職官四一
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：「本路未經兵火已前，舊管一十州軍，以熙河蘭廓路經略安撫使司稱呼。
昨因兵火，将河外西甯、樂、廓等州官吏軍民移那前來河裡，緣此後來行移，止以熙河路經略安撫使司稱呼。
今為割還河南故地，本路所轄别無廓州，即未審如何稱呼。
」诏以熙河蘭鞏路經略安撫司為名。
十月十八日，知廬州、兼主管淮南西路安撫司公事、兼權淮南判官李仲孺言：「蒙恩差前件職事，所有安撫司各合辟置官屬，許踏逐材幹官奏辟。
」有旨依。
臣僚言：「契勘昨申請為廬州系是極邊，遂創充辟置。
今淮西自是近裡州軍，即與五年事體不同，難以援引前例。
诏(系)[除]幹辦公事、準備差遣各 減一員，餘依已得指揮。
十年正月六日，福建路安撫大使、兼知福州張浚言：「乞依浙東安撫大使例奏辟官屬，除參謀、參議官更不差置外，欲乞更差主管機宜文字及幹辦公事三兩員，并從帥臣踏逐奏差。
」诏許更辟差主管機宜文字、幹辦公事各一員。
三月六日，樞密院言：「(穎)[颍]昌府系沖會去處，理宜增重事權。
」诏令兼管内安撫使。
閏六月二十六日，诏左武大夫、果州團練使、知陝州、兼節制陝西諸路軍馬司節制吳琦兼管内安撫使吳：原作「韓」，據《建炎要錄》卷一三六改。
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以樞密院言「琦見措置招集忠義，據險保守，與賊相距，理宜增重事權」故也。
十二年十月二十二日，臣僚言：「淮南兵革未休，屏翰不固，權一時之宜，于鎮江府置沿江安撫使。
閱時既久，議者以謂虛設。
蓋浙西兵政(以)[聽]于臨安帥司，淮南兵政聽于揚州沿江安撫司，率徒屬數十員，糜費廪稍，曾無毫發之補。
欲循沿海制置使司例罷置。
」從之。
十四年九月十三日，四川宣撫副使兼營田使鄭剛中言：「今措置，欲将利州路分作東、西兩路：内吳璘乞差充利州西路安撫使，以階、成、西和、鳳、興、文、龍州隸屬；楊政乞差充利州東路安撫使，以興元府、洋、利、阆、巴、蓬、劍州、大安軍隸屬。
郭浩所帶，理合一體。
今欲除落『經略』二字，乞以金房開達州安撫使為名；知成州王彥、知階州姚仲、知西和州程俊、知鳳州楊從儀所帶沿邊安撫及管内安撫，并合除落。
」從之。
十六年八 月四日，诏利州西路安撫司屬官許依本路轉運司屬官，到任任滿推賞。
二十八年二月三日，诏京西南路安撫司有不經朝廷正差使臣一十五員，并行廢罷。
從本路轉運司請也。
十一月十六日，诏湖北安撫司添差參議官一員減罷，見任人令終滿今任，已差人别與差遣。
二十九年閏六月十六日，淮南西路安撫司言：「本司幹辦公事、準備差遣共二員，内幹辦公事職事稀少，合行省罷。
添差指使、準備差使、聽候使喚一十二員，乞更不差注。
」(照)[诏]依。
其見任人與終滿今任，已差下人依省罷法，如見任人願省罷者聽。
三十二年四月十四日，淮南東路安撫使司言：「契勘省并官吏，本司今相度：欲乞存留官，并系正任書寫機宜文字一員，幹辦公事一員，聽候差使、副尉一十員，下班祗應八員；乞裁省官，主管機宜文字一員，準備差使一員，添差不厘務準備差使三員，聽候使喚五員，指使四員。
其見任已差下人，并依省罷法施行。
」從之。
紹興三十二年孝宗即位未改元。
十一月四日，江淮宣撫司言：「淮南西路安撫司見今防秋，軍事不一，欲将準備将一員改作幹辦公事，準備差使一員改作準備差遣。
」從之。
隆興元年五月五日，诏京西南路安撫司許差主管機宜文字、幹辦公事各一員。
從安撫使王彥請也。
七日，降授特進、樞密使、江淮東西路宣撫使張浚言： 「契勘海州系極邊州軍，見屯軍馬、新招忠義軍，多是初自北來，未成紀律，全在守臣彈壓鎮撫。
欲乞許帶海漣水軍管内安撫使。
」從之。
隆興二年閏十一月十二日，吏部言：「四川安撫司狀：『乞将本司主管機宜文字、幹辦公事、準備差遣，依逐司體例，許理為實曆親民資任。
』送部勘當，欲依本司所乞。
」從之。
幹道三年四月十一日，诏利州東、西兩路并為一路，以利州西路安撫使、判興州吳璘改知興元府，領禦前諸軍都統制職事，充利州路安撫使、四川宣撫使；以知興元府王權改知洋州，依舊禦前諸軍都統制，充管内安撫使。
是日，宰執進呈吳璘改知興元府、王權知洋州。
上曰：「吳璘年老，意欲歸興元。
」魏杞奏曰：「若歸興元，卻是遙制西路軍馬。
」蔣芾奏曰：「不若權并歸兩路，令吳璘宣撫，卻依舊知興元。
」上曰：「如此甚順。
」至有是诏。
八月十四日，知襄陽府陳天麟言：「安撫司置司襄陽府，系是極邊，邊防利害，不可無屬官專掌機要文字。
緣近來省并，止存幹辦公事一員，今乞複置主管機宜文字一員。
」從之。
十二月一日，诏京西路轉運判官韓曉知金州，主管金房開達州安撫司公事、馬步軍都總管。
用知樞密院、四川宣撫使虞允文薦舉也。
十五日，宰執進呈臣僚言：「金州守臣依興州例，不當帶安撫、總管職事，其金州安撫司乞依舊并歸利路。
」上曰：「舊來如何」蔣芾奏曰：「舊 不曾帶，緣郭浩知金州，要與吳璘、楊政事體一同，故置安撫。
今金州自屬利州路，而房州自隸京西，開、達自隸夔路。
逐路已有安撫使，近除章略知興州，亦已不帶矣。
」上曰：「可依奏。
」 四年，宣撫使虞允文奏，乞令帶管内安撫司公事，奉旨依。
四月二日，诏金州守臣帶管内安撫。
以刑獄公事張松兌言：「金州最為闊遠，守臣若不稍假以權，則統兵主将勢為獨重，州郡施為措置皆有所牽制。
初因武臣兼總兵民之權，故加銷削以相維帶。
今以列郡處于其下，其勢必不能相制，欲望許令金州守臣帶管内安撫。
」故有是诏。
六年八月二十六日，中書門下省勘會：「已降指揮，四州安撫制置司屬官并罷，并歸四川安撫司，所有成都府路安撫司幹辦公事一員、主管書寫機宜文字一員、準備差使二員，合行複置。
」從之。
二十七日，利州路安撫司公事、馬步軍都總管王之奇言：「欲乞将潼川府路依利、夔兩路，許帶安撫使名，刺舉并依兩路。
今照得利州路安撫使在興元府置司，潼川府路兵馬都钤轄司舊在泸南置司，如蒙升改作安撫司，欲乞令依舊泸南置司。
」從之。
九年正月二十六日，中書門下省言：勘會王之奇差知揚州、淮南安撫使。
诏廬州守臣令止兼管内安撫司公事。
二十八日，知揚州、淮南路安撫使王之奇言：「淮西帥司省罷，官屬乞依葉衡知荊南已得指揮衡：原作「沖」，據《宋史》卷三八四《葉衡傳》改。
，許别行辟差。
」從之。
淳熙十一年 三月四日，诏金州守臣仍舊帶管内安撫。
四川安撫制置使留正等言：「金州元隸京西南路，自紹興後撥隸利州路，系極邊重地，常差武臣知州，帶金房開達州安撫使，節制屯駐軍馬。
」 十六年正月二十八日，诏自幹道以後創置修内司等處兼安撫司準備差遣人，元非舊例，可并罷，今後并不差人。
紹熙四年，同制置丘不究利病，欲分其權，遂奏請，以軍帥不當更兼安撫使及知興州。
奉旨，利州西路安撫司依舊并歸東路，興元府置司。
臣竊詳利州東、西路邊面利害，各自任責不輕。
安撫一司，本以鎮撫軍民、彈壓盜賊。
階、成、文、龍、西和等州正當邊面，及與蕃夷接界，盜賊多于界首往來作過。
今安撫司既在興元府，去西和等州凡千餘裡，或有盜賊竊發，申安撫司，比至行下措置收捕，往往緩不及事。
曩時朝廷分西路安撫于興州置司，且令都統制兼之，其意深遠。
以其便于節制，凡有盜賊，小則責以巡尉、寨将，大則守把官軍會合收捕。
統屬既一，各盡其職，而奸黠知所畏憚，不敢輕于作過。
自并安撫司後，強賊剽奪，無時無之。
前者趙炳劫掠于比界，近張浦等複嘯聚于黑谷山，安撫司相去遼遠，未免關牒都統司，俾責守把官軍掩捕，而都統司複牒安撫司督責巡尉、寨官收捉，西和等州又與都統争衡，軍兵各持彼我，互相牽制，奸黠緣此觀望，敢于為盜，深恐因此寖生邊事。
故有是命。
慶元元年八月二十六日，臣僚言：「近者迩臣有請，兩淮、荊襄當擇帥臣，欲令台谏、給舍、侍從集議于禦史台，然後同銜薦舉。
陛下亟從所請，可謂盛舉矣。
然臣竊見本台體例，多議事而罕議人。
台谏乃彈()[劾]之官，設使同銜薦舉則保任而往，他日職事或弛，恐于彈劾有礙。
考之故事，朝廷有所選任，或自外遷，或自内除，或辍重臣以往，初亦無所拘礙，亦有出于台谏者。
今若集議，則勢必及外而不及内，恐非所以均任使也。
欲乞令中書、密院通擇其人，或令二府與侍從、給舍公心商議，或令各疏人物于廟堂，勿拘内外，或出自聖斷選擇重臣以往，必無不得其人之患。
」從之。
二年九月十一日，诏利州西路安撫司于興州置司，令都統制兼充。
以四川安撫制置使兼知成都府趙彥逾言：「利州一路附以關外四(川)[州]，邊闊遠，舊置安撫司，(公)[分]東、西兩路。
中雖權并，尋複如舊，一于興元府置司，一于興州置司。
」 十一月十二日，起居舍人胡弦言：「諸路帥司向緣軍興，事涉機密，許辟親屬充書寫機宜文字，中間盡行罷去。
