職官四八
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從之。
十一月二十二日，吏部言：準，尚書、侍郎、内外學士、待制待：原無，據《長編》卷三九一補。
、兩省省：原作「員」，據《長編》卷三九一改。
、台官、左右司郎官、諸路監司各舉公明廉幹、材堪治劇、仍系合入知縣或縣令一員，令吏部不依名次差充重法地分知縣、縣令，次差賊盜多有萬戶以上縣。
任滿委監司保明治狀，作三等升賞，有任滿酬獎者聽從重重：原作「之」，據《長編》卷三九一改。
，仍令吏部考較等第以聞仍：原作「任」，據《長編》卷三九一改。
。
今詳立到考較等第，其舊有任滿酬獎者聽累賞。
」從之。
三年十一月四日，三省言：「在京堂除差遣累有增改累：原作「果」，據《長編》卷四一七改。
，而吏部阙少官多，今裁定開封府祥符、鹹平、尉氏、陳留、襄邑、雍丘知縣， 并中書省差，太康、東明「東」下原有「廣」字，據《長編》卷四一七删。
、考城、長垣知縣，并吏部差。
俸錢依在京分數。
」從之。
五年十月十六日，三省言：「通遠軍申「申」上原有「乞」字，據《長編》卷四四九删。
，乞添置倚郭一縣，以隴西為名，差選人充尉，兼令、簿。
」從之。
紹聖三年八月十三日，诏開封、祥符知縣今後差通判以上資序人。
四年九月十一日，新知揚州程嗣恭言：「乞今後吏部差注縣令遇有以資考入而無主簿處，不許流外人充尉。
」诏都司立法。
徽宗崇甯二年四月十九日，都省言：「八路知縣等阙，雖依條系八路轉運司使阙差人，緣今來前項置官去處并系創添，欲并令吏部依條差官。
如一季無人願就，下八路差注。
」從之。
四年八月十九日，前權提舉永興軍等路常平等事王谷言：「乞申明禁約，應陝西諸縣知、令除奉朝旨或委系軍期急切外，不得以應副軍期為名，妄有差出者以違制論。
」從之。
政和元年四月十二日，梓州路提舉學事鄭宗言：「欲乞今後鄰州接境人，不得注鄰縣令、佐。
」吏部勘會：注拟官員差遣，依條本貫開封府不注本縣，諸州不注本州島，即河南、京兆府、郓、蘇州有産業者，雖非本貫，亦不注親民。
今臣僚所請令、佐不得注鄰縣，今看詳令佐事權不同，欲于上條内「不注本州島」字下添入「縣令不注鄰縣」六字。
從之。
二年四月三日，诏：「縣令于境内親詣田疇，勸谕勤(隋)[惰]，以為力田之倡。
述職承宣，虔奉明诏，即出鄉就見(文)[父]老，播告國家務農重谷、恻怛愛民之意。
以十二事勸課農桑，宜各遵行，上副朝廷之意。
一曰敦本業。
謂農桑為衣食之本，工作之類乃是治末，雖獲厚(刊)[利]而無本源，故于本業切宜敬尚。
二曰興地利。
謂曠地有可以墾辟者，積水有可以疏決者，皆宜耕種，庶使地無遺利。
三曰戒遊手。
謂飲聚博，放(膺)[鷹]走犬，遊墯之事，皆廢農桑。
為人父兄，理當戒謹；為人子弟，尤宜遵禀。
四曰謹時候。
謂農時一違，諸事廢敗，尤在所謹。
故耕以時則土膏，種以時則苗秀，斂以時則無禽獸之耗，無盜賊之侵，無霖雨之壞。
五曰誡苟簡。
謂耕欲熟，欲足，則田土膏腴，禾稼茂實。
蓋農事最為勞苦，人易怠墯，多緻苟簡，尤宜戒勉。
六曰厚蓄積。
謂财不妄用，谷不妄費，谷有餘則農事實用有備。
七曰備水旱。
謂修固池塘以資灌溉，開溝導洫以洩淫雨，則旱澇無患。
八曰戒宰牛。
謂牛為為耕稼之本，當務孳生，況其功力最大，尤不當殺。
九曰置農器。
謂農家器用缺一不可，與其廢(用)[财]修飾車服，不若以财廣置農器。
十曰廣栽植。
謂麻麥粟豆果瓜蔬菜，凡可以為養生之資者，廣務栽種，則自然農足。
十有一曰恤佃戶。
謂佃客多是貧民，方在耕時，主家有催舊債不已，及秋收時以其租課充折債負，乃複索租，愈見困窮，不辭離即逃走，宜加以寬恤。
十有二曰無妄訟。
謂非理興訟，緻被追呼，在官對定，必費時日， 以妨廢農桑，甚為無益。
」 五月九日，臣僚上言：「願特诏諸路監司，告戒所部令、丞，豫于催科之前舉行法令，究所以便民之方，毋失期會，使民艱于輸納，毋繁文移督責以滋吏奸。
其有輸入以時，民安而賦足，于課最号為不擾者，歲特取一二尤者以聞，少加褒擢，以示旌勸。
若擾民長奸，歲額虧阙，尤無狀者，即劾奏于朝，議加典刑。
」诏依所奏，仰尚書省委戶部，限五日檢詳前後條令，立為約束，疾速行。
歲終具升黜官以聞。
十一月十一日，權發遣河北路轉運副使侯臨言：「乞繁難縣令阙官及六年以上，如有人願授者，候任滿無公私過犯，令本州島及轉運司保明，京朝官與轉一官，選人與減舉主二人改官。
」诏依。
承務郎以上與減二年磨勘，選人比類施行。
(從之)三年三月十七日，臣僚上言：「訪聞士大夫之間，皆輕縣令之選，蓋太平盛時，人皆重内而輕外。
又縣令之任為最繁重，催科勸率、民訟刑禁，凡朝廷所行之政多在焉。
前日吏部兩選知縣窠阙久不注授者甚多，以人皆輕之，不願就故也。
願察縣令勢輕之弊，議所以增重激勸之法，使人皆悅慕，各思效職。
」诏令尚書省措置。
六月十一日，新提舉利州路常平等事盧知原言：「乞(抄)[縣]令非緣學事及沿邊不拘常制并部領本縣夫役外，餘雖拘(拘)常制，并不得差出。
」從之。
四年三月二十八日，尚書省言：「勘會萬戶以上知縣，昨于崇甯三年六月十一日降朝旨講議司措置，并差承務郎以上，至大觀四年七月内沖改。
」诏并依崇甯三年六月十一日已得指揮施行，其見任、已差人許終滿今任。
七年正月二十八日，左司員外郎陳揚庭言：「應諸路知縣有阙及一年以上者，令吏部措置差注，庶治縣得人，政事悉舉。
」從之。
六月二十八日，诏：「訪聞虔、吉州管一十二縣，見阙正官，權官苟祿，不切任事，民受其弊。
仰轉運司限一月依格選那合入資任人差填訖奏。
」 九月二十三日，新知宋州宋昭年言：「比年以來，士多求幸免，故諸路縣令例直差注。
然考課固有成法，而有司徒為具文，漫不加意。
臣謂宜因遣使采民謠，察政事，其治行尤異者不次升擢，去其不任事者，以為勸沮。
」诏令尚書省檢詳條令立法，取旨施行。
八年十月十六日，尚書省言：「河南府永安軍使兼知縣事，自來吏部使阙差人，緣應奉陵寝，全籍有風力才幹人管勾，即與其它軍使不同。
」诏今後朝廷使阙選差人。
宣和二年十二月廾三日，中書省、尚書省言：「增修到諸繁難縣令阙，本路無官可(考)[差]，若轉運、提點刑獄司于罷任待阙官内選年未六十、曾曆縣令、無私罪疾病及見非停替人權，不得差在本貫及有産業、并見寄居者舊曾寄居處。
上條合入《政和職制令》，沖改本條不行。
」從之。
三年十月十二日，诏：「濱州招安、深州 束鹿縣令佐，許河北轉運副使呂頤浩踏逐有心力人奏差一次。
内京朝官替見任人成資阙，選人替年滿阙。
」先是，委頤浩拘催州(州)縣學事司田土租賦，頤浩言兩縣田土空閑，無人承佃，在縣令佐協力幹辦，故從其請也。
四年正月二十八日，提舉利州路常平劉镃言：「切見僻遠縣令多缺正官，類皆權攝，苟且歲月，豐己營私，視公宇如傳舍，奚暇究心職事、勸恤民隐乞二廣縣令見阙處盡行差注。
」從之。
五年十二月五日，利州路轉運判官王敏文等奏：「縣令之職，全要風力強勁，不可以昏老任之。
近蒙吏部差注六十以上之人，伏望處分，雖破格不以拘礙，唯縣令乞差年六十以下之人。
」從之。
六年十月二十三日，臣僚上言：「川陝四路差官之法，令、佐不得并差川陝路人。
内地人多不願就，故本路監司不免差官權攝，所差官多是川人，有至三五年不替者，其與破格差注名異實同。
欲乞應川峽四路令、佐内無應入人，而限滿無本色人就者，許通注鄰路人，庶使注授稍廣，各得正官，民不受弊。
」诏可依所奏，尚書省立法施行。
十一月十九日，诏：「今後監司審擇縣令，并同共審擇，委有治績，連銜保奏。
每路不得過三人。
召赴都堂審察錄用，如人材卓異，可備除擢，取旨引對。
」 七年三月二十七日，臣僚上言：「伏見川路縣令多是川人，往往去鄉近便，故舊幹托，旦暮不絕。
伏望川路縣令不許差注川人，庶幾有以杜絕幹托騷擾之弊。
」從之。
十一月二十一日，臣僚上言：「竊見福建諸州軍管下諸縣逐時非遇知州到任内，欲入州營私幹谒，即以禀公事為名，将帶公吏入州，往來動經數日，委是有妨理民急務。
緣公事有疑，依令隻合申州與決，即無專許知縣入州禀複之文，欲望下有司立法禁止施行。
」诏依所奏立法，餘路依此。
欽宗靖康元年四月十八日，知太康縣康國材、知扶溝縣惠厚下、知東明縣宋晟能率衆守禦，與改合入官。
五月十八日，诏畿内縣知縣并替成資阙。
六月二十九日，利州路轉運判官張上行言：「本路定差官員并遵守熙豐法，至宣和七年始有不許差本路人為縣令之制。
緣川州去鄉遠近不同，且如本(縣)[路]洋州人指射劍州梓橦縣令，則去鄉一十七程，以本路人不該定差；若成都府路綿州人指射，去鄉兩程，卻系别路人合差。
況祖宗八路差官法，令、佐不得并差川人。
續降旨，令、(佗)[佐]不得差本貫鄰縣人，阙防已備。
」(即)[诏]依祖宗八路差官法。
七月六日，诏三省申明舊制，今後不以堂除、吏部人，凡初改官未曾實曆知縣者，不許别除差遣。
以上《續國朝會要》。
高宗建炎元年七月十四日，江南東西路經制使翁彥國言：「準朝旨增置弓手，小縣二百人，大縣三百人，知縣兼領，不知如何系銜。
舊法兼兵知縣有添給 食錢。
」诏知縣兼管不須帶入(街)[銜]，月給食錢三貫，候創置縣尉到日罷。
二年七月二十四日，知常州周杞言：「防秋之時，沿江令、佐乞不許帥臣、監司差出。
雖朝廷除授差遣，并許本州島占留，候來年二月以後方得離任。
」诏依，劄(劄)與帥臣、監司。
紹興元年正月十四日，诏：「今後京朝官知縣阙次，并令三省選擇差除。
仍内外侍從官各舉堪充縣令京朝官二員，中書門下省籍記姓名，以次除授。
俟有善政，任滿升擢差遣；或犯贓罪，連坐舉官，依保舉法。
」 二月八日，诏：「應知縣、縣令今後不以是何官司，并不得差出。
雖專畫到許差見任官指揮，亦不許一例指差。
仰守臣檢察，如或違戾，按劾以聞。
被差及差之者，以違制論。
」 二年十一月十三日，诏今後知縣阙官處，隻委本州島日下差本州島屬邑丞、簿權外，巡尉場務阙下依舊法。
三年十月十三日，臣僚言：「乞自今令、佐官非出入假故，應通簽而獨行者，官司不得被受。
仍乞申嚴典憲，重行黜責，監司、守貳按行覺舉。
」诏坐條申嚴行下。
今後如遇差出或在假等事故，并于階銜下分明批鑒。
五年閏二月二十一日，诏：「自今見任縣令未經交割離任以前，并不許辄從諸軍辟置，及不得兼帶軍中幹辦職事。
專委監司常切覺察，如敢隐蔽，重寘以法。
」 六年三月二十七日，诏：「諸縣非有公事拘留平民，或受訟、輸納，多端乞取，及多收米麥剩耗造酒聚飲等，令諸路帥臣、監司按劾以聞。
」 六月七日，诏帥、守、監司：「今後縣令庸懦不才者，依法對移，贓污不法者依法按(刻)[劾]。
自餘并遵诏令，不得橫肆淩逼。
」從右司谏王缙請也。
八月十七日，诏四川知縣有不可倚(杖)[仗]之人，令安撫(使)[制]置大使司依已降指揮先次對移聞奏。
十二月二十四日，诏令諸路監司今後分上下半年，開具所部知縣有無善政顯著及謬懦不職之人申尚書省。
七年二月九日，诏将寺監丞、簿等任滿已改官人未曆民事者，各與選擇堂除知縣一次。
十五日，诏應堂除知縣并借绯章服，供給依簽判例支給。
任滿赴都堂審察，如治狀有稱，即與升擢差遣。
内監司列薦治狀顯著者，當不次除擢。
九年七月六日，诏吏部日後縣令差文臣。
以臣寮奏建炎以來始注武臣，為害甚衆故也。
十四年四月七日，臣寮上言：「縣令之職，比年類多偷墯。
每畏事繁，無辭以卻，遂于詞狀前預令人吏朱批有無少欠官物。
一有少欠，則非特不為受理，又且從而監系，非理阻抑。
緣此一邑之内，豪戶日益恣橫，而抑之民日益困迫。
欲乞今後如有似此違犯之人，許令人戶越訴，仍委監司覺察按(刻)[劾]。
」從之。
九月十六日，軍器監趙子厚言：「乞诏諸郡守臣任滿朝見進對，各舉所部縣令一員，命有司核實，親加獎擢。
」上曰：「所論甚善。
