。
不能無偏、一人唱之、百人和之、意旨所向、靡然同風、少或異同、指以為怪、甚者必置之陷穽而後巳、間有一二不以為然者、疑讒畏罪、不敢發言、及久而亦與之化矣、然則士氣安得而振、公論安得而明哉、方今事必 面奏正君臣上下、都俞籲咈、鼎鼎一堂之時、萬一諸臣復蹈前習、則摧委士氣所損豈曰毫芒、臣願 陛下勑下大小諸臣、平心觀理、意之所與、必知其非、意之所非、必知其羨、眾人言之未必得、一人言之未必非、則公論日明、不惟孤介之士有所倚賴、其氣日振、而所以潛消權焰、振揚 國威者、或有在矣、其八曰戒因循以防陵夷、臣惟 朝堂一言而四海之大如雨之潤物如飲之慰、渴所不逆也葢天下之治惟信則嚴惟嚴則威、而惟當則可信、治功所以日起。
而 國勢所以日尊也、苟言出而未必果行。
猶得因循舊迹。
則其勢必至陵夷。
何者、習且玩也。
臣始至 京師每見官司下一 欽依。
則勃然驚且語。
以為 朝廷某事當作何狀。
某事當作何狀矣。
及考其所施而猶夫故也。
何其與今日之弊甚相合也始而驚。
既而疑。
今則知其為常矣夫知其為常也。
則亦復有鼓舞奔走之意哉。
古之善觀人國者。
不觀其國勢之強弱。
而先觀其詔令之信否。
玩愒若此。
如國勢何。
往者巳矣。
方今事必 面奏。
正事機號令一新之會。
臣願 陛下勑下各部院。
凡事之礙於施行者。
寧不與覆。
其覆、而得 旨者。
則必申飭內外著實修舉。
而 陛下亦以身率於上。
擬則必當。
言則必行。
庶幾因循之習可起。
而陵夷之漸可免矣。
然說者必謂方今 君明臣良。
有言必信。
未嘗因循。
臣且不暇枚舉。
遠如館選之制 先帝欽依。
擬及外官。
而迨後無一人在部。
近如刑部覆議。
內犯必正明其罪。
巳奉 聖旨曰是矣。
而明日復有不知其何罪而發者類而推之。
不可謂止此。
善善惡惡。
乃古今所謂無可奈何之病也。
而可復再哉。
夫謂其不可。
則不如弗覆。
輕發則必不能行詔令之當慎以此當而覆。
覆而有 旨。
而又不行則玩。
玩則後雖有不欲
夫風紀重地。
非備員。
則耳目有所未廣。
非久任。
則歷閱未必老成。
嘗讀宋史至李沆引燭焚詔曰。
但道臣沆以為不可。
其議遂寢。
而劉承珪待節度使以暝目。
王旦執之遂止。
未嘗不嘆君臣相遇之盛。
而 聖明之世。
乃不使諸臣得張膽正色。
盡其封駁之職。
祖宗建置風憲之意。
恐不若此也。
而 國是將何所賴哉。
況今事必 面奏。
正諸臣可以盡言之際。
臣願 陛下特重其職。
備其員也。
雖不必盡充原設之額。
要不可使之缺用。
久其任也。
於才可別用者。
固不得不序遷之矣。
而察其議論平允。
真堪恃賴者。
非九年不得別遷 詔旨之下。
萬出意外。
許得封。
其有不繇六科竟下者。
諸司苟且奉行。
院道交劾。
而 陛下亦虗懷於上。
使諸臣得振其風采。
則風紀日重。
而 國是為可定矣。
至其推補都禦史。
固不必專用一途。
而翰林中素號英正者尤當參用其一二葢以熟正事者備論思。
而又以熟理義者備風憲。
此其中實有相資之益。
雖前所未聞。
未為不可。
是亦重風紀之道也。
其五曰、公采納以廣言路、臣聞帝王之世、言不擇人惟其是而巳後世官守言責、判為二途始所謂言官之名、臣愚謂言官之所以異於他官者。
惟其以言為責爾。
非彼言而諸臣皆可不言也。
故事所當言者。
言官不言則有罪。
言之而當為稱職。
言之而不當。
雖不稱職。
亦無罪。
其非言官者。
不言不為罪。
言之而當則當賞不當亦無罪。
為非其職也。
其所異者此而巳。
非謂惟言言官當言。
餘皆可以默默也。
陛下登極以來 詔書兩下。
皆有諸人直言之條。
遠近臣民亦嘗精白以承□休矣。
除言官與一二名臣外。
盡付之該衙門知道而巳。
豈天下之至論。
果皆萃於一二人哉。
而 詔書之下。
又何必以直言為詞哉。
臣且不暇盡數。
即東莞縣布衣譚清海所陳三事、其於 國典所關尤重夫一布衣且然、則上此豈皆迂談而不聞□采一言興一利、且 旨意謂該衙門該部某部、其曰知道一也而一曰該衙門即不許覆行臣猶不詳其意夫前此巳不可矣。
方今事必 面奏。
嚴威之下。
使非有誘掖鼓舞之術。
則漫無言責者。
又孰肯幹冐 天威。
