卷三
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侈之俗，行節儉之術，使車輿有度，衣服器械各有制數。
制數已定，故君臣絕尤，而上下分明矣。
擅遏則讓，上僣者誅，故淫侈不得生，知巧詐謀無為起，奸邪盜賊自為止，則民離罪遠矣。
知巧詐謀不起，所謂“愚”。
故曰“使民愚而民愈不羅縣網”。
此四者，使君臣相冒，上下無别，天下困貧，奸詐盜賊并起，罪人蓄箦無已者也，故不可不急速救也。
孽産子(事勢) 民賣産子，得為之繡衣、編絲履、偏諸緣，入之閑中，是古者天子後之服也，後之所以廟而不以燕也，而衆庶得以衣孽妾。
白縠之表，薄纨之裡，緁以偏諸，美者黼繡，是古者天子之服也，今貴富人大賈者喪資，若兄弟召客者得以被牆。
古者以天下奉一帝一後而節适，今貴富人大賈屋壁得為帝服，賈婦優倡下賤同産子得為後飾，然而天下不屈者，殆未有也。
且主帝之身自衣皂绨，而靡賈侈貴，牆得被繡，帝以衣其賤，後以緣其領，孽妾以緣其履：此臣之所謂踳也。
且試觀事理，夫百人作之，不能衣一人也，欲天下之無寒，胡可得也？一人耕之，十人聚而食之，欲天下之無饑，胡可得也？饑寒切于民之肌膚，欲其無為奸邪盜賊，不可得也。
國已素屈矣，奸邪盜賊特須時爾，歲适不為，如雲而起耳。
若夫不為見室滿胡可勝撫也？夫錿此而有安上者，殆未有也。
今也平居，則無茈施，不敬而素寬，有故必困。
然而獻計者類曰“無動為大”耳。
夫“無動”而可以振天下之敗者，何等也？曰：為大夫治，可也；若為大亂，豈若其小？悲夫！俗至不敬也，至無等也，至冒其上也，進計者，猶曰“無為”，可為長大息者此也。
銅布 銅布于下，為天下災，何以言之？銅布于下，則民鑄錢者，大抵必雜以鉛鐵焉，黥罪日繁，此一禍也。
銅布于下，僞錢無止，錢用不信，民愈相疑，此二禍也。
銅布于下，采銅者棄其田疇，家鑄者損其農事，谷不為則鄰于饑，此三禍也。
故不禁鑄錢，則錢常亂，黥罪日積，是陷阱也。
且農事不為，有疑為災，故民鑄錢不可不禁。
上禁鑄錢，必以死罪。
鑄錢者禁，則錢必還重；錢重則盜鑄錢者起，則死罪又複積矣，銅使之然也。
故銅布于下，其禍博矣。
今博禍可除，七福可緻。
何謂七福？上收銅勿令布下，則民不鑄錢，黥罪不積，一。
銅不布下，則僞錢不繁，民不相疑，二。
銅不布下，不得采銅，不得鑄錢，則民反耕田矣，三。
銅不布下，畢歸于上，上挾銅積以禦輕重，錢輕則以術斂之，錢重則以術散之，則錢必治矣，四。
挾銅之積，以鑄兵器，以假貴臣，小大多少，各有制度，以别貴賤，以差上下，則等級明矣，五。
挾銅之積，以臨萬貨，以調盈虛，以收畸羨，則官必富，而末民困矣，六。
挾銅之積，制吾棄财，以與匈奴逐争其民，則敵必懷矣。
此謂之“七福”。
故善為天下者，因禍而為福，轉敗而為功。
今顧退七福而行博禍，可為長太息者，此其一也。
壹通 所謂建武關、函谷、臨晉關者，大抵為備山東諸侯也。
天下之制在陛下，今大諸侯多其力，因建關而備之，若秦時之備六國也。
豈若定地勢使無可備之患，因行兼愛無私之道，罷關一通，示天下無以區區獨有關中者。
所為禁遊宦諸侯及無得出馬關者，豈不曰“諸侯得衆則權益重，其國衆車騎則力益多”？故明為之法，無資諸侯。