如所舉稱職，特與推賞；其或不當，則 坐以缪舉之罰。
」 十六年三月二十二日，诏龍州清川知縣依舊差置武臣，從本路諸司請也。
十七年十月十三日，右正言巫伋言：「近年州縣間上下苟且，凡命令之下，視為具文。
欲望申敕州縣，将前後所降指揮編次成冊，置之廳事，守、令常切遵依。
如少有違戾，即仰監司覺察按劾。
」從之。
十八年六月十三日，上谕輔臣曰：「近布衣上書，多言縣令非理科率。
朝廷自和議以來，未嘗有取于民，可申嚴監司、郡守常切覺察，或有違戾，即須按劾。
」 十四日，宰執進呈檢坐前後約束縣令指揮，欲令監司、郡守常切覺察。
上曰：「自今有作事過當或年老昏謬，可并與宮觀差遣，庶幾不為民害。
」 十九年三月十六日，宰執進呈前知複(劉州時)[州劉時]奏劉時：《建炎要錄》卷一五九記作「劉畸」。
：「湖北縣令有久無正官者，差本州島見任及寄居待阙官時暫權攝。
臣恐事多曠阙多：原無，據《建炎要錄》卷一五九補。
，吏緣為奸，民受其弊。
伏望應湖北縣令阙正官去處，路之曲庇此句文字似有脫誤。
，無功過之書，彼此相蒙，略無忌憚。
」诏申嚴行下，應對具事實申尚書省。
二十六年八月二日，诏：「初改官及應理知縣資序人雖有兩任，如用縣丞作實曆親民者，即依舊法，須滿六年替罷，方許依條關升。
其選人任縣令，候滿任無過犯，與占射差遣一次。
」 十月二十八日，吏部言：「欲依臣寮所請，将治縣善最并七條之日刊印成冊，凡縣令授記，即給付一本。
并将逐項治民條法镂闆，遍下諸路州軍及監司等處，行下所部縣分正廳，令大字書寫闆榜，常切遵奉，毋緻違戾。
」從之。
二十七年七月五日，诏：「縣令之職，最為近民，累降指揮，治狀顯著之人令監司、郡守保舉升擢，如貪污不職，即行按劾。
尚慮未能悉意奉行，循習觀望，或挾情徇私，舉刺失實，可令學士院降诏，嚴行戒饬。
」 二十八年五月二十日，诏：「昭州立山縣知縣破格差注縣令資序人，任滿許依恭城、平樂、昭平縣大觀專法，北人循一資，仍不依名次家便差遣，廣南人循一資酬賞。
若有考第、舉主合該磨勘之人，依法減舉主一員外，更與減一員，仍許破格差注。
令、錄資序人内，京朝官破格差注人許依正格任滿推賞。
如同日卻有本等人願就，即先差本等人。
」從本路漕司請也。
六月八日，诏：「沿邊溪洞知縣有系武臣去處，自今降指揮到部日，遇有小使臣指射此等知縣窠阙，并依格注經任親民人，比附處轄馬遞鋪專注識字人，指許諸司及本州島不以有無拘礙選辟能吏。
」上曰：「可令吏部具已差下未赴之人催促之任，未差去處疾速出阙，如無人願就，即下所屬辟差。
其尤系辟阙，令速行奏辟。
」 六月二十三日，上谕輔臣曰：「知縣員多，朝廷難以一一差選，有過亦難盡察，須責之監司、郡守。
如治狀可嘉，即與轉官再任，或升擢差遣，庶可激勵。
」 二十年十月十六日，诏：「諸守、令遇勸農，不得用妓樂迎送及宴會賓 客，如違徒一年，着為令。
」 二十四年七月十二日，宰執進呈郡守、縣令能布宣德澤，實惠及民，有政績者，令監司、守倅保奏升擢。
上曰：「或遷官，或升差遣，庶有激勸。
如失不保奏，令禦史台彈劾。
」遂降旨行下。
十二月十七日，司封員外郎王葆言：「郡守、縣令，民之師帥，而縣令則于民為尤親者也。
近年以來，監司、郡守多緣好惡之私以更易縣令。
在法，命官犯罪，雖有實狀，亦須具奏，方許對移。
今或謂有贓污不法而對移者，初未究見罪迹，有不俟奏禀而行者。
在法，縣有繁(減)[簡]難易，監司察令之能否，随宜對換，亦必具奏聽旨。
今或謂疲懦不才而兩易者，所易之官未必循良，亦有反為民蠹者。
遇有阙令去處，多差寄居待次之人。
夫寄居待次，區區馳骛，以丐攝官，必無體國裕民之心，至有竭倉庫以示私恩，從貪殘以滋己欲。
一邑之間，公私困弊，物論不容，方為去計。
逮其去也，特當揮此處文句似有脫誤。
，令當官試書劄百字以上，方許依格法差注，其四川、二廣定差辟差沿邊溪洞知縣窠阙，依此施行。
二十八年七月十四日二十八年七月十四日，原無「二十八年」，按《建炎要錄》卷一七八，何溥于紹興二十七年十一月戊辰始任左正言，二十九年二月庚寅改官(見上引書卷一八一)，則此處之「七月十四日」，必為二十八年七月十四日。
因補。
，左正言何溥言：「乞诏大臣擇天下大縣，收其阙以為堂除，公選博采風績顯著之人以居其職，假之服色，優以廪給。
俟其滿秩，特與甄升，籍記姓名，以待他日之用。
」本部看詳：今來臣僚所請擇天下大縣，收其阙以為堂除，若将上件阙盡歸朝廷，則慮本部有員多阙少之患。
欲依祖宗故事，遇朝廷有選知縣，乞下本部點取阙次供申，取旨差除，理作堂除。
仍依臣寮所請，與借服色，支破簽判供給。
候任滿，如治狀顯著，即與升擢差遣。
從之。
二十九年四月二十八日，诏右迪功郎許狀差充均州鄖鄉知縣，以本路監司言狀久谙京西人情狀：原作「杖」，據前述改。
，乞不拘常制破格差注故也。
三十年二月五日，诏今後知縣系升朝官即帶兵馬都監，若宣教郎以下即帶兵馬監押，從荊湖北路通判王趯請也。
十二月十一日，宰執進呈因知縣慵懦不職事。
上曰：「知縣若非贓私慘酷，自當依祖宗朝兩易其任，不理遺阙，茲為良法，豈可不遵奉」陳康伯奏曰：「不惟不成法，兼紹興令所載亦同。
」以上《中興會要》。
紹興三十二年七月八日，孝宗已即位未改元。
诏兩淮知縣除立定賞條外，候任滿無過，從本路監司保明，與減舉主一員。
八月十三日，知沅州秦杲言沅州：原作「元州」，按宋無元州，且下文所述三縣皆屬沅州，因改。
：「盧陽、黔陽、麻陽三縣各接猺獠生界，及接廣南系水土惡弱瘴煙之地，縣令任滿循兩資。
今乞比照本州島幕職官與改合入官，或止依判司任滿該磨勘，與減舉主二員。
」吏部勘當：欲将三縣縣令依見行賞格推賞，如任滿得替應磨勘改官人，任内不曾透漏蠻賊五人以上入界，即與依本州島判司減舉主二人，不願減主者聽與循資。
從之。
孝宗隆興元年三月二十三日，吏部言：「〔臣僚〕劄子，乞令州郡長吏舉行對移知縣 不理遺阙指揮，将一州内在任官察可為縣者，使之作縣令。
看詳，欲将諸州縣分繁簡難易，令本州島長吏察其能否，随宜對換，各取願狀，具奏聽旨。
有不堪為縣者，亦乞依此，各不理遺阙。
仍并申監司照會，如對換不實，辄徇私意，仰監司将長吏按劾。
」從之。
二年十月五日，廣南西路經略、安撫、都钤轄、提刑、轉運司言：乞将化州吳川縣西鄉創置石城縣，減吳川縣丞員阙充縣令吳川：原作「吳州」，據前後文及《元豐九域志》卷九改。
，并增置簿尉一員，選差小使臣及校尉年未五十人充。
縣令注令錄以上經任人。
吳川縣舊系京官知縣吳川縣：原作「吳縣縣」，據《元豐九域志》卷九改。
，今欲改差選人縣令。
」吏部勘當，吳川縣阙欲先差京官以上，如無正格及破格合入京官，即許通差選人。
餘依逐司所陳。
從之。
十二月二十日，诏吏部，縣令窠阙無應格人願就，依已節次申降指揮，許破格差注一次。
幹道元年三月二十二日，诏京官以上任知縣，權以二年為任。
二年三月二十四日，宰執進呈禦筆：今後非兩任縣令不得除監察禦史。
宰執洪适奏：「察官陛下親擢，如必要曾經兩任縣令人，恐應格上者少。
」問其故，對曰：「有出身人法許差教官，故不曆縣令。
欲令有出身初改官人曾任縣令，方許授教官；不曾任縣令，并令先注知縣。
」上曰：「極是。
庶幾有出身人皆知民間利害，他日差除，不至乏人也。
」适等奏曰：「合更下吏部看詳。
」從之。
二十五日，上謂宰執曰：「兩任縣令方得為察官，果可行否」洪适奏曰：「非不可行，但艱于應選。
縱有之，恐其才未必可用。
」上曰：「若改『兩』字為『曾』字亦可，然号令重于更易，此法既不可破，數年之後不患無人也。
」 四月十六日，吏、刑部言：「看詳自今後非兩任縣令不得除監察禦史，非曾任守臣不得除郎官，乞着入條令，下吏部照會施行。
」從之。
二十七日，尚書吏部侍郎、權吏部尚書陳之茂等言：「伏準禦筆降下堂除理實曆親民知縣等事，今議定下項：一、除職事官以上系朝廷選用人材外，今後除六院官，須要曾經實曆知縣一任，方得除授。
一、今後教官及在京監當、主管尚書六部架閣文字等阙，如系京朝官以上任上件差遣，亦須實曆知縣一任，方許關升通判。
或兩任内曾經作縣一任，雖授别差遣，并與授理為兩任，關升通判。
宮觀嶽廟承務郎以上關升知縣及宗室換授理親民準此，仍自今降指揮日為始。
」并從之。
八月十六日，尚書吏部侍郎、權吏部尚書陳之茂等言：「集議指揮内知縣除選人外，其京朝官并以二年為任，立為永法。
今四川轉運司檢坐令，諸知縣人川廣并三十個月為任。
本部未敢依本司專法，亦未敢依集議指揮。
」诏令吏部遵依四川專法施行。
九月十三日，四川安撫制置使司言：「嘉州峨眉、犍為兩縣今後許令本路都钤轄司同提刑司選辟谙練邊事、合入資序人充逐縣知縣。
」吏部 勘當，嘉州峨眉、犍為知縣雖是本路轉運司定差窠阙，緣并系邊縣，欲許令本路諸司選辟。
從之。
二十二日，中書門下省言：「勘會累降指揮，令監司、守臣保明知縣、縣令治狀顯著，具姓名聞奏，未見有一申到。
」诏令諸路監司于部内各舉三兩人，不許連銜；守臣于屬邑各舉一二人。
具姓名保明申，令中書門下省籍記，取旨甄擢，如無聽阙。
十月十日，試吏部尚書陳俊卿言：「勘會近準禦筆集議指揮，入官人理知縣資序，兩任内一任實曆知縣，方得關升通判。
内有改官後曾曆兩任内，雖不曆知縣，卻曾任知州軍并監司差遣，(無)[照]得知州軍、監司比之州縣責任尤重，理宜參酌，本部未敢擅便施行。
」诏曾任監司、郡守人，依實曆知縣關升。
(從之)三年六月二十五日，臣寮言：「知縣、縣令若從铨部差注，恐不得人，欲乞擇繁難處，并令堂除，稍重其選。
」诏令吏部看詳。
今看詳，應繁難處雖系部阙，乞令堂除；非繁難處雖系堂除阙，卻乞歸部。
從之。
八月八日，诏令四川逐路帥臣、監司審實繁難縣分，保明申尚書省。
如本路自今應有見阙知縣，令公共辟差經任無過犯人一次，申朝廷給降付身。
從臣寮之請也。
九月二十四日，權尚書吏部侍郎薛良朋言：「本部近承指揮，凡注拟知縣、縣令，令赴都堂審察，其不才及老病者别注差遣，或宮〔觀〕嶽廟。
本部遵守外，有在外指射并移注及四川、二廣定差奏辟人，欲依舊法令本處知、通精加铨量，保明申部。
」從之。
十一月十九日，诏今後京朝官知縣，依舊法以三年為任，從知瓊州李寰之請也。
四年二月八日，吏部言：「勘會四川因事到阙官甚衆，本部節次(升)[申]降指揮刷四川知縣阙，依格法借注，甚為通流。
繼而沖改，謂與四川運司定差窒礙。
今來别無見榜不該，又不訴借注，則川士遠來，無合入差遣。
今欲借四川轉運司三年以上合入窠阙，榜令注授，(責)[則]可發歸四川，又于定差亦不相妨。
」從之。
二月二十二日，荊湖南路安撫使張孝祥言：「臨武、宜章深在溪洞，水土惡弱，人不願去。
欲乞今後如系選人在任彈壓，别無盜賊，即于合磨勘(特)[時]特減舉主二員，京官轉一官，庶有所勸。
」從之。
八月八日，成都府路轉運司言：「本路一季所出知縣阙次不下三四十處，京官就集不踰五七員，各指射本等窠阙，破格辄無就者。
乞将本路京朝官知縣見阙及過滿如已經兩季收使，無本等人就，許依紹興二十三年十月破格注酬獎改官知縣資序未經任人，次第二任監當有舉主人，次通注選人。
仍依差注縣令條格，通注奏舉職官及職官知縣、縣令，并常調職官知縣，及應入縣令人，所貴縣邑不緻曠員。
」從之。
十七日，成都府路轉運司言：「承幹道三年都省劄子，四川定差知縣、縣令，依舊法止令本處知、通铨量，保 明申部照會。
本司凡遇定差知縣、縣令，依元降指揮，并系本司長官躬親铨量，見行遵依，别無沖改。
若别委知、通，不唯有礙元降指揮。
兼恐事不歸一。
」诏下成都府路轉運司，仍依元降指揮，餘路準此。
五年二月五日，權發遣臨安府周淙言：「乞令鹽官知縣帶兼兵馬都監事，如有盜賊，庶有統轄，可以擒制。
」從之。
六年正月十七日，成都府路钤轄、轉運、提刑司言：「已準指揮，仙井監改為隆州。