近年沿邊帥臣夤緣有請，複開此例，凡不應辟置者，亦公然聞奏，如執券取償，甚亡謂也。
欲乞除四川制置許辟親屬機宜一員外，其餘帥司并不許辟差，其見任人許随司罷。
或帥再任者，亦不許再辟。
」從之。
三年三月二十五日，湖南安撫司奏：「本司近獲指揮，親兵專聽帥臣節制。
緣起置之 初，系于潭州住營諸軍内選擇軍兵五百人為額，創為一寨，拘轄教閱。
每月券曆亦系親兵統轄官别作一券幫勘，其軍分、名籍以至遷補、排連，尚屬兵将司通管人數，卻是人兵一身，分聽兩處兵官管轄，有此牽制。
今來若不申明，竊恐又複以前窠占役使。
兼親兵見管人内，有淳熙六年因收捕郴寇陳峒回司，撥到敢死軍兵通共五百五十六人。
本司遂行下本寨取會有職名、願乞回元營軍分執役兵員，已撥回收管外，截日親兵及敢死軍通管五百二十四人，正撥充親兵。
其元有已刺軍分，(入)[如]于左手母指下添刺湖南安撫司親兵七字，更不隸兵将司軍籍，每月請給隻從舊來軍分幫支。
内先曾有職名人，候将來有立功日，于已授名次上升轉。
向後有阙，隻從元指揮以五百人為額。
遇有逃亡事故名阙，每季類聚，從本司招填，卻于左額角上刺七字軍号，以潭州雄略指揮請給支破。
遇有立到功勞，從大軍體例升轉。
庶得軍分歸一，不敢混殽。
」從之。
五年十月二十八日，右正言程松言：「安撫制置使肇于景德，迨建炎之初元，酌祖宗之舊制，諸路安撫帶馬步軍都總管，以寓古者方鎮之法。
法制一定，無所易矣。
中興以來，七十餘載，雖神州赤縣未歸版圖，然猶金、楚以為家，吳、越以為宮，聯荊襄之上遊，控巴蜀之絕險，長淮蕃其北，海限其東，而三江五湖又襟帶乎其内，于以保國則奠枕 而有餘，于以規恢則待時而可動。
是則蕃方謀帥，朝廷所宜為官擇人，而不可忽也。
今日江浙達于川廣，凡十有六路，路擇一帥，不過十有六人，豈無耆儒碩德、望實素著者置之十六路之上乎!每一蕃帥之阙，躊躇四顧，選擇惟艱，而庸耄者、資淺望輕者間亦(卑)[畀]之，何其類于乏才不甚滿人意乎!乞明诏大臣，遴柬帥才，除嘗任執政外，兩制、從官必曾經作郡者，其餘庶官必曾任提轉職司、實有治績、宿負時望者，使當一路帥臣之寄，而庸耄選、資淺望輕之人無複濫次其間。
」從之。
六年十月十四日，吏部言：「湖北安撫使楊輔奏，乞将幹辦、準備差遣各省罷一員。
照得本司幹辦公事兩員，一系安撫司，一系營田司。
營田文字從來諸屬官并行通簽，欲将營田幹辦省罷，仍将營田事并入安撫司，令本司屬官并通簽管幹。
」從之。
嘉定元年四月二十四日，利州東路安撫司奏：「本司屬官廢置不定，今止有參議官、幹辦公事各一員，乞複置機宜文字、準備差遣各一員，永為定例。
」從之。
嘉定十六年二月二日，臣僚言：「國家連帥之任，膺一道之責，為至重，置司所在必擇會府要沖者，非苟然也。
蜀在數千裡之外，如興元府、沔州、利州，實迩西陲，鎮壓邊關，屯營相望。
是以為帥者，其權貴專，其勢貴一。
臣聞鹹平四年，初置利州路，于時未有帥也。
建炎四年，宣撫司 承制以端明殿學士張深知利州，兼利州路經略安撫使，此置帥之始也。
及後(并)[井]度知興元府，權利州路钤轄。
景興宗代之，(逐)[遂]兼利州安撫使，由是帥移于興元矣。
紹興十年，楊政為經略安撫使、知興元府，吳璘以總戎節钺為階成岷鳳經略使，乃以四州并歸利路，而分利路為東、西。
興元、劍、利、阆、金、津、巴、蓬、大安為東路，政為安撫使；階、成、西和、鳳、文、龍、興為西路，璘為安撫使。
時紹興十四年也。
幹道四年，合而為一，興元兼領之。
淳熙二年複分，三年又合，五年複分，開禧三年諸逆之後複合。
嘉定十二年，以丁知沔州而又分。
廟算區畫，蓋随時而施，宜也。
臣聞迩者蜀事措置日漸有序，新遣制使往鎮要地，尤貴其權之有歸，于西方事體有所關系。
欲乞明谕大臣從長區處，如當合二帥為一，乞降睿旨施行，以重事權，以幸全蜀。
」從之。
職官宋會要輯稿職官四一參議 參議 【宋會要】 唐置藩鎮，皆有參謀，至行軍亦有之，關預軍中機密。
張建封署溫造字簡輿，說劉濟使納忠于朝。
建炎四年，诏兩浙西路安撫大使許置參謀、參議各一員。
紹興四年，诏沿江三大使司亦許置參謀、參議官。
五年，诏江東西路、湖南、浙西安撫大使許置參(議)[謀]，安撫使許置參議，其參謀、參議請給依本路提舉茶鹽支破。
職官宋會要輯稿職官四一走馬承受公事 走馬承受公事 【宋會要】 宋制，河北、河東、陝西、川峽皆有之，以三班或内侍二人或三人充。
太宗至道元年九月，供奉官宋元度等五人分往鎮、定、并等州及高陽關承受公事，當言上者馳傳以聞。
三年二月，诏知滄州、西上合門使何承矩覺察諸路走馬承受并體量公事朝臣、使臣踰違公事。
五月，真宗即位未改元。
诏諸路承受公事朝臣、使臣歸阙。
真宗聽政之初，務從簡易故也。
真宗鹹平五年八月九日，帝宣谕：「寄班使臣即畏避不敢公言，早歲靈州巡檢王承序境内磔人序：原無，據《長編》卷五二補。
，承受使臣都不以聞，遂決杖降職，自是無敢隐蔽。
」因降诏戒饬之。
景德三年七月，诏諸路不得奏舉承受使臣。
初，河東轉運使宋博等薦代州承受公事王白，帝曰：「朝廷置此職，欲令親軍政，察邊事，況頻入奏報，固已詳其行止，何假論薦」故條約之。
四年五月，诏：「朝廷比差諸路承受使臣，要知逐處物情人事。
如聞多(敗)[販]鬻規利，及役匠人制作器用什物，與豪富公人往來，犯者重寘其罪。
」 閏五月，诏諸路承受不得收接州郡臣僚幹求恩澤奏狀。
十月，诏緣邊承受使臣無得受總管、钤轄差領兵馬，以圖功賞。
大中祥符元年正月，诏諸路承受使臣多令諸州牒報事宜，謄錄入奏，頗為煩擾煩：原作「頻」，據《長編》卷六八改。
，自今禁止之。
三年三月，诏諸路承受使臣每到阙須即入見訖，不得遷延久住。
五年六月，權知開封 府劉綜言：「諸路走馬承受使臣到阙，皆直造便坐。
自今請先于前殿見訖，乃詣後殿奏事。
」從之。
七月二日，诏：「諸路走馬承受使臣到阙，據赍到文字于勾當崇政殿門使臣處納下進入。
如無處分，亦次日入見。
三班使臣即依例于合門下榜子見，餘依舊例施行。
」 六年四月，诏諸路承受使臣自今許赴知州、總管、钤轄、都監會食外，無得受生料缗錢。
五月，诏：「諸路承受使臣多有踰越及受财賄，事發被劾，皆稱面曾聞奏，因緣生奸。
自今合奏公事，并須明具劄子進納，不得辄憑口述。
」 七年四月，申禁諸州走馬承受使臣受諸路贈(遣)[遺]。
六月，诏曰：「比擇使臣，承受邊奏，其于戒(飾)[饬]，素已丁甯，苟無曠違，亦有升獎。
暨側聆于事實，多不稱于選掄。
近河東路供奉官李崇政、西川路侍禁張仲文增減上言，張皇動衆，已降職及勒歸班差遣訖。
其自今所差内臣、三班使臣充職者，如能行止周慎，奏執允平，當議特記姓名，優與差使，增加俸給；其有明負才識，深察機宜，規度之間實有裨益者，亦自别有升擢。
」 九年三月，選内侍及三班各一員，充秦州沿邊走馬承受公事。
時曹玮(靖)[請]以本路駐泊都監王懷信為安撫都監，更疊入奏，不許其請而置是職。
天禧三年正月，禁川峽走馬承受使臣自今往來興販物色。
仁宗天聖六年正月，上封者言：「自今走馬承受使臣年滿得替，并具在任功過奏裁。
如無遺阙者，與 轉一資。
」 十二月二十八日，诏：「所差諸路走馬(諸)[承]受使臣多不得人，宜令三班院今後并選曾有臣僚同罪奏舉，及曾經兵馬監押或巡檢、寨主、知縣，不曾犯贓私罪者充。
」 七年五月，诏諸路走馬承受使臣年滿得替改轉後，并與家便親民往程差遣。
寶元元年二月，诏内臣為走馬承受，代還如使臣例與改官。
景佑五年中嘗有是诏，今複申明之。
慶曆三年八月，诏諸路走馬承受非本職不得辄言他事。
五年十月，遣入内供奉官康德用為河東路經略司走馬承受。
河東舊無内臣為承受，判并州夏竦特請之。
皇佑元年五月，複置麟府路走馬承受内臣一員。
二年閏十一月二十六日，诏：「今後走馬承受如擘畫過邊上利便事件，不得理叙勞績。
仍入内内侍省選差廉謹穩審之人，仍不許指射。
」 嘉佑四年五月二十三日，監察禦史裡行沈起言：「乞今後河北、陝西等處擇人充走馬承受，免使勞擾州郡。
」诏令逐路都總管、經略、軍馬、巡檢等司，今後走馬承受得替，(今)[令]逐州軍保明無違越事件以聞，方行酬獎。
五年二月十七日，三班院言：「奉诏看詳同勾當三班院楊畋所請，諸路走馬承受雖是使臣，緣預聞邊要主帥機宜公事，職任非輕，理合慎選。
乞應中書制敕院、沿堂五院、樞密院出職人，并依諸司人吏，更不預揀選走馬承受差遣。
乞依畋請。
」從之。
條制，東頭供奉官并諸司人吏、臣 僚家仆及伎術、進納人等，并不許選諸路走馬承受。
三月，罷代州駐泊司走馬承受，減麟府路、成都府、利州路走馬承受使臣一員。
英宗治平三年正月十八日，樞密院言：「諸路走馬承受，欲令三班院勘會見任官，将欲年滿更展一季，于九個月已前将見在班使臣依條揀選四員。
仍仰主判官躬親試驗書劄，各令寫家狀一本，并具析(遂)[逐]人出身曆任功過、〔舉〕主人數姓名，連狀申樞密院進入，乞點定一名。
