卷之六
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取蕪湖抽分廠銀一萬四千五百四十兩，杭州抽分廠銀一萬三千二百四十兩，共該銀二萬七千七百八十兩。
全數解到，止彀造船四百六十四隻五分，大料尚欠船六十八隻三分，不敷料價銀四千八百餘兩。
原無坐派，及查各衛軍辦料銀，每船該銀三十五兩，以船五百三十二隻八分算，該銀一萬八千六百四十八兩，年例止派銀九千五百八十兩五錢，不敷銀九千六十七兩五錢，俱因不彀一分打造之數，連年賒借木料，亦由于此。
其節年事故船二千四十四隻，系無底船下落，每年額造以外之數，亦無料價。
縱行各巡撫等官，不過催完年例軍三民七料銀，止彀打造見年一分之數，前項船隻終無銀兩，難以成造完足。
臣等猥以凡庸，受茲重托，急欲完補運船，以複漕運。
但今缺船數多，料價動以萬計，委的無從區畫，夙夜憂惶，偶有管見，不容緘嘿。
如蒙伏望聖恩，轸念漕運兵食軍國大計，運船不足，糧運攸系。
乞敕戶、工二部會議，轉行巡按南直隸并浙江監察禦史，會同各該監兌主事，将蕪、杭二抽分廠并蘇、淮、揚三府各年拖欠銀兩，逐一清查，将已收在官者，并見年征完銀兩，盡數解淮，轉發清江提舉司，兩平買木督匠打造。
其拖欠無征銀兩，遇蒙恩宥寬免，似難再征，所司無從完報。
合無将兩淮運司見收沒官引鹽内，準給三十萬引，招商納銀，每引一道，赴兩淮運司收銀伍錢，共湊銀一十五萬兩，分發各提舉司及江西、湖廣等都司買料，上緊打造，庶得補足節年漂流、燒毀、損失、盜賣缺少之數。
船無缺欠，不誤領運，而京儲重務，免緻延遲，漕司舊規亦有修舉之望矣。
嘉靖元年，運軍許帶土宜，附搭客貨者參問。
戶部題：查得舊例，每糧船一隻，許帶土宜二十石。
又見行事例内一條，漕運船隻，除運軍自帶土宜貨物外，若附搭客商勢要人等酒曲、糯米、花草、竹木、闆片、器皿、貨物者，将本船運軍并附帶人員參問發落，貨物入官。
其把總等官有犯，降一級回衛，帶俸差操。
合行漕運衙門，并攢運郎中，及巡河禦史，管倉、管洪、管閘郎中、主事，每季終将修理過河道工程，采辦過樁草錢糧，催攢過輕重糧船數目，與夫水程深淺緣由，造冊奏繳，仍報戶、工二部并漕運衙門查考，以為各官任内政迹。
若有仍圖安逸廢政者，聽科道官訪察舉劾。
二年，不許變賣拆毀壞船。
戶部題：成化九年，工部題準，總督、總兵等官轉行各處衛所，将運糧官民料造船隻，每隻出印信文憑一紙，開寫原編字号、料力、打造緣由，付與駕船旗軍收執運糧。
如遇糧完，某船損壞，不堪駕使，明白告知親管官，赍執前項文憑，并不扶結狀，赴大同關提舉司，告委撥官匠相看是實，就将文憑收銷附卷，官船着令拆卸，帶回該衛或清江提舉司交收。
自造船隻，聽從發賣，仍送通州抽分竹木局，照例拆卸抽分，并行張家灣巡檢司常川巡視。
但有擅自拆賣官、私船隻，捉獲到官，轉送法司問罪，追船并闆片入官。
正德十五年，又該禦史楊百之題，戶部議準，漕運衙門如遇運船回空之時，務照前查理，驗實放行。
及行通州分守等官，前去張家灣一帶，密切訪巡，但有官軍通同無（藉）［籍］光棍盜賣軍船，或勢豪之人強奪拆卸等項，就便擒拿到官。
查照盜賣錢糧事例，各從重追問明白。
監（陪）［賠］原船完日，問罪發落。
其間果系損壞船隻應該變賣者，許赴所在官司告驗，出給印信執照，方許變賣。
所賣價銀送赴本管官員驗封，轉送修船處所，以備造船公用。