緣熙甯五年内陵州改為監，将貴平縣、籍縣廢為鎮，今複還縣額，乞将井研縣丞、仁壽縣主簿并省，複置縣令兩員。
從之。
二月三日，廣西轉運司言：「賓州嶺方、遷江兩縣知縣、簿尉承隆興元年指揮并差武臣，竊慮不曉文墨，百裡受弊。
欲乞知縣差文臣，簿尉差武臣，庶得利便。
」從之。
十一月六日赦：「勘會縣令賢否，系民休戚。
今貪贓者，監司、守倅公然蓋庇，民無所訴。
在法，所部違犯，監司、知、通失按舉者奏裁。
今後更失按舉，當議重行停降。
」 八年正月九日，四川宣撫使王炎言：「欲将夔、利兩路京朝官知縣無人願注阙，破格差注令、錄實資序以上及經任有舉主人。
如無人，許逐路帥司選辟。
」從之。
五月十一日，诏紹興府諸暨縣楓橋鎮改為縣，減本府酒官并贍軍庫官共三員，用添令、丞、簿、尉。
本處有義安鄉，以義安為名。
從轉運副使沈度之請也。
九月二十二日，吏部言：「見榜知縣二十名阙，目今在部待次知縣資序四十二員，欲借使五年以下阙一次。
」從之。
十二月二十四日，中書門下省言：「臨安府錢塘、仁和縣依開封府開封、祥符縣例，并紹興府會稽縣兼掌攢宮，舊皆堂除。
」诏三阙依舊堂除，餘繁難等縣系堂除者，并權令吏部差注。
九年八月十四日，诏縣令辄因公事敢科罰百姓錢物者敢：原作「被」，據原書職官四七之三七改。
，坐私罪放罷。
詳見知州門。
二十日，權吏部尚書李彥穎言：「照對幹道二年集議，京朝官知縣以二年為任，次年議者請複以三年。
見今合入知縣人并集铨曹，無以發遣，況中外京朝官無非二年，何必獨令知縣守三年之制欲乞依幹道二年集議指揮施行。
」從之。
十二月九日，臣寮言：「幹道二年指揮，實曆知縣一任人方授通判。
幹道八年指揮，初磨勘改官人并須入知縣。
今有在任承務郎理監當資序，三任通及六考，用舉主關升知縣資序人，更不曆縣，徑幹通判幹官，或除知軍州，有礙铨法。
今後乞令曆縣一任。
」诏令吏部看詳申尚書省。
十二月二日，诏龍州清川知縣改差文臣，尉兼簿，改差武臣。
清川知縣舊用武臣，不曉習文法，故易之。
從本路諸司請也。
淳熙元年三月七日，尚書省言：「沿邊知縣、縣令、縣尉随格通差文武臣，武臣仍須識字，依文臣法。
知縣、縣令先本部铨量，次都堂審察，方許差注。
其窠阙并差注格法，令吏部條具申本省。
湖廣屢經 盜賊，縣道可以文武臣通差，其窠阙令逐路帥臣、監司同共開具申奏。
候到，送吏部處置，申取朝廷指揮。
其文武官歲舉武臣升陟，内将二人舉堪充升陟親民任使。
到部官有舉主二員、曾曆監當差(遺)[遣]、考第及格人，方許注授知縣、縣令。
」從之。
五月六日，權吏部尚書李彥穎言：「昨降指揮，幹道五年待阙職事官已添差任滿之人，可與堂除外任差遣。
内有任滿已改官人，令赴部注授。
近發下堂除知縣，其任滿初改官人更于部阙通注，理作堂除。
本部未承許借服色之文，乞依自來堂除知縣體例，許借服色。
」從之。
二年二月八日，诏瓊州澄邁縣令與比附瓊山縣令，任滿循資酬賞，從廣西諸司請也。
十二日，吏部言：「欲将沿邊、次邊知縣，日後遇有本選合出窠阙，依已降指揮通差文武臣。
四選同日出榜，召官指射。
如同日有四選官願就，即差京朝官，次大使臣，次選人，次小使臣。
餘依逐選見行條法。
」從樞密院請也。
四年十月，臣寮言：「監司、守臣中擇明習憲章、長于莅事人，歲舉堪任知縣、縣令二員，将有舉主人方許注沿邊、次邊知縣、縣令。
如其間有習刑法，願铨試律義或斷案，若合格，不拘内外差注知縣、縣令。
候任滿無敗阙，依文臣例與升将副差遣。
」從之。
十年十一月，诏：如文武臣指射，先注武舉出身人，從本部長貳铨量訖，申樞密院審察。
十一月二十七日，吏部尚書蔡洸言：「承務郎以上官前任知縣或縣令，已任滿，偶緣替人未到，因改差或避親、丁憂罷任，請依得替罷到部收使升壓名次恩例。
」從之。
五年九月十六日，執政言：「先降指揮，極邊、次邊知縣元差文臣處，并通差文武臣。
昨來王佐所申武崗軍綏甯知縣窠阙，舊系專差武臣，今亦乞令文武通差。
」從之。
先是，湖南帥王佐按武崗軍綏甯知縣、敦武郎葉逵騷擾猺人，受贓至千九百餘貫，乞重作施行。
上曰：「且放罷，令取勘，何如」王淮等奏曰：「猺人畏懼官司，若置獄取勘，追逮者衆，或至騷擾生事。
葉逵騷擾受贓，為帥臣所劾，自可便與行遣。
」上曰：「可降三官放罷。
」淮等曰：「此阙舊系帥司辟武臣。
」上曰：「武臣多不曉事，記得淮上及四川阙外，諸縣許通差文武臣，卿等可理會将上。
」至是故又及之。
四年四月二十二日，诏贛州瑞金知縣張廣，令吏部依淳熙三年八月七日指揮先授通判，理作堂除。
以江西路轉運副使錢佃等言「瑞金與汀州為鄰，兩界之沖，盜賊盤踞，追捕之速則竄入他境。
自廣到官，嚴立保伍，(機)[譏]察奸細，群盜屏迹。
昨茶寇自興國抵瑞金不能三十裡，而先事有備，民賴以安，乞賜旌擢」故也。
七月二十六日，诏吏部将廣南簽判、知縣窠阙破格曉示，滿半年以上無官願就，具申都省，行下逐路運司使阙差人。
若逐路再滿半年又無定差 到官，本部再行破格出阙，召官指射。
如本部再破格曉示，滿半年又無官願就，具申朝廷施行。
從吏部請也。
五年正月二十四日，诏注拟知縣、縣令，并令吏部精加铨量，幹道三年赴都堂審察指揮更不施行。
六月四日，诏郴州宜章知縣雷潀特轉一官，候再任滿日取旨升擢。
以吏部侍郎李椿言本縣有召募二百人在縣置寨，恃(疆)[強]難制，潀撫馭有方，故有是命。
十二日，臣僚言：「諸州知縣不宜注授恩榜補官之人。
如系極邊知縣、縣令，雖許通差武臣，仍要铨量其人才術幹略，及能兼通法律，方得注拟，其餘次邊知縣，隻令專注文臣。
」诏吏部措置申尚書省。
吏部言：「武臣知縣、縣令，除武舉出身及試中七書義，或已試中斷案人，許依已定(法條)[條法]差注外，其不曾經試中人，見系親民資序，有舉主二員，依小使臣呈試指揮，添試斷案一場。
仍止試一道，問目少立條件，比文臣铨題一半。
内有能文願随文臣铨試者，召保官二員，候铨試收試。
其四川亦合依此，令赴制置司附試次邊知縣。
謂如淮南路揚、泰、真、舒、和、黃、蕲州、高郵、無為軍，京西路房州，湖南路全州，湖北路德安，江陵府複州、荊門軍，利州路興、建州，雖是次邊，即與内地州軍事體頗同，欲依臣僚奏請差注文臣。
其恩榜補官人若年五十五歲，不許注授知縣窠阙，雖破格亦不許注授縣令。
」上謂輔臣曰：「措置恩科甚當。
向來一半文學可以出官，今止三之一耳，若便限以年，則為縣者絕寡矣。
」于是诏悉從之。
内次邊縣道許通差武臣，仍依極邊武臣知縣格法施行。
十一月三日，诏監司、郡守，自今以往，縣令苟無大過，不得以私意輕易去留。
遇有阙官去處，一依甲令，隻令以次佐縣兼攝。
以臣僚言「今邑宰有為監司、郡守不樂者，谕令請祠尋醫而去，卻委僚攝事，縣庫席卷而去」故也。
十四日，工部郎官楊獬言：「廣西之盜已殄，乞命選曹遴選縣令，勿注推恩得仕、兩舉權攝正攝補官者。
」上謂輔臣曰：「縣令最為近民，(李)[奈]何以攝官為之，可令吏部詳議以聞。
」既而吏部言：「在法，知縣、縣令并注已改官及經關升有舉主、考第人。
其推恩得仕，比至經任、關升、(往)[注]授，年已六十，近降指揮已不許注授知縣窠阙，即無許差注攝官條法。
其廣南東、西路攝官，檢點皇佑、大觀、紹興條格，已是詳備。
目今廣東合補正額待次、攝官各二十五人，共一十九處窠阙；廣西正額待次、攝官各三十人，共三十五處窠阙。
除海外瓊州樂會、文昌縣，萬安軍萬甯、陵水縣，昌化軍宜倫縣，或是令阙有以主簿兼縣事外，其海北并系場務監當，即無縣令窠阙。
今乞下轉運司，照條不得将不是阙官阙次辄差攝官，及不得因所攝之官就委兼權其它職事。
如違，許諸司互察，禦史台彈奏。
」從之。
七年 正月十五日，樞密院具到審察武臣知縣、縣令格目：「一、知縣、縣令令注經任有舉主、關升親民人。
一、注年未及六十無疾病人。
一、注識字能書曉文義人。
一、注不曾犯贓若私罪情重人。
一、當官試書判二道，從長出題。
一、審察臣各具己見利便劄子三兩件投陳。
」诏吏部先次铨量，如應得今來立定格目，即具申樞密院審察，餘依見行格法。
九月二日，诏四川知縣、縣令候二年阙官，方許辟差。
以新知劍州張瑱言四川奏辟知縣、縣令之弊，欲令三年無正官去處，方許奏辟一次。
趙雄等奏：「擇縣之優異處辟差，誠為未便。
」上曰：「諸司各私其親舊，占了好縣，豈容如此」故有是诏。
十七日，知南劍州沈維言：「自今知縣須候成資，方許監司列薦。
」上謂輔臣曰：「知縣未及二年，功亦未顯著，難以舉薦，可從之。
」 八年六月十八日，臣僚言：「京官曾任知縣，因癃老昏懦遭監司或遭章按罷，即系停罷未成資任。
若縣丞與幹官等，又系選阙格不應入。
幹道九年四月指揮，除建康、荊南、平江、紹興府、明州簽判外，其餘州軍簽判許依格注授。
竊詳知縣以癃老昏懦，雖縣丞幹官俱不許入，況簽判比之縣丞又為緊切，至如小處簽判，例無通判，尤為優異。
乞令本部将曾任知縣因癃老昏懦遭章按罷人，且與注授縣丞一次。
候縣丞任滿，别無過犯，方與注授簽判。
」诏依舊法差注。
九年正月五日，诏郴州貴陽縣令，本路帥漕(縣令)[铨]量訖，方許赴上。
如不堪倚仗，别行奏辟。
從新知潭州李椿請也。
十五年五月二十三日，诏賀州富川、昭州立山知縣二阙，行破格定差初入官注判州司簿尉人一次。
賀州臨賀、廣州番禺、韶州曲江、廣州南海、連州桂陽知縣五阙，令本路運司(昭)[照]應格法定差應入縣令人一次。
英州真陽、欽州靈山、貴州郁林、柳州洛容縣令見阙，照已降指揮下本路破格定差一次。
如同日卻有本等人願就，先差本等人。
以臣僚言二廣縣令多攝官，無所顧籍故也。
十一年五月一日，吏部言：「京官在法理知縣資序人，須實一任滿，方合理當實曆。
其注文稱，若在任未滿二考，改移或尋醫、侍養，并不許理為一任。
即兩考實曆便合理當一任。
今來承務郎以上官理知縣資序人授知縣差遣，在任已成二考，偶因丁憂罷任之人，服阕之後再行參部，緣見今知縣以三年為任，本部卻将似此之人作不曾實曆知縣一任，複令止注知縣差遣，顯是礙前項條法。
今欲将京官任知縣在任已成二考，不因罪犯，偶因憂罷之人，即照應前項條法與理當實曆知縣一任。
」從之。
十二年二月二十一日，臣僚言：「諸縣收支如版帳錢物等，皆知縣自專而丞或不預簽押。
其常平倉等通簽河渡等錢，雖縣丞通管，出入之際，易為欺弊。
乞自今諸縣應幹 收支，必使丞佐等通簽，其縣丞所管财賦則必使知縣檢察。
将來如有以贓獲罪，并量輕重責罰。
」從之。
七月二日，知贛州趙善佐言，乞将本州島安遠、龍南知縣二阙通差選人。
從之。
以上《孝宗會要》。
紹熙元年五月二日，知贛州鄭汝諧言：「龍南、安遠兩縣最為煙瘴之地，自裁減賞典之後，無人肯就。
照得惠州河源縣令隻用舉主兩員改合入官，今龍南、安遠去河源縣界止二三百裡，欲乞并與減舉主二員，或職司一員。
如注京官知縣，與轉一官，庶早得人管幹縣事。
」吏部欲将兩縣如系選人注授，候任滿無過犯，從舊法任内有舉主三員與改合入官。
龍南縣如系京官知縣，于新格減二年磨勘，仍占射差遣一次上；安遠縣于新格減三年磨勘，仍占射差遣一次上。
乞各更與減一等磨勘。
從之。
二年七月二十一日，吏部言：「潼川路逐司審度到渠州大竹鎮乞與興複為縣，于流江縣分丞一員為大竹令，移在城駐泊兼尉，其流江知縣卻改為令，委是利便。
本部照得即不聲說有無主簿，及(夫)[大]竹鎮酒稅合與不合改為大竹縣酒稅，乞再行相度。
」诏依諸司保奏到事理，主簿一員仍令駐泊兼，其酒稅随縣名改正。
三年七月七日，宰執進呈吏部勘當到贛州龍南縣難以廢罷。
留正奏雲：「龍南有瘴，舊來隻用兩紙文字，所以有人願就。
後來朘削賞典幾盡，故多阙官。
」上曰：「豈可有無賞，與盡複(典賞)[賞典]。
」以上《光宗會要》。
嘉泰元年五月二十六日，臣僚言：「立國之本在民，系民之休戚者最切于州縣。