」從之。
九月十九日，诏諸路走馬使臣(徐)[除]系申奏機密急速文字依舊例發馬遞外，其餘常程文字隻發步遞。
以上《國朝會要》。
《兩朝國史志》：走馬承受以三班使臣及内侍充，無事則歲一入奏，或邊防有(驚)[警]，不以時馳驲上聞。
治平四年三月十七日，神宗以即位未改元。
诏：「今後走馬承受年滿，赍到保明狀，合該酬獎者取旨。
」以任滿例當遷官太優故也。
神宗熙甯三年十月二十一日，诏：「自來諸路走馬承受使臣春秋赴阙，并于經略安撫司取索管下城寨平安文狀赴阙進呈，未嘗親曆。
自今河東、陝西，令躬親往逐城寨取索，所到留一日，不得飲宴。
仍着為令。
」 五年四月二十一日，诏鑄諸路走馬承受銅朱記，所有奉使印即拘收送納。
諸路走馬承受舊例皆曰某路都總管司承受公事，居是職者惡有所隸屬，去「總管司」字，冀擅其權，因循已久。
至是，上命正其名，仍鑄朱記給之。
元豐元年四月十三 日，诏走馬承受不得幹預軍事。
五月十五日，诏：「逐路走馬承受，凡遇差撥軍馬出入，仰常切體量人情，如士卒私陪費及将官措置乖失，并仰密具事申聞奏。
如敢不(盡)[畫]時聞奏，緻朝廷察訪得知，當與所犯人均責。
」 哲宗元佑元年八月二十二日，诏吏部：「今後選走馬承受，依舊條選無過犯人。
仍令門下、中書後省别立法以聞。
」 紹聖四年十一月二十二日，诏：「諸路走馬承受有阙，令吏部具合選使臣政迹狀申樞密院，先以才選，次诠序曆任，取旨定差。
」 元符元年六月九日，诏：「諸路走馬承受任滿酬獎，令樞密院審按，任内如無違犯或侵越事，依條推恩。
其本處保明聞奏指揮勿行。
」 十月七日，诏：「(令)[今]後諸路走馬承受使臣阙，以吏部選到人赴樞密院再行铨量，每路選使臣二人，令入内内侍省引見取旨，定差一名。
」 八日，诏：「自今吏部看詳，如遇出入回日，許關借詳照。
若敢隐匿，并徒二年，不以赦降、去官原減。
諸路安(府)[撫]钤轄司依此施行。
」 十二月十六日，诏：「走馬承受公事雖不系經略司屬官，其邊界事宜已有指揮依舊例關送；其官司探到事宜，亦依舊例許關借。
今後雖有帥臣奏畫到(時)特旨處不得關報他司事宜，亦不得将走馬承受作他司，更不關送。
」 大觀二年十一月九日，诏：「今後東南走馬季奏，應有驿鋪并不得乘船，違者以違制論。
」先是，(西)[兩]浙西路走馬承受公事安竦乘座船赴阙， 計在路四十三日；江南東路走馬呂仲昌乘遞馬赴阙，即不曾乘船，計在路十一日。
得旨，安竦特沖替，永不得與走馬差遣。
故有是命。
三年正月二十一日，樞密院言：「準诏，諸路走馬承受公事今後取索本路封樁見在錢物糧斛數目聞奏。
已申選到走馬承受使臣後續有員阙，其前阙退下之人亦聽再選。
」 二十八日，诏：「諸路走馬承受使臣應合遵守條貫及被受機密朝旨非專下本官者，并取索編類成冊，申納樞密院。
仍今後依此接續抄上。
」 二十九日，秦鳳路走馬承受鄭楫言：「乞自今本路兵馬出界，别路承受一員随軍。
」從之。
環慶路準此。
三年五月十九日，诏諸路走馬二員處，人給朱記一枚，令禮部鑄造頒付。
徽宗崇甯二年二月十七日，诏成都府、利州路、泸南路各添差内臣一員為走馬承受，内泸南兼梓州路。
四年九月八日，诏：「邊界探報事宜，依條令實封送走馬承受看詳，如在外即更不送。
近日經略司或隐漏不送看詳，亦無緣見得子細。
令經略司及沿邊安撫司将探到事宜書号印縫，封送承受。
如供報不實不盡，并以違制論，不以去官、赦降原減。
」續據高陽關等路走馬承受公事所入狀申：「未審合因季奏，為複每月或每季、半年取索聞奏事。
今依糧草數立為每季聞奏，修立下條：(諸)[請]每季取索本路封樁見在錢物數開具聞奏，諸被受走馬承受公事所取索封樁見在錢物 數供報不實不盡者，以違制論，不以去官、赦降原減。
」奉诏依修定。
四月十四日，上批：「向令諸路走馬因經過本路州縣等，方許取索封樁錢物文帳點檢，深慮走馬使臣不詳文意，辄有用情，每月每旬亂有取索。
除因季奏取索傳宣撫問外，餘并不得取索。
仰樞密院立法行下。
」 六月二十七日，诏：「帥府置走馬承受内臣一員，武臣一員。
緣東南與西北不同，不可令侵紊職守，應有聞見幹軍民者，并具聞奏，仍許入急遞，唯不得幹預軍民事詞狀及擅行決罰指揮，餘令依三路舊法施行。
江南東西、兩浙各共差走馬承受内臣一員，于東西路駐劄。
」 七月八日，樞密院奏：「京西路走馬承受公事曾處厚申：準樞密院劄子，奉聖旨，本路州軍等處支給諸軍月糧，許走馬承受親臨，于已請出糧内取一二合，令當職官封題(即)[印]記，走馬承受附遞呈進。
若走馬承受不在本路，或緣假故，即與将副往彼取樣封記，将官關送到，依例附遞。
竊詳州軍内有無将副去處，即乞委本州島都監或監押往彼取樣，當職官封記前來，本所依例附遞進呈。
」從之。
十一月一日，诏：「走馬承受岑鎮在任不钤束所帶人兵，多請過米麥，特罰銅二十斤。
仍令諸路走馬承受今後嚴切钤束，不得多借請給及有搔擾，違者當議重行責罰。
」先是，臣僚言鎮違法将帶馬軍及縱令人兵違法借請官物等，诏令本路發軍副使龐寅孫體量得實，故 有是命。
四年正月四日，诏：「諸路州軍有走馬承受處，除邊機兵防軍期急速等自依條制外，如有事出非常、稍涉要害等，仰州郡合屬去處限日下關報本路走馬承受所。
」 《大觀走馬敕》，每季取索本路州軍糧草文帳，備錄聞奏。
續奉朝旨，許令取索封樁見在錢物、糧斛，季奏日赴阙進呈。
及近奉朝旨，兩浙并作一路，仍依舊往還守季。
臣等契勘，兩路相去遼遠，不下數千裡，于守季傳宣取索入奏，往來時無暫暇，兩路帥府安得有互守之理。
所奏帳狀，竊慮書寫不逮，遂至遲延。
欲将兩路州軍每季合取糧草并封樁見在錢物、糧斛帳狀等，令逐州軍如法攢造，關報走馬所，逐旋繳奏，所貴兩不相妨。
所有其餘兩路并作一路者，望立法遵守。
』看詳諸路糧草并封樁錢物，令走馬承受取索聞奏，蓋使舉察他司。
今來若止憑諸州攢造帳，本所繳奏，即與逐州一面申奏事體無異。
所有走馬承受公事所取索聞奏，自合遵依見行條制外，官司取索糧草帳，雖有立定回報日限，緣日限太寬，兼封樁錢物未有報限條約，乞檢會增修。
」從之。
二月十六日，樞密院言：「兩浙東西路走馬承受公事呂仲昌、江南東西路走馬承受公事王淵、關仔奏：『伏 三月三十日，诏：「諸路走馬承受公事使臣，大小行人之職，耳目之任，舊許風聞，庶幾邊防動息、州郡不法得以上達。
近有陳請不實重行降黜之文，例皆偷安苟簡，避 罪緘(哩)[默]，甚失設置之意。
可仍舊許風聞言事。
」 十月八日，诏：「江南路走馬承受分在洪州、江甯府兩處駐劄，相去遼遠，凡有被受朝省文字，不能互知。
自今後應有文字并雙封，降付兩處照會，庶免關報留滞。
」 十九日，臣僚上言：「東南諸路近置走馬承受公事，聖聰四達，周知遠迩，無壅蔽之患，天下幸甚。
竊謂官吏貪暴，民間屈抑，監司職事隳廢，而走馬承受能得其實狀以聞，此其所補固不為小。
其或不知分守，侵官紊法，辄受詞狀，判送州縣，移文督催，過于監司，喜怒任情，所至受弊，恐非建置之旨。
伏望不以輕授，而以守職循分、不得有所侵紊嚴加訓饬，庶各知警。
」诏申明行下。
政和元年正月十三日，诏諸路走馬承受公事使臣每員許召募手分、貼司各一名，手分每月支錢六貫、米一石五鬥，貼司減半。
并依舊推行重法。
其已差到使臣手分并軍典，候募到人遣歸本處。
二年正月二十五日，诏：「(北)[比]聞諸路走馬承受公事使臣近來于州軍朝拜、燕集等處，内有官資稍崇者，多居守臣之上，甚非所以重千裡之寄。
自今後走馬承受(徐)[除]州事守臣外，并依雜壓叙位。
餘依舊制，仍着為令。
」 三年七月十四日，樞密院言：「勘會走馬承受自來獨員及雙員處，一員入奏或差出随軍之類，其在本路人遇非次替移，從來并未有交割所管印記、案牍、人吏與是何官司收管條約，欲乞立法。
」從之。
五年十二月 十五日，诏：「諸路走馬承受耳目之寄，實司按察，均體使華，而迩來類皆貪賄，交通郡邑，商較饋送，置土物以事權要。
其不職者已行澄汰，宜務首公，以稱任使。
」 近降指揮，應諸路監司及依監司人凡可按刺州縣者，并依陝西路已降聖旨指揮，不得赴州郡筵會及收受上下馬饋送。
今來上件指揮雖不該載走馬承受，筌慮亦合依凡可按刺州縣之人，除所守季州軍依條赴公使筵會及收受月例供給外，即未審傳宣取索所至本路州郡，合與不合依上條不赴州郡筵會及收受六年三月二十七日，樞密院言：「入内武翼大夫、保州廣信安肅順安軍走馬承受公事岑筌申：伏(受)上下馬饋送。
若不合赴廨宇所在州郡筵會，其傳宣撫問所至，亦未審合與不合赴公筵一日。
欲望詳酌，明降指揮。
」诏諸路走馬承受傳宣撫問，所至州軍管設筵會等，許依舊例。
去冬禦筆誡饬走馬承受，至于告以任遇之誡，谕以設官之意，鹹使首公四月一日，臣僚上言：「恭(減)[滅]私，清白勉勵，激昂自奮，以稱任使，則聖訓丁甯可謂至矣。