正德十六年議準，照後例行，仍行通州巡倉禦史、管倉員外一體訪察，照例施行。
是年，補造攢運船隻。
都禦史俞公谏、總兵官楊公宏奏：切照漕運糧儲四百萬石，原額船一萬二千一百四隻，每隻該運正糧三百三十石，耗糧一百三十二石，名為四百料淺船，以便裡河駕運。
此皆先朝大臣經畫良法，行之歲久，運無廢事。
自正德六年以後，運船有被流賊燒毀者，有被河水暴漲漂流者，有在江湖沉溺者，又有經過洪閘磕損拆卸無存者，加之官軍虧損正糧，因而盜賣，以緻運糧缺船共二千一百九隻。
其該運糧衛所，該兌運糧米各有分派數目，缺船頗少者，分派概衛軍船帶運，以緻載重，經涉長江大河，一遭風濤易為沉溺；及入裡河，水脈涸澀，亦易淺閣。
漂失糧米，不能完納，是以有挂籌之累。
或缺船太多，帶運不盡，雇覓民船，動支輕赍銀兩，以充腳價。
攢運到京，原來輕赍已費三分之一，京、通二倉雇車等項，應用不足，是以有借債之累。
臣已将缺船緣由，會本具題該工部議行，臣等嚴督各該運糧把總官，通查各總缺欠未補，損壞不堪淺船各若幹隻，直隸、南京、中都、江北直隸、山東、遮洋、北直隸等總淺船，備行清江、衛河二提舉司，本部委官主事，責限依期補造。
如或工料不敷，查照舊例，如該軍辦，徑呈漕運衙門；如該官給，徑呈本部各另催辦，足數應用。
隸江南、江西、浙江、湖廣等總淺船，備行各該巡撫都禦史，督同守巡、知府等官，責限各該軍衛有司，查照舊例，軍辦若幹，官給若幹，出辦補造。
如是工料不敷，徑呈巡撫、巡按衙門，設法撥補，足數應用。
通限一年之内，補造完足，造冊奏繳等因，備行到臣。
查得清江、衛河二提舉司年例銀兩，共軍三民七料銀，縱使盡數征完，止彀打造年例一分之數。
共缺少船二千一百九隻，每隻該用料價一百兩計算，該銀二十一萬九百兩。
民辦七分，該銀一十四萬七千六百三十兩；軍辦三分，該銀六萬三千二百七十兩。
各該地方災傷，軍士在營月糧多有拖欠，巡撫等官豈能措辦？前項議處，未免又為虛文。
即今運政廢壞，急先之務在于船隻。
除嘉靖元年秋糧，蒙準折銀一百四十八萬石，見在船隻扣彀運輸前項糧米，目前得以少纾缺船之累。
其嘉靖二年，該起運本色秋糧四百萬石，止有見在船九千九百九十五隻，該運糧三百二十餘萬石，實少船二千一百九隻。
該運糧七十餘萬石，将何裝運？且糧出于民，船造于官，衛所官軍責在出力挽運而已。
今船缺數多，贻累雇船，預費輕赍，不能完糧；挂籌累債，苦不勝言；逃竄死亡，莫知其數，是皆缺船之所緻也。
若非預處補造，給軍領運，年複一年，漕船愈缺，漕運愈累，不惟挂籌舉放之弊難免，将來萬一緻誤大計，所系誠非細故。
如蒙伏望聖旨，轸念漕運軍國重務，兵食攸系，乞敕戶、工二部從長議處。
前項缺少船隻，該用料價，合無将南、北二京，并江西抄沒犯人田産，變賣銀兩，舍緩就急，照數給發清江、衛河二提舉司，并浙江、湖廣、江西三省，及南直隸各府。
趁此之事之時，分投打造，期在來年秋冬時月完備，給與各衛官軍領駕。
以抄沒之私财，充漕運之公用，實為相應。
或銀數不敷，惟複于太倉銀庫，将折糧銀先借一十萬兩，給發各布政司并清江等提舉司，買料打造，仍行杭、蕪二抽分廠，于船料銀兩照數扣還。
庶使漕運船隻不失原額，疲敝官軍不緻負累，而免于稽遲違限之弊矣。
三年，申複舊規，以清漕運。
總兵官楊公宏奏：會同都禦史胡公錠議，照衛河提舉司造船木料，先年俱于儀真地方收買，回廠打造。