于臣之計，疏山東，孽諸侯，不令似一家者，其精于此矣。
豈若一定地制，令諸侯之民，人騎二馬，不足以為患，益以萬夫不足以為害。
今不定大理，數起禁，不服人心，害兼覆之義，不便。
天子都長安，而以淮南東南邊為奉地，彌道數千，不輕輸緻。
郡或乃越諸侯而有免侯之地，于遠方調均發征，又且必同。
大國包小國為境，小國闊大國而為都，小大駁跞，遠近無衰。
天子諸侯封畔之無經也，至無狀也。
以藩國資強敵，以列侯餌篡夫，至不得也。
陛下奈何久不正此？ 屬遠(事勢） 古者天子地方千裡，中之而為都，輸将繇使，其遠者不出五百裡而至；公侯地百裡，中之而為都，輸将繇使，遠者不出五十裡而至。
輸将者不苦其繇，繇使者不傷其費。
故遠方人安其居，士民皆有歡樂其上，此天下之所以長久也。
及秦而不然。
秦不能分尺寸之地，欲盡自有之耳。
輸将起海上而來，一錢之賤耳，十錢之費弗，輕能緻也。
上之所得者甚少，而民毒苦之甚深，故陳勝一動而天下不振。
今漢越兩諸侯之中分，而乃以廬江之為奉地，雖秦之遠邊過此不遠矣。
令此不輸将不奉主，非奉地義也，尚安用此而久縣其心哉！若令此如奉地之義，是複秦之迹也，竊以為不便。
夫淮南窳民貧鄉也，繇使長安者，自悉以補，行中道而衣，行勝已嬴弊矣，強提荷弊衣而生。
慮非假貸，自詣非有以所聞也。
履蹿不數易，不足以至，錢用之費稱此，苦甚。
竊以所聞縣令丞相歸休者，慮非甚強也，不見得從者。
夫行數千裡，絕諸侯之地而縣屬漢，其勢終不可久。
漢往者家号泣而送之；其來繇使者，家号泣而遣之，俱不相欲也。
其苦屬漢而欲王，類至甚也。
逋遁而歸諸侯者，類不少矣。
陛下不如蚤定，毋以資奸人。
親疏危亂(事勢）
制數已定，故君臣絕尤，而上下分明矣。
擅遏則讓，上僣者誅，故淫侈不得生，知巧詐謀無為起，奸邪盜賊自為止，則民離罪遠矣。
知巧詐謀不起，所謂“愚”。
故曰“使民愚而民愈不羅縣網”。
此四者，使君臣相冒，上下無别，天下困貧，奸詐盜賊并起，罪人蓄箦無已者也，故不可不急速救也。
孽産子(事勢) 民賣産子，得為之繡衣、編絲履、偏諸緣，入之閑中，是古者天子後之服也，後之所以廟而不以燕也，而衆庶得以衣孽妾。
白縠之表，薄纨之裡，緁以偏諸，美者黼繡，是古者天子之服也，今貴富人大賈者喪資，若兄弟召客者得以被牆。
古者以天下奉一帝一後而節适，今貴富人大賈屋壁得為帝服，賈婦優倡下賤同産子得為後飾，然而天下不屈者，殆未有也。
且主帝之身自衣皂绨，而靡賈侈貴，牆得被繡，帝以衣其賤，後以緣其領，孽妾以緣其履：此臣之所謂踳也。
且試觀事理，夫百人作之，不能衣一人也，欲天下之無寒，胡可得也？一人耕之，十人聚而食之，欲天下之無饑，胡可得也？饑寒切于民之肌膚，欲其無為奸邪盜賊，不可得也。
國已素屈矣，奸邪盜賊特須時爾，歲适不為，如雲而起耳。
若夫不為見室滿胡可勝撫也？夫錿此而有安上者，殆未有也。
今也平居，則無茈施，不敬而素寬，有故必困。
然而獻計者類曰“無動為大”耳。
夫“無動”而可以振天下之敗者，何等也？曰：為大夫治，可也；若為大亂，豈若其小？悲夫！俗至不敬也，至無等也，至冒其上也，進計者，猶曰“無為”，可為長大息者此也。