慮歲月(寝)[寖]久，或緻後來者無聞，非所以上稱訓迪之意。
欲下諸路，許令刊石于廳事，昭示永遠之誡。
」從之。
《走馬敕》，諸稱帥司者，謂經略、安撫、都總管、钤轄司，同日，樞密院言：「麟府路走馬承受公事揚延宗申：伏麟府路軍馬、泸南沿邊安撫、保州信安軍安肅軍都巡檢司同。
又令諸 帥司被受禦前發下朱紅金字牌，因季奏赍赴樞密院送納。
契勘有知府州折可大并似此等處，遇有躬受到禦前發下朱紅金字牌，合與不合計會赍赴朝廷送納。
」诏并令走馬承受赍擎赴阙送納，諸路似此去處依此。
七月十三日，(設)[诏]改諸路走馬承受公事為廉訪使者。
九月四日，诏諸廉訪使者稱呼所名(利)[例]多不一，今後并以某路廉訪所為名。
十四日，诏大名府路走馬承受于奉世奏報失實，可于罷送吏部，與監當差遣。
七年二月八日，诏：「邊防諜報，至重至密，動系機要，間不容發。
近聞沿邊每有探報，不論重輕虛實，互相關報，諸司諠傳謄播，增緣百出，顯有漏露，實于邊防有害。
自今探報除聞奏外，更不得報諸司。
謂如轉運、提刑、提舉、廉訪等司之類。
如有着令，并行沖改。
或擅辄取索及違者，論如違禦筆法。
」其後宣和三年三月二十四日，因臣僚上言，除去廉〔訪〕二字。
四月十一日，陝西河東河北路宣撫使童貫奏：「竊見自今諸路廉訪使者，凡所法禁與監司一同，以至州郡飲食之會例皆不赴，但以嚴毅自守，甚妨采聽，似非設官之本意。
欲望詳酌，應廉訪使者舊例筵會聚食，欲乞許令依舊趁赴。
」從之。
五月一日，江南廉訪使者李穆奏：「每年天甯節聖壽道場，乞各于駐劄開啟建置，具疏進奉，頗可恭恪。
」可特依所奏，餘路準此。
十四日德音：「比(夾)[來]監司、郡守全然失職，坐視贓污，并不 舉按。
州縣奸贓污吏因緣公事，乞取民财，率斂錢物，不可勝計。
至或驅役良民應副私事，不顧公法。
公人、吏人相與為市，不無彰露，監司、郡守己不廉潔，懼不敢發，遂使吾民陰受其弊。
可令廉訪使者廣布爾目覺察，密具以聞，重行編配。
仍坐此敕文出榜，許人不須更曆監司、郡守，徑赴尚書省陳訴，許令衆戶坐一名赍狀赴省，當差禦史按治。
」 六月十五日，诏：「利州廉訪使者丁弼侵撓帥權，幹預邊事，方行招降，遽便進讨，虧損威信，傷陷官兵，兼奏報不實，可特除名勒停，永不收叙，送永州編管，仍差大使臣管押前去。
」 八月二十一日，诏：「今年五月所降德音，許諸色人實封訴事、赴鄰路廉訪使者投下、繳申尚書省指揮可更不施行。
限指揮到日，立便止絕。
仍仰逐路具奏，即速施行。
」 二十五日，樞密院言：「陝西、河東、河北路宣撫使司申：勘會諸路廉訪使者之職，一路事無巨細，皆所按刺，朝廷耳目之任，寄委非輕。
今序位悉在通判之上，緣其間有任橫行之人，若非泛奉使，依條序官在發運、監司之上，其武翼大夫以上與發運、監司序官。
今來提舉木、坑冶、茶鹽官皆比附監司序位，内有官系宣教郎之類，并在廉訪使者之上，不惟理有未順，即未副朝廷委寄耳目之重。
本司今欲乞諸路廉訪使者序位在轉運使副、判官、提點刑獄、提舉學(士)[事]常平官之下；内系橫行或内侍者帶直睿思殿，許與提舉弓 箭手序官；如廉訪使者系武功大夫已下，即與提舉木、坑治、茶鹽序官；無提舉弓箭手、坑冶、茶鹽官路分，比類施行。
庶事理順而品序正，以副朝廷耳目之任。
」從之。
八年正月二十八日，诏：「諸路廉訪使者序位在通判之上，其職由接送人并依通判例。
仍歲支公使錢三百貫文，以系省錢充，置籍支使。
今後本所應用動使陳設什物之類，不得于他處關借，違者以違制論。
」 二月二日，诏：「近降指揮，廉訪使者序位在通判之上，可依按察州縣官例收受供給。
諸路準此。
」 五月八日，準樞密院封送到政和重修本所令，諸帥司送到諸處探報、關申邊界事宜文書，實時看訖，實封送還。
已奏者非别有申明，更不再奏。
其附案者如有應奏之事，聽備錄聞奏，遇出入回日亦聽關借，餘準上法。
閏九月十九日，臣僚上言：「竊以朝廷更置廉訪使者，選委甚重，俾廉訪一路，全賴監司，若不優假體貌則無以表儀郡縣。
唯每歲使押賜衣襖，至于計會戶部請領，沿路使押，近乎押綱使臣，竊恐非朝廷以使者呼之之意。
又每到(關)[阙]伺候戶部制造，緻有留滞累月，實恐(治)[沿]邊不測出入，有(關)[阙]監軍。
欲望朝廷畫降指揮，今後衣襖乞下吏部差使臣管押，赴逐路廉訪所交割，委廉訪使者親詣逐處監散。
所貴事體增崇，俾逐路知朝廷遣使之重。
」诏依臣僚所言，餘路依此。
宣和元年八月十八日，诏：「廉訪使者不許收接詞狀，已 有着令。
若事涉要害，或論訴他司違法之類，豈容不舉但不許予決，即不為侵官。
可參酌立法，取旨施行。
」 九月一日，臣僚上言：「乞應除授廉訪使者，特加詢考，慎擇忠實潔白之吏，仍乞自今以往，若犯贓私，各于本罪加等論，庶使仰體陛下責任之專，而廉勤自重，不為非義，天下幸甚。
」诏仍加本罪二等。
十月一日，诏令諸路廉訪所、京畿武臣提刑每月并逐旬申奏賊盜狀，仍将關牒所屬不任督責捕(資)[盜]官，須管捉獲盡絕。
餘依累降指揮。
五(月)[年]《政和令》，諸大慶、大禮、元日、冬至，發運、監司官、十二月九日，真定府中山府路廉訪使者李約奏：「伏提舉茶事、提點坑冶鑄錢官(司)〔同〕。
諸州長吏三泉知縣同。
奉表賀，舊例遣使者如舊例。
月旦奉表參起居，仍前期七日到進奏院。
中散大夫、刺史、大将軍以上在外及武功至武翼大夫任路分钤轄以上準此。
臣契勘廉訪使者，舊隸逐路帥司走馬承受，昨蒙睿旨改正名稱，叙官述職幾廁監司之列。
如天甯節進奉功德疏并賜宴，已蒙聖造特依所乞，獨有大慶、大禮、元日、冬至、月旦奉表，臣所領職名未預其數。
欲望聖慈特許今後依前項令文，逐時奉表賀、參起居。
」诏依所乞，餘路依此。
六年三月七日，臣僚上言：「淮南路廉訪使者王若沖奏：準敕修立到諸司遇季奏，前期報轉運司，取索所部見任官職位、姓名、到任年月日，或事故及之官違限人，類聚點檢，詣 實連奏。
緣未有關送廉訪所條限，伏望下有司修立關送日限及違限斷罪(修)[之]法。
」诏令諸路轉運司春于正月下旬、秋于七月下旬以前發遣到廉訪所，違限者杖一百。
閏三月十九日，诏諸路廉訪使者不合幹預茶鹽事，若州縣有罪，自合按劾。
七年四月二十七日，诏今後州縣等處合幹人應供報文字稽違、差錯、鹵莽等，并許廉訪所遵依監司見行條法施行。
從京西路廉訪所請也。
欽宗靖康元年正月十六日，诏廉訪使者并罷，其走馬承受公事依祖宗法。
四月一日，監察禦史餘應求言：「自古中人預軍政，未有不為患者。
故齊寺人貂漏師于多魚，夙沙衛殿而二将見獲；唐用監軍，每無成功。
此可為後世深戒者也。
國家近年邊事專委童貫、譚稹，終成大禍，幾危社稷。
今兵革未弭，選将命帥，固當委任，責以成效，所遣中人不過随軍承受奏報文書而已。
臣竊見近者河東承受王嗣昌奏請畫一，乞今日報将兵覆驗首級，提點賞犒，催促糧運及差發探報，動息出入皆報承受所，則是又預軍政矣。
雖名承受，其實監軍也。
夫軍政不專于主帥而關決于承受，則動有率制，進退狐疑。
又唐之監軍多擁精兵自衛，勝則坐分功賞，退則引兵先遁。
今嗣昌又乞以随軍步馬各兩隊防護，若近裡幹當抽摘随行，是又踵唐監軍之迹也，如此豈有同心赴敵、死于行陣之間哉!朝廷不察其意而從之，臣恐将 帥依違，不能專制。
又慮積日累勞，他時為監軍，為制将，自茲始也。
臣又觀童貫之初用事也，為熙河蘭會路承受而已，繼而措置邊事，又為安撫制置使，又為宣撫使，終之爵郡王，職樞密。
譚稹之初用事也，亦熙河蘭會路承受而已，繼而為幹當公事，又為淮浙制置，(未)[末]乃為河東宣撫使。
蓋其由來有漸，非一日之積也。
今嗣昌初為承受，許預軍政，安知數年之後不複為貫、稹者乎!陛下方修法度以治内，命将帥以事外，嗣昌首為亂階，漸不可長。
望追還所請，以示專任将帥之意。
」诏嗣昌奏請畫一指揮更不施行。
七月二十五日，诏諸路走馬承受依祖宗法，并帶某路某司走馬承受。
十一月十六日，戶部言：「諸路廉訪使者已依祖宗法改為走馬承受公事使臣，隸屬帥司，難以自立一所，欲并(今)[令]聽監司覺察，與諸司屬官一等。
」從之。
以上《續國朝會要》。
建炎元年十二月十二日，樞密院言：「昨罷廉訪使者，逐路依舊改為走馬承受公事，依祖宗法隸屬帥司。
」诏今後應走馬承受公事職事，并依祖宗法。
如違，以違制論，委帥臣奏劾。
二年五月二十二日，诏走馬承受公事應行移帥司文字，合并用申狀，其見帥臣亦合依屬官例。
四年十月八日，入内東頭供奉官、秦鳳路都總管司走馬承受公事胡師回言：「昨降指揮，應今後所差使臣充諸路走馬承受公事，每遇赴阙入奏公事，許令依例将帶當直兵 士一名随行。
今來邊事未息，道路梗澀，若止許将帶當直兵士一名，竊慮阙。
乞遇有赴阙奏事，特權差當直兵士六十人随行，管轄人在外。
若白直兵士不及數，仍于本路州軍差撥。
如沿路有疾病、逃亡、事故之人，随處差填，逐州交替。
候邊事甯息日，乞依熙甯條法，許帶白直兵士随行赴阙入奏人數施行。
