卷一○六·奏議卷十
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世黜陟使、考課使之類，歲歲遣出，祖宗朝亦有考課院。
蓋按察升黜，古今常法，非是難行之異事也。
方今言事者，多以高論見棄，或以有害難行。
如臣所言，隻是選十餘人明幹朝臣，察視官吏善惡，灼然有迹易見者，著之簿籍，朝廷詳之，黜其甚者耳。
臣自謂于論不為甚高，行之有利無害，然尚慮議者未以為然，謹條陳冗官利害六事，以明利博效速而可行不疑。
伏望聖慈，特賜裁擇，如有可采，乞早施行。
一曰去冗官，則民之科率十分減九。
臣伏見兵興以來公私困弊者，不惟賦斂繁重，全由官吏為奸。
每或科率一物，則貪殘之吏先于百姓而刻剝，老缪之吏恣其群下之誅求，朝廷得其一分，奸吏取其十倍。
民之重困，其害在斯。
今若去此四色冗官，代以循良之吏，事随便宜，絕去搔擾，使民專供朝廷實數科率，免卻州縣分外誅求。
故臣謂于民力十分減九也。
比于别圖減省細碎無益者，其利博矣。
二曰不材之人，為害深于贓吏。
國家之法，除贓吏因民告發者乃行之。
其他不材之人，大者壞州，小者壞縣，皆明知而不問。
臣謂凡贓吏多是強黠之人，所取在于豪富，或不及貧弱。
不材之人不能馭下，雖其一身不能乞取，而恣其群下共行誅剝，更無貧富，皆被其殃，為害至深，縱而不問。
故臣尤欲盡取老病缪懦者，與贓吏一例黜之。
三曰内外一體，若外官不澄，則朝廷無由緻治。
今朝廷雖有号令之善者降出外方，若落四色冗官之手，則或施設乖方，不如朝廷本意，反為民害；或稽滞廢失全不施行，而又無糾舉，棄作空文。
若外邊去卻冗官，盡得良吏，則朝廷所下之令雖有乖錯，彼亦自能回改，或執奏更易，終不至為大害。
是民之得失，不獨上賴朝廷，全系官吏善惡。
以此而言，冗官豈可不去？ 四曰去冗官，則吏員清簡，差遣通流。
今天下官有定員，而入仕之人無定數，既不黜陟，冒濫者多，差遣不行，賢愚同滞。
每有一阙，衆人争之，争得者無廉恥之風，不得者騰怨嗟之口。
濫官之弊，近古無之。
今若擇四色冗官去之，則待阙之人可無怨滞。
五曰去冗官，則中材之人可使勸懼。
今天下官吏豈必盡是不材？蓋為朝廷本無黜陟，善惡不分。
今若見國家責實求治，逐一人人精别，則中材之人皆自勉強，不敢因循。
雖有貪殘，亦須斂手。
六曰去冗官，則不過期月，民受其賜。
方今朝廷雖有愛念疲民之意，然上下困乏，必未有餘力廣惠及民，若但去冗官，則民受速賜。
蓋臣常見外處州縣，每一缪官替去，一能者代之，不過數日，民已歌謠。
今若盡去冗濫之吏，而以能吏代之，不過期月，民即受賜，此臣所謂及民速、于事切者也。
論禁止無名子傷毀近臣狀〈慶曆三年〉 右臣竊見前年宋庠等出外之時，京師先有無名子詩一首傳于中外，尋而庠罷政事。
近又風聞外有小人欲中傷三司使王堯臣者，複作無名子詩一篇，略聞其一兩句。
臣自聞此詩，日夕疑駭，深思事理，不可不言。
伏以陛下視聽聰明，外邊事無大小無不知者，竊恐此詩流傳漸廣，須達聖聰。
臣忝為陛下耳目之官，不欲小人浮謗之言上惑天聽，合先論列，以杜奸讒。
況自兵興累年，繼以災旱，民财困竭，國帑空虛，天下安危系于财用虛實，三司之職，其任非輕。
近自姚仲孫罷去之後，朝廷以積年蠹弊、貧虛窘乏之三司付與堯臣，仰其辦事，乃是陛下委信責成之日，堯臣多方展效之時。
臣備見從前任人，率多顧惜祿位，甯可敗事于國，不肯當怨于身。
如堯臣者，領職以來，未及一月，自副使以下不才者悉請換易，足見其不避嫌怨，不徇人情，竭力救時，以身當事。
今若下容讒間，上不主張，則不惟才智之臣無由展效，亦恐忠義之士自茲解體。
臣思作詩者雖不知其姓名，竊慮在朝之臣有名位與堯臣相類者，嫉其任用，故欲中傷，隻知争進于一時，不思沮國之大計。
伏自陛下罷去呂夷簡、夏竦之後，進用韓琦、範仲淹以來，天下欣然，皆賀聖德。
君子既蒙進用，小人自恐道消，故共喧然，務騰讒口，欲惑君聽，欲沮好人。
不早絕之，恐終敗事。
況今三司蠹弊已深，四方匮乏已極，堯臣必須大有更張，方能集事。
未容展效，已被謗言。
臣近日已聞浮議紛然，雲堯臣更易官吏，專權侵政。
今又造此詩語，搖惑群情，若不止之，則今後陛下無以使人，忠臣無由事主。
讒言罔極，自古所患，若一啟其漸，則扇惑群小，動搖大臣，贻患朝廷，何所不至！伏望特降诏書，戒勵臣下：敢有造作言語、誣構陰私者，一切禁之；及有轉相傳誦，則必推究其所來，重行朝典。
