●欽定續通典卷十四 食貨十四

旅興販奏上如所議行其餘各路行鹽之處如河閒山東陝西河東遼陽兩淮兩浙福建廣東廣海四川諸路俱商販而辦其課至歲額多寡往往隨時酌定或以運司領其事或兼轄於行禦史臺及行中書省皆無定制祗以合時宜也 明 明太祖初起即立鹽法置局設官令商人販鬻二十取一以資軍餉既而倍征之尋用胡深言復初制後於產鹽之地次第設官其鹽一引歲額多隨時酌辦因所產之地制法不同故課亦各有多少解州之鹽風水所結寧夏之鹽刮地得之淮浙之鹽熬波川滇之鹽汲井閩粵之鹽積鹵淮南之鹽煎淮北之鹽曬山東之鹽有煎有曬【按畿輔通志明洪武初年長蘆歲辦鹽引即有正課正統中議準長蘆鹽課量場分遠近為四等召商中賣雲】然明代鹽法莫善於開中洪武三年山西行省言請令商人於大同倉入米一石太原倉入米一石三鬥給淮鹽一小引商人鬻畢即以原引赴所在官司繳之如此則轉運費省而邊儲充帝從之召商輸糧而與之鹽謂之開中其後各行省邊境多召商中鹽以為軍儲盬法邊計相輔而行四年定中鹽例輸米臨濠開封陳橋襄陽安陸荊州歸州大同太原孟津北平河南府陳州北通州諸倉計道裡近遠自五石至一石有差先後增減則例不一率視時緩急米直高下納者利否道遠地險則減而輕之編置勘合及底簿發各布政司及都司衛所商納糧畢書所納糧及應支鹽數齎赴各轉運提舉司照數支鹽其法頗善成祖即位以北京諸衛糧乏悉停天下中鹽專於京衛開中唯雲南金齒衛楚雄府四川鹽井衛陝西甘州衛開中如故不數年京衛糧米充羨而大軍征安南多費甘肅軍糧不敷百姓疲於轉運迨安南新附餉益難繼於是諸所復召商中鹽他邊地復以次及矣仁宗立以鈔法不通議所以斂之之道戶部尚書夏原吉請令有鈔之家中鹽宣宗宣德元年停中鈔例三年夏原吉以北京官吏軍匠糧餉不支條上預備策言中鹽舊例太重商賈少至請更定之乃定每引自二鬥五升至一鬥五升有差召商納米北京英宗正統三年寧夏總兵官史昭以邊軍缺馬而延慶平涼官吏軍民多養馬乃奏請納馬中鹽上馬一匹與鹽百引次馬八十引衛而定邊諸衛遞增二十引其後河州中納者上馬二十五引中減五引松潘中納者上馬三十五引中減十引久之復如初制中馬之始驗馬乃掣鹽既而納銀於官以市馬銀入布政司宗祿屯糧修邊振濟展轉支銷銀盡而馬不至而邊儲亦自此告匱矣於是召商中淮浙常蘆鹽以納之令甘肅中鹽者淮鹽十七浙鹽十三淮鹽惟納米麥浙鹽兼收豌豆青稞淮鹽直貴商多趨之故令淮浙兼中然舊例中鹽戶部出榜召商無徑奏者富人呂銘等託勢要奏中兩淮存積鹽中旨允之戶部尚書馬昂不能執正鹽法之壞自此始由是勢豪多攙中商人失利江南北私販愈多課亦漸減憲宗末宦侍竊勢奏討淮浙鹽無算兩淮積久至五百餘萬引商引壅滯戶部及巡鹽禦史屢有建白終無補益後清理兩淮鹽法侍郎請令商人買餘鹽補官引【按餘鹽乃竈戶正課外所餘之鹽或係不取正課者】且停各邊開中蓋以餘鹽補充正課而鹽法一小變然是後餘鹽盛行正鹽守支日久願中者少餘鹽第領勘合即時支賣願中者多自弘治時以餘鹽補正課初以償逋課後令商人納價輸部濟邊至世宗嘉靖時延綏用兵遼左缺餉盡發兩淮餘鹽之引於二邊開中自是餘鹽行又設處置科罰名色於是正鹽未派先估餘鹽商竈俱困給事中管懷理言鹽法之壞其弊有六開中不時米價騰貴召糴之難也勢豪大家專擅利權報中之難也官司科罰吏胥侵索輸納之難也下場挨掣動以數年守支之難也定價太昂息不償本取贏之難也私鹽四出官鹽不行市易之難也有此六難正課壅矣而司