」诏遇赴阙奏事，權差四十人，餘依。
廢罷月日阙。
職官宋會要輯稿職官四二勸農使
：「本路未經兵火已前，舊管一十州軍，以熙河蘭廓路經略安撫使司稱呼。
昨因兵火，将河外西甯、樂、廓等州官吏軍民移那前來河裡，緣此後來行移，止以熙河路經略安撫使司稱呼。
今為割還河南故地，本路所轄别無廓州，即未審如何稱呼。
」诏以熙河蘭鞏路經略安撫司為名。
十月十八日，知廬州、兼主管淮南西路安撫司公事、兼權淮南判官李仲孺言：「蒙恩差前件職事，所有安撫司各合辟置官屬，許踏逐材幹官奏辟。
」有旨依。
臣僚言：「契勘昨申請為廬州系是極邊，遂創充辟置。
今淮西自是近裡州軍，即與五年事體不同，難以援引前例。
诏(系)[除]幹辦公事、準備差遣各 減一員，餘依已得指揮。
十年正月六日，福建路安撫大使、兼知福州張浚言：「乞依浙東安撫大使例奏辟官屬，除參謀、參議官更不差置外，欲乞更差主管機宜文字及幹辦公事三兩員，并從帥臣踏逐奏差。
」诏許更辟差主管機宜文字、幹辦公事各一員。
三月六日，樞密院言：「(穎)[颍]昌府系沖會去處，理宜增重事權。
」诏令兼管内安撫使。
閏六月二十六日，诏左武大夫、果州團練使、知陝州、兼節制陝西諸路軍馬司節制吳琦兼管内安撫使吳：原作「韓」，據《建炎要錄》卷一三六改。
。
以樞密院言「琦見措置招集忠義，據險保守，與賊相距，理宜增重事權」故也。
十二年十月二十二日，臣僚言：「淮南兵革未休，屏翰不固，權一時之宜，于鎮江府置沿江安撫使。
閱時既久，議者以謂虛設。
蓋浙西兵政(以)[聽]于臨安帥司，淮南兵政聽于揚州沿江安撫司，率徒屬數十員，糜費廪稍，曾無毫發之補。
欲循沿海制置使司例罷置。
」從之。
十四年九月十三日，四川宣撫副使兼營田使鄭剛中言：「今措置，欲将利州路分作東、西兩路：内吳璘乞差充利州西路安撫使，以階、成、西和、鳳、興、文、龍州隸屬；楊政乞差充利州東路安撫使，以興元府、洋、利、阆、巴、蓬、劍州、大安軍隸屬。
郭浩所帶，理合一體。
今欲除落『經略』二字，乞以金房開達州安撫使為名；知成州王彥、知階州姚仲、知西和州程俊、知鳳州楊從儀所帶沿邊安撫及管内安撫，并合除落。
」從之。
十六年八 月四日，诏利州西路安撫司屬官許依本路轉運司屬官，到任任滿推賞。
二十八年二月三日，诏京西南路安撫司有不經朝廷正差使臣一十五員，并行廢罷。
從本路轉運司請也。
十一月十六日，诏湖北安撫司添差參議官一員減罷，見任人令終滿今任，已差人别與差遣。
二十九年閏六月十六日，淮南西路安撫司言：「本司幹辦公事、準備差遣共二員，内幹辦公事職事稀少，合行省罷。
添差指使、準備差使、聽候使喚一十二員，乞更不差注。
」(照)[诏]依。
其見任人與終滿今任，已差下人依省罷法，如見任人願省罷者聽。
三十二年四月十四日，淮南東路安撫使司言：「契勘省并官吏，本司今相度：欲乞存留官，并系正任書寫機宜文字一員，幹辦公事一員，聽候差使、副尉一十員，下班祗應八員；乞裁省官，主管機宜文字一員，準備差使一員，添差不厘務準備差使三員，聽候使喚五員，指使四員。
其見任已差下人，并依省罷法施行。
」從之。
紹興三十二年孝宗即位未改元。
十一月四日，江淮宣撫司言：「淮南西路安撫司見今防秋，軍事不一，欲将準備将一員改作幹辦公事，準備差使一員改作準備差遣。
」從之。
隆興元年五月五日，诏京西南路安撫司許差主管機宜文字、幹辦公事各一員。
從安撫使王彥請也。
七日，降授特進、樞密使、江淮東西路宣撫使張浚言： 「契勘海州系極邊州軍，見屯軍馬、新招忠義軍，多是初自北來，未成紀律，全在守臣彈壓鎮撫。
欲乞許帶海漣水軍管内安撫使。
」從之。
隆興二年閏十一月十二日，吏部言：「四川安撫司狀：『乞将本司主管機宜文字、幹辦公事、準備差遣，依逐司體例，許理為實曆親民資任。
』送部勘當，欲依本司所乞。
」從之。
幹道三年四月十一日，诏利州東、西兩路并為一路，以利州西路安撫使、判興州吳璘改知興元府，領禦前諸軍都統制職事，充利州路安撫使、四川宣撫使；以知興元府王權改知洋州，依舊禦前諸軍都統制，充管内安撫使。
是日，宰執進呈吳璘改知興元府、王權知洋州。
上曰：「吳璘年老，意欲歸興元。
」魏杞奏曰：「若歸興元，卻是遙制西路軍馬。
」蔣芾奏曰：「不若權并歸兩路，令吳璘宣撫，卻依舊知興元。
」上曰：「如此甚順。
」至有是诏。
八月十四日，知襄陽府陳天麟言：「安撫司置司襄陽府，系是極邊，邊防利害，不可無屬官專掌機要文字。
緣近來省并，止存幹辦公事一員，今乞複置主管機宜文字一員。
」從之。
十二月一日，诏京西路轉運判官韓曉知金州，主管金房開達州安撫司公事、馬步軍都總管。
用知樞密院、四川宣撫使虞允文薦舉也。
十五日，宰執進呈臣僚言：「金州守臣依興州例，不當帶安撫、總管職事，其金州安撫司乞依舊并歸利路。
」上曰：「舊來如何」蔣芾奏曰：「舊 不曾帶，緣郭浩知金州，要與吳璘、楊政事體一同，故置安撫。
今金州自屬利州路，而房州自隸京西，開、達自隸夔路。
逐路已有安撫使，近除章略知興州，亦已不帶矣。
」上曰：「可依奏。
」 四年，宣撫使虞允文奏，乞令帶管内安撫司公事，奉旨依。
四月二日，诏金州守臣帶管内安撫。
以刑獄公事張松兌言：「金州最為闊遠，守臣若不稍假以權，則統兵主将勢為獨重，州郡施為措置皆有所牽制。
初因武臣兼總兵民之權，故加銷削以相維帶。
今以列郡處于其下，其勢必不能相制，欲望許令金州守臣帶管内安撫。
」故有是诏。
六年八月二十六日，中書門下省勘會：「已降指揮，四州安撫制置司屬官并罷，并歸四川安撫司，所有成都府路安撫司幹辦公事一員、主管書寫機宜文字一員、準備差使二員，合行複置。
」從之。
二十七日，利州路安撫司公事、馬步軍都總管王之奇言：「欲乞将潼川府路依利、夔兩路，許帶安撫使名，刺舉并依兩路。
今照得利州路安撫使在興元府置司，潼川府路兵馬都钤轄司舊在泸南置司，如蒙升改作安撫司，欲乞令依舊泸南置司。
」從之。
九年正月二十六日，中書門下省言：勘會王之奇差知揚州、淮南安撫使。
诏廬州守臣令止兼管内安撫司公事。
二十八日，知揚州、淮南路安撫使王之奇言：「淮西帥司省罷，官屬乞依葉衡知荊南已得指揮衡：原作「沖」，據《宋史》卷三八四《葉衡傳》改。
，許别行辟差。
」從之。
淳熙十一年 三月四日，诏金州守臣仍舊帶管内安撫。
四川安撫制置使留正等言：「金州元隸京西南路，自紹興後撥隸利州路，系極邊重地，常差武臣知州，帶金房開達州安撫使，節制屯駐軍馬。
」 十六年正月二十八日，诏自幹道以後創置修内司等處兼安撫司準備差遣人，元非舊例，可并罷，今後并不差人。
紹熙四年，同制置丘不究利病，欲分其權，遂奏請，以軍帥不當更兼安撫使及知興州。
奉旨，利州西路安撫司依舊并歸東路，興元府置司。
臣竊詳利州東、西路邊面利害，各自任責不輕。
安撫一司，本以鎮撫軍民、彈壓盜賊。
階、成、文、龍、西和等州正當邊面，及與蕃夷接界，盜賊多于界首往來作過。
今安撫司既在興元府，去西和等州凡千餘裡，或有盜賊竊發，申安撫司，比至行下措置收捕，往往緩不及事。
曩時朝廷分西路安撫于興州置司，且令都統制兼之，其意深遠。
以其便于節制，凡有盜賊，小則責以巡尉、寨将，大則守把官軍會合收捕。
統屬既一，各盡其職，而奸黠知所畏憚，不敢輕于作過。
自并安撫司後，強賊剽奪，無時無之。
前者趙炳劫掠于比界，近張浦等複嘯聚于黑谷山，安撫司相去遼遠，未免關牒都統司，俾責守把官軍掩捕，而都統司複牒安撫司督責巡尉、寨官收捉，西和等州又與都統争衡，軍兵各持彼我，互相牽制，奸黠緣此觀望，敢于為盜，深恐因此寖生邊事。
故有是命。
慶元元年八月二十六日，臣僚言：「近者迩臣有請，兩淮、荊襄當擇帥臣，欲令台谏、給舍、侍從集議于禦史台，然後同銜薦舉。
陛下亟從所請，可謂盛舉矣。
然臣竊見本台體例，多議事而罕議人。
台谏乃彈()[劾]之官，設使同銜薦舉則保任而往，他日職事或弛，恐于彈劾有礙。
考之故事，朝廷有所選任，或自外遷，或自内除，或辍重臣以往，初亦無所拘礙，亦有出于台谏者。
今若集議，則勢必及外而不及内，恐非所以均任使也。
欲乞令中書、密院通擇其人，或令二府與侍從、給舍公心商議，或令各疏人物于廟堂，勿拘内外，或出自聖斷選擇重臣以往，必無不得其人之患。
」從之。
二年九月十一日，诏利州西路安撫司于興州置司，令都統制兼充。
以四川安撫制置使兼知成都府趙彥逾言：「利州一路附以關外四(川)[州]，邊闊遠，舊置安撫司，(公)[分]東、西兩路。
中雖權并，尋複如舊，一于興元府置司，一于興州置司。
」 十一月十二日，起居舍人胡弦言：「諸路帥司向緣軍興，事涉機密，許辟親屬充書寫機宜文字，中間盡行罷去。
近年沿邊帥臣夤緣有請，複開此例，凡不應辟置者，亦公然聞奏，如執券取償，甚亡謂也。
欲乞除四川制置許辟親屬機宜一員外，其餘帥司并不許辟差，其見任人許随司罷。
