卷一○九·奏議卷十三
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禧中,河出京東,水行于今所謂故道者。
水既淤澀,乃于滑州天台埽決,尋而修塞,水複故道。
未幾,又于滑州南鐵狗廟決。
〈今所謂龍門埽者也。
〉其後數年,又議修塞,令水複故道。
已而又于王楚埽決,所決差小,與故道分流,然而故道之水終以壅淤,故又于橫壟大決。
是則決河非不能力塞,故道非不能力複,不久終必決于上流者,由故道淤高,水不能行故也。
及橫壟既決,水流就下,所以十餘年間,河未為患。
至慶曆三、四年,橫壟之水又自下流先淤,是時臣為河北轉運使,海口已淤一百四十餘裡。
其後,遊、金、赤三河相次又淤,下流既梗,乃又于上流商胡口決。
然則京東、橫壟兩河故道,皆是下流淤塞河水已棄之高地。
京東故道,屢複屢決,理不可複,其驗甚明,則六塔所開故道之不可複,不待言而易知。
臣聞議者計度京東故道功料,止雲銅城已上地高,不知大抵東去皆高,而銅城已上乃特高耳,其東比銅城已上則似低,比商胡已上則實高也。
若雲銅城已東地勢鬥下,則當日水流宜決銅城已上,何緣而頓淤橫壟之口,亦何緣而大決也?然則兩河故道,既皆不可為,則河北水患何為而可去? 臣聞智者之于事,有不能必,則較其利害之輕重,擇其害少者而為之,猶勝害多而利少,何況有害而無利。
此三者,可較而擇也。
臣見往年商胡初決之時,議欲修塞,計用一千八百萬梢芟,科配六路一百有餘州軍。
今欲塞者乃往年之商胡,必須用往年之物數。
至于開鑿故道,張奎元計功料極大,後來李參等減得全少,猶用三十萬人。
然欲以五十步之狹,容大河之水,此可笑也。
又欲增一夫所開三尺之方,倍為六尺。
且闊厚三尺而長六尺,已是一倍之功,在于人力,已為勞苦。
若雲六尺之方,以開方法算之,乃八倍之功,此豈人力之所勝?是則前功浩大而難興,後功雖小而不實。
大抵塞商胡、開故道,凡二大役,皆困國而勞人,所舉如此,而欲開難複屢決已驗之故道,使其虛費,而商胡不可塞,故道不可複,此所謂有害而無利者也。
就使幸而暫塞暫複,以纾目前之患,而終于上流必決,如龍門、橫壟之比,重以困國勞人,此所謂利少而害多也。
若六塔者,于大河有減水之名,而無減水之實。
今下流所散,為患已多,若全回大河以注之,則濱、棣、德、博河北所仰之州,不勝其患,而又故道淤澀,上流必有他決之虞,此直有害而無利耳,是智者之不為也。
今若因水所在,增治堤防,疏其下流,浚以入海,則可無決溢散漫之虞。
今河所曆數州之地,誠為患矣;堤防歲用之夫,誠為勞矣。
與其虛費天下之财,虛舉大衆之役,而不能成功,終不免為數州之患,勞歲用之夫,則此所謂害少者,乃智者之所擇也。
大抵今河之勢,負三決之虞:複故道,上流必決;開六塔,上流亦決;今河下流若不浚使入海,則上流亦決。
臣請選知水利之臣,就其下流,求其入海之路而浚之。
不然,下流梗澀,則終虞上決,為患無涯。
臣非知水者,但以今事目可驗者而較之耳。
言狂計愚,不足以備聖君博訪之求。
此大事也,伏乞下臣之議,廣謀于衆而裁擇之。
謹具狀奏聞,伏候敕旨。
論修河第三狀〈至和三年〉 右臣伏見朝廷定議開修六塔河口,回水入橫壟故道。
此大事也,中外之臣皆知不便,而未有肯為國家極言其利害者,何哉?蓋其說有三:一曰畏大臣,二曰畏小人,三曰無奇策。
今執政之臣用心于河事亦勞矣,初欲試十萬人之役以開故道,既又舍故道而修六塔,未及興役,遽又罷之。
已而終為言利者所勝,今又複修,然則其勢難于複止也。
夫以執政大臣銳意主其事,而又有不可複止之勢,固非一人口舌可回。
此所以雖知不便,而罕肯言也。
李仲昌小人,利口僞言,衆所共惡。
今執政之臣既用其議,必主其人。
且自古未有無患之河,今河浸恩、冀,目下之患雖小,然其患已形;回入六塔,将來之害必大,而其害未至。
夫以利口小人為大臣所主,欲與之争未形之害,勢必難奪。
就使能奪其議,則言者猶須獨任恩、冀為患之責,使仲昌得以為辭,大臣得以歸罪。
此所以雖知不便,而罕敢言也。
今執政之臣用心太過,不思自古無不患之河,直欲使河不為患。
若得河不為患,雖竭人力,猶當為之。
況聞仲昌利口詭辯,謂費物少而用功不多,不得不信為奇策,于是決意用之。
今言者謂故道既不可複,六塔又不可修,诘其如何,則又無奇策以取勝。