所貴禁止讒巧，保全善人。
謹具狀奏聞，伏候敕旨。
蓋按察升黜，古今常法，非是難行之異事也。
方今言事者，多以高論見棄，或以有害難行。
如臣所言，隻是選十餘人明幹朝臣，察視官吏善惡，灼然有迹易見者，著之簿籍，朝廷詳之，黜其甚者耳。
臣自謂于論不為甚高，行之有利無害，然尚慮議者未以為然，謹條陳冗官利害六事，以明利博效速而可行不疑。
伏望聖慈，特賜裁擇，如有可采，乞早施行。
一曰去冗官，則民之科率十分減九。
臣伏見兵興以來公私困弊者，不惟賦斂繁重，全由官吏為奸。
每或科率一物，則貪殘之吏先于百姓而刻剝，老缪之吏恣其群下之誅求，朝廷得其一分，奸吏取其十倍。
民之重困，其害在斯。
今若去此四色冗官，代以循良之吏，事随便宜，絕去搔擾，使民專供朝廷實數科率，免卻州縣分外誅求。
故臣謂于民力十分減九也。
比于别圖減省細碎無益者，其利博矣。
二曰不材之人，為害深于贓吏。
國家之法，除贓吏因民告發者乃行之。
其他不材之人，大者壞州，小者壞縣，皆明知而不問。
臣謂凡贓吏多是強黠之人，所取在于豪富，或不及貧弱。
不材之人不能馭下，雖其一身不能乞取，而恣其群下共行誅剝，更無貧富，皆被其殃，為害至深，縱而不問。
故臣尤欲盡取老病缪懦者，與贓吏一例黜之。
三曰内外一體，若外官不澄，則朝廷無由緻治。
今朝廷雖有号令之善者降出外方，若落四色冗官之手，則或施設乖方，不如朝廷本意，反為民害；或稽滞廢失全不施行，而又無糾舉，棄作空文。
若外邊去卻冗官，盡得良吏，則朝廷所下之令雖有乖錯，彼亦自能回改，或執奏更易，終不至為大害。
是民之得失，不獨上賴朝廷，全系官吏善惡。
以此而言，冗官豈可不去？ 四曰去冗官，則吏員清簡，差遣通流。
今天下官有定員，而入仕之人無定數，既不黜陟，冒濫者多，差遣不行，賢愚同滞。
每有一阙，衆人争之，争得者無廉恥之風，不得者騰怨嗟之口。
濫官之弊，近古無之。
今若擇四色冗官去之，則待阙之人可無怨滞。
五曰去冗官，則中材之人可使勸懼。
今天下官吏豈必盡是不材？蓋為朝廷本無黜陟，善惡不分。
今若見國家責實求治，逐一人人精别，則中材之人皆自勉強，不敢因循。
雖有貪殘，亦須斂手。
六曰去冗官，則不過期月，民受其賜。
方今朝廷雖有愛念疲民之意，然上下困乏，必未有餘力廣惠及民，若但去冗官，則民受速賜。
蓋臣常見外處州縣，每一缪官替去，一能者代之，不過數日，民已歌謠。
今若盡去冗濫之吏，而以能吏代之，不過期月，民即受賜，此臣所謂及民速、于事切者也。
論禁止無名子傷毀近臣狀〈慶曆三年〉 右臣竊見前年宋庠等出外之時，京師先有無名子詩一首傳于中外，尋而庠罷政事。
近又風聞外有小人欲中傷三司使王堯臣者，複作無名子詩一篇，略聞其一兩句。
臣自聞此詩，日夕疑駭，深思事理，不可不言。
伏以陛下視聽聰明，外邊事無大小無不知者，竊恐此詩流傳漸廣，須達聖聰。
臣忝為陛下耳目之官，不欲小人浮謗之言上惑天聽，合先論列，以杜奸讒。
況自兵興累年，繼以災旱，民财困竭，國帑空虛，天下安危系于财用虛實，三司之職，其任非輕。
近自姚仲孫罷去之後，朝廷以積年蠹弊、貧虛窘乏之三司付與堯臣，仰其辦事，乃是陛下委信責成之日，堯臣多方展效之時。
臣備見從前任人，率多顧惜祿位，甯可敗事于國，不肯當怨于身。
如堯臣者，領職以來，未及一月，自副使以下不才者悉請換易，足見其不避嫌怨，不徇人情，竭力救時，以身當事。
今若下容讒間，上不主張，則不惟才智之臣無由展效，亦恐忠義之士自茲解體。
臣思作詩者雖不知其姓名，竊慮在朝之臣有名位與堯臣相類者，嫉其任用，故欲中傷，隻知争進于一時，不思沮國之大計。
伏自陛下罷去呂夷簡、夏竦之後，進用韓琦、範仲淹以來，天下欣然，皆賀聖德。
君子既蒙進用，小人自恐道消，故共喧然，務騰讒口，欲惑君聽，欲沮好人。
不早絕之，恐終敗事。
況今三司蠹弊已深，四方匮乏已極，堯臣必須大有更張，方能集事。
未容展效，已被謗言。
臣近日已聞浮議紛然，雲堯臣更易官吏，專權侵政。
今又造此詩語，搖惑群情，若不止之，則今後陛下無以使人，忠臣無由事主。
讒言罔極，自古所患，若一啟其漸，則扇惑群小，動搖大臣，贻患朝廷，何所不至！伏望特降诏書，戒勵臣下：敢有造作言語、誣構陰私者，一切禁之；及有轉相傳誦，則必推究其所來，重行朝典。
所貴禁止讒巧，保全善人。
謹具狀奏聞，伏候敕旨。