或帥再任者，亦不許再辟。
」從之。
三年三月二十五日，湖南安撫司奏：「本司近獲指揮，親兵專聽帥臣節制。
緣起置之 初，系于潭州住營諸軍内選擇軍兵五百人為額，創為一寨，拘轄教閱。
每月券曆亦系親兵統轄官别作一券幫勘，其軍分、名籍以至遷補、排連，尚屬兵将司通管人數，卻是人兵一身，分聽兩處兵官管轄，有此牽制。
今來若不申明，竊恐又複以前窠占役使。
兼親兵見管人内，有淳熙六年因收捕郴寇陳峒回司，撥到敢死軍兵通共五百五十六人。
本司遂行下本寨取會有職名、願乞回元營軍分執役兵員，已撥回收管外，截日親兵及敢死軍通管五百二十四人，正撥充親兵。
其元有已刺軍分，(入)[如]于左手母指下添刺湖南安撫司親兵七字，更不隸兵将司軍籍，每月請給隻從舊來軍分幫支。
内先曾有職名人，候将來有立功日，于已授名次上升轉。
向後有阙，隻從元指揮以五百人為額。
遇有逃亡事故名阙，每季類聚，從本司招填，卻于左額角上刺七字軍号，以潭州雄略指揮請給支破。
遇有立到功勞，從大軍體例升轉。
庶得軍分歸一，不敢混殽。
」從之。
五年十月二十八日，右正言程松言：「安撫制置使肇于景德，迨建炎之初元，酌祖宗之舊制，諸路安撫帶馬步軍都總管，以寓古者方鎮之法。
法制一定，無所易矣。
中興以來，七十餘載，雖神州赤縣未歸版圖，然猶金、楚以為家，吳、越以為宮，聯荊襄之上遊，控巴蜀之絕險，長淮蕃其北，海限其東，而三江五湖又襟帶乎其内，于以保國則奠枕 而有餘，于以規恢則待時而可動。
是則蕃方謀帥，朝廷所宜為官擇人，而不可忽也。
今日江浙達于川廣，凡十有六路，路擇一帥，不過十有六人，豈無耆儒碩德、望實素著者置之十六路之上乎!每一蕃帥之阙，躊躇四顧，選擇惟艱，而庸耄者、資淺望輕者間亦(卑)[畀]之，何其類于乏才不甚滿人意乎!乞明诏大臣，遴柬帥才，除嘗任執政外，兩制、從官必曾經作郡者，其餘庶官必曾任提轉職司、實有治績、宿負時望者，使當一路帥臣之寄，而庸耄選、資淺望輕之人無複濫次其間。
」從之。
六年十月十四日，吏部言：「湖北安撫使楊輔奏，乞将幹辦、準備差遣各省罷一員。
照得本司幹辦公事兩員，一系安撫司，一系營田司。
營田文字從來諸屬官并行通簽，欲将營田幹辦省罷，仍将營田事并入安撫司，令本司屬官并通簽管幹。
」從之。
嘉定元年四月二十四日，利州東路安撫司奏：「本司屬官廢置不定，今止有參議官、幹辦公事各一員，乞複置機宜文字、準備差遣各一員，永為定例。
」從之。
嘉定十六年二月二日，臣僚言：「國家連帥之任，膺一道之責，為至重，置司所在必擇會府要沖者，非苟然也。
蜀在數千裡之外，如興元府、沔州、利州，實迩西陲，鎮壓邊關，屯營相望。
是以為帥者，其權貴專，其勢貴一。
臣聞鹹平四年，初置利州路，于時未有帥也。
建炎四年，宣撫司 承制以端明殿學士張深知利州，兼利州路經略安撫使，此置帥之始也。
及後(并)[井]度知興元府，權利州路钤轄。
景興宗代之，(逐)[遂]兼利州安撫使，由是帥移于興元矣。
紹興十年，楊政為經略安撫使、知興元府，吳璘以總戎節钺為階成岷鳳經略使，乃以四州并歸利路，而分利路為東、西。
興元、劍、利、阆、金、津、巴、蓬、大安為東路，政為安撫使；階、成、西和、鳳、文、龍、興為西路，璘為安撫使。
時紹興十四年也。
幹道四年，合而為一，興元兼領之。
淳熙二年複分，三年又合，五年複分，開禧三年諸逆之後複合。
嘉定十二年，以丁知沔州而又分。
廟算區畫，蓋随時而施，宜也。
臣聞迩者蜀事措置日漸有序，新遣制使往鎮要地，尤貴其權之有歸，于西方事體有所關系。
欲乞明谕大臣從長區處，如當合二帥為一，乞降睿旨施行，以重事權，以幸全蜀。
」從之。
職官宋會要輯稿職官四一參議 參議 【宋會要】 唐置藩鎮，皆有參謀，至行軍亦有之，關預軍中機密。
張建封署溫造字簡輿，說劉濟使納忠于朝。
建炎四年，诏兩浙西路安撫大使許置參謀、參議各一員。
紹興四年，诏沿江三大使司亦許置參謀、參議官。
五年，诏江東西路、湖南、浙西安撫大使許置參(議)[謀]，安撫使許置參議，其參謀、參議請給依本路提舉茶鹽支破。
職官宋會要輯稿職官四一走馬承受公事 走馬承受公事 【宋會要】 宋制，河北、河東、陝西、川峽皆有之，以三班或内侍二人或三人充。
太宗至道元年九月，供奉官宋元度等五人分往鎮、定、并等州及高陽關承受公事，當言上者馳傳以聞。
三年二月，诏知滄州、西上合門使何承矩覺察諸路走馬承受并體量公事朝臣、使臣踰違公事。
五月，真宗即位未改元。
诏諸路承受公事朝臣、使臣歸阙。
真宗聽政之初，務從簡易故也。
真宗鹹平五年八月九日，帝宣谕：「寄班使臣即畏避不敢公言，早歲靈州巡檢王承序境内磔人序：原無，據《長編》卷五二補。
，承受使臣都不以聞，遂決杖降職，自是無敢隐蔽。
」因降诏戒饬之。
景德三年七月，诏諸路不得奏舉承受使臣。
初，河東轉運使宋博等薦代州承受公事王白，帝曰：「朝廷置此職，欲令親軍政，察邊事，況頻入奏報，固已詳其行止，何假論薦」故條約之。
四年五月，诏：「朝廷比差諸路承受使臣，要知逐處物情人事。
如聞多(敗)[販]鬻規利，及役匠人制作器用什物，與豪富公人往來，犯者重寘其罪。
」 閏五月，诏諸路承受不得收接州郡臣僚幹求恩澤奏狀。
十月，诏緣邊承受使臣無得受總管、钤轄差領兵馬，以圖功賞。
大中祥符元年正月，诏諸路承受使臣多令諸州牒報事宜，謄錄入奏，頗為煩擾煩：原作「頻」，據《長編》卷六八改。
，自今禁止之。
三年三月，诏諸路承受使臣每到阙須即入見訖，不得遷延久住。
五年六月，權知開封 府劉綜言：「諸路走馬承受使臣到阙，皆直造便坐。
自今請先于前殿見訖，乃詣後殿奏事。
」從之。
七月二日，诏：「諸路走馬承受使臣到阙，據赍到文字于勾當崇政殿門使臣處納下進入。
如無處分，亦次日入見。
三班使臣即依例于合門下榜子見，餘依舊例施行。
」 六年四月，诏諸路承受使臣自今許赴知州、總管、钤轄、都監會食外，無得受生料缗錢。
五月，诏：「諸路承受使臣多有踰越及受财賄，事發被劾，皆稱面曾聞奏，因緣生奸。
自今合奏公事，并須明具劄子進納，不得辄憑口述。
」 七年四月，申禁諸州走馬承受使臣受諸路贈(遣)[遺]。
六月，诏曰：「比擇使臣，承受邊奏，其于戒(飾)[饬]，素已丁甯，苟無曠違，亦有升獎。
暨側聆于事實，多不稱于選掄。
近河東路供奉官李崇政、西川路侍禁張仲文增減上言，張皇動衆，已降職及勒歸班差遣訖。
其自今所差内臣、三班使臣充職者，如能行止周慎，奏執允平，當議特記姓名，優與差使，增加俸給；其有明負才識，深察機宜，規度之間實有裨益者，亦自别有升擢。
」 九年三月，選内侍及三班各一員，充秦州沿邊走馬承受公事。
時曹玮(靖)[請]以本路駐泊都監王懷信為安撫都監，更疊入奏，不許其請而置是職。
天禧三年正月，禁川峽走馬承受使臣自今往來興販物色。
仁宗天聖六年正月，上封者言：「自今走馬承受使臣年滿得替，并具在任功過奏裁。
如無遺阙者，與 轉一資。
」 十二月二十八日，诏：「所差諸路走馬(諸)[承]受使臣多不得人，宜令三班院今後并選曾有臣僚同罪奏舉，及曾經兵馬監押或巡檢、寨主、知縣，不曾犯贓私罪者充。
」 七年五月，诏諸路走馬承受使臣年滿得替改轉後，并與家便親民往程差遣。
寶元元年二月，诏内臣為走馬承受，代還如使臣例與改官。
景佑五年中嘗有是诏，今複申明之。
慶曆三年八月，诏諸路走馬承受非本職不得辄言他事。
五年十月，遣入内供奉官康德用為河東路經略司走馬承受。
河東舊無内臣為承受，判并州夏竦特請之。
皇佑元年五月，複置麟府路走馬承受内臣一員。
二年閏十一月二十六日，诏：「今後走馬承受如擘畫過邊上利便事件，不得理叙勞績。
仍入内内侍省選差廉謹穩審之人，仍不許指射。
」 嘉佑四年五月二十三日，監察禦史裡行沈起言：「乞今後河北、陝西等處擇人充走馬承受，免使勞擾州郡。
」诏令逐路都總管、經略、軍馬、巡檢等司，今後走馬承受得替，(今)[令]逐州軍保明無違越事件以聞，方行酬獎。
五年二月十七日，三班院言：「奉诏看詳同勾當三班院楊畋所請，諸路走馬承受雖是使臣，緣預聞邊要主帥機宜公事，職任非輕，理合慎選。
乞應中書制敕院、沿堂五院、樞密院出職人，并依諸司人吏，更不預揀選走馬承受差遣。
乞依畋請。
」從之。
條制，東頭供奉官并諸司人吏、臣 僚家仆及伎術、進納人等，并不許選諸路走馬承受。
三月，罷代州駐泊司走馬承受，減麟府路、成都府、利州路走馬承受使臣一員。
英宗治平三年正月十八日，樞密院言：「諸路走馬承受，欲令三班院勘會見任官，将欲年滿更展一季，于九個月已前将見在班使臣依條揀選四員。
仍仰主判官躬親試驗書劄，各令寫家狀一本，并具析(遂)[逐]人出身曆任功過、〔舉〕主人數姓名，連狀申樞密院進入，乞點定一名。
」從之。
九月十九日，诏諸路走馬使臣(徐)[除]系申奏機密急速文字依舊例發馬遞外，其餘常程文字隻發步遞。