使為州縣而上下相濟，有無相通，均節之利歸于公家，安裕之福及于田裡，則王澤得以下宣，無複歎息愁恨之心矣。
今州不息縣，縣不恤民。
乞戒饬州縣，毋得循習，交相規奪，以贻民害。
俾上有均節之利，下有安裕之福。
」從之。
以上《甯宗會要》。
淳熙十六年四月二十一日，四川安撫制置使趙汝愚言：「四川知縣、縣令内除合差選人并沿邊縣分通差四選官外，有專注京朝官知縣去處，并系繁劇大邑，久無正官。
兼京官員阙所在并以三年為任，惟川蜀獨專法止以三十個月解替，每任之縣較之内地常少半年。
照得近降指揮，四川改官止以一十五員為額。
本司目即節次放散過選人改官，已挨排積下淳熙十七年、十八年員數。
見今四川京官知縣阙多，在部京官合入知縣人絕少，乞将已經本司放散過四川選人改官，從名次專令注授京官須入知縣窠阙一次。
仍乞今後京官知縣并以三年為任滿。
」從之。
閏五月十二日，權吏部尚書顔師魯言：「知縣近制并以三年為任，今或以二考緣故而罷，若許其參選，與理資任，謂之曾曆親民，何以為作邑者之勸」吏、刑部看詳，知縣尋醫，多是在任有公私顯過，監司、郡守未欲按治，勒 令尋醫。
今滿年到部，卻與三年知縣無過人事體一同，委是不均。
合除丁憂人外，餘并以三年為滿任。
在法應避親者，期親并罷，餘依限陳乞對移應入阙。
其任知縣人若在任成考以上，親避期以上親者，當日便合解罷，即與其它所謂親戚者不同，仍許理為實曆知縣一任。
若在任不成二考，或作緣故陳乞避親者，即不合理為實曆知縣一任。
從之。
八月十一日，臣僚言：「近年應改官人須要作邑，不材之人贻害百姓。
在法，諸縣有繁簡難易，監司察令之能否，随宜對換，仍不理遺阙。
又敕，諸監司以繁簡難易察換縣令，而私徇者以違制論。
乞申明上件指揮，今後所在知縣委實才力不逮者，從本州島具申監司。
或監司自能采訪，即行公共商議，不拘縣之小大，擇人兩易。
他日到部，并無妨礙。
其縣令亦依此施行，則能否各當其任，而民得撫字矣。
」從之。
十月三日，诏秀州華亭知縣未有京〔官〕注授，令漕臣同守臣于京官選人内公共選辟一次，理作堂除。
于是兩浙漕臣潘景珪選擇承直郎、前江南西路運幹楊巘舉主考第今已及格，乞先與改合入官，差充華亭知縣，理作堂除，候任滿别與升擢。
從之。
紹熙三年七月七日，吏部言：「江西提刑鄭湜等相度，贛州龍南縣難以廢罷，今欲從諸司所申，照本縣民庶所請，擇地勝處易置縣治。
其合得賞祗依舊格，如無人願就，本路監司同本州島守臣選辟。
」從之。
二十四日，吏部言：「潼州府路諸司奏，相度到叙州南溪縣新興，移潼關山三裡割隸宜賓縣，以便民戶輸送等，委是經久利便。
照得近制，緣邊京官知縣并通差選人，南溪縣舊注京官，近改官人多不願就。
今若将三裡撥隸宜賓之後，若無京官願就，即通差選人。
」從之。
以上《光宗會要》。
慶元二年九月二十八日，兩浙路〔轉〕運副使〔趙〕師奏：「管下台州黃岩縣比之台仙居、甯海諸邑地界廣闊，戶口繁夥，幾及一倍，詞訟紛纭，稅賦浩瀚，素号難治。
自淳熙十六年之後，吏部止是差注選人。
乞下吏部，今後黃岩知縣并注京官。
」從之。
三年二月二日，诏：「四川今後不得違法抽差知縣、縣令，有敢抽差若經營求抽差者，悉重寘典憲。
其抽差過月日并不理為在任。
諸司互相糾察，有敢隐蔽，令禦史台覺察以聞，并與坐罪。
仍立為令甲。
」以臣僚言：「四蜀縣令、知縣違法抽差甚衆，到官未幾，即謀他徙。
大抵非貴遊之子孫即高談之文士，往往憚煩，不肯屑就，迫于合入，姑為一來，委而去之，不過(附)[付]之佐官而已。
佐官既非本職，豈肯竭力盡心上司違法抽差，亦難以嚴诘峻責，綱運月解悉不能辨，故州郡拖欠總所有至數十萬缗，而本州島官兵月給有拖下累月者，此則縣令抽差之所由緻也。
」故有是命。
四年正月二十四日，臣僚言：「乞申嚴幹 道二年、淳熙元年指揮，令吏部常切遵守，應理知縣資序之人，須要實曆知縣一任，方得注授通判。
如不曾實曆知縣者，并止得注知縣。
仍令三省凡于堂除之間，須以體國為心，所有京官出官未曾作縣之人，并不得與通判差遣。
庶幾法意均平，人知奮勵，仰副陛下愛撫黎元之意。
」從之。
九月七日，诏沿邊武臣知縣，今後依铨法差注。
以監察禦史張岩言：「邊縣事體與内縣不同，内縣所長者民事而已，邊縣自邊防之外，兼主民事，必有通才，乃能稱職。
隆興初政，戎馬方息，朝廷欲存撫複業之甿，兼為守衛之計，以防南牧，是以通差武臣，亦時良法也。
在法，沿邊注武臣知縣，須關升親民資序，有堪任知縣、縣令舉主二員，赴部選量日，長貳出題試書判二道，試中者申密院。
審察之日，又令具己見利便三兩事。
惟武舉與試中七書義及斷案人免書判。
其立保薦铨量之法嚴密如此，豈容泛進!自後循襲，漸虧法意，大小使臣粗有夤緣，幹堂即得邊邑。
既聞其端，抱虛者紛至，皆援例而前，以求幸恩，初無練曆之能，辄冒民社之寄。
是以數十年來，邊縣未聞政績顯著者，正以保薦铨量之法姑亦文具，而幹堂者又得以泛進故也。
自今沿邊州縣并令吏部先差文臣，次差武臣，一依铨法差注。
其武臣須加嚴保薦選量之法，舉主二員并要于曆任處監司、帥守薦舉，方理為舉主，庶幾熟知其人有(才通)[通才]，可任縣寄者。
至于铨量之法，亦當審察其才能，毋為文具。
自指揮之後，更不堂差武臣縣令，現任者委監司、帥守體量，有不堪其任者即申朝廷與祠祿，理作自陳。
如此，則邊縣不至泛用不練曆之人以為民害，而邊防綏禦之計亦庶乎得人矣。
」故有是命。
十一月十二日，臣僚言：「凡今之為令者，徒知簿書期會之為急，生财修繕之為功，催科政拙者指為愚人，凡事操切者目曰能吏。
聽訟之事，置而不問；字民之效，邈焉無聞。
乞戒饬監司、守令，今後論薦知縣，如其廷無滞訟，邑無冤民，訟訴不至于上司者，始可剡薦，不得徒以财賦為急。
如或徇私行權，淹延民訟，翻異至多者，并從按治施行。
」從之。
六年正月十七日，臣僚言：「堂除知縣自來祗是錢塘、仁和、會稽三縣，緣系行都附郭并攢宮去處，事體既重，特加優異。
昨來有就部中注拟，卻夤緣理堂除，遂緻泛濫，縣啟僥幸，猶是就部注拟之後，方敢陳乞。
近來又有大僥幸者，名次未當注拟，徑于朝廷陳乞，下部直差，攙奪他人當得之阙，遂使铨注之法自此而壞，堂除之例自此而創。
乞特降指揮，除前三邑依舊堂除外，自餘知縣阙并令赴部，依公注拟。
仍不許注拟之後乞理作堂除。
」從之。
嘉泰元年二月十七日，臣僚言：「廣西一路諸縣，縣令少有正官，若無以次官處，多是于他 州别縣差官權攝，甚至差寄居待阙右選攝官。
多者一年，少(月)[者]數月，倏去忽來，志在苟得，職事廢弛，冤枉莫伸。
間有貪夫掊自營，則一意聚斂，席卷而去，恬不顧恤。
于是縣益廢壞，至有一二十年無敢注授者。
其間有水土惡弱、岚瘴至重去處，加之經久權攝，事皆廢壞。
檢照淳熙令，諸南官得替該職官循資酬賞者，如考第合磨勘，與減主一員；又令，諸廣南縣令任滿該改官應減舉主者，更減一員。
竊詳法意，廣南縣令任滿有循資酬賞，改官之人，自合減舉主二員。
然比歲以來，廣西一路縣令任滿到部，未聞有用舉主三員得放行磨勘者。
乞行下廣西監司、帥臣，刷具本路諸縣有水土惡弱、累年無人願就去處，斟酌輕重，分作三等，同銜結罪保明，具申朝廷。
候到，送吏部照福建、廣東西路見行格法，将願授知縣選人随其地土惡弱、輕重量減舉主，申取朝廷指揮，行下本部照應出(關)[阙]。
在任必要實曆三考，方該賞典。
」從之。
二年二月十二日，殿中侍禦史林采言：「縣令字民之官，于民最近，得其人則百裡受福，非其人則百裡受禍，不可不擇也。
夫作縣者當以十二事為戒，自己不貪财，子弟不與政，官物不預借，公事不科罰，保正不催科，戶長不代納，簿鈔不關銷，稅苗不失割，公人不下鄉，推吏不鬻獄，差役不偏曲，推排不漏濫，凡此謂之十二事。
作縣之善，固不止此，然為縣令之至要，若能行此十二事，其縣亦治，其訟亦少。
乞委諸路轉運司出給版牓，行下屬縣，各揭于廳事之左，使凡為縣令者朝夕觀省。
然後監司、郡守擇本部縣令之能行十二事、不挂民訟者，任滿之日，得以名聞，擇其尤者特加激勸。
有一違此，即行按劾，重寘典憲。
」從之。
七月十三日，殿中侍禦史林采言：「今日之為繁難大縣者，宜有以示勸，乞與□□□遣一次句中所缺三字，似應作「堂除差」。
。
如有材力最優之人，乞從朝廷擢用，不必問其有無薦書。
如不因按劾彈奏，任滿批書見得委有遺阙，從吏部具申，随輕重責罰。
仍乞照舊法，應作縣人除丁憂已成二考，許理為一任外，餘并過三考終滿。
如有實避親人，即踏逐一般阙次對換。
如一月無對換，即到部别注知縣。
揍及三考，元經按劾論列人雖已改正，亦不許通理考任，須實曆三考無遺阙，方理為任。
如上件作縣不滿及有規避作縣人，内不得為院轄職事以上官，外不得為通判幹官之屬。
所有日前曾任本州島知縣人，不許堂除本州島通判。
如已得通判人。
許與一般差遣人兩易，滿一月後與堂除别州一般通判。
其在吏部，乞依本法。
」從之。
四年三月二十日，前知英德府邵之綱奏：「乞将二廣諸縣久無正官注授者，令吏部四選通差。
或四選中又無注授，令監司、帥守審度文武中廉〔潔〕慈惠者奏辟充填，然後考核否臧，嚴加黜陟。
」 從之。
二十八日，中書門下省言：「吏部改官人合注知縣差遣，緣拘年限出阙，是緻注授不便。
」诏令吏部将應幹知縣窠阙不拘年限，并令曉示，從便注授一次。
十月二十八日，臣僚言：「竊惟铨曹之法莫嚴于注拟，注拟之官莫重于知縣，而京官任子皆自兒時奏補，多有虛增年數，冀速出任。
纔更一任，憑籍勢力，幹圖薦舉，二任即注知縣而去。
未嘗更練，不習法令，輕狂妄作，無所不至。
殊不知民社所寄，簿書之叢委，獄訟之曲直，财計之登耗，雖巧心敏手處之，猶恐力不暇給，今乃以年少未更事之人遽任劇繁，鮮不敗事。
乞自今後京官注拟知縣，一遵祖宗格法，必兩任有舉主而後注授。
仍照鹽場窠阙體例，并注年三十以上有舉主人。
見在任者且令終滿替回，依曾任縣丞格法注幹官、簽判差遣，不許即求通判。
已注未上之人，并令赴部，聽别改注。
庶幾舊法不廢，而少年者得以養成遠業。
」從之。
開禧三年二月二十五日，臣僚言：「今兩淮郡縣驟經創殘，一旦欲使安集以還舊貫，誠為不易。
使委任得人，以至誠恻怛之意，思始圖終，勤于朝夕，則成效可必。
今見阙縣令去處，須從帥守公選可與共事之人辟置在任。
随縣劇易，專以招集戶口多寡為賞格之高下，或與改秩，或減舉員，或與升擢；稍不勝任者，複許其便宜劾罷。
如此，則上下相孚而規摹歸一，臂指相應，而後先不紊，人人争欲以績效自見。
」從之。
見任知縣、縣令，令監司、帥守從公審實，内不勝任之人取旨與祠祿，仍一面選辟承替。
嘉定元年閏四月十二日，刑部侍郎、四川宣谕使吳獵奏：「朝廷嚴須入之令，凡改官人必須作邑，所以重民社，抑僥幸，誠良法也。
然以四川觀之，知縣之阙有餘而改官之員極寡。
每歲所(故)[放]川班不過一十五員，分為四路铨注，逐路不過得三四員。
以故知縣常有見阙去處，有司不免破格差注，或奏辟選人及小使臣，或簿尉、監當兼權，或寄居待次官攝事。
乞下四川轉運司，許令改官待班人一面注授合入知縣差遣。
如有見阙，先與出給，就權赴官，候班到日與降付身。
仍将就權月日通理三考之任。
」從之。
三年四月十九日，臣僚言：「乞明诏内外，自今治郡有聲者，必須任滿，方許擢用。
改官人雖曾受辟，候任回須管依舊作縣。
」從之。
四年二月十一日，诏令吏部将應幹知縣窠阙不拘年限并行曉示，聽改官人從便注授一次。
六年正月二十九日，都省言：「吏部改官人合注知縣差遣，緣拘年限出阙，是緻注授不行。
」诏令吏部将應幹知縣窠阙不拘年限并行曉示，聽改官人從便注授。
七年十二月二十日，臣僚言：近歲以來，知縣被罷之人往往即求改正，既得改正，即求通理。
彼其被罷之時，若非台谏彈奏，即是監司、郡 守按劾，不曰贓濫則曰暴酷昏謬者也。