後因不便，奏準官軍領價，自行前來儀真等處打造。
相距衛河路遠，往往無官管束，潛蹤投賤，苟且成就，既被官軍侵尅料價，又為匠作包攬，闆薄釘稀，不堪駕運。
今給事中田賦所奏，正切其弊。
若将年例該造船隻，改令清江提舉司管廠主事監造，查考事體相應。
其衛河提舉司系額設衙門，不必遷動。
人匠每名，查照淮、揚等府辦料則例，出辦工價，并迤北衛所軍三料銀，仍令原管閘主事征完印封，并将及年船隻旗甲，每年春正月、秋九月，二次順差官軍領解清江廠，買料雇匠。
其杭、蕪抽分銀兩，不必取至臨清，往複徒勞。
就行清江廠主事，委官帶領别項支銷。
其船打造完日，駕赴原管閘主事處，并衛河提舉司驗銷。
仍照漕運衙門舊規，另造衛河船号格眼冊，遇造完日銷注。
如此則船易監督，軍無逃運，而錢糧有稽，庶為允當。
其浙江、江西、湖廣各衛所船隻，原系民造，軍領駕運，後改軍三民七辦料，官軍領駕，自行打造，行之年久，法弛弊生。
由是浙江把總陳璠有設廠團造之議，給事中田賦又比例推廣，欲将江南、江西、湖廣三總各衛軍船設廠團造，雖皆因時救弊之利，不為無益。
然立法革弊，容有未盡，是以巡按禦史歐珠複有此奏。
臣等考求始末，參酌事宜，謬有所見。
查得湖廣船隻木植及料價銀兩多寡不同，有用杉、楠木者，十年一次改造，連底船該價銀一百三兩；有用株、雜木者，七年一次改造，連底船該價銀九十兩五錢；有用松木者，五年一次改造，連底船該價銀七十三兩九錢。
江西用木二等株、雜木者，七年一次改造，連底船該價銀九十三兩；用松木者，五年一次改造，連底船該價銀八十三兩。
浙江俱用松木，五年一次改造，連底船該價銀九十七兩。
此外尚有運軍自行貼助之數，且料價既有差等，則船隻自有年分。
況距産木地方有遠近，則至買木價有低昂，以此成造，法久弊生。
有領楠木之價而造株、雜木船者，有領株、雜木之價而造松木船者，則價必侵欺于官旗。
船隻式樣，底闆厚二寸，棧闆厚一寸七分。
有底闆止彀一寸五六分者，棧闆一寸三四分者。
鐵釘每尺實該四釘，有止用二三釘者。
石灰油麻俱不及原估之數，則料必尅減于匠作。
況一省各衛運官中間，有得人無幾，不職恒多，由是或船脆薄不堅而辄壞，或駕運未及年分而遂失，臨兌缺誤，難保不無散造之弊，至于如此。
而勢不容不變，故始有團造之議。
蓋團造誠為事體歸一，可革前弊。
但江西、湖廣二省闊遠，衛所星散，必須将年例該造船隻旗軍通聚于省城雇覓，匠作少則工價高貴而不能并舉，官軍衆則寄旅之費不勝陪貼，此團造不便一也；其民七料銀，俱該布政司派取各府州縣裡甲官吏，勤事征解者固有，因循怠事者不無。
況經由上下，動淹數月。
比至解司，官旗候領，中間豈無吏胥之勒索，彼此之留難？皆足以縻誤裝運，此團造不便二也；其軍三料銀各處事體不一，若系軍辦，多月糧折納，未免傾銷領解。
況月糧未必得支緩急，官銀無措。
若系運軍自辦，則自有米食木料俱可應用。
錢布時銀皆可折使，但欲類解前銀，往往人情不願，此團造不便三也；今據呈稱，江西省下該造船二百隻，因匠、料俱遲，至起運領兌之時，止造完船二十二隻，固其創始之難，及訪樟樹鎮并饒州河下之攢造，雖後得有船打發上運，但今年折色數多，船僅彀用。
若至來年全運本色，年例該造船多，一時不得嚴督，豈能并完？又未免壅滞漕挽。
而任法久計，不能不為深長慮也。
團造之難亦又如此，故複有散造之議。