以上《國朝會要》。
《兩朝國史志》：走馬承受以三班使臣及内侍充，無事則歲一入奏，或邊防有(驚)[警]，不以時馳驲上聞。
治平四年三月十七日，神宗以即位未改元。
诏：「今後走馬承受年滿，赍到保明狀，合該酬獎者取旨。
」以任滿例當遷官太優故也。
神宗熙甯三年十月二十一日，诏：「自來諸路走馬承受使臣春秋赴阙，并于經略安撫司取索管下城寨平安文狀赴阙進呈，未嘗親曆。
自今河東、陝西，令躬親往逐城寨取索，所到留一日，不得飲宴。
仍着為令。
」 五年四月二十一日，诏鑄諸路走馬承受銅朱記，所有奉使印即拘收送納。
諸路走馬承受舊例皆曰某路都總管司承受公事，居是職者惡有所隸屬，去「總管司」字，冀擅其權，因循已久。
至是，上命正其名，仍鑄朱記給之。
元豐元年四月十三 日，诏走馬承受不得幹預軍事。
五月十五日，诏：「逐路走馬承受，凡遇差撥軍馬出入，仰常切體量人情，如士卒私陪費及将官措置乖失，并仰密具事申聞奏。
如敢不(盡)[畫]時聞奏，緻朝廷察訪得知，當與所犯人均責。
」 哲宗元佑元年八月二十二日，诏吏部：「今後選走馬承受，依舊條選無過犯人。
仍令門下、中書後省别立法以聞。
」 紹聖四年十一月二十二日，诏：「諸路走馬承受有阙，令吏部具合選使臣政迹狀申樞密院，先以才選，次诠序曆任，取旨定差。
」 元符元年六月九日，诏：「諸路走馬承受任滿酬獎，令樞密院審按，任内如無違犯或侵越事，依條推恩。
其本處保明聞奏指揮勿行。
」 十月七日，诏：「(令)[今]後諸路走馬承受使臣阙，以吏部選到人赴樞密院再行铨量，每路選使臣二人，令入内内侍省引見取旨，定差一名。
」 八日，诏：「自今吏部看詳，如遇出入回日，許關借詳照。
若敢隐匿，并徒二年，不以赦降、去官原減。
諸路安(府)[撫]钤轄司依此施行。
」 十二月十六日，诏：「走馬承受公事雖不系經略司屬官，其邊界事宜已有指揮依舊例關送；其官司探到事宜，亦依舊例許關借。
今後雖有帥臣奏畫到(時)特旨處不得關報他司事宜，亦不得将走馬承受作他司，更不關送。
」 大觀二年十一月九日，诏：「今後東南走馬季奏，應有驿鋪并不得乘船，違者以違制論。
」先是，(西)[兩]浙西路走馬承受公事安竦乘座船赴阙， 計在路四十三日；江南東路走馬呂仲昌乘遞馬赴阙，即不曾乘船，計在路十一日。
得旨，安竦特沖替，永不得與走馬差遣。
故有是命。
三年正月二十一日，樞密院言：「準诏，諸路走馬承受公事今後取索本路封樁見在錢物糧斛數目聞奏。
已申選到走馬承受使臣後續有員阙，其前阙退下之人亦聽再選。
」 二十八日，诏：「諸路走馬承受使臣應合遵守條貫及被受機密朝旨非專下本官者，并取索編類成冊，申納樞密院。
仍今後依此接續抄上。
」 二十九日，秦鳳路走馬承受鄭楫言：「乞自今本路兵馬出界，别路承受一員随軍。
」從之。
環慶路準此。
三年五月十九日，诏諸路走馬二員處，人給朱記一枚，令禮部鑄造頒付。
徽宗崇甯二年二月十七日，诏成都府、利州路、泸南路各添差内臣一員為走馬承受，内泸南兼梓州路。
四年九月八日，诏：「邊界探報事宜，依條令實封送走馬承受看詳，如在外即更不送。
近日經略司或隐漏不送看詳，亦無緣見得子細。
令經略司及沿邊安撫司将探到事宜書号印縫，封送承受。
如供報不實不盡，并以違制論，不以去官、赦降原減。
」續據高陽關等路走馬承受公事所入狀申：「未審合因季奏，為複每月或每季、半年取索聞奏事。
今依糧草數立為每季聞奏，修立下條：(諸)[請]每季取索本路封樁見在錢物數開具聞奏，諸被受走馬承受公事所取索封樁見在錢物 數供報不實不盡者，以違制論，不以去官、赦降原減。
」奉诏依修定。
四月十四日，上批：「向令諸路走馬因經過本路州縣等，方許取索封樁錢物文帳點檢，深慮走馬使臣不詳文意，辄有用情，每月每旬亂有取索。
除因季奏取索傳宣撫問外，餘并不得取索。
仰樞密院立法行下。
」 六月二十七日，诏：「帥府置走馬承受内臣一員，武臣一員。
緣東南與西北不同，不可令侵紊職守，應有聞見幹軍民者，并具聞奏，仍許入急遞，唯不得幹預軍民事詞狀及擅行決罰指揮，餘令依三路舊法施行。
江南東西、兩浙各共差走馬承受内臣一員，于東西路駐劄。
」 七月八日，樞密院奏：「京西路走馬承受公事曾處厚申：準樞密院劄子，奉聖旨，本路州軍等處支給諸軍月糧，許走馬承受親臨，于已請出糧内取一二合，令當職官封題(即)[印]記，走馬承受附遞呈進。
若走馬承受不在本路，或緣假故，即與将副往彼取樣封記，将官關送到，依例附遞。
竊詳州軍内有無将副去處，即乞委本州島都監或監押往彼取樣，當職官封記前來，本所依例附遞進呈。
」從之。
十一月一日，诏：「走馬承受岑鎮在任不钤束所帶人兵，多請過米麥，特罰銅二十斤。
仍令諸路走馬承受今後嚴切钤束，不得多借請給及有搔擾，違者當議重行責罰。
」先是，臣僚言鎮違法将帶馬軍及縱令人兵違法借請官物等，诏令本路發軍副使龐寅孫體量得實，故 有是命。
四年正月四日，诏：「諸路州軍有走馬承受處，除邊機兵防軍期急速等自依條制外，如有事出非常、稍涉要害等，仰州郡合屬去處限日下關報本路走馬承受所。
」 《大觀走馬敕》，每季取索本路州軍糧草文帳，備錄聞奏。
續奉朝旨，許令取索封樁見在錢物、糧斛，季奏日赴阙進呈。
及近奉朝旨，兩浙并作一路，仍依舊往還守季。
臣等契勘，兩路相去遼遠，不下數千裡，于守季傳宣取索入奏，往來時無暫暇，兩路帥府安得有互守之理。
所奏帳狀，竊慮書寫不逮，遂至遲延。
欲将兩路州軍每季合取糧草并封樁見在錢物、糧斛帳狀等，令逐州軍如法攢造，關報走馬所，逐旋繳奏，所貴兩不相妨。
所有其餘兩路并作一路者，望立法遵守。
』看詳諸路糧草并封樁錢物，令走馬承受取索聞奏，蓋使舉察他司。
今來若止憑諸州攢造帳，本所繳奏，即與逐州一面申奏事體無異。
所有走馬承受公事所取索聞奏，自合遵依見行條制外，官司取索糧草帳，雖有立定回報日限，緣日限太寬，兼封樁錢物未有報限條約，乞檢會增修。
」從之。
二月十六日，樞密院言：「兩浙東西路走馬承受公事呂仲昌、江南東西路走馬承受公事王淵、關仔奏：『伏 三月三十日，诏：「諸路走馬承受公事使臣，大小行人之職，耳目之任，舊許風聞，庶幾邊防動息、州郡不法得以上達。
近有陳請不實重行降黜之文，例皆偷安苟簡，避 罪緘(哩)[默]，甚失設置之意。
可仍舊許風聞言事。
」 十月八日，诏：「江南路走馬承受分在洪州、江甯府兩處駐劄，相去遼遠，凡有被受朝省文字，不能互知。
自今後應有文字并雙封，降付兩處照會，庶免關報留滞。
」 十九日，臣僚上言：「東南諸路近置走馬承受公事，聖聰四達，周知遠迩，無壅蔽之患，天下幸甚。
竊謂官吏貪暴，民間屈抑，監司職事隳廢，而走馬承受能得其實狀以聞，此其所補固不為小。
其或不知分守，侵官紊法，辄受詞狀，判送州縣，移文督催，過于監司，喜怒任情，所至受弊，恐非建置之旨。
伏望不以輕授，而以守職循分、不得有所侵紊嚴加訓饬，庶各知警。
」诏申明行下。
政和元年正月十三日，诏諸路走馬承受公事使臣每員許召募手分、貼司各一名，手分每月支錢六貫、米一石五鬥，貼司減半。
并依舊推行重法。
其已差到使臣手分并軍典，候募到人遣歸本處。
二年正月二十五日，诏：「(北)[比]聞諸路走馬承受公事使臣近來于州軍朝拜、燕集等處，内有官資稍崇者，多居守臣之上，甚非所以重千裡之寄。
自今後走馬承受(徐)[除]州事守臣外，并依雜壓叙位。
餘依舊制，仍着為令。
」 三年七月十四日，樞密院言：「勘會走馬承受自來獨員及雙員處，一員入奏或差出随軍之類，其在本路人遇非次替移，從來并未有交割所管印記、案牍、人吏與是何官司收管條約，欲乞立法。
」從之。
五年十二月 十五日，诏：「諸路走馬承受耳目之寄，實司按察，均體使華，而迩來類皆貪賄，交通郡邑，商較饋送，置土物以事權要。
其不職者已行澄汰，宜務首公，以稱任使。
」 近降指揮，應諸路監司及依監司人凡可按刺州縣者，并依陝西路已降聖旨指揮，不得赴州郡筵會及收受上下馬饋送。
今來上件指揮雖不該載走馬承受，筌慮亦合依凡可按刺州縣之人，除所守季州軍依條赴公使筵會及收受月例供給外，即未審傳宣取索所至本路州郡，合與不合依上條不赴州郡筵會及收受六年三月二十七日，樞密院言：「入内武翼大夫、保州廣信安肅順安軍走馬承受公事岑筌申：伏(受)上下馬饋送。
若不合赴廨宇所在州郡筵會，其傳宣撫問所至，亦未審合與不合赴公筵一日。
欲望詳酌，明降指揮。
」诏諸路走馬承受傳宣撫問，所至州軍管設筵會等，許依舊例。
去冬禦筆誡饬走馬承受，至于告以任遇之誡，谕以設官之意，鹹使首公四月一日，臣僚上言：「恭(減)[滅]私，清白勉勵，激昂自奮，以稱任使，則聖訓丁甯可謂至矣。
慮歲月(寝)[寖]久，或緻後來者無聞，非所以上稱訓迪之意。
欲下諸路，許令刊石于廳事，昭示永遠之誡。
」從之。