使其一時所論不能盡實，為之改正，亦合使之更曆三考，以驗其才否，奈何複使通理前任，曾未幾時而遂
十一月二十二日，吏部言：準，尚書、侍郎、内外學士、待制待：原無，據《長編》卷三九一補。
、兩省省：原作「員」，據《長編》卷三九一改。
、台官、左右司郎官、諸路監司各舉公明廉幹、材堪治劇、仍系合入知縣或縣令一員，令吏部不依名次差充重法地分知縣、縣令，次差賊盜多有萬戶以上縣。
任滿委監司保明治狀，作三等升賞，有任滿酬獎者聽從重重：原作「之」，據《長編》卷三九一改。
，仍令吏部考較等第以聞仍：原作「任」，據《長編》卷三九一改。
。
今詳立到考較等第，其舊有任滿酬獎者聽累賞。
」從之。
三年十一月四日，三省言：「在京堂除差遣累有增改累：原作「果」，據《長編》卷四一七改。
，而吏部阙少官多，今裁定開封府祥符、鹹平、尉氏、陳留、襄邑、雍丘知縣， 并中書省差，太康、東明「東」下原有「廣」字，據《長編》卷四一七删。
、考城、長垣知縣，并吏部差。
俸錢依在京分數。
」從之。
五年十月十六日，三省言：「通遠軍申「申」上原有「乞」字，據《長編》卷四四九删。
，乞添置倚郭一縣，以隴西為名，差選人充尉，兼令、簿。
」從之。
紹聖三年八月十三日，诏開封、祥符知縣今後差通判以上資序人。
四年九月十一日，新知揚州程嗣恭言：「乞今後吏部差注縣令遇有以資考入而無主簿處，不許流外人充尉。
」诏都司立法。
徽宗崇甯二年四月十九日，都省言：「八路知縣等阙，雖依條系八路轉運司使阙差人，緣今來前項置官去處并系創添，欲并令吏部依條差官。
如一季無人願就，下八路差注。
」從之。
四年八月十九日，前權提舉永興軍等路常平等事王谷言：「乞申明禁約，應陝西諸縣知、令除奉朝旨或委系軍期急切外，不得以應副軍期為名，妄有差出者以違制論。
」從之。
政和元年四月十二日，梓州路提舉學事鄭宗言：「欲乞今後鄰州接境人，不得注鄰縣令、佐。
」吏部勘會：注拟官員差遣，依條本貫開封府不注本縣，諸州不注本州島，即河南、京兆府、郓、蘇州有産業者，雖非本貫，亦不注親民。
今臣僚所請令、佐不得注鄰縣，今看詳令佐事權不同，欲于上條内「不注本州島」字下添入「縣令不注鄰縣」六字。
從之。
二年四月三日，诏：「縣令于境内親詣田疇，勸谕勤(隋)[惰]，以為力田之倡。
述職承宣，虔奉明诏，即出鄉就見(文)[父]老，播告國家務農重谷、恻怛愛民之意。
以十二事勸課農桑，宜各遵行，上副朝廷之意。
一曰敦本業。
謂農桑為衣食之本，工作之類乃是治末，雖獲厚(刊)[利]而無本源，故于本業切宜敬尚。
二曰興地利。
謂曠地有可以墾辟者，積水有可以疏決者，皆宜耕種，庶使地無遺利。
三曰戒遊手。
謂飲聚博，放(膺)[鷹]走犬，遊墯之事，皆廢農桑。
為人父兄，理當戒謹；為人子弟，尤宜遵禀。
四曰謹時候。
謂農時一違，諸事廢敗，尤在所謹。
故耕以時則土膏，種以時則苗秀，斂以時則無禽獸之耗，無盜賊之侵，無霖雨之壞。
五曰誡苟簡。
謂耕欲熟，欲足，則田土膏腴，禾稼茂實。
蓋農事最為勞苦，人易怠墯，多緻苟簡，尤宜戒勉。
六曰厚蓄積。
謂财不妄用，谷不妄費，谷有餘則農事實用有備。
七曰備水旱。
謂修固池塘以資灌溉，開溝導洫以洩淫雨，則旱澇無患。
八曰戒宰牛。
謂牛為為耕稼之本，當務孳生，況其功力最大，尤不當殺。
九曰置農器。
謂農家器用缺一不可，與其廢(用)[财]修飾車服，不若以财廣置農器。
十曰廣栽植。
謂麻麥粟豆果瓜蔬菜，凡可以為養生之資者，廣務栽種，則自然農足。
十有一曰恤佃戶。
謂佃客多是貧民，方在耕時，主家有催舊債不已，及秋收時以其租課充折債負，乃複索租，愈見困窮，不辭離即逃走，宜加以寬恤。
十有二曰無妄訟。
謂非理興訟，緻被追呼，在官對定，必費時日， 以妨廢農桑，甚為無益。
」 五月九日，臣僚上言：「願特诏諸路監司，告戒所部令、丞，豫于催科之前舉行法令，究所以便民之方，毋失期會，使民艱于輸納，毋繁文移督責以滋吏奸。
其有輸入以時，民安而賦足，于課最号為不擾者，歲特取一二尤者以聞，少加褒擢，以示旌勸。
若擾民長奸，歲額虧阙，尤無狀者，即劾奏于朝，議加典刑。
」诏依所奏，仰尚書省委戶部，限五日檢詳前後條令，立為約束，疾速行。
歲終具升黜官以聞。
十一月十一日，權發遣河北路轉運副使侯臨言：「乞繁難縣令阙官及六年以上，如有人願授者，候任滿無公私過犯，令本州島及轉運司保明，京朝官與轉一官，選人與減舉主二人改官。
」诏依。
承務郎以上與減二年磨勘，選人比類施行。
(從之)三年三月十七日，臣僚上言：「訪聞士大夫之間，皆輕縣令之選，蓋太平盛時，人皆重内而輕外。
又縣令之任為最繁重，催科勸率、民訟刑禁，凡朝廷所行之政多在焉。
前日吏部兩選知縣窠阙久不注授者甚多，以人皆輕之，不願就故也。
願察縣令勢輕之弊，議所以增重激勸之法，使人皆悅慕，各思效職。
」诏令尚書省措置。
六月十一日，新提舉利州路常平等事盧知原言：「乞(抄)[縣]令非緣學事及沿邊不拘常制并部領本縣夫役外，餘雖拘(拘)常制，并不得差出。
」從之。
四年三月二十八日，尚書省言：「勘會萬戶以上知縣，昨于崇甯三年六月十一日降朝旨講議司措置，并差承務郎以上，至大觀四年七月内沖改。
」诏并依崇甯三年六月十一日已得指揮施行，其見任、已差人許終滿今任。
七年正月二十八日，左司員外郎陳揚庭言：「應諸路知縣有阙及一年以上者，令吏部措置差注，庶治縣得人，政事悉舉。
」從之。
六月二十八日，诏：「訪聞虔、吉州管一十二縣，見阙正官，權官苟祿，不切任事，民受其弊。
仰轉運司限一月依格選那合入資任人差填訖奏。
」 九月二十三日，新知宋州宋昭年言：「比年以來，士多求幸免，故諸路縣令例直差注。
然考課固有成法，而有司徒為具文，漫不加意。
臣謂宜因遣使采民謠，察政事，其治行尤異者不次升擢，去其不任事者，以為勸沮。
」诏令尚書省檢詳條令立法，取旨施行。
八年十月十六日，尚書省言：「河南府永安軍使兼知縣事，自來吏部使阙差人，緣應奉陵寝，全籍有風力才幹人管勾，即與其它軍使不同。
」诏今後朝廷使阙選差人。
宣和二年十二月廾三日，中書省、尚書省言：「增修到諸繁難縣令阙，本路無官可(考)[差]，若轉運、提點刑獄司于罷任待阙官内選年未六十、曾曆縣令、無私罪疾病及見非停替人權，不得差在本貫及有産業、并見寄居者舊曾寄居處。
上條合入《政和職制令》，沖改本條不行。
」從之。
三年十月十二日，诏：「濱州招安、深州 束鹿縣令佐，許河北轉運副使呂頤浩踏逐有心力人奏差一次。
内京朝官替見任人成資阙，選人替年滿阙。
」先是，委頤浩拘催州(州)縣學事司田土租賦，頤浩言兩縣田土空閑，無人承佃，在縣令佐協力幹辦，故從其請也。
四年正月二十八日，提舉利州路常平劉镃言：「切見僻遠縣令多缺正官，類皆權攝，苟且歲月，豐己營私，視公宇如傳舍，奚暇究心職事、勸恤民隐乞二廣縣令見阙處盡行差注。
」從之。
五年十二月五日，利州路轉運判官王敏文等奏：「縣令之職，全要風力強勁，不可以昏老任之。
近蒙吏部差注六十以上之人，伏望處分，雖破格不以拘礙，唯縣令乞差年六十以下之人。
」從之。
六年十月二十三日，臣僚上言：「川陝四路差官之法，令、佐不得并差川陝路人。
内地人多不願就，故本路監司不免差官權攝，所差官多是川人，有至三五年不替者，其與破格差注名異實同。
欲乞應川峽四路令、佐内無應入人，而限滿無本色人就者，許通注鄰路人，庶使注授稍廣，各得正官，民不受弊。
」诏可依所奏，尚書省立法施行。
十一月十九日，诏：「今後監司審擇縣令，并同共審擇，委有治績，連銜保奏。
每路不得過三人。
召赴都堂審察錄用，如人材卓異，可備除擢，取旨引對。
」 七年三月二十七日，臣僚上言：「伏見川路縣令多是川人，往往去鄉近便，故舊幹托，旦暮不絕。
伏望川路縣令不許差注川人，庶幾有以杜絕幹托騷擾之弊。
」從之。
十一月二十一日，臣僚上言：「竊見福建諸州軍管下諸縣逐時非遇知州到任内，欲入州營私幹谒，即以禀公事為名，将帶公吏入州，往來動經數日，委是有妨理民急務。
緣公事有疑，依令隻合申州與決，即無專許知縣入州禀複之文，欲望下有司立法禁止施行。
」诏依所奏立法，餘路依此。
欽宗靖康元年四月十八日，知太康縣康國材、知扶溝縣惠厚下、知東明縣宋晟能率衆守禦，與改合入官。
五月十八日，诏畿内縣知縣并替成資阙。
六月二十九日，利州路轉運判官張上行言：「本路定差官員并遵守熙豐法，至宣和七年始有不許差本路人為縣令之制。
緣川州去鄉遠近不同，且如本(縣)[路]洋州人指射劍州梓橦縣令，則去鄉一十七程，以本路人不該定差；若成都府路綿州人指射，去鄉兩程，卻系别路人合差。
況祖宗八路差官法，令、佐不得并差川人。
續降旨，令、(佗)[佐]不得差本貫鄰縣人，阙防已備。
」(即)[诏]依祖宗八路差官法。
七月六日，诏三省申明舊制，今後不以堂除、吏部人，凡初改官未曾實曆知縣者，不許别除差遣。
以上《續國朝會要》。
高宗建炎元年七月十四日，江南東西路經制使翁彥國言：「準朝旨增置弓手，小縣二百人，大縣三百人，知縣兼領，不知如何系銜。
舊法兼兵知縣有添給 食錢。
」诏知縣兼管不須帶入(街)[銜]，月給食錢三貫，候創置縣尉到日罷。
二年七月二十四日，知常州周杞言：「防秋之時，沿江令、佐乞不許帥臣、監司差出。
雖朝廷除授差遣，并許本州島占留，候來年二月以後方得離任。
」诏依，劄(劄)與帥臣、監司。
紹興元年正月十四日，诏：「今後京朝官知縣阙次，并令三省選擇差除。
仍内外侍從官各舉堪充縣令京朝官二員，中書門下省籍記姓名，以次除授。
俟有善政，任滿升擢差遣；或犯贓罪，連坐舉官，依保舉法。
」 二月八日，诏：「應知縣、縣令今後不以是何官司，并不得差出。
雖專畫到許差見任官指揮，亦不許一例指差。
仰守臣檢察，如或違戾，按劾以聞。
被差及差之者，以違制論。
」 二年十一月十三日，诏今後知縣阙官處，隻委本州島日下差本州島屬邑丞、簿權外，巡尉場務阙下依舊法。
三年十月十三日，臣僚言：「乞自今令、佐官非出入假故，應通簽而獨行者，官司不得被受。
仍乞申嚴典憲，重行黜責，監司、守貳按行覺舉。
」诏坐條申嚴行下。
今後如遇差出或在假等事故，并于階銜下分明批鑒。
五年閏二月二十一日，诏：「自今見任縣令未經交割離任以前，并不許辄從諸軍辟置，及不得兼帶軍中幹辦職事。
專委監司常切覺察，如敢隐蔽，重寘以法。
」 六年三月二十七日，诏：「諸縣非有公事拘留平民，或受訟、輸納，多端乞取，及多收米麥剩耗造酒聚飲等，令諸路帥臣、監司按劾以聞。
」 六月七日，诏帥、守、監司：「今後縣令庸懦不才者，依法對移，贓污不法者依法按(刻)[劾]。
自餘并遵诏令，不得橫肆淩逼。
」從右司谏王缙請也。
八月十七日，诏四川知縣有不可倚(杖)[仗]之人，令安撫(使)[制]置大使司依已降指揮先次對移聞奏。
十二月二十四日，诏令諸路監司今後分上下半年，開具所部知縣有無善政顯著及謬懦不職之人申尚書省。
七年二月九日，诏将寺監丞、簿等任滿已改官人未曆民事者，各與選擇堂除知縣一次。
十五日，诏應堂除知縣并借绯章服，供給依簽判例支給。
任滿赴都堂審察，如治狀有稱，即與升擢差遣。
内監司列薦治狀顯著者，當不次除擢。
九年七月六日，诏吏部日後縣令差文臣。
以臣寮奏建炎以來始注武臣，為害甚衆故也。
十四年四月七日，臣寮上言：「縣令之職，比年類多偷墯。
每畏事繁，無辭以卻，遂于詞狀前預令人吏朱批有無少欠官物。
一有少欠，則非特不為受理，又且從而監系，非理阻抑。
緣此一邑之内，豪戶日益恣橫，而抑之民日益困迫。
欲乞今後如有似此違犯之人，許令人戶越訴，仍委監司覺察按(刻)[劾]。
」從之。
九月十六日，軍器監趙子厚言：「乞诏諸郡守臣任滿朝見進對，各舉所部縣令一員，命有司核實，親加獎擢。
」上曰：「所論甚善。
如所舉稱職，特與推賞；其或不當，則 坐以缪舉之罰。