銅布 銅布于下，為天下災，何以言之？銅布于下，則民鑄錢者，大抵必雜以鉛鐵焉，黥罪日繁，此一禍也。
銅布于下，僞錢無止，錢用不信，民愈相疑，此二禍也。
銅布于下，采銅者棄其田疇，家鑄者損其農事，谷不為則鄰于饑，此三禍也。
故不禁鑄錢，則錢常亂，黥罪日積，是陷阱也。
且農事不為，有疑為災，故民鑄錢不可不禁。
上禁鑄錢，必以死罪。
鑄錢者禁，則錢必還重；錢重則盜鑄錢者起，則死罪又複積矣，銅使之然也。
故銅布于下，其禍博矣。
今博禍可除，七福可緻。
何謂七福？上收銅勿令布下，則民不鑄錢，黥罪不積，一。
銅不布下，則僞錢不繁，民不相疑，二。
銅不布下，不得采銅，不得鑄錢，則民反耕田矣，三。
銅不布下，畢歸于上，上挾銅積以禦輕重，錢輕則以術斂之，錢重則以術散之，則錢必治矣，四。
挾銅之積，以鑄兵器，以假貴臣，小大多少，各有制度，以别貴賤，以差上下，則等級明矣，五。
挾銅之積，以臨萬貨，以調盈虛，以收畸羨，則官必富，而末民困矣，六。
挾銅之積，制吾棄财，以與匈奴逐争其民，則敵必懷矣。
此謂之“七福”。
故善為天下者，因禍而為福，轉敗而為功。
今顧退七福而行博禍，可為長太息者，此其一也。
壹通 所謂建武關、函谷、臨晉關者，大抵為備山東諸侯也。
天下之制在陛下，今大諸侯多其力，因建關而備之，若秦時之備六國也。
豈若定地勢使無可備之患，因行兼愛無私之道，罷關一通，示天下無以區區獨有關中者。
所為禁遊宦諸侯及無得出馬關者，豈不曰“諸侯得衆則權益重，其國衆車騎則力益多”？故明為之法，無資諸侯。
于臣之計，疏山東，孽諸侯，不令似一家者，其精于此矣。
豈若一定地制，令諸侯之民，人騎二馬，不足以為患，益以萬夫不足以為害。
今不定大理，數起禁，不服人心，害兼覆之義，不便。
天子都長安，而以淮南東南邊為奉地，彌道數千，不輕輸緻。
郡或乃越諸侯而有免侯之地，于遠方調均發征，又且必同。
大國包小國為境，小國闊大國而為都，小大駁跞，遠近無衰。
天子諸侯封畔之無經也，至無狀也。
以藩國資強敵，以列侯餌篡夫，至不得也。
陛下奈何久不正此？ 屬遠(事勢） 古者天子地方千裡，中之而為都，輸将繇使，其遠者不出五百裡而至；公侯地百裡，中之而為都，輸将繇使，遠者不出五十裡而至。
輸将者不苦其繇，繇使者不傷其費。
故遠方人安其居，士民皆有歡樂其上，此天下之所以長久也。
及秦而不然。
秦不能分尺寸之地，欲盡自有之耳。
輸将起海上而來，一錢之賤耳，十錢之費弗，輕能緻也。
上之所得者甚少，而民毒苦之甚深，故陳勝一動而天下不振。
今漢越兩諸侯之中分，而乃以廬江之為奉地，雖秦之遠邊過此不遠矣。
令此不輸将不奉主，非奉地義也，尚安用此而久縣其心哉！若令此如奉地之義，是複秦之迹也，竊以為不便。
夫淮南窳民貧鄉也，繇使長安者，自悉以補，行中道而衣，行勝已嬴弊矣，強提荷弊衣而生。
慮非假貸，自詣非有以所聞也。
履蹿不數易，不足以至，錢用之費稱此，苦甚。
竊以所聞縣令丞相歸休者，慮非甚強也，不見得從者。
夫行數千裡，絕諸侯之地而縣屬漢，其勢終不可久。
漢往者家号泣而送之；其來繇使者，家号泣而遣之，俱不相欲也。
其苦屬漢而欲王，類至甚也。
逋遁而歸諸侯者，類不少矣。
陛下不如蚤定，毋以資奸人。
親疏危亂(事勢）