以徒自取辱哉。
臣願 陛下與諸臣虗心采納。
於凡民臣章奏。
不惟其人。
惟其言。
不惟其官惟其理。
否者置之。
可者用之。
不然臣恐徒有求言之名。
殊無用言之實。
雖當其責者。
亦將解體而況其他乎。
其六曰、正體統以防窺竊、臣惟諸臣章奏、雖言之大小不同、然而莫非天職天工。
故奉行則責之六卿。
謀議則先之閣輔。
此皆所謂重任。
葢 天職天工。
天以付之 陛下。
而 陛下又以分任於諸臣。
故曰重任也。
自是而外。
奔走服役。
以供一切使令者。
則婦寺之細事。
雖忠謹之意。
不可或忘。
要不可與政事等倫。
而以 陛下之明聖。
自服役掃除之外。
亦必不以他事及之。
無待蔔也。
近因一二內??立。
有辭免重任之章。
內外臣工。
遂生疑懼。
謂此乃 祖宗以來所絕無之事。
或者彼得窺竊政事。
則流禍將不小。
且 祖宗設侍從之官。
不一而足。
顧名思義。
豈無所為。
今 臨禦之時。
給事左右不止一人。
而封事之上。
傳逓出入者。
莫非中官。
則不無窺竊之漸。
宜乎臣工之緻疑也。
今事必 面奏。
則奏事之時。
侍從諸臣。
俱當密侍 左右。
而中官非供褻使。
不當近前。
事無大小。
皆當決於 殿庭。
而不復傳逓於中官。
無假言矣。
臣願 陛下推廣其義。
即 朝見之時。
凡給事 左右。
如傳 旨如接 本之類。
俱用文武侍從。
而 面奏不能皆盡。
或有一二當傳奉出入者。
亦以付之。
不使中官得參與其內。
以褻 天職。
且 明詔中官自後不得復為辭免重任之疏。
使內外大小諸臣。
明知政事之重。
決不旁及。
則體統正而窺竊之漸。
亦無自而生。
清明之治。
萬世如一日矣。
然說者必謂外臣傳奉。
則萬一有當入宮者。
必為不便。
臣惟 陛下勵精勤政。
奉天之道。
辨天之居。
則必不以政事入於 宮中。
縱不得已。
亦千百之一二焉爾。
七曰平好惡以作士氣、聽言者但當觀是非。
不當存好惡。
眾所同是。
一人非之不為逆。
人所獨見。
眾共是之不為比。
惟其當而巳。
近日 朝堂論議。
未嘗不集眾見。
去處未嘗不以公心。
但好惡之用。
不能無偏、一人唱之、百人和之、意旨所向、靡然同風、少或異同、指以為怪、甚者必置之陷穽而後巳、間有一二不以為然者、疑讒畏罪、不敢發言、及久而亦與之化矣、然則士氣安得而振、公論安得而明哉、方今事必 面奏正君臣上下、都俞籲咈、鼎鼎一堂之時、萬一諸臣復蹈前習、則摧委士氣所損豈曰毫芒、臣願 陛下勑下大小諸臣、平心觀理、意之所與、必知其非、意之所非、必知其羨、眾人言之未必得、一人言之未必非、則公論日明、不惟孤介之士有所倚賴、其氣日振、而所以潛消權焰、振揚 國威者、或有在矣、其八曰戒因循以防陵夷、臣惟 朝堂一言而四海之大如雨之潤物如飲之慰、渴所不逆也葢天下之治惟信則嚴惟嚴則威、而惟當則可信、治功所以日起。
而 國勢所以日尊也、苟言出而未必果行。
猶得因循舊迹。
則其勢必至陵夷。
何者、習且玩也。
臣始至 京師每見官司下一 欽依。
則勃然驚且語。
以為 朝廷某事當作何狀。
某事當作何狀矣。
及考其所施而猶夫故也。
何其與今日之弊甚相合也始而驚。
既而疑。
今則知其為常矣夫知其為常也。
則亦復有鼓舞奔走之意哉。
古之善觀人國者。
不觀其國勢之強弱。
而先觀其詔令之信否。
玩愒若此。
如國勢何。
往者巳矣。
方今事必 面奏。
正事機號令一新之會。
臣願 陛下勑下各部院。
凡事之礙於施行者。
寧不與覆。
其覆、而得 旨者。
則必申飭內外著實修舉。
而 陛下亦以身率於上。
擬則必當。
言則必行。
庶幾因循之習可起。
而陵夷之漸可免矣。
然說者必謂方今 君明臣良。
有言必信。
未嘗因循。
臣且不暇枚舉。
遠如館選之制 先帝欽依。
擬及外官。
而迨後無一人在部。
近如刑部覆議。
內犯必正明其罪。
巳奉 聖旨曰是矣。
而明日復有不知其何罪而發者類而推之。
不可謂止此。
善善惡惡。
乃古今所謂無可奈何之病也。
而可復再哉。
夫謂其不可。
則不如弗覆。
輕發則必不能行詔令之當慎以此當而覆。
覆而有 旨。
而又不行則玩。
玩則後雖有不欲