」 十六年三月二十二日，诏龍州清川知縣依舊差置武臣，從本路諸司請也。
十七年十月十三日，右正言巫伋言：「近年州縣間上下苟且，凡命令之下，視為具文。
欲望申敕州縣，将前後所降指揮編次成冊，置之廳事，守、令常切遵依。
如少有違戾，即仰監司覺察按劾。
」從之。
十八年六月十三日，上谕輔臣曰：「近布衣上書，多言縣令非理科率。
朝廷自和議以來，未嘗有取于民，可申嚴監司、郡守常切覺察，或有違戾，即須按劾。
」 十四日，宰執進呈檢坐前後約束縣令指揮，欲令監司、郡守常切覺察。
上曰：「自今有作事過當或年老昏謬，可并與宮觀差遣，庶幾不為民害。
」 十九年三月十六日，宰執進呈前知複(劉州時)[州劉時]奏劉時：《建炎要錄》卷一五九記作「劉畸」。
：「湖北縣令有久無正官者，差本州島見任及寄居待阙官時暫權攝。
臣恐事多曠阙多：原無，據《建炎要錄》卷一五九補。
，吏緣為奸，民受其弊。
伏望應湖北縣令阙正官去處，路之曲庇此句文字似有脫誤。
，無功過之書，彼此相蒙，略無忌憚。
」诏申嚴行下，應對具事實申尚書省。
二十六年八月二日，诏：「初改官及應理知縣資序人雖有兩任，如用縣丞作實曆親民者，即依舊法，須滿六年替罷，方許依條關升。
其選人任縣令，候滿任無過犯，與占射差遣一次。
」 十月二十八日，吏部言：「欲依臣寮所請，将治縣善最并七條之日刊印成冊，凡縣令授記，即給付一本。
并将逐項治民條法镂闆，遍下諸路州軍及監司等處，行下所部縣分正廳，令大字書寫闆榜，常切遵奉，毋緻違戾。
」從之。
二十七年七月五日，诏：「縣令之職，最為近民，累降指揮，治狀顯著之人令監司、郡守保舉升擢，如貪污不職，即行按劾。
尚慮未能悉意奉行，循習觀望，或挾情徇私，舉刺失實，可令學士院降诏，嚴行戒饬。
」 二十八年五月二十日，诏：「昭州立山縣知縣破格差注縣令資序人，任滿許依恭城、平樂、昭平縣大觀專法，北人循一資，仍不依名次家便差遣，廣南人循一資酬賞。
若有考第、舉主合該磨勘之人，依法減舉主一員外，更與減一員，仍許破格差注。
令、錄資序人内，京朝官破格差注人許依正格任滿推賞。
如同日卻有本等人願就，即先差本等人。
」從本路漕司請也。
六月八日，诏：「沿邊溪洞知縣有系武臣去處，自今降指揮到部日，遇有小使臣指射此等知縣窠阙，并依格注經任親民人，比附處轄馬遞鋪專注識字人，指許諸司及本州島不以有無拘礙選辟能吏。
」上曰：「可令吏部具已差下未赴之人催促之任，未差去處疾速出阙，如無人願就，即下所屬辟差。
其尤系辟阙，令速行奏辟。
」 六月二十三日，上谕輔臣曰：「知縣員多，朝廷難以一一差選，有過亦難盡察，須責之監司、郡守。
如治狀可嘉，即與轉官再任，或升擢差遣，庶可激勵。
」 二十年十月十六日，诏：「諸守、令遇勸農，不得用妓樂迎送及宴會賓 客，如違徒一年，着為令。
」 二十四年七月十二日，宰執進呈郡守、縣令能布宣德澤，實惠及民，有政績者，令監司、守倅保奏升擢。
上曰：「或遷官，或升差遣，庶有激勸。
如失不保奏，令禦史台彈劾。
」遂降旨行下。
十二月十七日，司封員外郎王葆言：「郡守、縣令，民之師帥，而縣令則于民為尤親者也。
近年以來，監司、郡守多緣好惡之私以更易縣令。
在法，命官犯罪，雖有實狀，亦須具奏，方許對移。
今或謂有贓污不法而對移者，初未究見罪迹，有不俟奏禀而行者。
在法，縣有繁(減)[簡]難易，監司察令之能否，随宜對換，亦必具奏聽旨。
今或謂疲懦不才而兩易者，所易之官未必循良，亦有反為民蠹者。
遇有阙令去處，多差寄居待次之人。
夫寄居待次，區區馳骛，以丐攝官，必無體國裕民之心，至有竭倉庫以示私恩，從貪殘以滋己欲。
一邑之間，公私困弊，物論不容，方為去計。
逮其去也，特當揮此處文句似有脫誤。
，令當官試書劄百字以上，方許依格法差注，其四川、二廣定差辟差沿邊溪洞知縣窠阙，依此施行。
二十八年七月十四日二十八年七月十四日，原無「二十八年」，按《建炎要錄》卷一七八，何溥于紹興二十七年十一月戊辰始任左正言，二十九年二月庚寅改官(見上引書卷一八一)，則此處之「七月十四日」，必為二十八年七月十四日。
因補。
，左正言何溥言：「乞诏大臣擇天下大縣，收其阙以為堂除，公選博采風績顯著之人以居其職，假之服色，優以廪給。
俟其滿秩，特與甄升，籍記姓名，以待他日之用。
」本部看詳：今來臣僚所請擇天下大縣，收其阙以為堂除，若将上件阙盡歸朝廷，則慮本部有員多阙少之患。
欲依祖宗故事，遇朝廷有選知縣，乞下本部點取阙次供申，取旨差除，理作堂除。
仍依臣寮所請，與借服色，支破簽判供給。
候任滿，如治狀顯著，即與升擢差遣。
從之。
二十九年四月二十八日，诏右迪功郎許狀差充均州鄖鄉知縣，以本路監司言狀久谙京西人情狀：原作「杖」，據前述改。
，乞不拘常制破格差注故也。
三十年二月五日，诏今後知縣系升朝官即帶兵馬都監，若宣教郎以下即帶兵馬監押，從荊湖北路通判王趯請也。
十二月十一日，宰執進呈因知縣慵懦不職事。
上曰：「知縣若非贓私慘酷，自當依祖宗朝兩易其任，不理遺阙，茲為良法，豈可不遵奉」陳康伯奏曰：「不惟不成法，兼紹興令所載亦同。
」以上《中興會要》。
紹興三十二年七月八日，孝宗已即位未改元。
诏兩淮知縣除立定賞條外，候任滿無過，從本路監司保明，與減舉主一員。
八月十三日，知沅州秦杲言沅州：原作「元州」，按宋無元州，且下文所述三縣皆屬沅州，因改。
：「盧陽、黔陽、麻陽三縣各接猺獠生界，及接廣南系水土惡弱瘴煙之地，縣令任滿循兩資。
今乞比照本州島幕職官與改合入官，或止依判司任滿該磨勘，與減舉主二員。
」吏部勘當：欲将三縣縣令依見行賞格推賞，如任滿得替應磨勘改官人，任内不曾透漏蠻賊五人以上入界，即與依本州島判司減舉主二人，不願減主者聽與循資。
從之。
孝宗隆興元年三月二十三日，吏部言：「〔臣僚〕劄子，乞令州郡長吏舉行對移知縣 不理遺阙指揮，将一州内在任官察可為縣者，使之作縣令。
看詳，欲将諸州縣分繁簡難易，令本州島長吏察其能否，随宜對換，各取願狀，具奏聽旨。
有不堪為縣者，亦乞依此，各不理遺阙。
仍并申監司照會，如對換不實，辄徇私意，仰監司将長吏按劾。
」從之。
二年十月五日，廣南西路經略、安撫、都钤轄、提刑、轉運司言：乞将化州吳川縣西鄉創置石城縣，減吳川縣丞員阙充縣令吳川：原作「吳州」，據前後文及《元豐九域志》卷九改。
，并增置簿尉一員，選差小使臣及校尉年未五十人充。
縣令注令錄以上經任人。
吳川縣舊系京官知縣吳川縣：原作「吳縣縣」，據《元豐九域志》卷九改。
，今欲改差選人縣令。
」吏部勘當，吳川縣阙欲先差京官以上，如無正格及破格合入京官，即許通差選人。
餘依逐司所陳。
從之。
十二月二十日，诏吏部，縣令窠阙無應格人願就，依已節次申降指揮，許破格差注一次。
幹道元年三月二十二日，诏京官以上任知縣，權以二年為任。
二年三月二十四日，宰執進呈禦筆：今後非兩任縣令不得除監察禦史。
宰執洪适奏：「察官陛下親擢，如必要曾經兩任縣令人，恐應格上者少。
」問其故，對曰：「有出身人法許差教官，故不曆縣令。
欲令有出身初改官人曾任縣令，方許授教官；不曾任縣令，并令先注知縣。
」上曰：「極是。
庶幾有出身人皆知民間利害，他日差除，不至乏人也。
」适等奏曰：「合更下吏部看詳。
」從之。
二十五日，上謂宰執曰：「兩任縣令方得為察官，果可行否」洪适奏曰：「非不可行，但艱于應選。
縱有之，恐其才未必可用。
」上曰：「若改『兩』字為『曾』字亦可，然号令重于更易，此法既不可破，數年之後不患無人也。
」 四月十六日，吏、刑部言：「看詳自今後非兩任縣令不得除監察禦史，非曾任守臣不得除郎官，乞着入條令，下吏部照會施行。
」從之。
二十七日，尚書吏部侍郎、權吏部尚書陳之茂等言：「伏準禦筆降下堂除理實曆親民知縣等事，今議定下項：一、除職事官以上系朝廷選用人材外，今後除六院官，須要曾經實曆知縣一任，方得除授。
一、今後教官及在京監當、主管尚書六部架閣文字等阙，如系京朝官以上任上件差遣，亦須實曆知縣一任，方許關升通判。
或兩任内曾經作縣一任，雖授别差遣，并與授理為兩任，關升通判。
宮觀嶽廟承務郎以上關升知縣及宗室換授理親民準此，仍自今降指揮日為始。
」并從之。
八月十六日，尚書吏部侍郎、權吏部尚書陳之茂等言：「集議指揮内知縣除選人外，其京朝官并以二年為任，立為永法。
今四川轉運司檢坐令，諸知縣人川廣并三十個月為任。
本部未敢依本司專法，亦未敢依集議指揮。
」诏令吏部遵依四川專法施行。
九月十三日，四川安撫制置使司言：「嘉州峨眉、犍為兩縣今後許令本路都钤轄司同提刑司選辟谙練邊事、合入資序人充逐縣知縣。
」吏部 勘當，嘉州峨眉、犍為知縣雖是本路轉運司定差窠阙，緣并系邊縣，欲許令本路諸司選辟。
從之。
二十二日，中書門下省言：「勘會累降指揮，令監司、守臣保明知縣、縣令治狀顯著，具姓名聞奏，未見有一申到。
」诏令諸路監司于部内各舉三兩人，不許連銜；守臣于屬邑各舉一二人。
具姓名保明申，令中書門下省籍記，取旨甄擢，如無聽阙。
十月十日，試吏部尚書陳俊卿言：「勘會近準禦筆集議指揮，入官人理知縣資序，兩任内一任實曆知縣，方得關升通判。
内有改官後曾曆兩任内，雖不曆知縣，卻曾任知州軍并監司差遣，(無)[照]得知州軍、監司比之州縣責任尤重，理宜參酌，本部未敢擅便施行。
」诏曾任監司、郡守人，依實曆知縣關升。
(從之)三年六月二十五日，臣寮言：「知縣、縣令若從铨部差注，恐不得人，欲乞擇繁難處，并令堂除，稍重其選。
」诏令吏部看詳。
今看詳，應繁難處雖系部阙，乞令堂除；非繁難處雖系堂除阙，卻乞歸部。
從之。
八月八日，诏令四川逐路帥臣、監司審實繁難縣分，保明申尚書省。
如本路自今應有見阙知縣，令公共辟差經任無過犯人一次，申朝廷給降付身。
從臣寮之請也。
九月二十四日，權尚書吏部侍郎薛良朋言：「本部近承指揮，凡注拟知縣、縣令，令赴都堂審察，其不才及老病者别注差遣，或宮〔觀〕嶽廟。
本部遵守外，有在外指射并移注及四川、二廣定差奏辟人，欲依舊法令本處知、通精加铨量，保明申部。
」從之。
十一月十九日，诏今後京朝官知縣，依舊法以三年為任，從知瓊州李寰之請也。
四年二月八日，吏部言：「勘會四川因事到阙官甚衆，本部節次(升)[申]降指揮刷四川知縣阙，依格法借注，甚為通流。
繼而沖改，謂與四川運司定差窒礙。
今來别無見榜不該，又不訴借注，則川士遠來，無合入差遣。
今欲借四川轉運司三年以上合入窠阙，榜令注授，(責)[則]可發歸四川，又于定差亦不相妨。
」從之。
二月二十二日，荊湖南路安撫使張孝祥言：「臨武、宜章深在溪洞，水土惡弱，人不願去。
欲乞今後如系選人在任彈壓，别無盜賊，即于合磨勘(特)[時]特減舉主二員，京官轉一官，庶有所勸。
」從之。
八月八日，成都府路轉運司言：「本路一季所出知縣阙次不下三四十處，京官就集不踰五七員，各指射本等窠阙，破格辄無就者。
乞将本路京朝官知縣見阙及過滿如已經兩季收使，無本等人就，許依紹興二十三年十月破格注酬獎改官知縣資序未經任人，次第二任監當有舉主人，次通注選人。
仍依差注縣令條格，通注奏舉職官及職官知縣、縣令，并常調職官知縣，及應入縣令人，所貴縣邑不緻曠員。
」從之。
十七日，成都府路轉運司言：「承幹道三年都省劄子，四川定差知縣、縣令，依舊法止令本處知、通铨量，保 明申部照會。
本司凡遇定差知縣、縣令，依元降指揮，并系本司長官躬親铨量，見行遵依，别無沖改。
若别委知、通，不唯有礙元降指揮。
兼恐事不歸一。
」诏下成都府路轉運司，仍依元降指揮，餘路準此。
五年二月五日，權發遣臨安府周淙言：「乞令鹽官知縣帶兼兵馬都監事，如有盜賊，庶有統轄，可以擒制。
」從之。
六年正月十七日，成都府路钤轄、轉運、提刑司言：「已準指揮，仙井監改為隆州。