然二者利病相半，難可偏廢。
惟在斟酌人情，審度地方，于分造之中，而寓團造之法；于用人之中，而存革弊之意，斯可善後而久行矣。
合無通行各省并南直隸巡撫衙門，嚴督各該布政司及各府州縣，将年例民七料銀預為坐派，定立限期，俱在每年七月内征處完足，封解該司。
如州縣一時征解未完，本司務要另項挪借處給，待解到補數。
如離司窵遠，路途不便，亦就責成本府州庫收支，俱不許延調征解，留難支給，有誤打造，妨廢工力。
仍嚴督都司，将各衛所軍三料銀，務照江北衛所，另撥軍餘，辦納完足，聽解所在有司寄候。
其各衛所，專委掌印官，不妨衛事，預将及年應造底船，每十一二月查取到衛，約會所在府州掌印官估勘明白，将領軍民料銀，督并官軍随便買木雇匠，就令各該府州空閑地方刻期如法造完。
掌印官不時查考比較，務照原降式樣，丈尺闆厚釘密，妝修完固，仍會有司掌印官。
惟浙江錢塘迤南，并杭州海甯船隻，多在蘇州打造，亦就委該府掌印官，各驗實呈報。
彼處巡撫衙門查照本衛，呈報漕運衙門，待後過淮驗印。
如有不堪，查追價銀以備改造，掌印官旗一并提問。
若有侵欺，從重問拟。
仍預造本色年例字号、旗甲、格眼文冊七本繳報，工部并漕運衙門把總官及彼處巡撫衙門各一本，内存一本，衛所備照，其餘候各及年船完造冊分繳注銷，不許奸貪官旗将領出銀兩任意侵分，收買雜木，聽信奸匠包造尅減分數，苟圖完事，造不堅固，以緻駕不及年，仍聽各巡撫查究，從重問治。
及原監驗府州官員舉正，如此則造有定所，事有定規，價免侵尅，軍得少便，而亦免于作舍道旁之議矣。
及查漕運歲額糧斛四百萬，兌運三百三十萬石，支運七十萬石。
成化八年，該漕運都禦史滕奏準，将支運糧米就各水次領兌，名為"改兌"。
漕司一向循守舊觀，均搭分派軍船領兌運納。
除外河遮洋總下旗軍六千三百名，運
全數解到，止彀造船四百六十四隻五分，大料尚欠船六十八隻三分，不敷料價銀四千八百餘兩。
原無坐派，及查各衛軍辦料銀，每船該銀三十五兩，以船五百三十二隻八分算，該銀一萬八千六百四十八兩，年例止派銀九千五百八十兩五錢，不敷銀九千六十七兩五錢，俱因不彀一分打造之數，連年賒借木料，亦由于此。
其節年事故船二千四十四隻，系無底船下落，每年額造以外之數，亦無料價。
縱行各巡撫等官，不過催完年例軍三民七料銀，止彀打造見年一分之數，前項船隻終無銀兩，難以成造完足。
臣等猥以凡庸，受茲重托，急欲完補運船，以複漕運。
但今缺船數多，料價動以萬計，委的無從區畫，夙夜憂惶，偶有管見，不容緘嘿。
如蒙伏望聖恩，轸念漕運兵食軍國大計，運船不足，糧運攸系。
乞敕戶、工二部會議，轉行巡按南直隸并浙江監察禦史，會同各該監兌主事，将蕪、杭二抽分廠并蘇、淮、揚三府各年拖欠銀兩，逐一清查，将已收在官者，并見年征完銀兩，盡數解淮，轉發清江提舉司，兩平買木督匠打造。
其拖欠無征銀兩，遇蒙恩宥寬免，似難再征，所司無從完報。
合無将兩淮運司見收沒官引鹽内，準給三十萬引，招商納銀，每引一道，赴兩淮運司收銀伍錢，共湊銀一十五萬兩，分發各提舉司及江西、湖廣等都司買料，上緊打造，庶得補足節年漂流、燒毀、損失、盜賣缺少之數。
船無缺欠，不誤領運，而京儲重務，免緻延遲，漕司舊規亦有修舉之望矣。
嘉靖元年，運軍許帶土宜，附搭客貨者參問。
戶部題：查得舊例，每糧船一隻，許帶土宜二十石。