計者因設餘鹽以佐之餘鹽利厚商固樂從然不以開邊而以解部雖歲入鉅萬無益軍需嘗考祖宗時商人中鹽納價甚輕而竈戶煎鹽工本甚厚今鹽價十倍於前而工本不能十一何以禁私鹽使不行也故欲通鹽法必先處餘鹽欲處餘鹽必多減正價大抵正鹽賤則私販自息定價之後不必解赴大倉俱令開中闕支餘鹽以盡收為度正鹽價輕既利於商餘鹽收盡又利於竈未有商竈既利而國課不充者也事下所司戶部覆以為餘鹽銀仍解部如故而邊餉益虛矣神宗萬厤二十六年以鴻臚寺主簿田應璧奏命中官魯保鬻沒官餘鹽給事中包見捷極陳利害不聽保既視事遂議開存積鹽戶部尚書楊俊民言明旨覈沒官鹽而存積非沒官也額外加增必虧正課保奏不可從禦史馬從聘亦爭之俱不聽保乃開存積鹽越次超掣壓正鹽不行商民大擾而姦人爭起董璉吳應麒等爭言鹽利山西福建諸稅鹽皆領鹽課而鹽法更壞至莊烈帝崇禎中給事中黃承昊條上鹽政頗欲有所釐革時兵餉大絀迄不能行 ·鐵 宋 遼 金 元 明 宋 鐵課自宋時稍弛無一定稅法孝宗乾道四年謝師稷為福建提刑奏免輸鐵葉錢 遼 遼太祖父色勒迪始置鐵冶教鼓鑄太祖併室韋其地產銅鐵其人善作銅鐵器又有哈準部多鐵部置三冶及征幽薊師還次山麓得銀鐵命置冶後得東平縣本漢襄平縣故地產鐵置采鍊者三百戶隨賦供納及征渤河遷其民於遼城建常樂縣民四千戶令一千戶納鐵又廣州本渤海鐵利府太祖改曰鐵利州亦多鐵置冶興宗重熙二年禁夏國使沿路私市金鐵道宗清寧八年禁南京不得私貨鐵鹹雍六年禁鬻生熟鐵於回紇卓木布等界 金 金太祖開國之初稅牛具耕器海陵正隆三年遣使檢視諸路鐵冶章宗泰和時李復亨奏民閒銷毀農具以給軍器臣竊以為未便汝州魯山保豊鄧州南皆產鐵募工置冶可以獲利且不厲民從之 元 元世祖中統三年諸王塔齊爾請置鐵冶從之六月敕武寧軍歲輸所產鐵又立小峪蘆子武寧軍赤泥泉鐵冶四所至元四年阿哈瑪特請興河南等處鐵冶以漏籍戶一萬八千八百附籍四千三百各處起冶歲課鐵四百八十萬七十斤又禮部尚書摩和納領已括戶三千興煽鐵冶歲輸鐵一百三萬七十斤就鑄農器二十萬事易粟四萬石輸官河南隨處城邑市鐵之家令仍舊鼓鑄十二年阿哈瑪特等以軍興國用不足議復立都轉運司量增課程元額鼓鑄鐵器官為局賣又立鐵冶總管府從綦公直言設冶場於伯什巴裡鼓鑄農器成宗元貞元年又置河東山西鐵冶提舉司武宗至大元年罷順德廣平鐵冶提舉司聽民自便有司稅之如舊後各路所設鐵冶官或歸中政院或仍以其事隸有司或以年饑而免其課皆因時制宜無定制也然設法較各代差詳其鐵之等亦不一有生黃鐵生青鐵青瓜鐵簡鐵其制鐵法亦有引如鹽例禁私販之條較鹽法稍輕雲 明 明太祖洪武六年置江西進賢新喻分宜湖廣興國黃梅山東萊蕪廣東陽山陝西鞏昌山西吉州二太原澤潞各一凡十三所歲輸鐵七百四十六萬餘斤河南四川亦有鐵冶繼又益以茶陵十五年廣平吏王允道言磁州產鐵元時置官歲收百餘萬斤請如舊帝以民生甫定復設必重擾杖而流之海外十八年罷各布政司鐵冶既而工部言山西交城產雲子鐵舊貢十萬斤繕治兵器他處無有乃復設已而武昌吉州以次復焉後以工部言復盡開令民得自采鍊每三十分取其二永樂時設四川龍州遼東都司三萬衛鐵冶孝宗弘治十七年廣東歸善縣請開鐵冶有司課外索賂因以緻亂旋復討平武宗正德十四年廣州置鐵廠以鹽課提舉司領之禁私販如鹽例世宗嘉靖三十四年開建寧延平諸府鐵冶隆萬以後率因舊制未嘗特開恐緻擾也 欽定續通典卷十四