此所以雖知不便,而罕肯言也。
衆人所不敢言而臣今獨敢言者,臣謂大臣非有私仲昌之心也,直欲
水既淤澀,乃于滑州天台埽決,尋而修塞,水複故道。
未幾,又于滑州南鐵狗廟決。
〈今所謂龍門埽者也。
〉其後數年,又議修塞,令水複故道。
已而又于王楚埽決,所決差小,與故道分流,然而故道之水終以壅淤,故又于橫壟大決。
是則決河非不能力塞,故道非不能力複,不久終必決于上流者,由故道淤高,水不能行故也。
及橫壟既決,水流就下,所以十餘年間,河未為患。
至慶曆三、四年,橫壟之水又自下流先淤,是時臣為河北轉運使,海口已淤一百四十餘裡。
其後,遊、金、赤三河相次又淤,下流既梗,乃又于上流商胡口決。
然則京東、橫壟兩河故道,皆是下流淤塞河水已棄之高地。
京東故道,屢複屢決,理不可複,其驗甚明,則六塔所開故道之不可複,不待言而易知。
臣聞議者計度京東故道功料,止雲銅城已上地高,不知大抵東去皆高,而銅城已上乃特高耳,其東比銅城已上則似低,比商胡已上則實高也。
若雲銅城已東地勢鬥下,則當日水流宜決銅城已上,何緣而頓淤橫壟之口,亦何緣而大決也?然則兩河故道,既皆不可為,則河北水患何為而可去? 臣聞智者之于事,有不能必,則較其利害之輕重,擇其害少者而為之,猶勝害多而利少,何況有害而無利。
此三者,可較而擇也。
臣見往年商胡初決之時,議欲修塞,計用一千八百萬梢芟,科配六路一百有餘州軍。
今欲塞者乃往年之商胡,必須用往年之物數。
至于開鑿故道,張奎元計功料極大,後來李參等減得全少,猶用三十萬人。
然欲以五十步之狹,容大河之水,此可笑也。
又欲增一夫所開三尺之方,倍為六尺。
且闊厚三尺而長六尺,已是一倍之功,在于人力,已為勞苦。
若雲六尺之方,以開方法算之,乃八倍之功,此豈人力之所勝?是則前功浩大而難興,後功雖小而不實。
大抵塞商胡、開故道,凡二大役,皆困國而勞人,所舉如此,而欲開難複屢決已驗之故道,使其虛費,而商胡不可塞,故道不可複,此所謂有害而無利者也。
就使幸而暫塞暫複,以纾目前之患,而終于上流必決,如龍門、橫壟之比,重以困國勞人,此所謂利少而害多也。
若六塔者,于大河有減水之名,而無減水之實。
今下流所散,為患已多,若全回大河以注之,則濱、棣、德、博河北所仰之州,不勝其患,而又故道淤澀,上流必有他決之虞,此直有害而無利耳,是智者之不為也。
今若因水所在,增治堤防,疏其下流,浚以入海,則可無決溢散漫之虞。
今河所曆數州之地,誠為患矣;堤防歲用之夫,誠為勞矣。
與其虛費天下之财,虛舉大衆之役,而不能成功,終不免為數州之患,勞歲用之夫,則此所謂害少者,乃智者之所擇也。
大抵今河之勢,負三決之虞:複故道,上流必決;開六塔,上流亦決;今河下流若不浚使入海,則上流亦決。
臣請選知水利之臣,就其下流,求其入海之路而浚之。
不然,下流梗澀,則終虞上決,為患無涯。
臣非知水者,但以今事目可驗者而較之耳。
言狂計愚,不足以備聖君博訪之求。
此大事也,伏乞下臣之議,廣謀于衆而裁擇之。
謹具狀奏聞,伏候敕旨。
論修河第三狀〈至和三年〉 右臣伏見朝廷定議開修六塔河口,回水入橫壟故道。
此大事也,中外之臣皆知不便,而未有肯為國家極言其利害者,何哉?蓋其說有三:一曰畏大臣,二曰畏小人,三曰無奇策。
今執政之臣用心于河事亦勞矣,初欲試十萬人之役以開故道,既又舍故道而修六塔,未及興役,遽又罷之。
已而終為言利者所勝,今又複修,然則其勢難于複止也。
夫以執政大臣銳意主其事,而又有不可複止之勢,固非一人口舌可回。
此所以雖知不便,而罕肯言也。
李仲昌小人,利口僞言,衆所共惡。
今執政之臣既用其議,必主其人。
且自古未有無患之河,今河浸恩、冀,目下之患雖小,然其患已形;回入六塔,将來之害必大,而其害未至。
夫以利口小人為大臣所主,欲與之争未形之害,勢必難奪。
就使能奪其議,則言者猶須獨任恩、冀為患之責,使仲昌得以為辭,大臣得以歸罪。
此所以雖知不便,而罕敢言也。
今執政之臣用心太過,不思自古無不患之河,直欲使河不為患。
若得河不為患,雖竭人力,猶當為之。
況聞仲昌利口詭辯,謂費物少而用功不多,不得不信為奇策,于是決意用之。
今言者謂故道既不可複,六塔又不可修,诘其如何,則又無奇策以取勝。
此所以雖知不便,而罕肯言也。
衆人所不敢言而臣今獨敢言者,臣謂大臣非有私仲昌之心也,直欲