緣熙甯五年内陵州改為監，将貴平縣、籍縣廢為鎮，今複還縣額，乞将井研縣丞、仁壽縣主簿并省，複置縣令兩員。
從之。
二月三日，廣西轉運司言：「賓州嶺方、遷江兩縣知縣、簿尉承隆興元年指揮并差武臣，竊慮不曉文墨，百裡受弊。
欲乞知縣差文臣，簿尉差武臣，庶得利便。
」從之。
十一月六日赦：「勘會縣令賢否，系民休戚。
今貪贓者，監司、守倅公然蓋庇，民無所訴。
在法，所部違犯，監司、知、通失按舉者奏裁。
今後更失按舉，當議重行停降。
」 八年正月九日，四川宣撫使王炎言：「欲将夔、利兩路京朝官知縣無人願注阙，破格差注令、錄實資序以上及經任有舉主人。
如無人，許逐路帥司選辟。
」從之。
五月十一日，诏紹興府諸暨縣楓橋鎮改為縣，減本府酒官并贍軍庫官共三員，用添令、丞、簿、尉。
本處有義安鄉，以義安為名。
從轉運副使沈度之請也。
九月二十二日，吏部言：「見榜知縣二十名阙，目今在部待次知縣資序四十二員，欲借使五年以下阙一次。
」從之。
十二月二十四日，中書門下省言：「臨安府錢塘、仁和縣依開封府開封、祥符縣例，并紹興府會稽縣兼掌攢宮，舊皆堂除。
」诏三阙依舊堂除，餘繁難等縣系堂除者，并權令吏部差注。
九年八月十四日，诏縣令辄因公事敢科罰百姓錢物者敢：原作「被」，據原書職官四七之三七改。
，坐私罪放罷。
詳見知州門。
二十日，權吏部尚書李彥穎言：「照對幹道二年集議，京朝官知縣以二年為任，次年議者請複以三年。
見今合入知縣人并集铨曹，無以發遣，況中外京朝官無非二年，何必獨令知縣守三年之制欲乞依幹道二年集議指揮施行。
」從之。
十二月九日，臣寮言：「幹道二年指揮，實曆知縣一任人方授通判。
幹道八年指揮，初磨勘改官人并須入知縣。
今有在任承務郎理監當資序，三任通及六考，用舉主關升知縣資序人，更不曆縣，徑幹通判幹官，或除知軍州，有礙铨法。
今後乞令曆縣一任。
」诏令吏部看詳申尚書省。
十二月二日，诏龍州清川知縣改差文臣，尉兼簿，改差武臣。
清川知縣舊用武臣，不曉習文法，故易之。
從本路諸司請也。
淳熙元年三月七日，尚書省言：「沿邊知縣、縣令、縣尉随格通差文武臣，武臣仍須識字，依文臣法。
知縣、縣令先本部铨量，次都堂審察，方許差注。
其窠阙并差注格法，令吏部條具申本省。
湖廣屢經 盜賊，縣道可以文武臣通差，其窠阙令逐路帥臣、監司同共開具申奏。
候到，送吏部處置，申取朝廷指揮。
其文武官歲舉武臣升陟，内将二人舉堪充升陟親民任使。
到部官有舉主二員、曾曆監當差(遺)[遣]、考第及格人，方許注授知縣、縣令。
」從之。
五月六日，權吏部尚書李彥穎言：「昨降指揮，幹道五年待阙職事官已添差任滿之人，可與堂除外任差遣。
内有任滿已改官人，令赴部注授。
近發下堂除知縣，其任滿初改官人更于部阙通注，理作堂除。
本部未承許借服色之文，乞依自來堂除知縣體例，許借服色。
」從之。
二年二月八日，诏瓊州澄邁縣令與比附瓊山縣令，任滿循資酬賞，從廣西諸司請也。
十二日，吏部言：「欲将沿邊、次邊知縣，日後遇有本選合出窠阙，依已降指揮通差文武臣。
四選同日出榜，召官指射。
如同日有四選官願就，即差京朝官，次大使臣，次選人，次小使臣。
餘依逐選見行條法。
」從樞密院請也。
四年十月，臣寮言：「監司、守臣中擇明習憲章、長于莅事人，歲舉堪任知縣、縣令二員，将有舉主人方許注沿邊、次邊知縣、縣令。
如其間有習刑法，願铨試律義或斷案，若合格，不拘内外差注知縣、縣令。
候任滿無敗阙，依文臣例與升将副差遣。
」從之。
十年十一月，诏：如文武臣指射，先注武舉出身人，從本部長貳铨量訖，申樞密院審察。
十一月二十七日，吏部尚書蔡洸言：「承務郎以上官前任知縣或縣令，已任滿，偶緣替人未到，因改差或避親、丁憂罷任，請依得替罷到部收使升壓名次恩例。
」從之。
五年九月十六日，執政言：「先降指揮，極邊、次邊知縣元差文臣處，并通差文武臣。
昨來王佐所申武崗軍綏甯知縣窠阙，舊系專差武臣，今亦乞令文武通差。
」從之。
先是，湖南帥王佐按武崗軍綏甯知縣、敦武郎葉逵騷擾猺人，受贓至千九百餘貫，乞重作施行。
上曰：「且放罷，令取勘，何如」王淮等奏曰：「猺人畏懼官司，若置獄取勘，追逮者衆，或至騷擾生事。
葉逵騷擾受贓，為帥臣所劾，自可便與行遣。
」上曰：「可降三官放罷。
」淮等曰：「此阙舊系帥司辟武臣。
」上曰：「武臣多不曉事，記得淮上及四川阙外，諸縣許通差文武臣，卿等可理會将上。
」至是故又及之。
四年四月二十二日，诏贛州瑞金知縣張廣，令吏部依淳熙三年八月七日指揮先授通判，理作堂除。
以江西路轉運副使錢佃等言「瑞金與汀州為鄰，兩界之沖，盜賊盤踞，追捕之速則竄入他境。
自廣到官，嚴立保伍，(機)[譏]察奸細，群盜屏迹。
昨茶寇自興國抵瑞金不能三十裡，而先事有備，民賴以安，乞賜旌擢」故也。
七月二十六日，诏吏部将廣南簽判、知縣窠阙破格曉示，滿半年以上無官願就，具申都省，行下逐路運司使阙差人。
若逐路再滿半年又無定差 到官，本部再行破格出阙，召官指射。
如本部再破格曉示，滿半年又無官願就，具申朝廷施行。
從吏部請也。
五年正月二十四日，诏注拟知縣、縣令，并令吏部精加铨量，幹道三年赴都堂審察指揮更不施行。
六月四日，诏郴州宜章知縣雷潀特轉一官，候再任滿日取旨升擢。
以吏部侍郎李椿言本縣有召募二百人在縣置寨，恃(疆)[強]難制，潀撫馭有方，故有是命。
十二日，臣僚言：「諸州知縣不宜注授恩榜補官之人。
如系極邊知縣、縣令，雖許通差武臣，仍要铨量其人才術幹略，及能兼通法律，方得注拟，其餘次邊知縣，隻令專注文臣。
」诏吏部措置申尚書省。
吏部言：「武臣知縣、縣令，除武舉出身及試中七書義，或已試中斷案人，許依已定(法條)[條法]差注外，其不曾經試中人，見系親民資序，有舉主二員，依小使臣呈試指揮，添試斷案一場。
仍止試一道，問目少立條件，比文臣铨題一半。
内有能文願随文臣铨試者，召保官二員，候铨試收試。
其四川亦合依此，令赴制置司附試次邊知縣。
謂如淮南路揚、泰、真、舒、和、黃、蕲州、高郵、無為軍，京西路房州，湖南路全州，湖北路德安，江陵府複州、荊門軍，利州路興、建州，雖是次邊，即與内地州軍事體頗同，欲依臣僚奏請差注文臣。
其恩榜補官人若年五十五歲，不許注授知縣窠阙，雖破格亦不許注授縣令。
」上謂輔臣曰：「措置恩科甚當。
向來一半文學可以出官，今止三之一耳，若便限以年，則為縣者絕寡矣。
」于是诏悉從之。
内次邊縣道許通差武臣，仍依極邊武臣知縣格法施行。
十一月三日，诏監司、郡守，自今以往，縣令苟無大過，不得以私意輕易去留。
遇有阙官去處，一依甲令，隻令以次佐縣兼攝。
以臣僚言「今邑宰有為監司、郡守不樂者，谕令請祠尋醫而去，卻委僚攝事，縣庫席卷而去」故也。
十四日，工部郎官楊獬言：「廣西之盜已殄，乞命選曹遴選縣令，勿注推恩得仕、兩舉權攝正攝補官者。
」上謂輔臣曰：「縣令最為近民，(李)[奈]何以攝官為之，可令吏部詳議以聞。
」既而吏部言：「在法，知縣、縣令并注已改官及經關升有舉主、考第人。
其推恩得仕，比至經任、關升、(往)[注]授，年已六十，近降指揮已不許注授知縣窠阙，即無許差注攝官條法。
其廣南東、西路攝官，檢點皇佑、大觀、紹興條格，已是詳備。
目今廣東合補正額待次、攝官各二十五人，共一十九處窠阙；廣西正額待次、攝官各三十人，共三十五處窠阙。
除海外瓊州樂會、文昌縣，萬安軍萬甯、陵水縣，昌化軍宜倫縣，或是令阙有以主簿兼縣事外，其海北并系場務監當，即無縣令窠阙。
今乞下轉運司，照條不得将不是阙官阙次辄差攝官，及不得因所攝之官就委兼權其它職事。
如違，許諸司互察，禦史台彈奏。
」從之。
七年 正月十五日，樞密院具到審察武臣知縣、縣令格目：「一、知縣、縣令令注經任有舉主、關升親民人。
一、注年未及六十無疾病人。
一、注識字能書曉文義人。
一、注不曾犯贓若私罪情重人。
一、當官試書判二道，從長出題。
一、審察臣各具己見利便劄子三兩件投陳。
」诏吏部先次铨量，如應得今來立定格目，即具申樞密院審察，餘依見行格法。
九月二日，诏四川知縣、縣令候二年阙官，方許辟差。
以新知劍州張瑱言四川奏辟知縣、縣令之弊，欲令三年無正官去處，方許奏辟一次。
趙雄等奏：「擇縣之優異處辟差，誠為未便。
」上曰：「諸司各私其親舊，占了好縣，豈容如此」故有是诏。
十七日，知南劍州沈維言：「自今知縣須候成資，方許監司列薦。
」上謂輔臣曰：「知縣未及二年，功亦未顯著，難以舉薦，可從之。
」 八年六月十八日，臣僚言：「京官曾任知縣，因癃老昏懦遭監司或遭章按罷，即系停罷未成資任。
若縣丞與幹官等，又系選阙格不應入。
幹道九年四月指揮，除建康、荊南、平江、紹興府、明州簽判外，其餘州軍簽判許依格注授。
竊詳知縣以癃老昏懦，雖縣丞幹官俱不許入，況簽判比之縣丞又為緊切，至如小處簽判，例無通判，尤為優異。
乞令本部将曾任知縣因癃老昏懦遭章按罷人，且與注授縣丞一次。
候縣丞任滿，别無過犯，方與注授簽判。
」诏依舊法差注。
九年正月五日，诏郴州貴陽縣令，本路帥漕(縣令)[铨]量訖，方許赴上。
如不堪倚仗，别行奏辟。
從新知潭州李椿請也。
十五年五月二十三日，诏賀州富川、昭州立山知縣二阙，行破格定差初入官注判州司簿尉人一次。
賀州臨賀、廣州番禺、韶州曲江、廣州南海、連州桂陽知縣五阙，令本路運司(昭)[照]應格法定差應入縣令人一次。
英州真陽、欽州靈山、貴州郁林、柳州洛容縣令見阙，照已降指揮下本路破格定差一次。
如同日卻有本等人願就，先差本等人。
以臣僚言二廣縣令多攝官，無所顧籍故也。
十一年五月一日，吏部言：「京官在法理知縣資序人，須實一任滿，方合理當實曆。
其注文稱，若在任未滿二考，改移或尋醫、侍養，并不許理為一任。
即兩考實曆便合理當一任。
今來承務郎以上官理知縣資序人授知縣差遣，在任已成二考，偶因丁憂罷任之人，服阕之後再行參部，緣見今知縣以三年為任，本部卻将似此之人作不曾實曆知縣一任，複令止注知縣差遣，顯是礙前項條法。
今欲将京官任知縣在任已成二考，不因罪犯，偶因憂罷之人，即照應前項條法與理當實曆知縣一任。
」從之。
十二年二月二十一日，臣僚言：「諸縣收支如版帳錢物等，皆知縣自專而丞或不預簽押。
其常平倉等通簽河渡等錢，雖縣丞通管，出入之際，易為欺弊。
乞自今諸縣應幹 收支，必使丞佐等通簽，其縣丞所管财賦則必使知縣檢察。
将來如有以贓獲罪，并量輕重責罰。
」從之。
七月二日，知贛州趙善佐言，乞将本州島安遠、龍南知縣二阙通差選人。
從之。
以上《孝宗會要》。
紹熙元年五月二日，知贛州鄭汝諧言：「龍南、安遠兩縣最為煙瘴之地，自裁減賞典之後，無人肯就。
照得惠州河源縣令隻用舉主兩員改合入官，今龍南、安遠去河源縣界止二三百裡，欲乞并與減舉主二員，或職司一員。
如注京官知縣，與轉一官，庶早得人管幹縣事。
」吏部欲将兩縣如系選人注授，候任滿無過犯，從舊法任内有舉主三員與改合入官。
龍南縣如系京官知縣，于新格減二年磨勘，仍占射差遣一次上；安遠縣于新格減三年磨勘，仍占射差遣一次上。
乞各更與減一等磨勘。
從之。
二年七月二十一日，吏部言：「潼川路逐司審度到渠州大竹鎮乞與興複為縣，于流江縣分丞一員為大竹令，移在城駐泊兼尉，其流江知縣卻改為令，委是利便。
本部照得即不聲說有無主簿，及(夫)[大]竹鎮酒稅合與不合改為大竹縣酒稅，乞再行相度。
」诏依諸司保奏到事理，主簿一員仍令駐泊兼，其酒稅随縣名改正。
三年七月七日，宰執進呈吏部勘當到贛州龍南縣難以廢罷。
留正奏雲：「龍南有瘴，舊來隻用兩紙文字，所以有人願就。
後來朘削賞典幾盡，故多阙官。
」上曰：「豈可有無賞，與盡複(典賞)[賞典]。
」以上《光宗會要》。
嘉泰元年五月二十六日，臣僚言：「立國之本在民，系民之休戚者最切于州縣。
使為州縣而上下相濟，有無相通，均節之利歸于公家，安裕之福及于田裡，則王澤得以下宣，無複歎息愁恨之心矣。
