●欽定續通典卷十六 食貨十六

之一以出令諸處官兵三年食外可充三月免糴其不及者俟豊年糴之并令提刑司各路計司兼領之郡縣吏沮格者糾之能推行者加擢用三年敕常平倉往往有名無實況遠縣人民豈肯跋涉以就州府糶糴可各縣置倉命州府縣官兼提控管句遂定制縣距州六十裡內就州倉六十裡外特置郡縣吏受代所糴粟無壞一月內同管句交割給由豐稔而收糴不及一分者本等內降提刑司體察直申尚書省至日斟酌黜陟又敕置常平倉之地令州府官提舉之縣官兼督其事以所糴多寡約量升降為制又敕華州下邽縣置武定殖倉京兆櫟陽縣置粟邑鎮倉許州武陽縣置北舞渡倉各設倉場都監一人領之其和糴和糶之法則 皇統二年燕西東京河東河北山東汴京等秋熟詔有司增價和糴其後屢詔行之 宣宗貞祐三年帝聞近京郡縣多糴於京師榖價翔踴令尚書省集戶部講議所開封府轉運使議所以制之者戶部及講議所言以五鬥出城者可闌糴其半轉運使謂宜悉禁其出上從開封府議謂寶券初行民甚重之但以河北陜西諸路所支既多人遂輕之商賈爭收至京以市金銀金銀昂榖亦隨之若令寶券路各殊制則不可復至河南河南金銀賤而榖自輕若閉京城粟不出則外亦自守不復至京榖當益貴宣諭郡縣小民無妄增價官為定制務從其便後上封事者有言近來艱食雖由調度征斂之煩亦兼并之家有以奪之也熟收則乘賤多糴困急則貸人私立質卷名為無利而實數倍饑民唯恐不得莫敢較者故農工甫畢官賦未償而積已空矣此富者益富而貧者益貧也國朝立法舉財物者月利不過三分積久至倍則止今或不期月而息三倍願明敕有司舉行舊法豐熟之日增價和糴則在公有益而私無損矣乃詔宰臣行之哀宗天興二年蔡州加設四隅和糴官 △元 元初設義倉於鄉社又置常平於路府世祖至元六年乃立增糴減糶之制以和糴糧及諸河倉所撥糧貯焉二十三年又以鐵課糴糧充焉義倉亦於至元六年更立其法其制社置一倉以社長主之豐稔則納粟荒歉則就給遇水災饑歉皆發義倉振之其和糴和糶之法則中統二年置和糴於開平以戶部郎中宋紹祖為提舉和糴官以後屢行其法於各路府【按和糴之名有二曰市糴糧鹽折草率皆增其直而市於民於是兵不乏食馬不乏芻而民亦不困其為法蓋亦善矣第行之既久官吏之需求百出價值之高下懸殊名雖和而實強也市糴糧之法每年酌量行之其鹽折草之法成宗大德八年定其則列每年以河閒鹽令有司於五月預給京師郡縣之民至秋成各驗鹽數輸草以給京師秣馬之用每鹽二斤折草一束重一十斤歲用草八百萬束折鹽四萬引雲】 △明 明太祖時州縣東西南北設預備倉四以振荒歉即前代常平之制 成祖永樂中置天津及通州左衛倉且設北京三十七衛倉益令天下府縣多設倉儲預備倉之在四鄉者移置城內迨會通河成始設倉于徐州淮安德州臨清并天津凡五倉以資轉運 英宗正統四年大學士楊士奇上言堯湯之世不免水旱堯湯之民不聞困瘠者有備故也太祖篤意養民備荒有制天下郡縣悉出官鈔糴榖貯倉以時散斂歷久弊滋豪猾侵漁榖盡倉毀風憲官不行舉正守令漫不究心事雖若緩所繫甚切請擇遣京官廉幹者往督有司凡豐稔州縣各出庫銀平糴儲以備荒具實奏聞郡縣官以此舉廢為殿最風憲巡歷各務稽考有欺蔽怠廢者具奏罰之庶幾官有備荒之積民無旱澇之虞仁政所施無切於此詔戶部急行之乃制侵盜之罰納榖一千五百石者敕獎為義民免其徭役 孝宗弘治三年限州縣十裡以下積萬五千石二十裡積二萬石衛千戶所萬五千石百戶所三百石考滿之日稽其多寡以為殿最不及三分者奪俸六分以上降調初預備倉皆設倉官至是革之令州縣官及管糧倉官領其事嘉靖初諭德顧鼎臣言成弘時每年以存留餘米入預備倉緩急有備今秋糧僅足兌運預備無粒米一遇災傷輒奏留他糧及勸富民借榖以應故事乞急復預備倉糧以裕民帝乃令有司設法多積米榖仍倣古常平法春振貧民秋成還官不取其息府積萬石州四五千石縣二三千石為率既又定十裡以下萬五千石累而上之八百裡以下至十九萬石其後積粟盡平糶以濟貧民儲積漸減穆宗隆慶時劇郡無過六千石小邑止千石久之數益減科罰亦益輕 神宗萬曆中上州郡至三千石止而小邑或僅百石有司沿為具文屢下詔申飭率以虛數欺罔而已弘治中江西巡撫林俊嘗請建常平及社倉世宗嘉靖八年乃令各撫按設社倉令民二三十家為一社擇家殷實而有行義者一人為社首處事公平者為社正能書算者一人為社副每朔望會集別戶上中下出米四鬥至一鬥有差鬥加耗五合上戶主其事年饑上戶不足者量貸稔歲還倉中下戶酌量振給不還倉有司造冊送撫按歲一察覈倉虛罰社首出一歲之米其法頗善其和糴和糶之制惟成化十八年南京荒歉米貴南京戶部議減糶倉米以濟民候秋成平糴還倉 欽定續通典卷十六 ◇選舉典凡六卷◇ 卷十七　選舉一 卷十八　選舉二 卷十九　選舉三 卷二十　選舉四 卷二十一　選舉五 卷二十二　選舉六