卷六十四

拔之業者在乎操理柄立人防導化源固邦本而已蓋刑行德立近悅遠安恩信推於中惠化流於外如此則四夷為臣妾況海内乎雖置守罷侯亦無害也若法壞政荒親離賢棄王澤竭於上人心叛於下如此則九族為讐敵況天下乎雖廢郡建邦又何益也故臣以為周之衰滅者上失其道天厭其德非為封建之弊也秦之覆亡者君流其毒人離其心非唯郡縣之咎也漢之禍亂者寵而失教立不選賢非獨強大之故也繇是觀之苟固其本導其源雖郡與國俱可理而安矣苟踰其防失其柄雖侯與守俱能亂且危矣伏惟陛下慮遠憂近鑒古觀今以敦睦親族為先不以封王為急以優勸勞逸為念不以建侯為思以尊賢寵德為心不以開國為意以安撫黎元為事不以廢郡為謀則無疆之休不拔之業在於此矣況國家之制垂二百年法着一王理經十聖變革之議非臣敢知 五十二議井田阡陌【息遊惰止兼并實版圖】 問三代之牧人也立井田之制别都鄙之名其為名制可得而知乎其為功利可得而聞乎 又問自秦壞井田漢修阡陌兼并大啟遊惰實繁雖曆代因循誠恐弊深而害甚如一朝改作或慮失業而擾人既廢之甚難又複之非便斟酌其道何者得中臣聞王者之貴生於人焉王者之富生於地焉故不知地之數則生業無從而定财征無從而平也不知人之數則食力無從而計軍役無從而均也不均不平則地雖廣人雖多徒有貴之名而無富之實是以先王度土田之廣狹畫為夫井量人屍之衆寡分為邑居使地利足以食人人力足以辟土邑居足以處衆人力足以安家野無餘田以啟專利邑無餘室以容遊人逃刑避役者往無所之敗業遷居者來無所處於是生業相因食力相濟其出财征也不待徵書而已平矣其起軍役也不待料人而已均矣然後天子可以稱萬乘之貴四海之富也洎三代之後厥制崩壞故井田廢則遊惰之路啟阡陌作則兼并之門開至使貧苦者無容足立錐之居富強者專籠山給野之利故自秦漢迄於聖朝因循未遷積習成弊然臣以為井田者廢之頗久複之稍難未可盡行且宜漸制何以言之昔商鞅開秦之利也蕩然廢之故千載之間豪奢者得其計王莽革漢之弊也卒然複之故一時之間農桑者失其業斯則不可久廢不可速成之明驗也故臣請斟酌時宜參詳古制大抵人稀土廣者且修其阡陌戶繁鄉狹者則複以井田使都鄙漸有名家夫漸有數夫然則井邑兵田之地衆寡相維門闾族黨之居有亡相保相維則兼并者何所取相保則遊惰者何所容如此則庶乎人無浮心地無遺力财産豐足賦役平均市利歸於農生業着於地者矣 五十三議肉刑【可廢不可用】 問肉刑者其來尚矣其廢久矣前賢之論是非紛然今欲棄之而不行法或乖於稽古若舉而複用義恐失於随時取舍之間何者為可 臣伏以漢除肉刑迨今千有餘祀其間博聞達識之士議其是非者多矣其欲廢之者則曰刻膚革斷支體人主忍而用之則恺悌恻隐之心乖矣此缇萦所謂雖欲改過自新其道亡繇者也其欲複之者則曰任箠令用鞭刑酷吏倚而行之則專殺濫死之弊作矣此班固所謂以死罔人失本惠者也臣以為議事者宜徵其實用刑者宜酌其情若以情實言之則可廢而不可複也何者夫肉刑者蓋取劓腓黥刖之類耳書所謂五虐之刑也昔苗人始淫為之而天既降咎及秦人又虐用之而天下亦離心夫如是則豈無濫死者耶漢文帝始除去之而刑罸以清我太宗亦因而棄之而人用不犯夫如是則豈有罔人者耶此臣所謂徵其實者也臣又聞聖人之用刑也輕重适時變用舍順人情不必乎反今之宜複古之制也況肉刑廢之久矣人莫識焉今一朝卒然用之或絶筋或折骨或面傷則見者必痛其心聞者必駭其耳又非聖人适時變順人情之意也徵之於實既如彼酌之於情又如此可否之驗豈不明哉傳曰君子為政貴因循而重改作又曰利不百不變法臣以為複之有害而無利也其可變而改作乎 五十四刑禮道【疊相為用】 問聖王之緻理也以刑糾人惡故人知勸懼以禮導人情故人知恥格以道率人性故人反淳和三者之用不可廢也意者将偏舉而用邪将并建而用邪從其宜先後有次耶成其功優劣有殊耶然則相今日之所宜酌今日之所急将欲緻理三者奚先 臣聞人之性情者君之土田也其荒也則薙之以刑其辟也則莳之以禮其植也則獲之以道故刑行而後禮立禮立而後道生始則失道而後禮中則失禮而後刑終則修刑以複禮修禮以複道故曰刑者禮之門禮者道之根知其門守其根則王化成矣然則王化之有三者猶天之有兩曜歲之有四時廢一不可也并用亦不可也在乎舉之有次措之有倫而已何者夫刑者可以禁人之惡不能防人之情禮者可以防人之情不能率人之性道者可以率人之性又不能禁人之惡循環表裡疊相為用故王者觀理亂之深淺順刑禮之後先當其懲惡抑淫緻人於勸懼莫先於刑剗邪窒欲緻人於恥格莫尚於禮反和複樸緻人於敦厚莫大於道是以衰亂之代則弛禮而張刑平定之時則省刑而弘禮清淨之日則殺禮而任道亦如祁寒之節則踈水而附火徂暑之候則遠火而狎水順歲候者适水火之用達時變者得刑禮之宜适其用達其宜則天下之理畢矣王者之化成矣将欲較其短長原其始終順其變而先後殊備其用而優劣等離而言之則異緻合而理之則同功其要者在乎舉有次措有倫适其用達其理而已方今華夷有截内外無慮人思休和俗巳平泰是則國家殺刑罸之日崇禮樂之時所以文易化成道易馴緻者由得其時也今則時矣伏惟陛下惜而不失焉 白氏長慶集卷六十四