今州不息縣，縣不恤民。
乞戒饬州縣，毋得循習，交相規奪，以贻民害。
俾上有均節之利，下有安裕之福。
」從之。
以上《甯宗會要》。
淳熙十六年四月二十一日，四川安撫制置使趙汝愚言：「四川知縣、縣令内除合差選人并沿邊縣分通差四選官外，有專注京朝官知縣去處，并系繁劇大邑，久無正官。
兼京官員阙所在并以三年為任，惟川蜀獨專法止以三十個月解替，每任之縣較之内地常少半年。
照得近降指揮，四川改官止以一十五員為額。
本司目即節次放散過選人改官，已挨排積下淳熙十七年、十八年員數。
見今四川京官知縣阙多，在部京官合入知縣人絕少，乞将已經本司放散過四川選人改官，從名次專令注授京官須入知縣窠阙一次。
仍乞今後京官知縣并以三年為任滿。
」從之。
閏五月十二日，權吏部尚書顔師魯言：「知縣近制并以三年為任，今或以二考緣故而罷，若許其參選，與理資任，謂之曾曆親民，何以為作邑者之勸」吏、刑部看詳，知縣尋醫，多是在任有公私顯過，監司、郡守未欲按治，勒 令尋醫。
今滿年到部，卻與三年知縣無過人事體一同，委是不均。
合除丁憂人外，餘并以三年為滿任。
在法應避親者，期親并罷，餘依限陳乞對移應入阙。
其任知縣人若在任成考以上，親避期以上親者，當日便合解罷，即與其它所謂親戚者不同，仍許理為實曆知縣一任。
若在任不成二考，或作緣故陳乞避親者，即不合理為實曆知縣一任。
從之。
八月十一日，臣僚言：「近年應改官人須要作邑，不材之人贻害百姓。
在法，諸縣有繁簡難易，監司察令之能否，随宜對換，仍不理遺阙。
又敕，諸監司以繁簡難易察換縣令，而私徇者以違制論。
乞申明上件指揮，今後所在知縣委實才力不逮者，從本州島具申監司。
或監司自能采訪，即行公共商議，不拘縣之小大，擇人兩易。
他日到部，并無妨礙。
其縣令亦依此施行，則能否各當其任，而民得撫字矣。
」從之。
十月三日，诏秀州華亭知縣未有京〔官〕注授，令漕臣同守臣于京官選人内公共選辟一次，理作堂除。
于是兩浙漕臣潘景珪選擇承直郎、前江南西路運幹楊巘舉主考第今已及格，乞先與改合入官，差充華亭知縣，理作堂除，候任滿别與升擢。
從之。
紹熙三年七月七日，吏部言：「江西提刑鄭湜等相度，贛州龍南縣難以廢罷，今欲從諸司所申，照本縣民庶所請，擇地勝處易置縣治。
其合得賞祗依舊格，如無人願就，本路監司同本州島守臣選辟。
」從之。
二十四日，吏部言：「潼州府路諸司奏，相度到叙州南溪縣新興，移潼關山三裡割隸宜賓縣，以便民戶輸送等，委是經久利便。
照得近制，緣邊京官知縣并通差選人，南溪縣舊注京官，近改官人多不願就。
今若将三裡撥隸宜賓之後，若無京官願就，即通差選人。
」從之。
以上《光宗會要》。
慶元二年九月二十八日，兩浙路〔轉〕運副使〔趙〕師奏：「管下台州黃岩縣比之台仙居、甯海諸邑地界廣闊，戶口繁夥，幾及一倍，詞訟紛纭，稅賦浩瀚，素号難治。
自淳熙十六年之後，吏部止是差注選人。
乞下吏部，今後黃岩知縣并注京官。
」從之。
三年二月二日，诏：「四川今後不得違法抽差知縣、縣令，有敢抽差若經營求抽差者，悉重寘典憲。
其抽差過月日并不理為在任。
諸司互相糾察，有敢隐蔽，令禦史台覺察以聞，并與坐罪。
仍立為令甲。
」以臣僚言：「四蜀縣令、知縣違法抽差甚衆，到官未幾，即謀他徙。
大抵非貴遊之子孫即高談之文士，往往憚煩，不肯屑就，迫于合入，姑為一來，委而去之，不過(附)[付]之佐官而已。
佐官既非本職，豈肯竭力盡心上司違法抽差，亦難以嚴诘峻責，綱運月解悉不能辨，故州郡拖欠總所有至數十萬缗，而本州島官兵月給有拖下累月者，此則縣令抽差之所由緻也。
」故有是命。
四年正月二十四日，臣僚言：「乞申嚴幹 道二年、淳熙元年指揮，令吏部常切遵守，應理知縣資序之人，須要實曆知縣一任，方得注授通判。
如不曾實曆知縣者，并止得注知縣。
仍令三省凡于堂除之間，須以體國為心，所有京官出官未曾作縣之人，并不得與通判差遣。
庶幾法意均平，人知奮勵，仰副陛下愛撫黎元之意。
」從之。
九月七日，诏沿邊武臣知縣，今後依铨法差注。
以監察禦史張岩言：「邊縣事體與内縣不同，内縣所長者民事而已，邊縣自邊防之外，兼主民事，必有通才，乃能稱職。
隆興初政，戎馬方息，朝廷欲存撫複業之甿，兼為守衛之計，以防南牧，是以通差武臣，亦時良法也。
在法，沿邊注武臣知縣，須關升親民資序，有堪任知縣、縣令舉主二員，赴部選量日，長貳出題試書判二道，試中者申密院。
審察之日，又令具己見利便三兩事。
惟武舉與試中七書義及斷案人免書判。
其立保薦铨量之法嚴密如此，豈容泛進!自後循襲，漸虧法意，大小使臣粗有夤緣，幹堂即得邊邑。
既聞其端，抱虛者紛至，皆援例而前，以求幸恩，初無練曆之能，辄冒民社之寄。
是以數十年來，邊縣未聞政績顯著者，正以保薦铨量之法姑亦文具，而幹堂者又得以泛進故也。
自今沿邊州縣并令吏部先差文臣，次差武臣，一依铨法差注。
其武臣須加嚴保薦選量之法，舉主二員并要于曆任處監司、帥守薦舉，方理為舉主，庶幾熟知其人有(才通)[通才]，可任縣寄者。
至于铨量之法，亦當審察其才能，毋為文具。
自指揮之後，更不堂差武臣縣令，現任者委監司、帥守體量，有不堪其任者即申朝廷與祠祿，理作自陳。
如此，則邊縣不至泛用不練曆之人以為民害，而邊防綏禦之計亦庶乎得人矣。
」故有是命。
十一月十二日，臣僚言：「凡今之為令者，徒知簿書期會之為急，生财修繕之為功，催科政拙者指為愚人，凡事操切者目曰能吏。
聽訟之事，置而不問；字民之效，邈焉無聞。
乞戒饬監司、守令，今後論薦知縣，如其廷無滞訟，邑無冤民，訟訴不至于上司者，始可剡薦，不得徒以财賦為急。
如或徇私行權，淹延民訟，翻異至多者，并從按治施行。
」從之。
六年正月十七日，臣僚言：「堂除知縣自來祗是錢塘、仁和、會稽三縣，緣系行都附郭并攢宮去處，事體既重，特加優異。
昨來有就部中注拟，卻夤緣理堂除，遂緻泛濫，縣啟僥幸，猶是就部注拟之後，方敢陳乞。
近來又有大僥幸者，名次未當注拟，徑于朝廷陳乞，下部直差，攙奪他人當得之阙，遂使铨注之法自此而壞，堂除之例自此而創。
乞特降指揮，除前三邑依舊堂除外，自餘知縣阙并令赴部，依公注拟。
仍不許注拟之後乞理作堂除。
」從之。
嘉泰元年二月十七日，臣僚言：「廣西一路諸縣，縣令少有正官，若無以次官處，多是于他 州别縣差官權攝，甚至差寄居待阙右選攝官。
多者一年，少(月)[者]數月，倏去忽來，志在苟得，職事廢弛，冤枉莫伸。
間有貪夫掊自營，則一意聚斂，席卷而去，恬不顧恤。
于是縣益廢壞，至有一二十年無敢注授者。
其間有水土惡弱、岚瘴至重去處，加之經久權攝，事皆廢壞。
檢照淳熙令，諸南官得替該職官循資酬賞者，如考第合磨勘，與減主一員；又令，諸廣南縣令任滿該改官應減舉主者，更減一員。
竊詳法意，廣南縣令任滿有循資酬賞，改官之人，自合減舉主二員。
然比歲以來，廣西一路縣令任滿到部，未聞有用舉主三員得放行磨勘者。
乞行下廣西監司、帥臣，刷具本路諸縣有水土惡弱、累年無人願就去處，斟酌輕重，分作三等，同銜結罪保明，具申朝廷。
候到，送吏部照福建、廣東西路見行格法，将願授知縣選人随其地土惡弱、輕重量減舉主，申取朝廷指揮，行下本部照應出(關)[阙]。
在任必要實曆三考，方該賞典。
」從之。
二年二月十二日，殿中侍禦史林采言：「縣令字民之官，于民最近，得其人則百裡受福，非其人則百裡受禍，不可不擇也。
夫作縣者當以十二事為戒，自己不貪财，子弟不與政，官物不預借，公事不科罰，保正不催科，戶長不代納，簿鈔不關銷，稅苗不失割，公人不下鄉，推吏不鬻獄，差役不偏曲，推排不漏濫，凡此謂之十二事。
作縣之善，固不止此，然為縣令之至要，若能行此十二事，其縣亦治，其訟亦少。
乞委諸路轉運司出給版牓，行下屬縣，各揭于廳事之左，使凡為縣令者朝夕觀省。
然後監司、郡守擇本部縣令之能行十二事、不挂民訟者，任滿之日，得以名聞，擇其尤者特加激勸。
有一違此，即行按劾，重寘典憲。
」從之。
七月十三日，殿中侍禦史林采言：「今日之為繁難大縣者，宜有以示勸，乞與□□□遣一次句中所缺三字，似應作「堂除差」。
。
如有材力最優之人，乞從朝廷擢用，不必問其有無薦書。
如不因按劾彈奏，任滿批書見得委有遺阙，從吏部具申，随輕重責罰。
仍乞照舊法，應作縣人除丁憂已成二考，許理為一任外，餘并過三考終滿。
如有實避親人，即踏逐一般阙次對換。
如一月無對換，即到部别注知縣。
揍及三考，元經按劾論列人雖已改正，亦不許通理考任，須實曆三考無遺阙，方理為任。
如上件作縣不滿及有規避作縣人，内不得為院轄職事以上官，外不得為通判幹官之屬。
所有日前曾任本州島知縣人，不許堂除本州島通判。
如已得通判人。
許與一般差遣人兩易，滿一月後與堂除别州一般通判。
其在吏部，乞依本法。
」從之。
四年三月二十日，前知英德府邵之綱奏：「乞将二廣諸縣久無正官注授者，令吏部四選通差。
或四選中又無注授，令監司、帥守審度文武中廉〔潔〕慈惠者奏辟充填，然後考核否臧，嚴加黜陟。
」 從之。
二十八日，中書門下省言：「吏部改官人合注知縣差遣，緣拘年限出阙，是緻注授不便。
」诏令吏部将應幹知縣窠阙不拘年限，并令曉示，從便注授一次。
十月二十八日，臣僚言：「竊惟铨曹之法莫嚴于注拟，注拟之官莫重于知縣，而京官任子皆自兒時奏補，多有虛增年數，冀速出任。
纔更一任，憑籍勢力，幹圖薦舉，二任即注知縣而去。
未嘗更練，不習法令，輕狂妄作，無所不至。
殊不知民社所寄，簿書之叢委，獄訟之曲直，财計之登耗，雖巧心敏手處之，猶恐力不暇給，今乃以年少未更事之人遽任劇繁，鮮不敗事。
乞自今後京官注拟知縣，一遵祖宗格法，必兩任有舉主而後注授。
仍照鹽場窠阙體例，并注年三十以上有舉主人。
見在任者且令終滿替回，依曾任縣丞格法注幹官、簽判差遣，不許即求通判。
已注未上之人，并令赴部，聽别改注。
庶幾舊法不廢，而少年者得以養成遠業。
」從之。
開禧三年二月二十五日，臣僚言：「今兩淮郡縣驟經創殘，一旦欲使安集以還舊貫，誠為不易。
使委任得人，以至誠恻怛之意，思始圖終，勤于朝夕，則成效可必。
今見阙縣令去處，須從帥守公選可與共事之人辟置在任。
随縣劇易，專以招集戶口多寡為賞格之高下，或與改秩，或減舉員，或與升擢；稍不勝任者，複許其便宜劾罷。
如此，則上下相孚而規摹歸一，臂指相應，而後先不紊，人人争欲以績效自見。
」從之。
見任知縣、縣令，令監司、帥守從公審實，内不勝任之人取旨與祠祿，仍一面選辟承替。
嘉定元年閏四月十二日，刑部侍郎、四川宣谕使吳獵奏：「朝廷嚴須入之令，凡改官人必須作邑，所以重民社，抑僥幸，誠良法也。
然以四川觀之，知縣之阙有餘而改官之員極寡。
每歲所(故)[放]川班不過一十五員，分為四路铨注，逐路不過得三四員。
以故知縣常有見阙去處，有司不免破格差注，或奏辟選人及小使臣，或簿尉、監當兼權，或寄居待次官攝事。
乞下四川轉運司，許令改官待班人一面注授合入知縣差遣。
如有見阙，先與出給，就權赴官，候班到日與降付身。
仍将就權月日通理三考之任。
」從之。
三年四月十九日，臣僚言：「乞明诏内外，自今治郡有聲者，必須任滿，方許擢用。
改官人雖曾受辟，候任回須管依舊作縣。
」從之。
四年二月十一日，诏令吏部将應幹知縣窠阙不拘年限并行曉示，聽改官人從便注授一次。
六年正月二十九日，都省言：「吏部改官人合注知縣差遣，緣拘年限出阙，是緻注授不行。
」诏令吏部将應幹知縣窠阙不拘年限并行曉示，聽改官人從便注授。
七年十二月二十日，臣僚言：近歲以來，知縣被罷之人往往即求改正，既得改正，即求通理。
彼其被罷之時，若非台谏彈奏，即是監司、郡 守按劾，不曰贓濫則曰暴酷昏謬者也。
使其一時所論不能盡實，為之改正，亦合使之更曆三考，以驗其才否，奈何複使通理前任，曾未幾時而遂