卷六十二

之易匮也則念減服禦之費懼人之有餒也則念薄麥禾之稅畏人之有寒也則念輕布帛之征慮人之有愁苦也則念損嫔嫱之數故念之又念之則人心交感矣感之又感之則天下和平矣将欲緻王化於雍熙則在乎思古而已伏惟陛下仰羲軒之道也則思興利而除害侔唐虞之聖也則思明目而達聰師夏禹之德也則思泣辜而恤人法殷湯之仁也則思祝網而愛物鑒漢之盛也則思罷露台而海内流化觀周之興也則思葬枯骨而天下歸心弘貞觀之理也則思聞房杜之谠議以緻昇平嗣開元之政也則思得姚宋之嘉謀而臻富夀故思之又思之則王澤流行矣行之又行之則天下雍熙矣 十王澤流人心感　在恕已及物 夫欲使王澤旁流人心大感則在陛下恕已及物而已夫恕已及物者無他以心度心以身觀身推其所為以及天下者也故已欲安則念人之重擾也已欲夀則念人之嘉生也已欲逸則念人之憚勞也已欲富則念人之惡貧也已欲溫飽則念人之凍餒也已欲聲色則念人之怨曠也陛下念其重擾則煩暴之吏退矣念其嘉生則苛虐之官黜矣念其憚勞則土木之役輕矣念其惡貧則服禦之費損矣念其凍餒則布帛麥禾之稅輕矣念其怨曠則妓樂嫔嫱之數省矣推而廣之念一知十蓋聖人之道也始則恕已以及人終則念人而及已故恕之又恕之則王澤不得不流矣念之又念之則人心不得不感矣澤流心感而天下不太平者未之聞也十一黃老術　在尚寛簡務清淨則人儉樸俗和平 夫欲使人情儉樸時俗清和莫先於體黃老之道也其道在乎尚寛簡務儉素不眩聰察不役智能而已蓋善用之者雖一邑一郡一國至於天下皆可以緻清淨之理焉昔宓賤得之故不下堂而單父之人化汲黯得之故不出合而東海之政成曹參得之故獄市勿擾而齊國大和漢文得之故刑罸不用而天下大理其故無他清淨之所緻耳故老子曰我無為而人自化我好靜而人自正我無事而人自富我無欲而人自樸此四者皆黃老之要道也陛下誠能體而行之則人儉樸而俗清和矣 十二政化速成　由不變禮不易俗 夫欲使政化速成則在乎去煩擾弘簡易而已臣請以齊魯之事明之臣聞伯禽之理魯也變其禮革其俗三年而政成太公之禮齊也簡其禮從其俗五月而政成故周公歎曰夫平易近人人必歸之魯後代其北面事齊矣此則煩簡遲速之効明矣伏惟陛下鑒之 十三号令　令一則行推誠則化 問号令者所以齊其俗一其心故聖人專之慎之然則号令既出而俗猶未齊者其故安在号令既行而心猶未一者其失安歸欲使下令如風行出言如響應導之而人知勸防之而人不踰将緻於斯豈無其要 臣聞王者發号施令所以齊其俗一其心俗齊則和心一則固人於是乎可任使也傳曰人心不同如其面焉故一人一心萬人萬心若不以令一之則人人之心各異矣於是積異以生疑積疑以生惑除亂莫先乎令者也故聖王重之然則令者出於一人加於百辟被於萬姓漸于四夷如風行如雨施有往而無返也其在周易渙汗之義言号令如渙汗然一出而不可複也故聖王慎之然則令既出而俗猶未齊者由令不一也非獨朝出夕改晨行暮止也蓋謹於始慢於終則不一也張於近弛於遠則不一也急於賤寛於貴則不一也行於疎廢於親則不一也且人之心猶不可以不一而理況君之令其可二三而行者乎然則令既一而天下之心猶未悅随者由上之不能行於已推於誠者也凡下從上也不從口之言從上之所好也不從力之制從上之所為也蓋行諸已也誠則化諸人也深若不推之於誠雖三令五申而令不明也苟不行之於已雖家至戶曉而人不信矣聖王知其如此故以禮自修以法自理慎其所好重其所為有諸已者而後求諸人責於下者必先禁於上是以推之而往引之而來道之斯行禁之斯止使天下之心顒顒然唯望其令聽其言而已故言出則千裡之外應如響令下則四海之内行如風故曰禁勝於身則令行於人者矣又曰下令如流水發源蓋是謂也如此則何慮乎海内之令不如身之使臂臂之使指者哉 十四辨興亡之由　由善惡之積 問萬姓親怨之由百王興亡之漸将獨系於人乎抑亦系於君乎 臣觀前代邦之興由得人也邦之亡由失人也得其人失其人非一朝一夕之故也其所由來者漸矣天地不能頓為寒暑必漸於春秋人君不能頓為興亡必漸於善惡善不積不能勃焉而興惡不積不能忽焉而亡善與惡始系於君也興與亡終系於人也何則君苟有善人必知之知之又知之其心歸之歸之又歸之則載舟之水由是積焉君苟有惡人亦知之知之又知之其心去之去之又去之則覆舟之水由是作焉故曰至高而危者君也至愚而不可欺者人也聖王知其然故則天上不息之道以修已法地下不動之德以安人修已者慎於中也栗然如履春氷安人者敬其下也凜乎若馭朽索猶懼其未也加以樂人之樂人亦樂其樂憂人之憂人亦憂其憂憂樂同於人敬慎着於已如是而不興者反是而不亡者自生人已來未之有也