又見行事例内一條，漕運船隻，除運軍自帶土宜貨物外，若附搭客商勢要人等酒曲、糯米、花草、竹木、闆片、器皿、貨物者，将本船運軍并附帶人員參問發落，貨物入官。
其把總等官有犯，降一級回衛，帶俸差操。
合行漕運衙門，并攢運郎中，及巡河禦史，管倉、管洪、管閘郎中、主事，每季終将修理過河道工程，采辦過樁草錢糧，催攢過輕重糧船數目，與夫水程深淺緣由，造冊奏繳，仍報戶、工二部并漕運衙門查考，以為各官任内政迹。
若有仍圖安逸廢政者，聽科道官訪察舉劾。
二年，不許變賣拆毀壞船。
戶部題：成化九年，工部題準，總督、總兵等官轉行各處衛所，将運糧官民料造船隻，每隻出印信文憑一紙，開寫原編字号、料力、打造緣由，付與駕船旗軍收執運糧。
如遇糧完，某船損壞，不堪駕使，明白告知親管官，赍執前項文憑，并不扶結狀，赴大同關提舉司，告委撥官匠相看是實，就将文憑收銷附卷，官船着令拆卸，帶回該衛或清江提舉司交收。
自造船隻，聽從發賣，仍送通州抽分竹木局，照例拆卸抽分，并行張家灣巡檢司常川巡視。
但有擅自拆賣官、私船隻，捉獲到官，轉送法司問罪，追船并闆片入官。
正德十五年，又該禦史楊百之題，戶部議準，漕運衙門如遇運船回空之時，務照前查理，驗實放行。
及行通州分守等官，前去張家灣一帶，密切訪巡，但有官軍通同無（藉）［籍］光棍盜賣軍船，或勢豪之人強奪拆卸等項，就便擒拿到官。
查照盜賣錢糧事例，各從重追問明白。
監（陪）［賠］原船完日，問罪發落。
其間果系損壞船隻應該變賣者，許赴所在官司告驗，出給印信執照，方許變賣。
所賣價銀送赴本管官員驗封，轉送修船處所，以備造船公用。
正德十六年議準，照後例行，仍行通州巡倉禦史、管倉員外一體訪察，照例施行。
是年，補造攢運船隻。
都禦史俞公谏、總兵官楊公宏奏：切照漕運糧儲四百萬石，原額船一萬二千一百四隻，每隻該運正糧三百三十石，耗糧一百三十二石，名為四百料淺船，以便裡河駕運。
此皆先朝大臣經畫良法，行之歲久，運無廢事。
自正德六年以後，運船有被流賊燒毀者，有被河水暴漲漂流者，有在江湖沉溺者，又有經過洪閘磕損拆卸無存者，加之官軍虧損正糧，因而盜賣，以緻運糧缺船共二千一百九隻。
其該運糧衛所，該兌運糧米各有分派數目，缺船頗少者，分派概衛軍船帶運，以緻載重，經涉長江大河，一遭風濤易為沉溺；及入裡河，水脈涸澀，亦易淺閣。
漂失糧米，不能完納，是以有挂籌之累。
或缺船太多，帶運不盡，雇覓民船，動支輕赍銀兩，以充腳價。
攢運到京，原來輕赍已費三分之一，京、通二倉雇車等項，應用不足，是以有借債之累。
臣已将缺船緣由，會本具題該工部議行，臣等嚴督各該運糧把總官，通查各總缺欠未補，損壞不堪淺船各若幹隻，直隸、南京、中都、江北直隸、山東、遮洋、北直隸等總淺船，備行清江、衛河二提舉司，本部委官主事，責限依期補造。
如或工料不敷，查照舊例，如該軍辦，徑呈漕運衙門；如該官給，徑呈本部各另催辦，足數應用。
隸江南、江西、浙江、湖廣等總淺船，備行各該巡撫都禦史，督同守巡、知府等官，責限各該軍衛有司，查照舊例，軍辦若幹，官給若幹，出辦補造。
如是工料不敷，徑呈巡撫、巡按衙門，設法撥補，足數應用。
通限一年之内，補造完足，造冊奏繳等因，備行到臣。
查得清江、衛河二提舉司年例銀兩，共軍三民七料銀，縱使盡數征完，止彀打造年例一分之數。
共缺少船二千一百九隻，每隻該用料價一百兩計算，該銀二十一萬九百兩。