《走馬敕》，諸稱帥司者，謂經略、安撫、都總管、钤轄司，同日，樞密院言：「麟府路走馬承受公事揚延宗申：伏麟府路軍馬、泸南沿邊安撫、保州信安軍安肅軍都巡檢司同。
又令諸 帥司被受禦前發下朱紅金字牌，因季奏赍赴樞密院送納。
契勘有知府州折可大并似此等處，遇有躬受到禦前發下朱紅金字牌，合與不合計會赍赴朝廷送納。
」诏并令走馬承受赍擎赴阙送納，諸路似此去處依此。
七月十三日，(設)[诏]改諸路走馬承受公事為廉訪使者。
九月四日，诏諸廉訪使者稱呼所名(利)[例]多不一，今後并以某路廉訪所為名。
十四日，诏大名府路走馬承受于奉世奏報失實，可于罷送吏部，與監當差遣。
七年二月八日，诏：「邊防諜報，至重至密，動系機要，間不容發。
近聞沿邊每有探報，不論重輕虛實，互相關報，諸司諠傳謄播，增緣百出，顯有漏露，實于邊防有害。
自今探報除聞奏外，更不得報諸司。
謂如轉運、提刑、提舉、廉訪等司之類。
如有着令，并行沖改。
或擅辄取索及違者，論如違禦筆法。
」其後宣和三年三月二十四日，因臣僚上言，除去廉〔訪〕二字。
四月十一日，陝西河東河北路宣撫使童貫奏：「竊見自今諸路廉訪使者，凡所法禁與監司一同，以至州郡飲食之會例皆不赴，但以嚴毅自守，甚妨采聽，似非設官之本意。
欲望詳酌，應廉訪使者舊例筵會聚食，欲乞許令依舊趁赴。
」從之。
五月一日，江南廉訪使者李穆奏：「每年天甯節聖壽道場，乞各于駐劄開啟建置，具疏進奉，頗可恭恪。
」可特依所奏，餘路準此。
十四日德音：「比(夾)[來]監司、郡守全然失職，坐視贓污，并不 舉按。
州縣奸贓污吏因緣公事，乞取民财，率斂錢物，不可勝計。
至或驅役良民應副私事，不顧公法。
公人、吏人相與為市，不無彰露，監司、郡守己不廉潔，懼不敢發，遂使吾民陰受其弊。
可令廉訪使者廣布爾目覺察，密具以聞，重行編配。
仍坐此敕文出榜，許人不須更曆監司、郡守，徑赴尚書省陳訴，許令衆戶坐一名赍狀赴省，當差禦史按治。
」 六月十五日，诏：「利州廉訪使者丁弼侵撓帥權，幹預邊事，方行招降，遽便進讨，虧損威信，傷陷官兵，兼奏報不實，可特除名勒停，永不收叙，送永州編管，仍差大使臣管押前去。
」 八月二十一日，诏：「今年五月所降德音，許諸色人實封訴事、赴鄰路廉訪使者投下、繳申尚書省指揮可更不施行。
限指揮到日，立便止絕。
仍仰逐路具奏，即速施行。
」 二十五日，樞密院言：「陝西、河東、河北路宣撫使司申：勘會諸路廉訪使者之職，一路事無巨細，皆所按刺，朝廷耳目之任，寄委非輕。
今序位悉在通判之上，緣其間有任橫行之人，若非泛奉使，依條序官在發運、監司之上，其武翼大夫以上與發運、監司序官。
今來提舉木、坑冶、茶鹽官皆比附監司序位，内有官系宣教郎之類，并在廉訪使者之上，不惟理有未順，即未副朝廷委寄耳目之重。
本司今欲乞諸路廉訪使者序位在轉運使副、判官、提點刑獄、提舉學(士)[事]常平官之下；内系橫行或内侍者帶直睿思殿，許與提舉弓 箭手序官；如廉訪使者系武功大夫已下，即與提舉木、坑治、茶鹽序官；無提舉弓箭手、坑冶、茶鹽官路分，比類施行。
庶事理順而品序正，以副朝廷耳目之任。
」從之。
八年正月二十八日，诏：「諸路廉訪使者序位在通判之上，其職由接送人并依通判例。
仍歲支公使錢三百貫文，以系省錢充，置籍支使。
今後本所應用動使陳設什物之類，不得于他處關借，違者以違制論。
」 二月二日，诏：「近降指揮，廉訪使者序位在通判之上，可依按察州縣官例收受供給。
諸路準此。
」 五月八日，準樞密院封送到政和重修本所令，諸帥司送到諸處探報、關申邊界事宜文書，實時看訖，實封送還。
已奏者非别有申明，更不再奏。
其附案者如有應奏之事，聽備錄聞奏，遇出入回日亦聽關借，餘準上法。
閏九月十九日，臣僚上言：「竊以朝廷更置廉訪使者，選委甚重，俾廉訪一路，全賴監司，若不優假體貌則無以表儀郡縣。
唯每歲使押賜衣襖，至于計會戶部請領，沿路使押，近乎押綱使臣，竊恐非朝廷以使者呼之之意。
又每到(關)[阙]伺候戶部制造，緻有留滞累月，實恐(治)[沿]邊不測出入，有(關)[阙]監軍。
欲望朝廷畫降指揮，今後衣襖乞下吏部差使臣管押，赴逐路廉訪所交割，委廉訪使者親詣逐處監散。
所貴事體增崇，俾逐路知朝廷遣使之重。
」诏依臣僚所言，餘路依此。
宣和元年八月十八日，诏：「廉訪使者不許收接詞狀，已 有着令。
若事涉要害，或論訴他司違法之類，豈容不舉但不許予決，即不為侵官。
可參酌立法，取旨施行。
」 九月一日，臣僚上言：「乞應除授廉訪使者，特加詢考，慎擇忠實潔白之吏，仍乞自今以往，若犯贓私，各于本罪加等論，庶使仰體陛下責任之專，而廉勤自重，不為非義，天下幸甚。
」诏仍加本罪二等。
十月一日，诏令諸路廉訪所、京畿武臣提刑每月并逐旬申奏賊盜狀，仍将關牒所屬不任督責捕(資)[盜]官，須管捉獲盡絕。
餘依累降指揮。
五(月)[年]《政和令》，諸大慶、大禮、元日、冬至，發運、監司官、十二月九日，真定府中山府路廉訪使者李約奏：「伏提舉茶事、提點坑冶鑄錢官(司)〔同〕。
諸州長吏三泉知縣同。
奉表賀，舊例遣使者如舊例。
月旦奉表參起居，仍前期七日到進奏院。
中散大夫、刺史、大将軍以上在外及武功至武翼大夫任路分钤轄以上準此。
臣契勘廉訪使者，舊隸逐路帥司走馬承受，昨蒙睿旨改正名稱，叙官述職幾廁監司之列。
如天甯節進奉功德疏并賜宴，已蒙聖造特依所乞，獨有大慶、大禮、元日、冬至、月旦奉表，臣所領職名未預其數。
欲望聖慈特許今後依前項令文，逐時奉表賀、參起居。
」诏依所乞，餘路依此。
六年三月七日，臣僚上言：「淮南路廉訪使者王若沖奏：準敕修立到諸司遇季奏，前期報轉運司，取索所部見任官職位、姓名、到任年月日，或事故及之官違限人，類聚點檢，詣 實連奏。
緣未有關送廉訪所條限，伏望下有司修立關送日限及違限斷罪(修)[之]法。
」诏令諸路轉運司春于正月下旬、秋于七月下旬以前發遣到廉訪所，違限者杖一百。
閏三月十九日，诏諸路廉訪使者不合幹預茶鹽事，若州縣有罪，自合按劾。
七年四月二十七日，诏今後州縣等處合幹人應供報文字稽違、差錯、鹵莽等，并許廉訪所遵依監司見行條法施行。
從京西路廉訪所請也。
欽宗靖康元年正月十六日，诏廉訪使者并罷，其走馬承受公事依祖宗法。
四月一日，監察禦史餘應求言：「自古中人預軍政，未有不為患者。
故齊寺人貂漏師于多魚，夙沙衛殿而二将見獲；唐用監軍，每無成功。
此可為後世深戒者也。
國家近年邊事專委童貫、譚稹，終成大禍，幾危社稷。
今兵革未弭，選将命帥，固當委任，責以成效，所遣中人不過随軍承受奏報文書而已。
臣竊見近者河東承受王嗣昌奏請畫一，乞今日報将兵覆驗首級，提點賞犒，催促糧運及差發探報，動息出入皆報承受所，則是又預軍政矣。
雖名承受，其實監軍也。
夫軍政不專于主帥而關決于承受，則動有率制，進退狐疑。
又唐之監軍多擁精兵自衛，勝則坐分功賞，退則引兵先遁。
今嗣昌又乞以随軍步馬各兩隊防護，若近裡幹當抽摘随行，是又踵唐監軍之迹也，如此豈有同心赴敵、死于行陣之間哉!朝廷不察其意而從之，臣恐将 帥依違，不能專制。
又慮積日累勞，他時為監軍，為制将，自茲始也。
臣又觀童貫之初用事也，為熙河蘭會路承受而已，繼而措置邊事，又為安撫制置使，又為宣撫使，終之爵郡王，職樞密。
譚稹之初用事也，亦熙河蘭會路承受而已，繼而為幹當公事，又為淮浙制置，(未)[末]乃為河東宣撫使。
蓋其由來有漸，非一日之積也。
今嗣昌初為承受，許預軍政，安知數年之後不複為貫、稹者乎!陛下方修法度以治内，命将帥以事外，嗣昌首為亂階，漸不可長。
望追還所請，以示專任将帥之意。
」诏嗣昌奏請畫一指揮更不施行。
七月二十五日，诏諸路走馬承受依祖宗法，并帶某路某司走馬承受。
十一月十六日，戶部言：「諸路廉訪使者已依祖宗法改為走馬承受公事使臣，隸屬帥司，難以自立一所，欲并(今)[令]聽監司覺察，與諸司屬官一等。
」從之。
以上《續國朝會要》。
建炎元年十二月十二日，樞密院言：「昨罷廉訪使者，逐路依舊改為走馬承受公事，依祖宗法隸屬帥司。
」诏今後應走馬承受公事職事，并依祖宗法。
如違，以違制論，委帥臣奏劾。
二年五月二十二日，诏走馬承受公事應行移帥司文字，合并用申狀，其見帥臣亦合依屬官例。
四年十月八日，入内東頭供奉官、秦鳳路都總管司走馬承受公事胡師回言：「昨降指揮，應今後所差使臣充諸路走馬承受公事，每遇赴阙入奏公事，許令依例将帶當直兵 士一名随行。
今來邊事未息，道路梗澀，若止許将帶當直兵士一名，竊慮阙。
乞遇有赴阙奏事，特權差當直兵士六十人随行，管轄人在外。
若白直兵士不及數，仍于本路州軍差撥。
如沿路有疾病、逃亡、事故之人，随處差填，逐州交替。
候邊事甯息日，乞依熙甯條法，許帶白直兵士随行赴阙入奏人數施行。
」诏遇赴阙奏事，權差四十人，餘依。
廢罷月日阙。
職官宋會要輯稿職官四二勸農使