民辦七分，該銀一十四萬七千六百三十兩；軍辦三分，該銀六萬三千二百七十兩。
各該地方災傷，軍士在營月糧多有拖欠，巡撫等官豈能措辦？前項議處，未免又為虛文。
即今運政廢壞，急先之務在于船隻。
除嘉靖元年秋糧，蒙準折銀一百四十八萬石，見在船隻扣彀運輸前項糧米，目前得以少纾缺船之累。
其嘉靖二年，該起運本色秋糧四百萬石，止有見在船九千九百九十五隻，該運糧三百二十餘萬石，實少船二千一百九隻。
該運糧七十餘萬石，将何裝運？且糧出于民，船造于官，衛所官軍責在出力挽運而已。
今船缺數多，贻累雇船，預費輕赍，不能完糧；挂籌累債，苦不勝言；逃竄死亡，莫知其數，是皆缺船之所緻也。
若非預處補造，給軍領運，年複一年，漕船愈缺，漕運愈累，不惟挂籌舉放之弊難免，将來萬一緻誤大計，所系誠非細故。
如蒙伏望聖旨，轸念漕運軍國重務，兵食攸系，乞敕戶、工二部從長議處。
前項缺少船隻，該用料價，合無将南、北二京，并江西抄沒犯人田産，變賣銀兩，舍緩就急，照數給發清江、衛河二提舉司，并浙江、湖廣、江西三省，及南直隸各府。
趁此之事之時，分投打造，期在來年秋冬時月完備，給與各衛官軍領駕。
以抄沒之私财，充漕運之公用，實為相應。
或銀數不敷，惟複于太倉銀庫，将折糧銀先借一十萬兩，給發各布政司并清江等提舉司，買料打造，仍行杭、蕪二抽分廠，于船料銀兩照數扣還。
庶使漕運船隻不失原額，疲敝官軍不緻負累，而免于稽遲違限之弊矣。
三年，申複舊規，以清漕運。
總兵官楊公宏奏：會同都禦史胡公錠議，照衛河提舉司造船木料，先年俱于儀真地方收買，回廠打造。
後因不便，奏準官軍領價，自行前來儀真等處打造。
相距衛河路遠，往往無官管束，潛蹤投賤，苟且成就，既被官軍侵尅料價，又為匠作包攬，闆薄釘稀，不堪駕運。
今給事中田賦所奏，正切其弊。
若将年例該造船隻，改令清江提舉司管廠主事監造，查考事體相應。
其衛河提舉司系額設衙門，不必遷動。
人匠每名，查照淮、揚等府辦料則例，出辦工價，并迤北衛所軍三料銀，仍令原管閘主事征完印封，并将及年船隻旗甲，每年春正月、秋九月，二次順差官軍領解清江廠，買料雇匠。
其杭、蕪抽分銀兩，不必取至臨清，往複徒勞。
就行清江廠主事，委官帶領别項支銷。
其船打造完日，駕赴原管閘主事處，并衛河提舉司驗銷。
仍照漕運衙門舊規，另造衛河船号格眼冊，遇造完日銷注。
如此則船易監督，軍無逃運，而錢糧有稽，庶為允當。
其浙江、江西、湖廣各衛所船隻，原系民造，軍領駕運，後改軍三民七辦料，官軍領駕，自行打造，行之年久，法弛弊生。
由是浙江把總陳璠有設廠團造之議，給事中田賦又比例推廣，欲将江南、江西、湖廣三總各衛軍船設廠團造，雖皆因時救弊之利，不為無益。
然立法革弊，容有未盡，是以巡按禦史歐珠複有此奏。
臣等考求始末，參酌事宜，謬有所見。
查得湖廣船隻木植及料價銀兩多寡不同，有用杉、楠木者，十年一次改造，連底船該價銀一百三兩；有用株、雜木者，七年一次改造，連底船該價銀九十兩五錢；有用松木者，五年一次改造，連底船該價銀七十三兩九錢。
江西用木二等株、雜木者，七年一次改造，連底船該價銀九十三兩；用松木者，五年一次改造，連底船該價銀八十三兩。
浙江俱用松木，五年一次改造，連底船該價銀九十七兩。
此外尚有運軍自行貼助之數，且料價既有差等，則船隻自有年分。
況距産木地方有遠近，則至買木價有低昂，以此成造，法久弊生。
有領楠木之價而造株、雜木船者，有領株、雜木之價而造松木船者，則價必侵欺于官旗。
船隻式樣，底闆厚二寸，棧闆厚一寸七分。
有底闆止彀一寸五六分者，棧闆一寸三四分者。
鐵釘每尺實該四釘，有止用二三釘者。
石灰油麻俱不及原估之數，則料必尅減于匠作。
況一省各衛運官中間，有得人無幾，不職恒多，由是或船脆薄不堅而辄壞，或駕運未及年分而遂失，臨兌缺誤，難保不無散造之弊，至于如此。
而勢不容不變，故始有團造之議。
蓋團造誠為事體歸一，可革前弊。
但江西、湖廣二省闊遠，衛所星散，必須将年例該造船隻旗軍通聚于省城雇覓，匠作少則工價高貴而不能并舉，官軍衆則寄旅之費不勝陪貼，此團造不便一也；其民七料銀，俱該布政司派取各府州縣裡甲官吏，勤事征解者固有，因循怠事者不無。
況經由上下，動淹數月。
比至解司，官旗候領，中間豈無吏胥之勒索，彼此之留難？皆足以縻誤裝運，此團造不便二也；其軍三料銀各處事體不一，若系軍辦，多月糧折納，未免傾銷領解。
況月糧未必得支緩急，官銀無措。
若系運軍自辦，則自有米食木料俱可應用。
錢布時銀皆可折使，但欲類解前銀，往往人情不願，此團造不便三也；今據呈稱，江西省下該造船二百隻，因匠、料俱遲，至起運領兌之時，止造完船二十二隻，固其創始之難，及訪樟樹鎮并饒州河下之攢造，雖後得有船打發上運，但今年折色數多，船僅彀用。
若至來年全運本色，年例該造船多，一時不得嚴督，豈能并完？又未免壅滞漕挽。
而任法久計，不能不為深長慮也。
團造之難亦又如此，故複有散造之議。
然二者利病相半，難可偏廢。
惟在斟酌人情，審度地方，于分造之中，而寓團造之法；于用人之中，而存革弊之意，斯可善後而久行矣。
合無通行各省并南直隸巡撫衙門，嚴督各該布政司及各府州縣，将年例民七料銀預為坐派，定立限期，俱在每年七月内征處完足，封解該司。
如州縣一時征解未完，本司務要另項挪借處給，待解到補數。
如離司窵遠，路途不便，亦就責成本府州庫收支，俱不許延調征解，留難支給，有誤打造，妨廢工力。
仍嚴督都司，将各衛所軍三料銀，務照江北衛所，另撥軍餘，辦納完足，聽解所在有司寄候。
其各衛所，專委掌印官，不妨衛事，預将及年應造底船，每十一二月查取到衛，約會所在府州掌印官估勘明白，将領軍民料銀，督并官軍随便買木雇匠，就令各該府州空閑地方刻期如法造完。
掌印官不時查考比較，務照原降式樣，丈尺闆厚釘密，妝修完固，仍會有司掌印官。
惟浙江錢塘迤南，并杭州海甯船隻，多在蘇州打造，亦就委該府掌印官，各驗實呈報。
彼處巡撫衙門查照本衛，呈報漕運衙門，待後過淮驗印。
如有不堪，查追價銀以備改造，掌印官旗一并提問。
若有侵欺，從重問拟。
仍預造本色年例字号、旗甲、格眼文冊七本繳報，工部并漕運衙門把總官及彼處巡撫衙門各一本，内存一本，衛所備照，其餘候各及年船完造冊分繳注銷，不許奸貪官旗将領出銀兩任意侵分，收買雜木，聽信奸匠包造尅減分數，苟圖完事，造不堅固，以緻駕不及年，仍聽各巡撫查究，從重問治。
及原監驗府州官員舉正，如此則造有定所，事有定規，價免侵尅，軍得少便，而亦免于作舍道旁之議矣。
及查漕運歲額糧斛四百萬，兌運三百三十萬石，支運七十萬石。
成化八年，該漕運都禦史滕奏準，将支運糧米就各水次領兌，名為"改兌"。
漕司一向循守舊觀，均搭分派軍船領兌運納。
除外河遮洋總下旗軍六千三百名，運